Закон о прекращении федерального запрета на марихуану представляет собой серию федеральных законопроектов о декриминализации марихуаны , которые неоднократно вносились в Конгресс США .
Длинное название | Декриминализовать марихуану на федеральном уровне, предоставить штатам право регулировать марихуану, аналогичное их полномочиям по регулированию алкоголя, и для других целей. |
---|---|
При финансовой поддержке | Несколько ведущих спонсоров в Палате представителей и Сенате |
Законопроекты были введены в 112 - м конгресс ( в качестве HR 2306 года Ending Федерального закона Марихуана Запрет на 2011 ), [1] 113 - й Конгресс (как HR499, тем Ending Федерального закона Марихуана Запрет на 2013 ), [2] сто четырнадцатый конгресс ( в S. 2237, тем Ending Федеральный закон Марихуана Запрет на 2015 ), [3] сто пятнадцатый конгресс (как HR 1227, тем Ending Федеральный закон Марихуана Запрет на 2017 г. ) [4] и 116th съезда (как HR 1588). [5]
Законопроекты предлагают легализовать и положить конец запрету марихуаны на федеральном уровне путем внесения поправок в Кодекс Соединенных Штатов (исключение марихуаны из Закона о контролируемых веществах ). Законопроекты отменяют уголовное наказание для лиц, которые импортируют, экспортируют, производят, распространяют или хранят марихуану с намерением распространять марихуану. За исключением случаев нарушения законов юрисдикции: они разрешили бы пересылку и транспортировку марихуаны между штатами и территориями Соединенных Штатов, а также экспорт и импорт в и из иностранных государств. [6] Они передадут полномочия по регулированию марихуаны от Управления по борьбе с наркотиками в Управление по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам . [7]
Задний план
Использование, продажа и хранение каннабиса (марихуаны) в Соединенных Штатах является незаконным в соответствии с федеральным законом. Однако некоторые штаты сделали исключения для использования каннабиса в медицинских целях, а также декриминализовали немедицинское употребление каннабиса . В одиннадцати штатах: Колорадо , Вашингтон , Орегон , Калифорния , Аляска , Иллинойс , Невада , Массачусетс , Мичиган , Мэн и Вермонт , продажа и хранение марихуаны разрешены как для медицинского, так и для немедицинского использования. Однако эти законы все еще несколько неопределенны, потому что у штатов есть один год, чтобы написать законы о распространении и регулировании марихуаны.
В июле 2009 года Гил Керликовске , директор Управления национальной политики по контролю над наркотиками , дополнительно разъяснил позицию федерального правительства, заявив, что «марихуана опасна и не имеет лечебных преимуществ» и что «легализация не входит в словарный запас президента, и это не в моем. " [8] Тем не менее, соглашение в январе 2010 года между Управлением по борьбе с наркотиками США и Альянсом женщин и мужчин по медицинской марихуане (WAMM) представляет собой пример, подтверждающий политику администрации, о которой сообщил генеральный прокурор, поскольку WAMM достиг соглашения о возобновлении деятельности. после закрытия федеральным правительством в 2002 году. [9] [10]
6 ноября 2012 года избиратели в Колорадо и Вашингтоне одобрили меры по легализации немедицинского употребления каннабиса - первые штаты в стране, которые сделали это. [11]
После выборов в 2012 году Управление национальной политики по контролю над наркотиками при администрации Обамы заявило, что «решительно выступает против легализации марихуаны и других наркотиков, потому что легализация повысит доступность и использование запрещенных наркотиков и создаст значительные риски для здоровья и безопасности». [12]
Согласно опросу, проведенному Pew Research Center в 2013 году , большинство американцев выступают за полную или частичную легализацию каннабиса. [13] Опрос показал, что 52% респондентов поддерживают легализацию каннабиса, а 45% - нет. Поддержка выпускников колледжей выросла с 39% до 52% всего за три года, поддержка самоидентифицированных консервативных республиканцев (группа, традиционно не поддерживающая легализацию каннабиса) увеличилась почти до 30%, а поддержка обеих партий возросла повсеместно.
