Страница полузащищенная
Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлено из исполнительной власти США )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Федеральное правительство Соединенных Штатов ( США федерального правительства ) [а] является национальным правительством в Соединенных Штатах , в федеративной республике в Северной Америке , состоящие из 50 государств , в федеральный округе , пяти основных самоуправляемых территорий и несколько островных владений . Федеральное правительство состоит из трех отдельных ветвей: законодательной , исполнительной и судебной , полномочия которых переданы Конституции США в Конгрессе., президент и федеральные суды соответственно. Полномочия и обязанности этих ветвей власти дополнительно определены актами Конгресса, включая создание исполнительных департаментов и судов ниже Верховного суда .

Именование

Политическая система США

Полное название республики - «Соединенные Штаты Америки». Никакое другое название не фигурирует в Конституции, и это название появляется на деньгах, в договорах и в судебных делах, стороной которых оно является (например, Чарльз Т. Шенк против Соединенных Штатов ). Термины «Правительство Соединенных Штатов Америки» или «Правительство Соединенных Штатов» часто используются в официальных документах для обозначения федерального правительства в отличие от штатов в целом. В обычном разговоре или письме часто используется термин «федеральное правительство», а иногда - термин «национальное правительство». Термины «Федеральный» и «Национальный»в названиях правительственных агентств или программ обычно указывают на принадлежность к федеральному правительству ( Федеральное бюро расследований ,Национальное управление океанических и атмосферных исследований , Служба национальных парков ). Поскольку резиденция правительства находится в Вашингтоне, округ Колумбия, «Вашингтон» обычно используется как метоним федерального правительства.

История

Правительство Соединенных Штатов основано на принципах федерализма и республиканизма , при которых власть делится между федеральным правительством и правительствами штатов . Толкование и исполнение этих принципов, включая то, какими полномочиями должно обладать федеральное правительство и как эти полномочия могут быть реализованы, обсуждались с момента принятия Конституции. Некоторые приводят доводы в пользу расширения федеральных полномочий, в то время как другие выступают за более ограниченную роль центрального правительства по отношению к отдельным лицам, штатам или другим признанным образованиям.

После Гражданской войны в США полномочия федерального правительства в целом значительно расширились, хотя с того времени были периоды доминирования законодательной власти (например, десятилетия сразу после Гражданской войны) или когда сторонникам прав штатов удавалось ограничивать федеральная власть посредством законодательных действий, прерогатив исполнительной власти или конституционного толкования судов. [2] [3]

Одним из теоретических столпов Конституции США является идея « сдержек и противовесов » между полномочиями и обязанностями трех ветвей американского правительства: исполнительной, законодательной и судебной. Например, в то время как законодательная ветвь власти ( Конгресс ) имеет право создавать законы, исполнительная власть при президенте может наложить вето на любой закон - акт, который, в свою очередь, может быть отменен Конгрессом. [4] Президент назначает судей высшей судебной власти страны, Верховного суда , но эти кандидатуры должны быть одобрены Конгрессом. Верховный суд, в свою очередь, может признать недействительнымантиконституционные законы, принятые Конгрессом. Эти и другие примеры более подробно рассматриваются в тексте ниже.

Законодательная власть

Печать Конгресса США

Согласно статье I Конституции Конгресс Соединенных Штатов является законодательной ветвью федерального правительства. Он двухпалатный , в его состав входят Палата представителей и Сенат .

Макияж Конгресса

палата представителей

435 мест Палаты представителей сгруппированы по штатам.

