Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Сюда перенаправляются «EPA» и «Агентство по охране окружающей среды». Для использования в других целях, см EPA (значения) .

Агентство по охране окружающей среды
Печать Агентства по охране окружающей среды США.svg
Тюлень
EPA logo.svg
Логотип
Флаг Агентства по охране окружающей среды США.svg
Флаг
Обзор агентства
Сформирован2 декабря 1970 г . ; 50 лет назад ( 1970-12-02 )
Штаб-квартираФедеральное здание Уильяма Джефферсона Клинтона
Вашингтон, округ Колумбия , США 38.8939 ° N 77.0289 ° W Координаты : 38.8939 ° N 77.0289 ° W
38 ° 53′38 ″ с.ш., 77 ° 01′44 ″ з.д. /  / 38,8939; -77,028938 ° 53′38 ″ с.ш., 77 ° 01′44 ″ з.д. /  / 38,8939; -77,0289
Сотрудники13 758 [1]
Годовой бюджет9 057 401 000 долларов США (2020 г.) [2]
Руководители агентства
Интернет сайтwww .epa .gov

Агентство по охране окружающей среды ( EPA ) является независимым органом исполнительной власти в федеральное правительство Соединенных Штатов возложена задача охраны окружающей среды вопросов. [4] Президент Ричард Никсон предложил создать EPA 9 июля 1970 года; он начал работу 2 декабря 1970 года, после того, как Никсон подписал указ . [5] порядок создания EPA ратифицировано слушания комитета в Палате представителей и Сенате. Агентство возглавляет его администратор , который назначается президентом и утверждается Сенатом.. [5] Нынешний исполняющий обязанности администратора - Джейн Нишида . [6] EPA не является отделом кабинета министров , но администратору обычно дается ранг кабинета .

У EPA есть штаб-квартира в Вашингтоне, округ Колумбия , региональные офисы в каждом из десяти регионов агентства и 27 лабораторий. [7] Агентство проводит экологическую оценку , исследования и образование. Он несет ответственность за поддержание и обеспечение соблюдения национальных стандартов в соответствии с различными законами об охране окружающей среды в консультации с правительствами штатов, племен и местных властей. Он делегирует некоторые полномочия по разрешению, мониторингу и обеспечению соблюдения штатам США и признанным на федеральном уровне племенам . Правоприменительные полномочия EPA включают штрафы, санкции, и другие меры. Агентство также работает с промышленными предприятиями и правительствами всех уровней в рамках широкого спектра добровольных программ предотвращения загрязнения и усилий по энергосбережению.

В 2018 году в агентстве работало 13 758 человек. [1] Более половины сотрудников EPA - инженеры, ученые и специалисты по охране окружающей среды; другие сотрудники включают юридических, общественных, финансовых и информационных технологов.

Многие организации, занимающиеся вопросами общественного здравоохранения и окружающей среды, выступают за агентство и считают, что оно создает лучший мир. Другие критики считают, что агентство злоупотребляет властью, добавляя ненужные правила в отношении бизнеса и владельцев собственности. [8]

История [ править ]

Прелюдия [ править ]

Стопки дыма от горящих выброшенных автомобильных аккумуляторов, фотография сделана в Хьюстоне в 1972 году Марком Сент-Джилом  [ cs ] , официальным фотографом недавно основанного Агентства по охране окружающей среды.
Те же дымовые трубы в 1975 году, после закрытия завода в целях защиты окружающей среды.

Начиная с конца 1950-х и до 1960-х годов, Конгресс реагировал на растущую обеспокоенность общественности по поводу воздействия, которое человеческая деятельность может оказать на окружающую среду. [9] [10] [11] Сенатор Джеймс Э. Мюррей внес на 86-м Конгрессе законопроект - Закон о ресурсах и сохранении (RCA) 1959 года . Публикация Рэйчел Карсон « Тихой весны» в 1962 году предупредила общественность о пагубных последствиях неизбирательного использования пестицидов для окружающей среды . [12]

В последующие годы были внесены аналогичные законопроекты и проведены слушания для обсуждения состояния окружающей среды и возможных ответных мер Конгресса. В 1968 году председатели сенатского комитета по внутренним и островным делам, сенатор Генри М. Джексон и комитет Палаты представителей по науке и астронавтике, представитель Конгресса США Джордж П. Миллер , созвали совместный коллоквиум Палаты представителей и Сената для обсуждения необходимости и средства реализации национальной экологической политики. На коллоквиуме некоторые члены Конгресса выразили постоянную озабоченность действиями федерального агентства, влияющими на окружающую среду. [13]

Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) [14] был разработан по образцу Закона о ресурсах и охране окружающей среды 1959 года (RCA). [15] RCA создала бы Совет по качеству окружающей среды в Исполнительном аппарате президента , провозгласила бы национальную экологическую политику и потребовала бы подготовки ежегодного экологического отчета. [16] [17] [18] [19]

1970-е [ править ]

Президент Никсон подписал NEPA в качестве закона 1 января 1970 года. В соответствии с этим законом был создан Совет по качеству окружающей среды (CEQ) в Исполнительном аппарате президента. [9] [20] NEPA требует, чтобы подробный отчет о воздействии на окружающую среду был подготовлен для всех основных федеральных действий, существенно влияющих на окружающую среду. «Подробное заявление» в конечном итоге будет называться заявлением о воздействии на окружающую среду (EIS). [9]

Рукельсхаус вступил в должность первого администратора EPA.

9 июля 1970 года Никсон предложил реорганизацию исполнительной власти, которая объединила многие экологические обязанности федерального правительства в рамках одного агентства - нового Агентства по охране окружающей среды. [21] Это предложение включало слияние контроля загрязнения программ из ряда ведомств, такие как комбинация программ пестицида из Соединенных Штатов департамента сельского хозяйства и департамента Соединенных Штатов Америки внутренних дел . [22] : 5 После проведения слушаний этим летом Палата представителей и Сенат одобрили предложение. Агентство по охране окружающей среды было создано за 90 дней до начала работы [22] : 11и официально открыла свои двери 2 декабря 1970 года. Первый администратор агентства, Уильям Рукелсхаус , принял присягу 4 декабря 1970 года. [11] В первый год своего существования EPA имело бюджет 1,4 миллиарда долларов и 5800 сотрудников. [22] : 5 Вначале EPA было главным образом агентством технической помощи, которое устанавливало цели и стандарты. Вскоре новые законы и поправки, принятые Конгрессом, предоставили агентству его регулирующие полномочия. [22] : 9 В этом же месяце было одобрено значительное расширение Закона о чистом воздухе . [23]

Сотрудники EPA вспоминают, что в первые дни существовало «огромное чувство целеустремленности и воодушевления» и ожидание, что «существует это агентство, которое собиралось что-то предпринять для решения проблемы, которая явно была в умах многих людей в этом страна », что привело к появлению десятков тысяч резюме от тех, кто хочет участвовать в могучих усилиях по очистке окружающей среды Америки. [24]

Когда Агентство по охране окружающей среды только начало свою деятельность, представители частного сектора были твердо убеждены в том, что движение за защиту окружающей среды - преходящее увлечение. Рукельхаус заявил, что он чувствовал давление, чтобы показать общественности, которая глубоко скептически относилась к эффективности правительства, что EPA может эффективно реагировать на широко распространенные опасения по поводу загрязнения. [25]

Горящая река Кайахога в 1969 году вызвала национальный протест. В декабре 1970 года федеральное большое жюри под руководством прокурора Роберта У. Джонса начало расследование загрязнения воды, которое предположительно было вызвано примерно 12 компаниями в северо-восточном Огайо. [26] Это было первое расследование большим жюри загрязнения воды в этом районе. 18 декабря 1970 года генеральный прокурор США Джон Н. Митчелл провел пресс-конференцию, на которой сослался на новый судебный процесс по борьбе с загрязнением, в частности на работу с новым Агентством по охране окружающей среды, и объявил о подаче иска этим утром. против Jones and Laughlin Steel Corporation за сброс значительных количеств цианида в реку Кайахога около Кливленда. [27]Джонс подал в Окружной суд обвинение в правонарушении, утверждая, что он нарушил Закон 1899 года о реках и гаванях. [28]

Частично основываясь на таком судебном опыте, Конгресс принял поправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды 1972 года, более известному как Закон о чистой воде (CWA). [29] CWA установил национальную структуру для решения проблемы качества воды, включая обязательные стандарты контроля загрязнения, которые будут реализованы агентством в партнерстве со штатами. [30] Конгресс также внес поправки в Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) в 1972 году, обязывая EPA измерять риски каждого пестицида по сравнению с его потенциальной пользой. [31] [32]

В 1974 году Конгресс принял Закон о безопасной питьевой воде , требующий от EPA разработки обязательных федеральных стандартов для всех общественных систем водоснабжения , которые обслуживают 90% населения США. Закон требовал от EPA обеспечивать соблюдение стандартов в сотрудничестве с государственными агентствами. [33] [34]

В октябре 1976 года Конгресс принял Закон о контроле за токсичными веществами (TSCA), который, как и FIFRA, касался производства, маркировки и использования коммерческих продуктов, а не загрязнения. [35] [36] Этот закон дал EPA право собирать информацию о химических веществах и потребовать от производителей их тестировать, дал ему возможность регулировать производство и использование химических веществ (с конкретным упоминанием ПХД ) и потребовал от агентства создать Перечень химических веществ в национальном реестре. [36]

Конгресс также принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) в 1976 году, значительно изменив Закон об удалении твердых отходов 1965 года . [37] Он поручил EPA установить национальные цели по удалению отходов, сохранению энергии и природных ресурсов, сокращению отходов и обеспечению экологически безопасного обращения с отходами. Соответственно, агентство разработало правила для твердых и опасных отходов , которые должны были быть реализованы в сотрудничестве с государствами. [38]

1980-е [ править ]

В 1980 году, после обнаружения многих заброшенных или неправильно управляемых свалок с опасными отходами, таких как канал Лав , Конгресс принял Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности , получивший название «Суперфонд». Новый закон уполномочил Агентство по охране окружающей среды расширить сеть для сторон, ответственных за участки, загрязненные в результате предыдущего удаления опасных отходов, и учредил механизм финансирования для оценки и очистки. [39]

Энн Горсуч была назначена администратором EPA в 1981 году президентом Рональдом Рейганом . [40] Горсуч основывала свое управление EPA на подходе Нового федерализма, заключающемся в сокращении федеральных агентств путем делегирования их функций и услуг отдельным штатам. [41] Она считала, что EPA чрезмерно регулировало бизнес, и что агентство было слишком большим и нерентабельным. За 22 месяца работы в качестве главы агентства она сократила бюджет EPA на 22%, уменьшила количество дел, возбужденных против загрязнителей, смягчила правила Закона о чистом воздухе и способствовала распылению пестицидов ограниченного использования. Она сократила общее количество сотрудников агентства и наняла сотрудников из отраслей, которые они должны были регулировать. [42] Экологи утверждали, что ее политика была разработана, чтобы успокоить загрязнителей, и обвинили ее в попытке свернуть агентство. [43]

После неправильного управления программой Суперфонда помощник администратора Рита Лавель была уволена Рейганом в феврале 1983 года. [44] Лавель позже был осужден за лжесвидетельство. [45] У Горсуч было все возрастающее противостояние с Конгрессом из-за Суперфонда и других программ, включая ее отказ подавать документы с подпиской. Горсуч (которая недавно вступила в повторный брак, став Энн Горсуч Берфорд) ушла в отставку в марте 1983 года, после чего последовали отставки большинства других ее помощников администратора. [44] [46] ( См. « Неэффективное налоговое управление», 1983 г. ) Рейган затем назначил Уильяма Рукелсхауса администратором EPA на второй срок. Ли М. Томассменил Ruckelshaus на посту администратора в 1985 году. [40]

В апреле 1986 года, когда на Украине произошла чернобыльская катастрофа , Агентству по охране окружающей среды было поручено выявить любые последствия для Соединенных Штатов и информировать общественность. Администратор Ли Томас собрал межведомственную группу, в которую вошли сотрудники Комиссии по ядерному регулированию , Национального управления океанических и атмосферных исследований и Министерства энергетики для наблюдения за ситуацией. Они проводили пресс-конференции в течение 10 дней. [47] : 9 В том же году Конгресс принял Закон о чрезвычайном планировании и праве общества на информацию , который уполномочил EPA собирать данные о токсичных химикатах и ​​делиться этой информацией с общественностью. [36]

EPA также исследовало последствия истощения стратосферного озона. Под руководством администратора Томаса Агентство по охране окружающей среды объединилось с несколькими международными организациями для проведения оценки риска стратосферного озона, что помогло обеспечить мотивацию для Монреальского протокола, который был согласован в августе 1987 года. [47] : 14

В 1988 году, во время своей первой президентской кампании, Джордж Буш-старший открыто говорил о проблемах окружающей среды. После своей победы на выборах он назначил Уильяма К. Рейли , эколога, администратором EPA. Под руководством Рейли EPA реализовало добровольные программы и инициировало разработку «кластерного правила» для мультимедийного регулирования целлюлозно-бумажной промышленности. [48] В то время окружающая среда все больше признавалась региональной проблемой, что нашло отражение в поправке 1990 г. к Закону о чистом воздухе и новых подходах агентства. [49] [50]

1990-е [ править ]

Кэрол Браунер была назначена администратором EPA президентом Биллом Клинтоном и работала с 1993 по 2001 год [51].

