Осиротев в раннем возрасте, он был взят под надзор Казим-бека Хиди, который позаботился о его воспитании и образовании. Позднее Кара отправился учиться в Австрию , где в 1928 году окончил Торговую академию в Линце . Закончив учебу, Этьем вернулся домой, где два года работал учителем. В 1930 году он работал в Торговой палате в Эльбасане .
С 1935 по 1944 год Кара работала в Министерстве просвещения сначала главным инспектором, а затем директором по персоналу. Позже в том же году он будет назначен министром финансов при правительстве Ибрагима Бичаку, с которым он был знаком еще в Австрии.
В качестве министра финансов он несколько раз конфликтовал с нацистскими властями, которые в то время контролировали Албанию. Когда последний попросил у Национального банка ссуду в размере 12 миллионов албанских франков, Этхем категорически отказался. [2]