Палата в настоящее время состоит из 435 членов с правом голоса, каждый из которых представляет избирательный округ . Количество представителей каждого штата в Палате представителей основано на численности населения каждого штата, как это определено в последней переписи населения Соединенных Штатов . Все 435 представителей избираются сроком на два года. Каждый штат получает в Палату как минимум одного представителя. Чтобы быть избранным представителем, физическое лицо должно быть не моложе 25 лет, должно быть гражданином США не менее семи лет и должно проживать в штате, который он представляет. Количество сроков, в течение которых может работать представитель, не ограничено. Помимо 435 членов с правом голоса, есть 6 членов без права голоса, в том числе 5 делегатов и одинпостоянный комиссар . Есть по одному делегату от округа Колумбия , Гуама , Виргинских островов , Американского Самоа и Содружества Северных Марианских островов , а также комиссар-резидент от Пуэрто-Рико . [5]

Сенат

Напротив, Сенат состоит из двух сенаторов от каждого штата, независимо от населения. В настоящее время насчитывается 100 сенаторов (по 2 от каждого из 50 штатов), каждый из которых избирается на шестилетний срок. Примерно одна треть Сената избирается каждые два года.

Разные силы

Палата представителей и Сенат обладают особыми исключительными полномочиями. Например, Сенат должен утвердить (дать « совет и дать согласие ») многие важные президентские назначения, в том числе должностных лиц кабинета министров, федеральных судей (включая кандидатов в Верховный суд), секретарей департаментов (глав федеральных департаментов исполнительной власти), вооруженных сил США и морские офицеры и послы в зарубежных странах. Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей. Утверждение обеих палат требуется для принятия всего законодательства, которое затем может стать законом только после его подписания президентом (или, если президент наложит вето на законопроект, обе палаты Конгресса затем повторно примут законопроект, но двумя - большинство третейкаждой палаты, и в этом случае законопроект становится законом без подписи президента). Полномочия Конгресса ограничиваются теми, которые перечислены в Конституции; все остальные полномочия закреплены за государствами и людьми. Конституция также включает « Необходимую и надлежащую статью », которая дает Конгрессу право «принимать все законы, которые необходимы и уместны для выполнения вышеупомянутых полномочий». Члены Палаты представителей и Сенат избираются первым пришедшего к финишу голосования в каждом штате , кроме Луизианов и Грузии , которые имеют сток , и Мэн и на Аляске , использование которых занимает выбор-голосование .

Импичмент федеральным офицерам

Конгресс имеет право отстранить президента, федеральных судей и других федеральных служащих от должности. Палата представителей и Сенат играют разные роли в этом процессе. Палата представителей сначала должна проголосовать за «импичмент» должностному лицу. Затем в Сенате проводится судебный процесс, чтобы решить, следует ли отстранить чиновника от должности. По состоянию на 2019 год три президента подверглись импичменту со стороны Палаты представителей: Эндрю Джонсон , Билл Клинтон и Дональд Трамп (дважды). Ни один из троих не был отстранен от должности после судебного разбирательства в Сенате. [6]

Конгрессные процедуры

Пункт 2 раздела 2 статьи I Конституции США дает каждой палате право «определять правила своей работы». На основании этого положения были созданы комитеты Конгресса , которые занимаются разработкой законодательства и проводят расследования Конгресса по национальным вопросам. Сто восьмой Конгресс (2003-2005) было 19 постоянных комитетов в палате представителей и 17 в сенате, плюс 4 совместные постоянные комитеты с членами обеих палат , наблюдающих за Библиотеку Конгресса , печати, налогообложения и экономики. Кроме того, каждый дом может назначать специальные или выбирать комитеты для изучения конкретных проблем. Сегодня большая часть работы Конгресса ложится на подкомитеты, которых около 150.

Полномочия Конгресса

Штаты Капитолий США является резиденцией правительства для конгресса.

Конституция предоставляет Конгрессу многочисленные полномочия. Перечисленные в статье I, разделе 8, они включают полномочия по взиманию и сбору налогов ; чеканить деньги и регулировать их стоимость; предусматривают наказание за подделку; создавать почтовые отделения и дороги, выдавать патенты, создавать федеральные суды ниже уровня Верховного суда , бороться с пиратством и уголовными преступлениями , объявлять войну , создавать и поддерживать армии , обеспечивать и содержать военно-морской флот , устанавливать правила управления сухопутными и военно-морскими силами, обеспечивать вооружать и дисциплинировать ополченцев , осуществлять исключительное законодательство в округе Колумбия , регулироватьмежгосударственная торговля и принятие законов, необходимых для надлежащего исполнения полномочий. За два столетия, прошедшие с момента образования Соединенных Штатов, возникло множество споров по поводу ограничений полномочий федерального правительства. Эти споры часто становились предметом судебных исков, которые в конечном итоге решались Верховным судом Соединенных Штатов .