После принятия закона о Суперфонде в 1980 году с химической и нефтяной промышленности был введен специальный налог для поддержки целевого фонда очистки. Разрешение Конгресса на введение налога должно было истечь в 1995 году. Хотя Браунер и администрация Клинтона поддерживали сохранение налога, Конгресс отказался его повторно разрешить. Впоследствии программа Суперфонда финансировалась только за счет ежегодных ассигнований, что значительно сокращало количество площадок для отходов, которые подлежат восстановлению в конкретном году. [52]

Основными законодательными изменениями во время правления администрации Клинтона были Закон о защите качества пищевых продуктов [53] и поправки 1996 года к Закону о безопасной питьевой воде. [54]

Организация [ править ]

Штаб-квартира EPA в Федеральном здании Уильяма Джефферсона Клинтона

EPA возглавляет администратор, назначаемый после выдвижения президентом и одобрения Конгресса. С февраля 2017 года по июль 2018 года Скотт Прюитт был 14-м администратором. Прюитта сменил Эндрю Р. Уиллер , проработавший до января 2021 года.

Офисы [ править ]

  • Кабинет Администратора (ОА). По состоянию на октябрь 2020 года офис состоял из 12 отделений: [55]
    • Управление административных и исполнительных служб
    • Управление охраны здоровья детей
      • Консультативный комитет по охране здоровья детей
    • Управление по гражданским правам
    • Офис Конгресса и межправительственных отношений
    • Управление непрерывного совершенствования
    • Аппарат Исполнительного секретариата
    • Управление внутренней безопасности
    • Офис политики
    • Управление по связям с общественностью
    • Управление по привлечению общественности и экологическому просвещению
    • Управление использования малого и неблагополучного бизнеса
    • Научно-консультативный совет
  • Управление по воздуху и радиации (OAR) [56]
  • Управление химической безопасности и предотвращения загрязнения (OCSPP) [57]
  • Офис финансового директора (OCFO) [58]
  • Управление правоприменения и обеспечения соблюдения (OECA) [59]
  • Офис главного юрисконсульта (OGC) [60]
  • Офис генерального инспектора (OIG) [61]
  • Управление по международным делам и делам племен (OITA) [62]
  • Управление поддержки миссий (OMS) [63]
  • Центр экологических исследований Эндрю В. Брейденбаха в Цинциннати - второй по величине научно- исследовательский центр Агентства по охране окружающей среды. [64]
    Управление исследований и разработок (ORD), которое по состоянию на март 2017 года состояло из: [65]
    • Национальный центр вычислительной токсикологии
    • Национальный центр экологической оценки [66]
    • Национальный центр экологических исследований
    • Национальная исследовательская лаборатория экспозиции
    • Национальная лаборатория исследований воздействия на здоровье и окружающую среду
    • Национальный исследовательский центр внутренней безопасности
    • Национальная исследовательская лаборатория управления рисками
  • Управление земельного и чрезвычайного управления (OLEM), которое по состоянию на март 2017 года состояло из: [67]
    • Офис Superfund Remediation and Technology Innovation
    • Управление сохранения и восстановления ресурсов
    • Управление подземных резервуаров
    • Управление Браунфилдов и возрождения земель
    • Управление по чрезвычайным ситуациям
    • Федеральное управление по восстановлению и повторному использованию объектов
  • Управление водоснабжения (OW) [68], которое по состоянию на март 2017 года состояло из: [69]
    • Управление подземных и питьевых вод (OGWDW)
    • Управление науки и технологий (OST)
    • Управление сточных вод (OWM)
    • Управление водно-болотных угодий, океанов и водоразделов (OWOW)

Регионы [ править ]

Административные районы Агентства по охране окружающей среды США.

Создание 10 регионов EPA было инициативой президента Ричарда Никсона. [70] См. Стандартные федеральные округа .

Каждый региональный офис EPA несет ответственность в пределах своих штатов за реализацию программ агентства, за исключением тех программ, которые были специально делегированы штатам.

  • Регион 1: ответственность в штатах Коннектикут , Мэн , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Род-Айленд и Вермонт ( Новая Англия ).
  • Регион 2: ответственность в штатах Нью-Джерси и Нью-Йорк . Он также отвечает за американские территории Пуэрто-Рико и Виргинские острова США .
  • Регион 3: отвечает в штатах Делавэр , Мэриленд , Пенсильвания , Вирджиния , Западная Вирджиния и округ Колумбия .
  • Регион 4: ответственность в штатах Алабама , Флорида , Джорджия , Кентукки , Миссисипи , Северная Каролина , Южная Каролина и Теннесси .
  • Регион 5: ответственность в штатах Иллинойс , Индиана , Мичиган , Миннесота , Огайо и Висконсин .
  • Регион 6: ответственность в штатах Арканзас , Луизиана , Нью-Мексико , Оклахома и Техас .
  • Регион 7: ответственность в штатах Айова , Канзас , Миссури и Небраска .
  • Регион 8: ответственность в штатах Колорадо , Монтана , Северная Дакота , Южная Дакота , Юта и Вайоминг .
  • Регион 9: ответственность в штатах Аризона , Калифорния , Гавайи , Невада , на территориях Гуама и Американского Самоа , а также на территории народа навахо . [71]
  • Регион 10: ответственность в штатах Аляска , Айдахо , Орегон и Вашингтон .

Каждое региональное отделение также реализует программы на землях индейских племен , за исключением программ, переданных племенным властям.

Юридическая власть [ править ]

Агентство по охране окружающей среды может действовать только в соответствии с уставом - законами, принятыми Конгрессом. Уставы об ассигнованиях определяют, сколько денег агентство может тратить каждый год на выполнение утвержденных уставов. Агентство имеет право издавать правила . Регламент интерпретирует закон, а EPA применяет его к различным экологическим ситуациям и обеспечивает соблюдение требований. Агентство должно объяснить, почему необходимо регулирование. ( См. Закон об административных процедурах .) Постановления могут быть обжалованы в федеральных судах, либо в окружном суде, либо в апелляционном суде , в зависимости от конкретного положения закона. [72]

Соответствующее законодательство [ править ]

EPA имеет основные полномочия по реализации следующих федеральных природоохранных законов:

  • Закон о чистом воздухе
  • Закон о чистой воде
  • Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности («Суперфонд»)
  • Закон о чрезвычайном планировании и праве общества на информацию
  • Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах
  • Закон о сохранении и восстановлении ресурсов
  • Закон о безопасной питьевой воде
  • Закон о контроле за токсичными веществами
  • Фрэнк Р. Лаутенберг Закон о химической безопасности в 21 веке

Есть дополнительные законы, в которых EPA играет роль содействия или оказывает помощь другим агентствам. Среди этих законов:

  • Закон об исчезающих видах
  • Закон об энергетической независимости и безопасности
  • Закон об энергетической политике
  • Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах
  • Закон о защите качества пищевых продуктов
  • Закон о национальной экологической политике
  • Закон о загрязнении нефтью
  • Закон о предотвращении загрязнения

Программы [ править ]

Бульдозер забивает валуны в попытке предотвратить эрозию берега озера, 1973 год.

EPA учредило свои основные программы в соответствии с основными задачами, первоначально сформулированными в законах, принятых Конгрессом. Для интерпретации основных миссий были разработаны дополнительные программы. Некоторые из новых программ были специально одобрены Конгрессом. [73]

Бывший администратор Уильям Рукелсхаус заметил в 2016 году, что опасность для EPA заключается в том, что воздух, вода, отходы и другие программы будут отключены, помещены в «бункеры» - проблема, которая сохраняется более 50 лет спустя, хотя и в меньшей степени, чем вначале. [74]

Основные программы [ править ]

Качество воздуха и радиационная защита [ править ]

Эмбиент стандарты [ править ]
  • Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS)
  • Государственные планы реализации (SIP)
Стандарты стационарных источников загрязнения воздуха [ править ]
  • Стандарты производительности новых источников
  • Национальные стандарты выбросов опасных загрязнителей воздуха (NESHAPs)
  • Разрешения на промышленные и коммерческие источники
Стандарты мобильных источников [ править ]
  • Стандарты выбросов для автотранспортных средств и топлива, Стандарты выбросов для самолетов и автомобили с чистым топливом
  • Система проверки загрязнения воздуха для автомобилей была первоначально разработана в 1972 году и использовала ездовые циклы, предназначенные для имитации вождения в час пик в Лос-Анджелесе того времени. До 1984 года EPA сообщало точные цифры экономии топлива, рассчитанные по результатам испытаний. [ необходима цитата ] В 1984 году EPA начало корректировать городские (он же График движения городского динамометра или UDDS ) результаты в сторону понижения на 10% и результаты шоссе (он же HighWay Fuel Economy Test или HWFET) на 22%, чтобы компенсировать изменения в условиях вождения с 1972 года. , и чтобы лучше соотнести результаты испытаний EPA с реальным вождением. В 1996 году EPA предложило обновить Федеральные процедуры тестирования [75].добавить новый тест на более высокую скорость (US06) и тест на включение кондиционера (SC03) для дальнейшего улучшения корреляции оценки экономии топлива и выбросов с реальными отчетами. В декабре 2006 года была завершена обновленная методология испытаний, которая будет внедрена на автомобилях 2008 модельного года и создала прецедент 12-летнего цикла проверки процедур испытаний. [76]
    • В феврале 2005 года EPA запустило программу под названием «Your MPG», которая позволяет водителям добавлять реальные статистические данные по экономии топлива в базу данных на веб-сайте EPA по экономии топлива и сравнивать их с другими и с исходными результатами испытаний EPA. [77]
    • EPA проводит тесты на экономию топлива на очень небольшом количестве автомобилей. «Только 18 из 17 000 сотрудников EPA работают в отделе автомобильных испытаний в Анн-Арборе, штат Мичиган, проверяя от 200 до 250 автомобилей в год, или примерно 15 процентов новых моделей. Что касается остальных 85 процентов, EPA берет автопроизводителей на их работу. слово - без какого-либо тестирования - принимая представленные результаты как точные ». [78] Две трети транспортных средств, тестируемых Агентством по охране окружающей среды, выбираются случайным образом, а оставшаяся треть тестируется по определенным причинам.
    • Хотя изначально они были созданы в качестве ориентира для автомобилей, работающих на ископаемом топливе, ездовые циклы использовались для оценки того, сколько миль может проехать электромобиль на одной зарядке. [79]
Радиационная защита [ править ]

Программа радиационной защиты включает семь проектных групп. [80]