Положения векселей
- Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса США , источником общественного достояния . [7]
Закон о прекращении федерального запрета на марихуану от 2013 года предписывает Генеральному прокурору издать окончательный приказ об исключении марихуаны в любой форме из всех списков контролируемых веществ в соответствии с Законом о контролируемых веществах . [7] Он внесет поправки в Закон о контролируемых веществах, чтобы: [7]
- (1) предусматривать, что списки I, II, III, IV и V должны включать наркотики и другие вещества, указанные в соответствующих списках в части 1308 раздела 21 Свода федеральных нормативных актов; [7]
- (2) освобождать марихуану от действия такого Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; [7]
- (3) пересмотреть определение «тяжкое преступление, связанное с наркотиками», чтобы исключить поведение, связанное с марихуаной; [7] и
- (4) исключить марихуану из положений, устанавливающих санкции, применимые к запрещенному поведению в соответствии с таким Законом. [7]
Закон о прекращении федерального запрета на марихуану от 2013 года запрещает доставку или транспортировку марихуаны из любого места за пределами юрисдикции Соединенных Штатов в такую юрисдикцию, в которой ее хранение, использование или продажа запрещены. [7]
Закон о прекращении федерального запрета на марихуану 2013 года также исключает марихуану как:
- (1) контролируемое вещество для целей Закона об импорте и экспорте контролируемых веществ или Закона о контроле над наркотиками Национальной лесной системы от 1986 г. [7]
- (2) опасный наркотик для целей положений федерального уголовного кодекса, разрешающих перехват сообщений, [7] и
- (3) целевой препарат в соответствии с положениями национальной молодежной кампании в СМИ по борьбе с наркотиками в соответствии с Законом о повторном разрешении национальной политики по контролю за наркотиками 1998 года . [7]
Эти законопроекты будут вносить поправки в Закон о Федеральном управлении по алкоголю, устанавливая процедуры выдачи и отзыва министром финансов США разрешений на импорт, доставку или продажу в межгосударственной или внешней торговле, закупку для перепродажи, производство, упаковку или складирование. марихуана. [7] Законопроект запрещает любому лицу заниматься подобным поведением без разрешения при условии наложения штрафа в размере 1000 долларов США и / или выплаты 500 долларов США. [7] Он также установил бы критерии для неприемлемых заявителей и дисквалифицирующих правонарушений.
Ending Федеральный закон Марихуана Запрет на 2013 подвергнет марихуана положений , которые применяются к: (1) опьяняющих ликеров под оригинальной упаковке Закон , то Закон Webb-Кеньон , и жертв торговли людьми и защите от насилия в Закон 2000 года ; и (2) дистиллированные спирты в соответствии с Законом о Федеральном управлении по алкоголю . [7]
Законопроект предоставит Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) те же полномочия в отношении марихуаны, что и в отношении алкоголя. [7] Он передал бы функции администратора Управления по борьбе с наркотиками (DEA), связанные с правоприменением марихуаны, директору Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF). [7] Законопроект будет переименован: (1) ATF в Бюро по алкоголю, табаку, марихуане, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам; и (2) Бюро по налогам и торговле алкоголем и табачными изделиями и Бюро по торговле алкоголем, табаком и марихуаной. [7]
Наконец, законопроект предписывает Генеральному контролеру пересмотреть федеральные законы, постановления и политику, чтобы определить, желательны ли изменения в свете этого Закона. [7]
Процессуальная история
Закон о прекращении федерального запрета на марихуану 2013 года был внесен в Палату представителей Соединенных Штатов 5 февраля 2013 года членом палаты представителей Джаредом Полисом (D, CO-2) . [7] Он был передан в Комитет Палаты представителей США по судебной власти , Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле , Комитет Палаты представителей США по путям и средствам , Комитет Палаты США по природным ресурсам и Палату Соединенных Штатов. Комитет по сельскому хозяйству немедленно. [7] Впоследствии он был передан Подкомитету США по вопросам энергетики по вопросам здравоохранения (8 февраля 2013 г.), Подкомитету США по природным ресурсам по государственным землям и регулированию окружающей среды (14 февраля 2013 г.), Подкомитету США по вопросам сельского хозяйства по охране окружающей среды. , Энергетика и лесное хозяйство (25 февраля 2013 г.), а также судебный подкомитет Палаты представителей США по вопросам преступности, терроризма, внутренней безопасности и расследований (28 февраля 2013 г.). [7]
Дебаты и обсуждения
Такие организации, как Национальная организация по реформе законов о марихуане (NORML) поддержали закон. [14]
Спонсоры и со-спонсоры
- Законопроект Палаты представителей 2011 года (112-й Конгресс, HR 2306) был внесен на рассмотрение депутатом Барни Фрэнком, а соавторами его выступили представители Рон Пол , Джон Коньерс , Барбара Ли , Джаред Полис и Стив Коэн . [15] [16]
- Законопроект Палаты представителей от 2013 года (113-й Конгресс, HR 499) был внесен на рассмотрение депутатом Джаредом Полисом . Было девять первоначальных соавторов; это увеличилось до 18 соавторов (17 демократов и 1 республиканца). [17] [18]
- Законопроект Сената 2015 года (114-й Конгресс, S. 2237) был внесен сенатором Берни Сандерсом без соавторов. [19] [20]
- Законопроект Палаты представителей 2017 года (115-й Конгресс, HR 1227) был внесен на рассмотрение депутатом Томасом Гарретом-младшим и имеет 39 соавторов. [21]
- Законопроект Палаты представителей от 2019 года (116-й Конгресс, HR 1588) был внесен депутатом Тулси Габбард и имеет 36 соавторов. [22]
Рекомендации
- ^ «Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2011 (2011 - HR 2306)» . GovTrack.us .
