Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Исполнительный указ 13087 был подписан президентом США Биллом Клинтоном 28 мая 1998 года о внесении изменений в административный указ 11478 , запрещающие дискриминацию на основе сексуальной ориентации в конкурентной службы в федеральной гражданской рабочей силы . Приказ также распространяется на служащих правительства округа Колумбия и Почтовой службы США . Однако это не относится к должностям и агентствам исключенной службы , таким как Центральное разведывательное управление , Агентство национальной безопасности иФедеральное бюро расследований .

Президент Билл Клинтон подписывает документ в Овальном кабинете в Белом доме

В заявлении, опубликованном в тот же день, когда он подписал указ, президент Клинтон сказал: [1]

В Указе указывается политика администрации, но не создаются и не могут быть созданы какие-либо новые права принудительного исполнения (например, возможность обращаться в Комиссию по равным возможностям при трудоустройстве). Эти права могут быть предоставлены только законодательством, принятым Конгрессом, например Законом о недопущении дискриминации в сфере занятости.

Федеральные служащие не могут обжаловать заявления о дискриминации в соответствии с Правительственным указом 13087 в EEOC , но они могут подавать жалобы в соответствии с процедурой рассмотрения жалоб того агентства, в котором они работают, и, при определенных условиях, могут подавать апелляцию в Совет по защите систем заслуг или в Управление Специальный советник . [2]

Клинтон ранее включал «сексуальную ориентацию» в Указ № 12968 (1995), когда перечислял характеристики, запрещенные в качестве основания для дискриминации при предоставлении федеральным служащим доступа к секретной информации.

Приказ применялся к гражданским служащим американских вооруженных сил [3], но не к военнослужащим в форме , которые в то время подпадали под действие директивы « Не спрашивай, не говори», изданной Клинтоном в 1993 году. [4]

Противники в Конгрессе возражали против приказа и заявляли, что он предоставляет особые привилегии и «особые перерывы для особых интересов» [5]. Дональд Девайн, возглавлявший Управление кадрового управления с 1981 по 1995 год, раскритиковал решение Клинтона ввести запрет на дискриминацию. политики, издав административный приказ, «выпущенный вне поля зрения общественности», и призвал Конгресс действовать, чтобы отменить действия президента, «прежде чем он сможет нанести большой ущерб как упорядоченному управлению правительством, так и его политике равной занятости. в общем." [6] 11 июня 1998 года консервативная южная баптистская конвенция приняла резолюцию с просьбой к президенту отменить указ и требованием Конгрессааннулируйте его, если он этого не сделал. [5] Позже в 1998 году несколько конгрессменов, в том числе республиканцы Боб Барр из Джорджии и Джоэл Хефли из Колорадо, представили законопроекты, призванные отменить закон 13087 или запретить правительственным учреждениям тратить какие-либо средства на его исполнение. В августе 1998 года поправка к законопроекту об ассигнованиях на торговлю, юстицию, штат, судебные органы и смежные учреждения, запрещавшая расходы от имени 13087, потерпела неудачу в Палате представителей 176 голосами против 252, единственным заносимым в отчет голосованием проблема. [6]

По данным Комиссии равных возможностей : [7]

Распоряжение 13087 не создавало никаких новых прав; тем не менее, он заложил основу для позитивных и конструктивных действий со стороны всех подразделений федерального правительства, чтобы гарантировать, что рабочее место не подвергается притеснениям и дискриминации.

В 2005 году « Кампания за права человека» и другие заявили, что «глава Управления специального советника Скотт Блох отказывается применять эти давние меры защиты от дискриминации». [8]

См. Также [ править ]

  • Исполнительный приказ (США)

Ссылки [ править ]

  1. ^ "1998-05-28 Заявление о внесении поправок в Исполнительный приказ EEO" . 1998-05-28. Архивировано из оригинала на 2012-08-20 . Проверено 25 декабря 2006 .
  2. ^ Управление персонала США . «Решение проблемы дискриминации по признаку сексуальной ориентации при трудоустройстве граждан в федеральном масштабе: руководство по правам служащих» . Архивировано из оригинала на 2007-01-14 . Проверено 25 декабря 2006 .
  3. ^ Армия Соединенных Штатов (20.06.2006). «РАЗРЕШЕНИЯ - Гражданская политика в отношении сексуальной ориентации» . Система информации и поддержки управления персоналом (PERMISS) . Проверено 25 декабря 2006 .
  4. ^ «Оборонная директива 1304.26: Квалификационные стандарты для набора, назначения и введения в должность» . Министерство обороны. 21 декабря 1993 г.
  5. ^ a b Энтони Э. Варона; Кевин Лейтон; Кристин Кларк-Тревино (1998-07-06). «Орден предлагает равную, а не особую защиту для геев» . Юридический журнал Нью-Джерси . Архивировано из оригинала на 2007-06-22 . Проверено 25 декабря 2006 .
  6. ^ a b Кеннет Э. Майер, Одним росчерком пера: Исполнительные указы и президентская власть (Гарден-Сити, Нью-Йорк: Princeton University Press, 2001), 214-5, 276n162
  7. ^ Комиссия США по равным возможностям трудоустройства (2001-07-21). «Факты о дискриминации по признаку сексуальной ориентации, статуса родителя, семейного положения и политической принадлежности» . Архивировано из оригинала на 2007-01-09 . Проверено 25 декабря 2006 .
  8. ^ Кампания за права человека . «Разъяснение Федерального закона о защите занятости» . Архивировано из оригинала на 2006-11-30 . Проверено 25 декабря 2006 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст Указа 13087 в Федеральном реестре (документ PDF)
  • Управление персонала, "Решение проблемы дискриминации по признаку сексуальной ориентации при трудоустройстве гражданских лиц на федеральном уровне: руководство по правам служащих"
  • Федеральный ГЛОБУС, «Орден предлагает равную, а не особую защиту для геев»
  • Федеральный ГЛОБУС, "Указ Президента защищает трудящихся"
  • Адвокат , "Жалоба на назначенного Буша якобы противников геев"
  • Правительственный указ 12968 от 2 августа 1995 г. , по состоянию на 14 июля 2011 г., касающийся допуска к секретным материалам, запрещает дискриминацию "... по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, национального происхождения, инвалидности или сексуальной ориентации при предоставлении доступа к секретным материалам". Информация".