  1. Обращение с радиоактивными отходами [81]
  2. Готовность к чрезвычайным ситуациям и программа реагирования [82] защитное действие Руководства и Руководство по планированию радиационных аварий: EPA разработали руководство в качестве руководства для местных и государственных органов власти по защите населения от ядерной аварии , [83] версии 2017 является обновлением 15-летним .
  3. Роль EPA в реагировании на чрезвычайные ситуации - специальные группы [84]
  4. Программа с технологически усовершенствованными радиоактивными материалами естественного происхождения (TENORM) [85]
  5. Радиационные нормы для программ воздуха и питьевой воды [86]
  6. Федеральное руководство по радиационной защите [87]

Качество воды [ править ]

Наука и нормативные стандарты [ править ]
  • Программа разрешений Национальной системы устранения выбросов загрязняющих веществ (NPDES) направлена ​​на решение проблемы загрязнения воды путем регулирования точечных источников, сбрасываемых в воды США. Программа разрешений NPDES, созданная в 1972 году в соответствии с Законом о чистой воде, дает правительствам штатов полномочия выполнять многочисленные разрешительные, административные и правоприменительные аспекты. [88] По состоянию на 2018 год EPA одобрило 47 штатов для управления всей или частью программы разрешений. [89] Региональные офисы EPA управляют программой в остальных районах страны. [88] Закон о качестве воды 1987 года расширил действие разрешений NPDES на промышленные ливневые отводы и муниципальные отдельные системы ливневой канализации.[90] В 2016 г. имелось 6700 разрешений NPDES для крупных точечных источников и 109 000 муниципальных и промышленных точечных источников с общими или индивидуальными разрешениями. [30]
Смотрите также: США регулирование загрязнения воды из точечных источников
  • Нормы сбросов (технологические стандарты) для промышленных точечных источников и стандарты качества воды (стандарты, основанные на оценке рисков) для водных объектов, в соответствии с Разделом III CWA
  • Программы загрязнения из неточечных источников
  • Программа CWA Section 404 регулирует сброс вынутых дноуглубительных работ или насыпей в воды Соединенных Штатов. В разрешениях следует отказать, если они вызовут неприемлемую деградацию или если не существует альтернативы, которая также не оказывает неблагоприятного воздействия на водные ресурсы. [30] От владельцев разрешений обычно требуется восстанавливать или создавать водно-болотные угодья или другие водоемы, чтобы компенсировать потери, которых невозможно избежать.
  • EPA обеспечивает безопасную питьевую воду для населения, устанавливая стандарты для более чем 148 000 государственных систем водоснабжения по всей стране. EPA наблюдает за штатами, местными органами власти и поставщиками воды для обеспечения соблюдения стандартов Закона о безопасной питьевой воде . Программа включает регулирование нагнетательных скважин с целью защиты подземных источников питьевой воды. Отдельные показания количеств определенных загрязняющих веществ в питьевой воде, осадках и поверхностных водах, помимо молока и воздуха, сообщаются на веб-сайте EPA Rad Net [91] в разделе, озаглавленном Envirofacts. [92] Несмотря на обязательную отчетность, некоторые показания, превышающие уровни MCL EPA, могут быть удалены или не включены. [93][94] В 2013 году проект пересмотра EPA смягчил правила для облучения через питьевую воду, заявив, что соблюдение действующих стандартов нецелесообразно. EPA рекомендовало, чтобы вмешательство не требовалось до тех пор, пока питьевая вода не была загрязнена радиоактивным йодом 131 в концентрации 81000 пикокюри на литр (предел для краткосрочного воздействия, установленный Международным агентством по атомной энергии), что в 27000 раз превышало предыдущий предел EPA в размере 3 пикокюри на литр при длительном воздействии. [95]
Финансирование инфраструктуры [ править ]
  • Программа государственного возобновляемого ссудного фонда CWA предоставляет штатам субсидии, которые, наряду с соответствующими государственными фондами, ссужаются муниципалитетам для очистки сточных вод и «зеленой» инфраструктуры по процентным ставкам ниже рыночных. [30] Ожидается, что эти ссуды будут погашены, что приведет к созданию возобновляемых ссуд. В течение 2014 года в оборотные фонды штатов было предоставлено в общей сложности 36,2 миллиарда долларов в виде грантов на капитализацию от EPA. [30] Оборотный фонд заменил Программу строительных субсидий, которая была свернута в 1990 году.
  • Питьевая вода Государственного оборотный фонд оказывает финансовую помощь местной утилитами питьевой воды.

Земля, отходы и уборка [ править ]

  • Регулирование твердых (неопасных) и опасных отходов в соответствии с RCRA
  • Регулирование подземных резервуаров для хранения . Программа подземных резервуаров для хранения (UST) была запущена в 1985 году и охватывает около 553 000 активных UST, содержащих нефть и опасные химические вещества. С 1984 года 1,8 млн ЕСН были закрыты в соответствии с нормативными требованиями. [38] 38 штатов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико управляют программами UST с разрешения EPA. [96] Когда программа началась, в EPA было всего 90 сотрудников для разработки системы для регулирования более 2 миллионов резервуаров и работы с 750 000 владельцев и операторов. Программа больше полагается на местные операции и обеспечение соблюдения, чем другие программы EPA. [97] Это в первую очередь осуществляется штатами, племенами и территориями. [38]Сегодня программа поддерживает инспекцию всех резервуаров, регулируемых на федеральном уровне, устраняет старые и новые утечки, сводит к минимуму потенциальные утечки и поощряет устойчивое повторное использование заброшенных заправочных станций. [38]
  • Очистка опасного участка. В конце 1970-х годов стала очевидной необходимость очистить такие места, как канал Любви , которые были сильно загрязнены предыдущими утилизацией опасных отходов. Однако существующая нормативно-правовая среда зависит от владельцев или операторов, осуществляющих экологический контроль. Хотя EPA пыталось использовать раздел 7003 RCRA для выполнения этой очистки, было ясно, что нужен новый закон. В 1980 году Конгресс принял Закон о комплексных экологических мерах, компенсациях и ответственности, получивший название « Суперфонд».. » Этот закон позволил Агентству по охране окружающей среды расширить сеть для ответственных сторон, включая бывших или нынешних производителей и перевозчиков, а также нынешних и прошлых владельцев сайта, чтобы найти финансирование. Закон также установил определенное финансирование и налоговый механизм для определенных отраслей, чтобы помочь финансировать такую ​​очистку. Последний не продлевался в 1990-е годы, что означает, что финансирование теперь поступает из общих ассигнований. Сегодня из-за ограниченного финансирования большая часть очистки выполняется ответственными сторонами под надзором EPA и штатов. По состоянию на 2016 год более 1700 сайтов были внесены в список очистки с момента создания программы. Из них 370 участков были очищены и удалены из списка, очистка ведется на 535, очистные сооружения построены на 790, но их необходимо использовать в будущем, а 54 еще не находятся в стадии очистки.[39]
  • Программа корректирующих действий RCRA является федеральной и государственной программой очистки. Созданный RCRA, он требует, чтобы предприятия, занимающиеся обработкой, хранением или удалением опасных отходов, расследовали и очищали опасные выбросы за свой счет. [38] С этой целью EPA разработало руководство и политику по оказанию помощи предприятиям. Во многом это реализуется через разрешительные документы и заказы. [98] По состоянию на 2016 год программа привела к очистке 18 миллионов акров земли, из которых объекты несут основную ответственность за затраты на очистку. [38] Целью Агентства по охране окружающей среды и штатов является завершение к 2020 г. окончательных средств правовой защиты на 3779 приоритетных объектах из 6000, которые необходимо очистить в соответствии с программой. [38]
  • Программа ограничения захоронения земель устанавливает требования по обращению с опасными отходами, прежде чем они могут быть захоронены на земле. EPA начало выпускать методы обработки и уровни требований в 1986 году, и они постоянно адаптируются к новым опасным отходам и технологиям обработки. Строгие требования, которые он устанавливает, и его упор на методы минимизации отходов побуждают компании планировать минимизацию образования отходов и уделять приоритетное внимание повторному использованию и переработке. С начала программы в 1984–2004 годах объем опасных отходов, размещенных на свалках, уменьшился на 94%, а объем опасных отходов, удаляемых подземным способом, уменьшился на 70%. [38]
  • Программа EPA по предотвращению разливов нефти включает правила предотвращения, контроля и противодействия разливам (SPCC) и плана реагирования на объекты (FRP). Правило SPCC применяется ко всем объектам, которые хранят, обрабатывают, обрабатывают, собирают, перекачивают, очищают, распространяют, используют или потребляют нефть или нефтепродукты. Нефтепродукты включают нефтяные и ненефтяные масла, а также: животные жиры, масла и смазки; рыбий жир и масла морских млекопитающих; и растительные масла. Он требует письменного плана для объектов, которые хранят более 1320 галлонов топлива над землей или более 42000 галлонов под землей и которые могут сбрасываться в судоходные воды (как определено в Законе о чистой воде ) или на прилегающие береговые линии. Вторичная локализация разливовтребуется на объектах хранения нефти, а на объектах разработки нефти требуется локализация выбросов нефти. [99]

Химические вещества и токсины [ править ]

  • EPA регулирует пестициды в соответствии с Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) и Законом о защите качества пищевых продуктов . [32] Агентство оценивает, регистрирует, регулирует и регулярно переоценивает все пестициды, законно продаваемые в США. Перед этой программой стоят несколько задач: трансформация тестирования на токсичность, проверка пестицидов на наличие эндокринных разрушителей и регулирование биотехнологий и нанотехнологий. [32]
  • TSCA потребовала от Агентства по охране окружающей среды создать и поддерживать национальный реестр всех существующих химических веществ в торговле США. Когда в 1976 году был принят закон, на рынке было более 60 000 химических веществ, которые никогда не были полностью каталогизированы. Для этого EPA разработало и внедрило процедуры, которые послужили образцом для Канады, Японии и Европейского Союза. Для инвентаризации EPA также установило базовый уровень для новых химикатов, о которых агентство должно быть уведомлено, прежде чем они будут произведены в коммерческих целях. Сегодня это правило позволяет Агентству по охране окружающей среды получать информацию об объемах, использовании и подверженности около 7000 наиболее массовых химических веществ посредством отраслевых отчетов. [36]
  • Инвентаризации токсичных выбросов (КТВ) представляет собой ресурс , установленный чрезвычайного планирования и право общественности на -Know Закон специально для общественности , чтобы узнать о токсичных химических выбросов и мероприятий по предотвращению загрязнения сообщенных промышленных и федеральных объектов. [36] Данные TRI поддерживают принятие обоснованных решений сообществами, государственными учреждениями, компаниями и другими сторонами. [100] Ежегодно агентство собирает данные с более чем 20 000 объектов. [36] EPA разработало ряд инструментов для поддержки использования этого реестра, включая интерактивные карты и онлайн-базы данных, такие как ChemView. [36]

Правоприменение [ править ]

  • Программы гражданского и уголовного правоприменения
  • Помощь в соблюдении нормативных требований
  • Федеральная деятельность (обзоры заявлений о воздействии на окружающую среду )
  • Правоприменение федеральных объектов
  • Программа экологической справедливости

Дополнительные программы [ править ]