Надзор со стороны Конгресса

Надзор со стороны Конгресса направлен на предотвращение расточительства и мошенничества, защиту гражданских свобод и прав личности, обеспечение соблюдения закона исполнительной властью, сбор информации для принятия законов и просвещения общественности, а также оценку деятельности исполнительной власти. [7]

Это относится к ведомствам кабинета, исполнительным агентствам, регулирующим комиссиям и президентству.

Надзорная функция Конгресса принимает разные формы:

  • Запросы и слушания комитетов
  • Официальные консультации и отчеты президента
  • Консультации и согласие сената на выдвижение кандидатур в президенты и на заключение договоров
  • Дом импичменте разбирательства и последующие испытания Сената
  • Рассмотрение Палаты представителей и Сената в соответствии с 25-й поправкой в случае, если президент станет инвалидом или должность вице-президента станет вакантной.
  • Неформальные встречи законодателей и представителей исполнительной власти
  • Членство в Конгрессе: каждому штату выделяется определенное количество мест в зависимости от его представительства (или мнимого представительства, в случае округа Колумбия) в Палате представителей. Каждый штат назначается по два сенатора независимо от его населения. С января 2010 года округ Колумбия избирает представителя без права голоса в Палату представителей наряду с Американским Самоа, Виргинскими островами США, Гуамом, Пуэрто-Рико и Северными Марианскими островами.

Исполнительная власть

Президент Джо Байден и вице-президент Камала Харрис

Президент

Печать президента США

Исполнительные полномочия и обязанности

Исполнительная власть установлена ​​в статье 2 Конституции США , которая наделяет исполнительной властью президента Соединенных Штатов [8] [9] . Президент является одновременно главой государства (выполняет церемониальные функции) и главой правительства. (исполнительный директор). [10] Конституция предписывает президенту « заботиться о добросовестном исполнении законов » [9] и требует от президента присяги или подтверждения «сохранять, защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов». [11]Ученые-правоведы Уильям П. Маршалл и пишут, что пункт Сайкришны Б. Пракаша «Президент не может ни нарушать федеральный закон, ни приказывать своим подчиненным делать это, поскольку неповиновение не может считаться добросовестным исполнением. Конституция также включает английские запреты на выдачу или приостановление действия закона, при этом некоторые предполагают, что сама статья запрещает и то, и другое ". [12] Многие президентские действия осуществляются на основании указов , президентских прокламаций и президентских меморандумов . [13]

Президент является главнокомандующим главным из вооруженных сил . [9] [14] Согласно Положению о приеме , президент уполномочен «принимать послов и других государственных министров»; Президент обладает широкими полномочиями проводить международные отношения, как правило , считается , чтобы иметь единственную силу дипломатического признания , [9] [15] и является главным дипломатом Соединенных Штатов, [15] , хотя Конгресс также играет важную роль в Правотворчестве по иностранным делам, [9] [15]и может, например, «ввести торговое эмбарго, объявить войну иностранному правительству, признанному президентом, или отказать в выделении средств для посольства в этой стране». [15] Президент может также вести переговоры и подписывать договоры, но для ратификации договоров требуется согласие двух третей Сената. [16]

Пункт о назначениях в статье II предусматривает, что президент «назначает и по совету и с согласия Сената назначает послов, других государственных министров и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов », пока при условии, что «Конгресс может законом наделить назначение таких низших должностных лиц, если они сочтут нужным, только Президенту, судам или главам департаментов». [17] Эти назначения делегируют «по закону часть суверенных полномочий федерального правительства». [18]

Конституция предоставляет президенту «право давать отсрочку и помилование за преступления против Соединенных Штатов , за исключением случаев импичмента»; это право помилования включает право объявлять абсолютное или условное помилование и выносить смягчающие приговоры , отменять штрафы и объявлять общие амнистии . [19] Президентское право помилования распространяется только на федеральные преступления, но не на преступления штата. [20]