- ^ Полис, Джаред (28 февраля 2013 г.). «HR499 - 113-й Конгресс (2013-2014): Конец Федерального закона о запрете марихуаны 2013 года» . www.congress.gov .
- ^ «Отмена Федерального закона о запрете марихуаны 2015 года (2015 - S. 2237)» . GovTrack.us .
- ^ HR1227 - Закон о прекращении федерального запрета на марихуану 115-го Конгресса 2017 года (2017-2018) .
- ^ https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1588
- ^ «HR1227 - 115-й Конгресс (2017-2018): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2017 года» . www.congress.gov . 16 марта 2017 г.
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р д т ы т у V «Конец Федерального закона о запрещении марихуаны от 2013 г., HR 499 - Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 20 сентября 2013 года .
- ^ «Керликовске:« Юридический горшок не в моем словаре » » . КОМО Новости. 2009-08-07 . Проверено 21 июля 2016 .
- ^ «Коллектив медицинских горшков Санта-Крус улаживает судебный процесс с федералами - San Jose Mercury News» . Mercurynews.com . Проверено 15 сентября 2010 .
- ^ «Коллектив медицинских горшков Санта-Крус улаживает судебный процесс с федералами» . Внутри залива . Проверено 15 сентября 2010 .
- ^ «Колорадо, штат Вашингтон - первый штат, который легализовал рекреационную травку» . Рейтер. 7 ноября 2012 г.
- ^ Центр ресурсов марихуаны Управление национальной политики контроля над наркотиками
- ^ «Большинство теперь поддерживает легализацию марихуаны» . Pew Research Center . 4 апреля 2013 г.
- ^ Листы, Коннор Адамс (5 апреля 2013 г.). «Сможет ли HR 499 Pot Bill наконец легализовать марихуану в Америке?» . International Business Times . Проверено 20 сентября 2013 года .
- ^ «Текст HR 2306 (112-й): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2011 года (введенная версия)» . GovTrack.us .
- ^ «Билл положит конец запрету на горшок» . NPR.org .
- ^ «Текст HR 499 (113-й): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года (введенная версия)» . GovTrack.us .
- ^ Полис, Джаред (28 февраля 2013 г.). «Коспонсоры - HR499 - 113-й Конгресс (2013-2014): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2013 года» . www.congress.gov .
- ^ «Текст S. 2237 (114-й): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2015 года (введенная версия)» . GovTrack.us .
- ^ «У законопроекта Берни Сандерса об отмене федерального запрета на марихуану пока нет соавторов» . Архивировано из оригинала на 2017-03-09 . Проверено 9 марта 2017 .
- ^ «Коспонсоры - HR1227 - 115-й Конгресс (2017-2018): Конец Федерального закона о запрещении марихуаны 2017 года» . www.congress.gov . 16 марта 2017 г.
- ^ https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/1588/cosponsors
Атрибуция
Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .
Внешние ссылки
- Библиотека Конгресса - Томас HR 499
- Конец Федерального закона о запрете марихуаны 2013 года, HR 499
- GovTrack.us HR 499
- OpenCongress.org HR 499
- WashingtonWatch.com HR 499