  • EPA более безопасный выбор этикетка, ранее известная как дизайн для этикетки окружающей среды (DfE), помогает потребителям и коммерческие покупателям идентифицировать и выбрать продукты с более безопасными химическими ингредиентами, без ущерба для качества и производительности. Если продукт имеет этикетку Safer Choice, это означает, что каждый специально добавленный ингредиент в продукт был оценен учеными EPA. Только самые безопасные функциональные ингредиенты разрешены в продуктах с этикеткой Safer Choice.
  • Посредством Инициативы по обеспечению более безопасных моющих средств (SDSI) [101] EPA «Дизайн для окружающей среды» (DfE) отмечает лидеров по охране окружающей среды, которые добровольно соглашаются использовать более безопасные поверхностно-активные вещества . Более безопасные поверхностно-активные вещества - это те вещества, которые быстро распадаются на экологически чистые соединения и помогают защитить водную жизнь как в пресной, так и в соленой воде. Этоксилаты нонилфенола , обычно называемые NPE, являются примером класса поверхностно-активных веществ, который не соответствует определению более безопасного поверхностно-активного вещества. EPA Safer Choice определило более безопасные альтернативные поверхностно-активные вещества благодаря партнерству с промышленностью и защитниками окружающей среды. Эти более безопасные альтернативы сопоставимы по стоимости и легко доступны. CleanGredients [102] является источником более безопасных поверхностно-активных веществ.
  • В 1992 году EPA запустило программу Energy Star - добровольную программу, направленную на повышение энергоэффективности. Эта программа стала результатом усиленного сотрудничества с промышленностью. Вначале это побудило крупные компании модернизировать миллионы квадратных футов зданий более эффективным освещением. [103] По состоянию на 2006 год было доступно более 40 000 продуктов Energy Star, включая основные приборы, офисное оборудование, освещение, бытовую электронику и многое другое. Кроме того, этикетку можно найти на новых домах, коммерческих и промышленных зданиях. В 2006 году около 12 процентов нового жилья в Соединенных Штатах имели маркировку Energy Star. [104]
  • По оценкам EPA, только в 2006 году удалось сэкономить около 14 миллиардов долларов на энергозатратах. Программа Energy Star помогла распространить использование светодиодных светофоров , эффективного флуоресцентного освещения , систем управления питанием для офисного оборудования и низкого энергопотребления в режиме ожидания . [105]
  • Программа « Умный рост» Агентства по охране окружающей среды , реализация которой началась в 1998 году, призвана помочь сообществам улучшить свои методы развития и получить желаемый тип развития. Вместе с местными, государственными и национальными экспертами EPA поощряет стратегии развития, которые защищают здоровье человека и окружающую среду, создают экономические возможности и обеспечивают привлекательные и доступные районы для людей с любым уровнем дохода. [106]
  • Программа « Браунфилдс» , которая была запущена как пилотная в 1990-х годах и вступила в силу в 2002 году, предоставляет местным органам власти гранты и инструменты для оценки, очистки и восстановления старых месторождений . По оценкам Агентства по охране окружающей среды, по состоянию на сентябрь 2015 года, благодаря грантам программы 56 442 акра земли были готовы к повторному использованию, и было создано 116 963 рабочих места и 24,2 миллиарда долларов для этого. Исследования агентства также показали, что стоимость собственности вокруг оцененных или очищенных старых месторождений выросла с 5,1 до 12,8 процента. [39]
  • Программа EPA по обеспечению качества воздуха в помещениях для школ помогает школам поддерживать здоровую окружающую среду и снижать воздействие загрязнителей окружающей среды в помещениях. Это помогает школьному персоналу выявлять, решать и предотвращать проблемы с качеством воздуха в помещении в школьной среде. Благодаря использованию многоэтапного плана управления и контрольных списков для всего здания школы могут снизить риск воздействия триггеров астмы на своих учеников и сотрудников. [107]
  • Национальное экологическое образование Закон 1990 года требует EPA обеспечить национальное руководство для повышения экологической грамотности. EPA создало Управление экологического образования для реализации этой программы. [108]
  • Clean School Bus USA - это национальное партнерство, направленное на сокращение воздействия выхлопных газов дизельных двигателей на детей путем устранения ненужных простоев школьных автобусов, установки эффективных систем контроля выбросов на новые автобусы и замены самых старых автобусов в парке новыми. Его цель - снизить воздействие выхлопных газов дизельных двигателей на детей и снизить уровень загрязнения воздуха школьными автобусами с дизельным двигателем. [109]
  • Программа « Зеленая химия» поощряет разработку продуктов и процессов, соответствующих принципам «зеленой химии». [36] Он признал более 100 выигрышных технологий. [110] Они сокращают использование или создание опасных химикатов, экономят воду и сокращают выбросы парниковых газов. [36]
  • Закон об экологической оценке пляжей и здоровье прибрежных районов (BEACH) был утвержден поправкой 2000 года к Закону о чистой воде . Программа сосредоточена на прибрежных рекреационных водах и требует от EPA разработки критериев для тестирования и мониторинга вод и уведомления общественных пользователей о любых проблемах. [111] Программа вовлекает штаты, местных менеджеров по пляжным ресурсам и агентство в оценку рисков ливневых и сточных вод, а также обеспечивает лучший отбор проб, аналитические методы и общение с общественностью. [30]
  • EPA также разработало конкретные географические программы для конкретных водных ресурсов, такие как Программа Чесапикского залива , Национальная программа устья и Программа Мексиканского залива. [30]
  • Предварительная идентификация , или ADID, представляет собой процесс планирования, используемый EPA для определения водно-болотных угодий и других водоемов и их соответствующей пригодности для сброса вынутого грунта и насыпного материала. Агентство по охране окружающей среды осуществляет этот процесс в сотрудничестве с Инженерным корпусом армии США и местными штатами или индейскими племенами . По состоянию на февраль 1993 г. было завершено 38 проектов ADID, а 33 проекта находятся в стадии реализации. [112]
  • Инициатива EPA «One Cleanup Program» была разработана для улучшения координации между программами различных агентств, которые участвуют в очистке на определенном участке. Усилия по координации применяются к заброшенным месторождениям, федеральным объектам, UST, RCRA и программам Superfund. [113]

Прошлые программы [ править ]

  • Бывшая Программа строительных субсидий распределяла федеральные субсидии на строительство муниципальных очистных сооружений с 1972 по 1990 год. Хотя такие субсидии существовали до 1972 года, CWA 1972 года резко расширило эти субсидии. Они распространялись до 1990 года, когда программа и финансирование были заменены Программой государственного оборотного кредитного фонда. [30]
  • В 1991 году под руководством администратора Уильяма Рейли EPA реализовало добровольную программу 33/50 . [114] Это было сделано для поощрения, признания и поощрения компаний, которые добровольно нашли способы предотвратить и уменьшить загрязнение в своей деятельности. [115] В частности, он поставил перед отраслью задачу сократить выбросы 17 приоритетных химических веществ из перечня токсичных выбросов на 33% за один год и на 50% за четыре года. [36] Эти результаты были достигнуты до истечения крайних сроков принятия обязательств. [36]
  • Запущенная в 2006 году добровольная программа управления ПФОК на 2010/2015 гг. Работала с восемью крупными компаниями над добровольным сокращением своих глобальных выбросов определенных типов перфторированных химикатов на 95% к 2010 году и устранением этих выбросов к 2015 году. [36] [116]
OSV Bold пришвартована в Порт Канаверал, Флорида
  • В марте 2004 года ВМС США передали Агентству по охране окружающей среды USNS Bold (T-AGOS-12) , корабль наблюдения за океаном класса Stalwart . Корабль использовался в противолодочных операциях во время холодной войны , был оснащен гидролокатором бокового обзора, подводным видео, приборами для отбора проб воды и донных отложений, которые использовались при исследовании океана и береговой линии. Одной из основных задач Bold было наблюдение за местами воздействия на окружающую среду, где материалы были сброшены в результате дноуглубительных работ в портах США. [117] В 2013 году Управление служб общего назначения продал Жирный в Seattle Central Community College(SCCC), которые продемонстрировали на конкурсе, что они будут использовать его для достижения высшей и наилучшей цели при номинальной стоимости в 5000 долларов. [118]

Споры (1983-настоящее время) [ править ]

Плохое финансовое управление, 1983 [ править ]

В 1982 году Конгресс обвинил EPA в неправильном обращении с программой Superfund на 1,6 миллиарда долларов и потребовал записи у администратора EPA Энн Горсуч. Она отказалась и стала первым директором агентства в истории США, обвиненным в неуважении к Конгрессу . EPA передало документы Конгрессу несколько месяцев спустя, после того как Белый дом отказался от судебного иска о том, что документы не могут быть вызваны в суд Конгрессом, поскольку они подпадают под действие привилегии исполнительной власти . Шесть комитетов Конгресса исследовали программу Суперфонда, а Федеральное бюро расследований выясняло, были ли документы уничтожены. [47] : 4Горсуч оставила свой пост в 1983 году, сославшись на давление, вызванное СМИ и расследованием Конгресса. [119] Критики утверждали, что в то время EPA находилось в «упадке». [120]

TSCA и конфиденциальная деловая информация, 1994 (или ранее) - настоящее время [ править ]

TSCA позволяет EPA требовать от промышленности проведения испытаний химических веществ, но агентство должно сбалансировать такие требования с обязательствами по предоставлению информации общественности и обеспечению защиты коммерческих секретов и конфиденциальной деловой информации (юридический термин для обозначения служебной информации). Вопросы и проблемы, возникающие в связи с этими частично совпадающими обязательствами, были предметом множества критических отчетов Счетной палаты правительства . Вопрос о том, какой объем информации от отрасли должен иметь агентство, насколько оно должно сохранять конфиденциальность и сколько оно должно раскрывать общественности, все еще остается спорным. Например, согласно TSCA, государственным служащим не разрешен доступ к конфиденциальной деловой информации, собранной EPA. [36]

Политическое давление и научная честность, 2001 – настоящее время [ править ]

В апреле 2008 года Союз обеспокоенных ученых заявил, что более половины из почти 1600 штатных ученых Агентства по охране окружающей среды, которые ответили в Интернете на подробный вопросник, сообщили, что они столкнулись с политическим вмешательством в их работу. В опросе приняли участие химики, токсикологи, инженеры, геологи и специалисты других областей науки. Около 40% ученых сообщили, что за последние пять лет вмешательство было более распространенным, чем в предыдущие годы. Наибольшее количество жалоб поступило от ученых, которые занимались определением риска рака, связанного с химическими веществами, используемыми в продуктах питания и другими аспектами повседневной жизни. [121]

Исследования EPA также подавлялись карьерными менеджерами. [122] Надзорные органы Национального центра экологической оценки EPA потребовали удалить несколько абзацев из рецензируемой журнальной статьи об интегрированной системе информации о рисках EPA , что привело к тому, что имена двух соавторов были удалены из публикации, и автор-корреспондент Чинг-Хун Сюй покинуть EPA «из-за драконовских ограничений на публикацию». [123] EPA подвергает сотрудников, которые пишут научные статьи, предварительным ограничениям , даже если эти статьи написаны в личное время. [124]

Сотрудники EPA сообщают о трудностях в проведении и сообщении результатов исследований гидроразрыва пласта из-за давления со стороны промышленности [125] [126] [127] и правительства, а также обеспокоены цензурой экологических отчетов. [125] [128] [129]

В феврале 2017 года представитель США Мэтт Гаец (штат Флорида) выступил спонсором HR 861 , законопроекта [130] об отмене EPA к 2018 году. По словам Гаец, «американский народ тонет в правилах и постановлениях, обнародованных неизбранными бюрократами. Агентство по охране окружающей среды стало экстренным нарушителем ». Соавторами законопроекта выступили Томас Мэсси (республиканец), Стивен Палаццо (республиканец) и Барри Лоудермилк (республиканец). [131]

Экономия топлива, 2005–2010 гг. [ Править ]

В июле 2005 г. был отложен отчет EPA, показывающий, что автомобильные компании используют лазейки для производства менее экономичных автомобилей. Отчет должен был быть выпущен днем до того, как законопроект противоречивой энергии был принят и обеспечил бы резервное копирование для тех , кто против этого, но EPA отложила релиз в последней минуте. [132]

В 2007 году штат Калифорния подал в суд на EPA за отказ разрешить Калифорнии и 16 другим штатам повысить стандарты экономии топлива для новых автомобилей. [133] Администратор EPA Стивен Л. Джонсон утверждал, что EPA работает над своими собственными стандартами, но этот шаг широко рассматривается как попытка оградить автомобильную промышленность от экологического регулирования путем установления более низких стандартов на федеральном уровне, которые затем упредят государственные законы. [134] [135] [136] Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер вместе с губернаторами из 13 других штатов заявил, что действия EPA игнорировали федеральный закон, и что существующиеСтандарты Калифорнии (принятые многими штатами помимо Калифорнии) были почти вдвое эффективнее предложенных федеральных стандартов. [137] Сообщалось, что Стивен Джонсон проигнорировал свой собственный персонал при принятии этого решения. [138]

После того, как федеральное правительство спасло General Motors и Chrysler во время кризиса автомобильной промышленности 2008–2010 годов , Chevrolet Equinox 2010 года был выпущен с рейтингом экономии топлива EPA, ненормально более высоким, чем у его конкурентов. Независимые дорожные испытания [139] [140] [141] [142] показали, что автомобиль не превзошел своих конкурентов, которые имели гораздо более низкие показатели экономии топлива. Более поздние дорожные тесты показали лучшие, но неубедительные результаты. [143] [144]

Выбросы ртути, 2005 г. [ править ]

В марте 2005 года девять штатов (Калифорния, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Мэн, Коннектикут, Нью-Мексико и Вермонт) подали в суд на EPA. Генеральный инспектор EPA определил, что регулирование EPA в отношении выбросов ртути не соответствовало Закону о чистом воздухе и что на постановления влияли высокопоставленные политические деятели. [145] [146] EPA запретило исследование, проведенное по заказу Гарвардского университета, которое противоречило его позиции по контролю над ртутью. [147] В иске утверждалось, что правило EPA, освобождающее угольные электростанции от «максимально доступной технологии контроля», было незаконным, и дополнительно обвинялся в том, что система ограничения и торговли квотамиснижение среднего уровня ртути позволит электростанциям отказаться от сокращения выбросов ртути, что, как они возражали, приведет к возникновению опасных локальных очагов загрязнения ртутью, даже если средний уровень снизится. [148] Несколько штатов также начали вводить свои собственные правила выбросов ртути. Предложенное правило штата Иллинойс должно было сократить выбросы ртути от электростанций в среднем на 90% к 2009 году. [149] В 2008 году, когда к иску присоединились в общей сложности четырнадцать штатов, Апелляционный суд США по округу Колумбия постановил. что постановления EPA нарушили Закон о чистом воздухе. [150]

В ответ EPA объявило о планах предложить такие стандарты взамен отмененного Правила о чистом воздухе и ртути, и сделало это 16 марта 2011 г. [151]

Изменение климата, 2007–2017 гг. [ Править ]

Дополнительная информация: Регулирование парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе

В декабре 2007 года администратор Агентства по охране окружающей среды Стивен Л. Джонсон одобрил проект документа, в котором говорилось, что изменение климата угрожает общественному благосостоянию - решение, которое приведет к появлению первых национальных обязательных правил глобального потепления. Заместитель заместителя администратора Джейсон Бернетт отправил проект в Белый дом по электронной почте. По словам Бернетта, помощники Белого дома, которые долгое время сопротивлялись обязательным постановлениям как способу решения проблемы изменения климата, знали суть того, что будет делать Джонсон. Они также знали, что, как только они откроют вложение, оно станет общедоступным, что делает его спорным и трудным для отмены. Поэтому они его не открывали; скорее, они позвонили Джонсону и попросили его забрать черновик. Джонсон аннулировал проект; в июле 2008 года он выпустил новую версию, в которой не говорилось, чтоглобальное потепление представляет опасность для общественного благосостояния. Бернетт подал в отставку в знак протеста. [152]

При администрации Буша и Обамы руководство EPA запретило картографическое исследование повышения уровня моря стоимостью 3 миллиона долларов , и менеджеры изменили ключевой межведомственный отчет, чтобы отразить удаление карт. [153]

28 апреля 2017 года несколько поддоменов, посвященных изменению климата, на EPA.gov начали перенаправлять на уведомление о том, что «эта страница обновляется». [154] Агентство по охране окружающей среды опубликовало заявление, в котором объявляло о пересмотре своего веб-сайта, чтобы «отразить новое направление деятельности агентства при президенте Дональде Трампе и администраторе Скотте Прюитте ». [155] Удаленные области изменения климата EPA включали обширную информацию о работе EPA по смягчению последствий изменения климата , а также детали усилий по сбору данных и индикаторы изменения климата. [156]

Разлив сточных вод шахты Голд Кинг, 2015 г. [ править ]

В августе 2015 года разлив сточных вод на шахте Голд Кинг в 2015 году произошел, когда подрядчики Агентства по охране окружающей среды исследовали уровень загрязняющих веществ, таких как свинец и мышьяк, на руднике в Колорадо [157] и случайно сбросили более трех миллионов галлонов сточных вод в Цемент-Крик и Анимас. Река . [158]

Сговор с химической компанией Monsanto [ править ]

В 2015 году Международное агентство по изучению рака (IARC), подразделение Всемирной организации здравоохранения , процитировало исследования, связывающие глифосат , ингредиент средства от сорняков Roundup, производимого химической компанией Monsanto , с неходжкинской лимфомой . В марте 2017 года председательствующий судья в судебном процессе, возбужденном людьми, которые утверждают, что у них развилась неходжкинская лимфома, связанная с глифосатом, открыл электронные письма Monsanto и другие документы, связанные с этим делом, включая обмен электронной почтой между компанией и федеральными регулирующими органами. Согласно статье в The New York Times, "записи предполагали, что у Monsanto было написанное призраком исследование, которое позже было приписано ученым, и указывали, что высокопоставленный чиновник в Агентстве по охране окружающей среды работал над отменой обзора основного ингредиента Раундапа, глифосата, который должен был быть проведен Соединенными Штатами. Департамент здравоохранения и социальных служб ". Записи показывают, что Monsanto смогла подготовить "атаку по связям с общественностью" в связи с открытием после того , как за несколько месяцев до этого была предупреждена о решении Джесс Роуленд , главы комитета EPA по оценке рака в то время. Электронные письма также показали, что Роуленд «пообещал отбить попытку Министерства здравоохранения и социальных служб провести свою собственную проверку».[159] [160] [161]

Поведение администратора Скотта Прюитта, 2017 г. [ править ]

17 февраля 2017 года президент Дональд Трамп назначил Скотта Прюитта администратором. Демократическая партия сочла это назначение спорным, поскольку Прюитт провел большую часть своей карьеры, бросая вызов экологическим нормам и политике. У него не было предыдущего опыта работы в области охраны окружающей среды, и он получал финансовую поддержку от отрасли ископаемого топлива. [162] В 2017 году администрация Трампа предложила сократить бюджет EPA на 31% с 8,1 млрд долларов до 5,7 млрд долларов и ликвидировать четверть рабочих мест в агентстве. [163] Однако это сокращение не было одобрено Конгрессом. [50]

Прюитт подал в отставку 5 июля 2018 года, сославшись на «неумолимые атаки» из-за продолжающихся этических споров. [164]

Экологическая справедливость [ править ]

Агентство по охране окружающей среды подверглось критике за отсутствие прогресса в обеспечении экологической справедливости . Администратор Кристин Тодд Уитмен был подвергнут критике за ее изменения в президента Билла Клинтона Распоряжения 12898 в 2001 году, убрав требования для правительственных учреждений принять бедных и меньшинство населения в особое внимание при внесении изменений в природоохранное законодательство, и , следовательно , побеждая дух исполнительной власти Заказ. [165] В мартовском отчете 2004 г. генеральный инспекторагентства пришли к выводу, что EPA «не разработало четкое видение или всеобъемлющий стратегический план, а также не установило ценности, цели, ожидания и показатели эффективности» для экологической справедливости в своей повседневной деятельности. В другом отчете, опубликованном в сентябре 2006 года, было обнаружено, что агентство все еще не проверило успех своих программ, политики и деятельности в отношении экологической справедливости. [166] Исследования также показали, что бедные слои населения и меньшинства не получали достаточного обслуживания со стороны программы EPA Superfund и что эта ситуация ухудшалась. [165]

Барьеры на пути обеспечения экологической справедливости [ править ]

Многие вопросы экологической справедливости носят локальный характер, и поэтому их трудно решить федеральным агентством, таким как EPA. Без пристального внимания средств массовой информации, политического интереса или статуса «кризис» местные проблемы с меньшей вероятностью будут решаться на федеральном уровне по сравнению с более крупными и широко разрекламированными инцидентами.

Конфликт политических сил в сменяющих друг друга администрациях: Белый дом поддерживает прямой контроль над EPA, и его принудительные действия зависят от политической повестки дня того, кто находится у власти. Республиканцы и демократы расходятся в подходах к экологической справедливости. Хотя президент Билл Клинтон подписал Указ № 12898, администрация Буша не разработала четкого плана и не поставила целей для интеграции экологической справедливости в повседневную практику, что повлияло на мотивацию экологического правоприменения. [167] [ необходима страница ]

EPA отвечает за предотвращение и выявление экологических преступлений, информирование общественности об охране окружающей среды, а также за установление и мониторинг стандартов загрязнения воздуха, воды, опасных отходов и химикатов. «Сложно сформулировать конкретную миссию, учитывая широкий круг обязанностей». [168] [ необходима страница ] Невозможно адекватно или эффективно бороться с каждым экологическим преступлением, если нет конкретной цели, на которую можно было бы ссылаться. Агентство по охране окружающей среды отвечает перед различными группами, борется за ресурсы и сталкивается с широким спектром вреда для окружающей среды. Все это создает проблемы, включая нехватку ресурсов, политику самоконтроля и широко определенное законодательство, которое создает слишком большую свободу действий для сотрудников EPA.[169] [ необходима страница ]

EPA «не имеет полномочий или ресурсов для устранения несправедливости без увеличения федеральных полномочий», требуя от частных предприятий учитывать экологические последствия своей деятельности. [170]

Производительность обработки Закона о свободе информации [ править ]

В последнем анализе Центром эффективного правительства 15 федеральных агентств, которые получают наибольшее количество запросов в соответствии с Законом о свободе информации в соответствии с Законом о свободе информации, опубликованном в 2015 году (с использованием данных за 2012 и 2013 годы, самые последние доступные годы), EPA получило оценку D, набрав 67 баллов из возможные 100 баллов, т. е. не получил удовлетворительной общей оценки. [171]

Научный официальный целостности запрещено Конгресса слушания [ править ]

17 июля 2019 года высокопоставленному сотруднику Агентства по охране окружающей среды Франческе Грифо не было разрешено давать показания перед слушанием комитета Палаты представителей. EPA предложило послать другого представителя вместо Грифо и обвинило комитет в том, что он «диктовал агентству, кто, по их мнению, имел право выступать». Слушания должны были обсудить важность предоставления федеральным ученым и другим сотрудникам возможности свободно говорить, когда и с кем они хотят, о своих исследованиях, не беспокоясь о каких-либо политических последствиях. [172]

См. Также [ править ]

  • Экологическая политика администрации Дональда Трампа
  • MyEnvironment - поиск экологических индикаторов EPA по районам

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Деннис, Брэди; Эйльперин, Джульетта; Ба Тран, Эндрю (8 сентября 2018 г.). «С сокращением EPA Трамп выполняет свое обещание сократить правительство» . Вашингтон Пост . Архивировано 9 сентября 2018 года . Проверено 21 июля 2020 года .
  2. ^ «Бюджет и расходы EPA» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 21 июля 2020 года .
  3. ^ https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/01/20/president-joe-biden-announces-acting-federal-agency-leadership/
  4. ^ «Наша миссия и что мы делаем» . EPA. 21 января 2017 года. Архивировано 28 марта 2017 года . Проверено 28 марта 2017 года .
  5. ^ a b "План реорганизации № 3 1970 года" . EPA. Архивировано 12 февраля 2018 года . Проверено 21 июля 2020 года .
  6. ^ "EPA Имена Временных Глав Офисов во время перехода Байдена" . Закон Блумберга . Проверено 23 января 2021 года .
  7. ^ «Уникальные аналитические возможности и услуги региональных лабораторий EPA по регионам» . EPA. 12 сентября 2017 года. Архивировано 4 апреля 2018 года . Проверено 3 апреля 2018 года .
  8. ^ Виг, Норман Дж. (2018). Экологическая политика: новые направления XXI века . Мудрец. С. 167–170. ISBN 978-1-5063-8346-0.
  9. ^ a b c Ринде, Меир (2017). «Ричард Никсон и рост американского энвайронментализма» . Дистилляции . Vol. 3 шт. 1. С. 16–29. Архивировано 5 апреля 2018 года . Проверено 4 апреля 2018 года .
  10. ^ "История EPA: Закон о чистом воздухе 1970/1977" . EPA. 18 октября 2016 г.
  11. ^ а б «Хранитель: Истоки EPA» . Историческая публикация EPA. EPA. Весна 1992 года. Архивировано 29 марта 2017 года . Проверено 28 марта 2017 года .
  12. ↑ Грисволд, Элиза (21 сентября 2012 г.). «Как« Тихая весна »зажгла экологическое движение» . Журнал New York Times . Архивировано 14 сентября 2017 года . Проверено 17 сентября 2017 года .
  13. ^ Лютер, Линда (2005). Закон о национальной экологической политике: история вопроса и реализация (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса США . Архивировано из оригинального (PDF) 27 мая 2010 года.
  14. ^ Соединенные Штаты. Закон о национальной экологической политике 1969 года. Pub.L.  91–290 , утвержден 1 января 1970 г. 42 USC  § 4321 et seq.
  15. ^ Вейланд, Пол С. (весна 1997 г.). «Внесение поправок в Закон о национальной экологической политике: Федеральная защита окружающей среды в XXI веке» (PDF) . Журнал землепользования и права окружающей среды : 275–301. Архивировано из оригинального (PDF) 12 июля 2007 года . Проверено 21 февраля 2015 года .
  16. ↑ Лютер, Линда (16 ноября 2005 г.). Отчет CRS для Конгресса: Закон о национальной экологической политике: история вопроса и реализация (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса; Библиотека Конгресса. п. CRS-3. Архивировано 1 августа 2017 года (PDF) . Проверено 5 апреля 2018 года .
  17. ^ CRS-3. 2 Отчет Сената 91–296, 91-й Конгресс, 1-е заседание, 9 июля 1969 г., стр. 11–12
  18. ^ Колдуэлл, Линтон Кейт (1998). Закон о национальной экологической политике: повестка дня на будущее . Блумингтон, Индиана: Indiana Univ. Нажмите. С. 26–27. ISBN 0253334446.
  19. ^ "Законодательные достижения: Фонд Генри М. Джексона" . Hmjackson.org. Архивировано 13 июля 2014 года . Проверено 2 декабря 2013 года .
  20. ^ Соединенные Штаты. Закон о национальной экологической политике 1969 года. 42 USC  § 4342 Утвержден 1 января 1970 года.
  21. ^ Планы реорганизации №№ 3 и 4 1970 г. Послание президента Соединенных Штатов в Палату представителей (PDF) (Отчет). Палата представителей, 91-й Конгресс, 2-я сессия. 9 июля 1970 г. Документ № 91-366. Архивировано 26 апреля 2017 года (PDF) . Проверено 28 марта 2017 года .
  22. ^ a b c d «За кулисами создания EPA: интервью с Чаком Элкинсом» (PDF) . Программа устной истории. Ассоциация выпускников EPA. Октябрь 2013 г. Архивировано 21 августа 2018 г. (PDF) из оригинала.
  23. ^ Соединенные Штаты. Поправки 1970 года о чистом воздухе. Pub.L.  91–604 Утверждено 31 декабря 1970 г.
  24. ^ EPA Ассоциация выпускников: EPA Администратор Билл Ruckelshaus и некоторые из его ближайших помощников вспомнить первые месяцы нового агентства в 1970 году, видео архивация 11 октября 2016, в Wayback Machine , Стенограмма Архивированного 11 октября 2016 года, в Wayback Machine ( см. п. 2).
  25. ^ EPA Ассоциация выпускников: EPA Администратор Билл Ruckelshaus и некоторые из его ближайших помощников вспомнить первые месяцы нового агентства в 1970 году, видео архивация 11 октября 2016, в Wayback Machine , Стенограмма Архивированного 11 октября 2016 года, в Wayback Machine ( см. стр. 4).
  26. ^ "REF 51" США открывают здесь зонд загрязнения "The Plain Dealer, Кливленд, Огайо, декабрь 1970" . Главная | Библиотека и архив Роберта Уолтера Джонса JD . Архивировано 25 февраля 2019 года . Проверено 24 февраля 2019 года .
  27. ^ "Генеральный прокурор пресс-конференции Джон Митчелл 12-18-1970" (PDF) . Архивировано 12 апреля 2019 года (PDF) .
  28. ^ "REF 53" Обвинения J&L в загрязнении "(AP) The Plain Dealer, Кливленд, Огайо, 31 декабря 1970 г." . Главная | Библиотека и архив Роберта Уолтера Джонса JD . Архивировано 25 февраля 2019 года . Проверено 24 февраля 2019 года .
  29. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Федеральному закону о контроле за загрязнением воды от 1972 года. Pub.L.  92–500 Утверждено 18 октября 1972 г.
  30. ^ a b c d e f g h Джим Хэнлон, Майк Кук, Майк Куигли, Боб Уэйланд. «Качество воды: полвека прогресса». Архивировано 12 апреля 2019 года в Ассоциации выпускников Wayback Machine EPA. Март 2016 г.
  31. ^ Соединенные Штаты. Федеральный закон о контроле за пестицидами в окружающей среде. Pub.L.  92–516 Утверждено 1972-10-21.
  32. ^ a b c Сьюзен Уэйленд и Пенелопа Феннер-Крисп. «Снижение рисков, связанных с пестицидами: полвека прогресса». Архивировано 12 апреля 2019 года в Ассоциации выпускников Wayback Machine EPA. Март 2016 г.
  33. ^ Соединенные Штаты. Закон о безопасной питьевой воде. Pub.L.  93–523 Утверждено 16 декабря 1974 г.
  34. ^ "Информация об общественных системах водоснабжения" . Требования к питьевой воде для государственных и общественных систем водоснабжения . EPA. 8 марта 2017 года.
  35. ^ Соединенные Штаты. Закон о контроле за токсичными веществами. Pub.L.  94–469 Утверждено 11 октября 1976 г.
  36. ^ Б с д е е г ч я J к л м Ауер, Чарльз, Франк Ковер, Джеймс Aidala, Маркс Greenwood. «Токсичные вещества: полвека прогресса». Архивировано 12 апреля 2019 года в Ассоциации выпускников Wayback Machine EPA. Март 2016 г.
  37. ^ Соединенные Штаты. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов. Pub.L.  94–580 Утверждено 1976-10-21.
  38. ^ a b c d e f g h Хоринко, Марианна, Кэтрин Куртин. « Управление отходами: полвека прогресса. Архивировано 22 октября 2016 года в Wayback Machine ». Ассоциация выпускников EPA. Март 2016 г.
  39. ^ a b c Томас Вольтаджо и Джон Адамс. «Суперфонд: полвека прогресса». Архивировано 12 апреля 2019 года в Ассоциации выпускников Wayback Machine EPA. Март 2016 г.
  40. ^ a b "История EPA (1970-1985)" . EPA. 6 сентября 2016 г.
  41. ^ «Взгляды бывших администраторов» . EPA. Ноябрь 1985. Архивировано из оригинального 25 сентября 2015 года.
  42. ↑ Салливан, Патрисия (22 июля 2004 г.). «Энн Горсуч Берфорд, 62 года, умерла; Рейган, директор Агентства по охране окружающей среды» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинального 12 августа 2017 года.
  43. ↑ Мартин, Дуглас (22 июля 2004 г.). "Энн Горсуч Берфорд, 62 года, глава Агентства по охране окружающей среды Рейгана, умерла" . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 14 ноября 2013 года . Проверено 2 декабря 2013 года .
  44. ^ а б «Хронология событий в споре EPA» . Нью-Йорк Таймс . 10 марта 1983 г.
  45. ^ Shabecoff, Филипп (10 января 1984). «Рита Лавель получила шестимесячный срок и оштрафована на 10 000 долларов за лжесвидетельство» . Нью-Йорк Таймс .
  46. ^ Хоффман, Дэвид; Петерсон, Касс (10 марта 1983 г.). «Берфорд уходит с поста администратора EPA» . Вашингтон Пост .
  47. ^ a b c "Интервью с Ли Томасом" (PDF) . Ассоциация выпускников EPA. 19 апреля 2012 г.
  48. ^ EPA (1993-12-17). «Рекомендации по ограничению сбросов, стандарты предварительной обработки и стандарты эффективности новых источников: категория целлюлозы, бумаги и картона; национальные стандарты выбросов опасных веществ, загрязняющих воздух для категории источников: производство целлюлозы и бумаги». Предлагаемые правила. Федеральный регистр, 58 FR 66078
  49. ↑ Бывший заместитель администратора Хэнк Хабихт рассказывает об управлении в EPA. Интервью с Хэнком Habicht видео , Стенограмма архивного 12 апреля 2019 года, в Wayback Machine (см p7, 10). 21 декабря 2012 г.
  50. ^ а б Тернер, Джеймс Мортон; Изенберг, Эндрю К. (12 ноября 2018 г.). Республиканский поворот: консерваторы и окружение от Никсона до Трампа . Кембридж, Массачусетс. ISBN 9780674979970. OCLC  1023100262 .
  51. ^ «Хронология администраторов EPA» . EPA. 28 февраля 2019.
  52. ^ Суперфонд: тенденции в федеральном финансировании и очистке сайтов со списком нефедеральных национальных приоритетов EPA (PDF) (отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Счетная палата правительства США. Сентябрь 2015. ГАО-15-812.
  53. ^ Соединенные Штаты. Закон о защите качества пищевых продуктов 1996 года. Pub.L.  104–170 (текст) (pdf) 1996-08-03.
  54. ^ Соединенные Штаты. Поправки к Закону о безопасной питьевой воде 1996 года. Pub.L.  104–182 (текст) (pdf) 1996-08-06.
  55. ^ «О канцелярии администратора» . EPA. 26 октября 2017 года. Архивировано 5 января 2011 года . Проверено 18 февраля 2017 года .
  56. ^ «Об Управлении по воздуху и радиации» . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 13 марта 2017 года . Проверено 20 марта 2017 года .
  57. ^ "Об управлении химической безопасности и предотвращения загрязнения" . EPA. 13 мая 2014 года. Архивировано 3 июня 2014 года . Проверено 19 мая 2014 года .
  58. ^ «Об офисе финансового директора» . EPA. 20 января 2017 года. Архивировано 13 октября 2016 года . Проверено 6 ноября 2016 года .
  59. ^ «Об Управлении обеспечения соблюдения и обеспечения соответствия» . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 29 марта 2017 года . Проверено 20 марта 2017 года .
  60. ^ «Об офисе главного юрисконсульта» . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 1 мая 2012 года . Проверено 22 апреля 2012 года .
  61. ^ «О EPA» . EPA. 18 января 2013 г. Архивировано из оригинального 10 мая 2012 года.
  62. ^ «Об Управлении по международным и племенным делам» . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 29 марта 2017 года . Проверено 20 марта 2017 года .
  63. ^ «Схема организации EPA» . EPA. 29 января 2013 года. Архивировано 10 июля 2019 года . Проверено 8 июля 2019 года .
  64. ^ "Центр экологических исследований Эндрю В. Брейденбаха (AWBERC)" . Агентство по охране окружающей среды США . 18 сентября 2015 года. Архивировано 29 мая 2019 года . Проверено 29 мая 2019 года .
  65. ^ «Об управлении исследований и разработок» . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 1 мая 2012 года . Проверено 22 апреля 2012 года .
  66. ^ EPA: Базовая информация о Интегрированной системе информации о рисках В архиве 16 июля 2017, в Wayback Machine
  67. ^ «Об Управлении земельного и чрезвычайного управления» . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 27 января 2016 года . Проверено 27 января 2016 года .
  68. ^ "О канцелярии воды" . EPA. 17 ноября 2010 года. Архивировано 1 мая 2012 года . Проверено 22 апреля 2012 года .
  69. ^ "О канцелярии воды" . EPA. 29 января 2013 года. Архивировано 20 марта 2017 года . Проверено 20 марта 2017 года .
  70. ^ EPA Ассоциация выпускников: Бывший администратор EPA Уильям Ракелшаус и его старшие помощники обсуждают интеграции 10 региональных отделений в формирующемся агентство. Видео заархивировано 11 октября 2016 года в Wayback Machine , стенограмма заархивировано 11 октября 2016 года в Wayback Machine (см. Стр. 6, 9).
  71. ↑ Меморандум о соглашении между народом навахо и регионами 6, 8 и 9 Агентства по охране окружающей среды США относительно выполнения экологических стандартов и правил для народа навахо, 9 октября 1991 г.
  72. ↑ Гарви, Тодд (27 марта 2017 г.). Краткий обзор нормотворчества и судебного надзора (PDF) (Отчет). Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса США. R41546.
  73. ^ Годовой план работы на 2013 финансовый год и президентский бюджет (отчет). EPA. 2013. EPA 190-R-12-005.
  74. ^ EPA Ассоциация выпускников: EPA Администратор Уильям Ракелшаус комментирует «бункера» проблема, преследовавший EPA с самого начала. Видео заархивировано 11 октября 2016 г. в Wayback Machine , стенограмма архивировано 11 октября 2016 г. в Wayback Machine (см. Стр. 11).
  75. ^ «Федеральные пересмотры процедуры тестирования» . EPA. 22 октября 1996 года. Архивировано 14 сентября 2009 года . Проверено 3 октября 2009 года .
  76. ^ «Нормативное объявление: EPA выпускает новые методы испытаний для наклейки на окна для экономии топлива» . EPA. Декабрь 2006 г. EPA 420-F-06-069. Информационный бюллетень. Архивировано из оригинала на 7 сентября 2008 года . Проверено 16 июля 2011 года .
  77. ^ "Добро пожаловать в Ваш MPG!" . FuelEconomy.gov. Архивировано 13 сентября 2012 года . Проверено 21 октября 2012 года .
  78. ^ Dave Vanderwerp (август 2009). "Правда об оценках MPG города / шоссе EPA" . CarAndDriver.com . Архивировано из оригинального 21 августа 2010 года . Проверено 19 августа 2010 года .
  79. ^ Чак Squatriglia (17 ноября 2010). «Honda находит электромобили, которые идеально подходят | Autopia» . Проводной . Архивировано 7 марта 2014 года . Проверено 12 марта 2017 года .
  80. ^ Радиационной защиты программы архивации 17 июля 2011, в Wayback Machine EPA извлекаться 13 марта 2017
  81. ^ «Управление радиоактивными отходами» (веб-сайт) . EPA. 28 февраля 2013 года. Архивировано 1 сентября 2015 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  82. ^ "Радиологическое аварийное реагирование" (веб-сайт) . EPA. 27 июля, 2016. Архивировано 15 марта 2017 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  83. ^ "Руководство по защитным действиям EPA" (PDF) . EPA. 11 января 2017. с. 86. Архивировано (PDF) из оригинала 15 марта 2017 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  84. ^ «Управление химическими, биологическими, радиологическими и ядерными последствиями» (веб-сайт) . EPA. 1 марта 2017 года. Архивировано 30 марта 2017 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  85. ^ «Программа естественного излучения» (веб-сайт) . EPA. 21 декабря 2016 года. Архивировано 15 марта 2017 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  86. ^ «Радиационные нормы и законы, стандарты для воздуха и питьевой воды» (веб-сайт) . EPA. 19 января 2017 года. Архивировано 7 сентября 2015 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  87. ^ «Федеральное руководство по радиационной защите» (веб-сайт) . EPA. 1 сентября 2016 года. Архивировано 15 марта 2017 года . Проверено 13 марта 2017 года .
  88. ^ a b «О NPDES» . EPA. 29 ноября 2016 года. Архивировано 29 марта 2017 года . Проверено 28 марта 2017 года .
  89. ^ "Информация о государственной программе NPDES" . Национальная система ликвидации сбросов загрязнителей . EPA. 20 августа 2018 года. Архивировано 17 октября 2018 года . Проверено 23 октября 2018 года .
  90. ^ Закон о чистой воде, раздел 402 (p); 33 USC  § 1342 (p) .
  91. ^ http://www.epa.gov/radnet/ Архивировано 2 мая 2012 г. вагентстве по охране окружающей среды Wayback Machine.
  92. ^ "Поиск RADNET" . EPA. Архивировано из оригинального 24 -го октября 2012 года .
  93. ^ Sandy Bauers (7 декабря 2012). «В городской воде обнаружен всплеск йода-131» . Philadelphia Inquirer . п. 2. Архивировано 14 декабря 2012 года . Проверено 7 декабря 2012 года .
  94. ^ «Уровни йода-131 в питьевой воде Филадельфии, штат Пенсильвания» . EPA RadNet Environfacts . EPA. Архивировано из оригинального 16 октября 2015 года . Проверено 7 декабря 2012 года .
  95. ↑ Джефф МакМахон (10 апреля 2013 г.). «Проект EPA пробуждает опасения относительно радикально смягченных руководящих принципов по радиации» . Forbes . Архивировано 15 мая 2013 года . Проверено 14 мая 2013 года .
  96. ^ «Факты о программе ЕСН» . EPA. Май 2018. Архивировано 25 августа 2018 года . Проверено 27 августа 2018 года .
  97. ↑ Brand, Ron (24 апреля 2013 г.). "Стенограмма видеофильма" Проблемы раннего управления программой подземных резервуаров " (PDF) . Ассоциация выпускников EPA . Архивировано (PDF) из оригинала 27 августа 2018 года . Проверено 26 августа 2018 года .
  98. ^ «Узнайте о корректирующих действиях» . EPA. 22 января 2016 года. Архивировано 23 декабря 2018 года . Проверено 22 декабря 2018 года .
  99. ^ «Правила предотвращения разливов нефти и готовности к ним» . EPA. 7 марта 2017 года. Архивировано 14 марта 2017 года . Проверено 14 марта 2017 года .
  100. ^ "Программа инвентаризации выбросов токсичных веществ (TRI)" . EPA. 13 февраля 2017 года. Архивировано 10 марта 2017 года . Проверено 14 марта 2017 года .
  101. ^ «Инициатива по безопасному использованию моющих средств» . EPA. 22 декабря 2008 года. Архивировано 3 сентября 2011 года . Проверено 16 июля 2011 года .
  102. ^ "Домашняя страница CleanGredients" . Cleangredients.org. Архивировано 25 июля 2011 года . Проверено 16 июля 2011 года .
  103. ↑ Бывший заместитель администратора Хэнк Хабихт рассказывает об управлении в EPA. Интервью с Хэнком Habicht видео , Стенограмма архивного 12 апреля 2019 года, в Wayback Machine (см 7, 10). 21 декабря 2012 г.
  104. ^ Агентство по охране окружающей среды США, «Годовой отчет за 2006 год: Energy Star и другие партнерства по защите климата». Архивировано 21 февраля 2017 года на Wayback Machine . Проверено 1 марта 2008 года.
  105. ^ EnergyStar.gov, «История: Energy Star». Архивировано 27 марта 2012 года в Wayback Machine . Проверено 1 марта 2008 года.
  106. ^ «Умный рост» . EPA. 5 апреля 2013 года. Архивировано 28 января 2017 года . Проверено 28 января 2017 года .
  107. ^ «Создание здорового качества воздуха в помещении в школах» . EPA. 28 ноября 2016 года. Архивировано 15 марта 2017 года . Проверено 14 марта 2017 года .
  108. ^ «Экологическое образование» . EPA. 16 августа 2016 года. Архивировано 28 января 2017 года . Проверено 28 января 2017 года .
  109. ^ "Чистый школьный автобус; Чистый дизель и финансирование DERA" . EPA. 24 октября 2016 года. Архивировано 28 января 2017 года . Проверено 28 января 2017 года .
  110. ^ "Информация о вызове зеленой химии" . EPA. 13 февраля 2013 года. Архивировано 21 декабря 2018 года . Проверено 20 декабря 2018 года .
  111. ^ "О Законе о ПЛЯЖЕ" . EPA. 28 февраля 2013 года. Архивировано 25 декабря 2018 года . Проверено 24 декабря 2018 года .
  112. ^ «EPA - Водно-болотные угодья - Информационный бюллетень о водно-болотных угодьях» . Epa.gov. 28 июня 2006 года. Архивировано 16 февраля 2012 года . Проверено 16 июля 2011 года .
  113. ^ "Одна программа очистки" . EPA. 21 февраля 2016 г.
  114. ↑ Бывший заместитель администратора Хэнк Хабихт рассказывает об управлении в EPA. Интервью с Хэнком Habicht видео , Стенограмма архивного 12 апреля 2019 года, в Wayback Machine (см p7). 21 декабря 2012 г.
  115. ^ "Программа 33/50" (PDF) . EPA. Архивировано 17 сентября 2018 года (PDF) . Проверено 16 сентября 2018 года .
  116. ^ «Информационный бюллетень: 2010/2015 Программа управления PFOA» . EPA. 10 мая 2016 года. Архивировано 8 декабря 2018 года . Проверено 20 декабря 2018 года .
  117. ^ "О OSV Bold" . EPA. EPA 842-F-05-004. Архивировано из оригинального 24 февраля 2009 года . Проверено 17 января 2009 года .
  118. ↑ Долго, Кэтрин. «Какая сделка за 5000 долларов: Сиэтл Сентрал приобретает бывший военно-морской корабль | Местные новости» . Сиэтл Таймс . Архивировано из оригинального 12 октября 2013 года . Проверено 2 декабря 2013 года .
  119. ^ «Бурфорд подал в отставке Как Администратор Борющейся EPA» . Клинок . Толедо, Огайо. 10 марта 1983 г. с. 1.
  120. ↑ Ингерсолл, Брюс (10 марта 1983 г.). «Бурфорд из, агентство находится в„руинах “ » . Spokane Chronicle . п. 1.
  121. ^ «Вмешательство в EPA? Активисты указывают на опрос; две трети из 1586 ученых EPA, опрошенных, ссылаются на вмешательство, сообщает UCS» . Ассошиэйтед Пресс. 23 апреля 2008 года. Архивировано 23 сентября 2017 года . Проверено 10 ноября 2019 года .
  122. ^ Stedeford, Todd (2007). «Предварительное ограничение и цензура: признанные профессиональные риски для государственных ученых» . Уильям и Мэри Обзор экологического законодательства и политики . 31 (3): 725–745. Архивировано 19 мая 2015 года . Проверено 17 мая 2015 года .
  123. ^ Stedeford (2007) , стр. 738, примечание 95
  124. ^ Stedeford (2007) , стр. 736-740
  125. ^ a b Урбина, Ян (3 марта 2011 г.). «Давление ограничивает усилия полиции по бурению газа» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 8 января 2012 года . Проверено 23 февраля 2012 года . Более чем четвертьвековые усилия некоторых законодателей и регулирующих органов по принуждению федерального правительства к более эффективному контролю над отраслью были сорваны, поскольку исследования EPA неоднократно сужались по объему, а важные выводы были удалены.
  126. ^ DiCosmo, Бриджет (15 мая 2012). «SAB настаивает на том, чтобы посоветовать EPA провести тесты на токсичность при исследовании гидроразрыва пласта» . Внутри EPA . Внутри Вашингтонских издателей . (требуется подписка) . Проверено 19 мая 2012 года .Но некоторые члены зарегистрированного SAB предлагают, чтобы группа по гидроразрыву пересмотрела свою рекомендацию о том, что агентство сокращает запланированные испытания на токсичность химических веществ, используемых в процессе гидроразрыва пласта, или процесса гидроразрыва, из-за ограниченных ресурсов и временных рамок ... Чесапик Energy поддержала проект рекомендации, заявив, что «углубленное изучение токсичности, разработка новых аналитических методов и индикаторов нецелесообразны, учитывая ограниченный бюджет и график исследования».
  127. ^ Саттерфилд, Джон (30 июня 2011). «Письмо Chesapeake Energy в EPA» (PDF) . Внутри EPA . Внутри Вашингтонских издателей . (требуется подписка) . Проверено 19 мая 2012 года . Обратный сток и пластовая вода ... Чесапик соглашается с тем, что углубленное исследование токсичности, разработка новых аналитических методов и индикаторов нецелесообразно, учитывая бюджет и ограничения графика исследования ... Очистка сточных вод и удаление отходов ... Чесапик считает, что это есть в обзоре SAB был неоправданный акцент на поверхностном сбросе попутной воды на очистные сооружения ... Чесапик не согласен с включением в исследование коррозии водораспределительной сети и бремени анализа загрязняющих веществ с помощью POTW.
  128. ^ «Дебаты по поводу объема исследования гидроразрыва» . Нью-Йорк Таймс . 3 марта 2011 года. Архивировано 2 мая 2012 года . Проверено 1 мая 2012 года . В то время как защитники окружающей среды активно лоббировали агентство с целью расширить рамки исследования, промышленность лоббировала агентство, чтобы сузить этот фокус.
  129. ^ «Документы по природному газу» . Нью-Йорк Таймс . 27 февраля 2011 года. Архивировано 2 мая 2012 года . Проверено 5 мая 2012 года . The Times проанализировала более 30 000 страниц документов, полученных по запросам открытых отчетов государственных и федеральных агентств, а также путем посещения различных региональных офисов, контролирующих бурение в Пенсильвании. Некоторые документы просочились государственными или федеральными чиновниками.
  130. ^ "HR 861" . Конгресс США. 25 апреля 2017 года. Архивировано 15 февраля 2017 года . Проверено 15 февраля 2017 года .
  131. Рианна Хенсли, Николь (5 февраля 2017 г.). «Конгрессмен Флориды вносит законопроект об упразднении Агентства по охране окружающей среды» . Нью-Йорк Дейли Ньюс . Архивировано 6 февраля 2017 года . Проверено 6 января 2017 года .
  132. ↑ Дэнни Хаким (28 июля 2005 г.). «EPA сдерживает отчет об эффективности использования топлива для автомобилей» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 9 мая 2015 года . Проверено 20 февраля 2017 года .
  133. ^ Кейм, Брэндон. "Губернатор Арни в EPA: Hasta La Vista, Бюрократические обезьяны задержки | Проводная наука" . Wired.com . Архивировано из оригинала 7 марта 2008 года . Проверено 28 января 2017 года .
  134. ^ «EPA отрицает отказ Калифорнии» . ABC . 29 февраля 2008 года. Архивировано 4 ноября 2013 года . Проверено 2 февраля 2020 года .
  135. ^ Саймон, Ричард; Уилсон, Джанет (20 декабря 2007 г.). «EPA отрицает право Калифорнии требовать выбросы» . LATimes.com . Архивировано 22 апреля 2009 года . Проверено 21 ноября 2009 года .
  136. ^ «Абсурд в EPA: Отказ от Калифорнийского плана по выбросам нового минимума | Новости Далласа, Техас | Утренние новости Далласа | Мнение: редакционные статьи» . Утренние новости Далласа . 1 января 2008 года. Архивировано 25 октября 2008 года . Проверено 21 ноября 2009 года .
  137. ^ «Текст письма от губернатора Шварценеггера и 13 других губернаторов относительно отказа Агентства по охране окружающей среды США в Калифорнии об отказе от прав на выбросы выхлопных газов» . Gov.ca.gov. Архивировано из оригинального 24 ноября 2009 года . Проверено 21 ноября 2009 года .
  138. Рианна Уилсон, Джанет (21 декабря 2007 г.). «Говорят, что глава EPA проигнорировал персонал» . LATimes.com . Архивировано 23 мая 2011 года . Проверено 21 ноября 2009 года .
  139. ^ "2010 Chevrolet Equinox LT2 Полный тест и видео" . Эдмундс InsideLine . 29 сентября 2009 года. Архивировано 9 февраля 2010 года . Проверено 17 февраля 2010 года .
  140. ↑ Джаред Галл (август 2009 г.). «Chevrolet Equinox LT 2010 года - Краткий дорожный тест» . Автомобиль и водитель . Архивировано из оригинального 11 - го января 2010 года . Проверено 17 февраля 2010 года .
  141. ^ Джон Voelcker (27 октября 2009). «Отчет о приводе: 26 миль на галлон в Chevrolet Equinox с четырьмя цилиндрами 2010 года» . GreenCarReports.com. Архивировано из оригинального 31 октября 2009 года . Проверено 17 февраля 2010 года .
  142. ^ «Почему цифры пробега Chevy Equinox EPA не складываются» . Thetruthaboutcars.com. 16 февраля 2010 года. Архивировано 23 февраля 2010 года . Проверено 16 июля 2011 года .
  143. ^ «2010 Chevrolet Equinox против Kia Sorento 2011 года, Программа № 2939» . Motorweek. 28 мая 2010 года в архив с оригинала на 1 июня 2010 года . Проверено 6 июля 2010 года .
  144. ^ "Обзор: 2010 Chevrolet Equinox LT FWD" . LeftLaneNews . Архивировано 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 года .
  145. ^ Pianin, Эрик (31 января 2004). «Предлагаемые правила Mercury имеют отраслевой знак» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинального 29 декабря 2019 года . Проверено 21 июля 2020 года .
  146. ^ Ведантам, Шанкар (4 февраля 2005). «Инспектор EPA обнаруживает, что предложение по ртути испорчено» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала на 27 мая 2020 года . Проверено 21 июля 2020 года .
  147. ^ New EPA Mercury Правило Исключает Противоречивые данные архивации 6 января 2017, в Wayback Machine , Washington Post , 22 марта 2005
  148. ^ Бустильо, Мигель. Государства подали в суд на EPA из-за выбросов ртути. Архивировано 28 декабря 2015 г., в Wayback Machine , LA Times , 30 марта 2005 г.
  149. ↑ Губернатор Благоевич и Агентство по охране окружающей среды штата Иллинойс предлагают агрессивные меры контроля ртути для электростанций Иллинойса. Архивировано 10 июля 2007 г., Wayback Machine , Environmental Progress , весна 2006 г., стр.
  150. ↑ Балтимор, Крис (8 февраля 2008 г.). «EPA должно переписать правило по утилизации ртути: суд США» . Рейтер . Архивировано 22 марта 2018 года . Проверено 1 февраля 2017 года .
  151. ^ "История правила MATS" . Агентство по охране окружающей среды США. 11 ноября 2015 года. Архивировано 2 февраля 2017 года . Проверено 1 февраля 2017 года .
  152. ↑ Джон Шиффман и Джон Салливан (7 декабря 2008 г.). «Разрушающая миссия в EPA; администрация Буша ослабила агентство, отвечающее за охрану здоровья и окружающей среды» . Philadelphia Inquirer . Архивировано 4 мая 2009 года . Проверено 30 августа 2009 года .
  153. ^ Джош Harkinson и Кейт Шеппард (27 апреля 2010). «Прибрежный обвал» . Шифер . Архивировано 6 июня 2010 года . Проверено 1 июня 2010 года .
  154. ^ "Веб-сайт EPA удаляет сайт климатологии из публичного просмотра через два десятилетия" . Вашингтон Пост . 29 апреля 2017 года. Архивировано 11 января 2018 года.
  155. ^ "Агентство по охране окружающей среды США", EPA запускает обновления веб-сайта "(28 апреля 2017 г.)" . EPA . 28 апреля 2017 года. Архивировано 14 января 2018 года.
  156. ^ «Изменение цифрового климата, как веб-контент об изменении климата подвергается цензуре при администрации Трампа» . Инициатива экологических данных и управления (EDGI) . 10 января 2018 года. Архивировано 18 июля 2018 года . Проверено 12 июля 2018 года .
  157. Рианна Шлангер, Зои (7 августа 2015 г.). «EPA вызывает массовый разлив горных стоков в Колорадо, что делает реку Анимас ярко-оранжевой» . Архивировано 9 августа 2015 года . Проверено 10 августа 2015 года .
  158. Рианна Колб, Джозеф Дж. (10 августа 2015 г.). « ' Они не собираются уходить с рук': гнев на EPA нарастает из-за разлива шахт» . Архивировано 10 августа 2015 года . Проверено 10 августа 2015 года .
  159. ↑ Хаким, Дэнни (15 марта 2017 г.). «Сводка новостей Monsanto Weed Killer сталкивается с новыми сомнениями в безопасности распечатанных документов» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 9 августа 2018 года . Проверено 17 августа 2018 года .
  160. ^ Ян, Холли. «Пациенты:« Раундап »вызвал у нас рак, поскольку чиновник EPA помог компании» . CNN . Архивировано 18 августа 2018 года . Проверено 17 августа 2018 года .
  161. ^ Нельсон, Артур. «Евросоюз объявил Monsanto безопасным средством для уничтожения сорняков после вмешательства скандального американского чиновника» . Хранитель . Архивировано 17 августа 2018 года . Проверено 17 августа 2018 года .
  162. ^ «Скотта Прюитта из EPA преследуют обвинения в коррупции, старые и новые» . MSNBC . Архивировано 25 апреля 2018 года . Проверено 25 апреля 2018 года .
  163. ^ Хироко Tabuchi (10 апреля 2017). «Что поставлено на карту в предложенных Трампом сокращениях EPA» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 17 апреля 2017 года . Проверено 17 апреля 2017 года .
  164. ^ Джереми Даймонд ; Эли Уоткинс; Хуана Саммерс. «Глава EPA Скотт Прюитт уходит в отставку из-за этических скандалов» . CNN . Архивировано 5 июля 2018 года . Проверено 6 июля 2018 года .
  165. ^ а б О'Нил, SG (2007). Superfund: Evaluating the Impact of Executive Order 12898 Архивировано 26 марта 2009 года в Wayback Machine . Перспективы гигиены окружающей среды, том 115, номер 7, стр. 1087–93
  166. ↑ Буллард, Роберт (25 июля 2007 г.). Подкомитет по суперфонду и гигиене окружающей среды сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам по вопросам экологической справедливости .
  167. ^ Буллард, Роберт. Растем умнее: достижение благоприятных для жизни сообществ, экологической справедливости и регионального равенства . Кембридж: MIT Press , 2007
  168. ↑ Розенбаум, Вашингтон, «Все еще реформируются после всех этих лет: новая эра Джорджа Буша» в EPA. Экологическая политика: новые направления для двадцать первого века. Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press , 2003
  169. ^ Бернс, Рональд Г. Майкл Дж. Линч и Пол Стретески. Экологическое право, преступность и правосудие. Нью-Йорк: LFB Scholarly Publishing Inc, 2008.
  170. ^ Коалиция экологической справедливости (EJC). «Закон об экологической справедливости 2009 года». Коалиция экологической справедливости, 2008. EJ Coalition Online: Ejcoalition.Multiply.com. Архивировано 4 марта 2016 г., на Wayback Machine.
  171. ^ Making the Grade: Access to Information Scorecard 2015 г. Архивировано 11 августа 2019 г., в Wayback Machine, март 2015 г., 80 страниц, Центр эффективного управления , получено 21 марта 2016 г.
  172. ^ «Высшее должностное лицо EPA по вопросам научной этики, которому не разрешено давать показания на домашнем слушании» . NPR.org . Архивировано 18 июля 2019 года . Проверено 18 июля 2019 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Ассоциация выпускников EPA, «Защита окружающей среды, полвека прогресса» - обзор усилий EPA по защите окружающей среды за 50 лет
  • Отдельные отчеты Ассоциации выпускников EPA за полвека прогресса по воздуху, воде, пестицидам, питьевой воде, управлению отходами, суперфонду и токсичным веществам

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Агентство по охране окружающей среды в Федеральном реестре