Президент имеет неформальные полномочия, выходящие за рамки его или ее официальных полномочий. Например, президент наделен основными полномочиями по формированию повестки дня, чтобы влиять на законотворчество и политику [21], и обычно играет важную роль в качестве лидера своей политической партии . [22]

Избрание, преемственность и ограничения срока полномочий

Президент и вице - президент обычно избирается работает товарищей по в выборщиков ; каждый штат имеет количество голосов выборщиков, равное размеру его делегации в Конгрессе ( т. е. количеству его представителей в палате плюс двух сенаторов). ( Округ Колумбия имеет количество голосов выборщиков, «равное всему количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем штат с наименьшей численностью населения»). [8] [23] Президент может также избираться по преемственности.. Согласно первоначальному проекту, срок полномочий президента не ограничивался, однако Двадцать вторая поправка, ратифицированная в 1951 году, первоначально ограничивает любого президента сроком на два четырехлетних срока (8 лет); поправка, в частности, «ограничивает срок службы президента 10 годами», предусматривая, что «если лицо переходит на пост президента без избрания и занимает менее двух лет, он может баллотироваться на два полных срока; в противном случае лицо, сменившее должность президента может занимать не более одного выборного срока ". [24] [25]

Право вето, импичмент и другие вопросы

В соответствии с пунктом о представлении статьи I законопроект, принятый обеими палатами Конгресса, должен быть представлен президенту, который может подписать закон или наложить вето на законопроект, вернув его в палату, в которой он был составлен. [26] Если президент не подписывает и не налагает вето на законопроект «в течение десяти дней (за исключением воскресенья) после того, как он был ему представлен», он становится законом без подписи президента », если Конгресс своей отсрочкой не предотвратит его возвращение, в котором Дело не в законе »(это называется карманным вето ). [26] Президентское вето может быть отменено двумя третями голосов в обеих палатах Конгресса, чтобы преодолеть вето; [26] это происходит относительно нечасто.[27]

Дядя Сэм , обычное олицетворение федерального правительства США.

Президент может быть подвергнут импичменту большинством в Палате представителей и отстранен от должности большинством в две трети голосов в Сенате за « государственную измену , взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки ».

Президент не может распустить Конгресс , но имеет право закрыть Конгресс, если Палата представителей и Сенат не могут договориться о том, когда делать перерыв; ни один президент никогда не использовал эту власть. [12] Президент также имеет конституционные полномочия «в чрезвычайных случаях созывать обе палаты или любую из них»; это право использовалось «для рассмотрения кандидатур, принятия законов о войне и чрезвычайном положении». [12] Этот раздел наделяет президента полномочиями по созыву Конгресса в «чрезвычайных случаях»; это право на проведение специальных сессий , которое использовалось для вызова палат для рассмотрения неотложных вопросов. [12]

Вице-президент

Печать вице-президента США

Вице-президент - второе высшее должностное лицо в федеральном правительстве. Обязанности и полномочия вице-президента определены законодательной ветвью федерального правительства в соответствии со статьей 1, разделом 3, пунктами 4 и 5 в качестве председателя Сената ; это означает, что они назначены председателем Сената. В этом качестве вице-президент имеет право ( ex officio , поскольку он не является избранным членом Сената) голосовать с равным числом голосов . В соответствии с Двенадцатой поправкой вице-президент председательствует на совместном заседании Конгресса, когда оно созывается для подсчета голосов Коллегии выборщиков . Как первый вЛиния преемственности президента США, обязанности и полномочия вице-президента переходят к исполнительной власти, когда он становится президентом после смерти, отставки или смещения президента, что произошло девять раз в истории США. Наконец, в случае преемственности Двадцать пятой поправки вице-президент станет исполняющим обязанности президента, принимая на себя все полномочия и обязанности президента, за исключением его назначения президентом. Соответственно, в силу обстоятельств, Конституция назначает вице-президента как обычно в законодательной ветви власти, или как преемника исполнительной власти в качестве президента, или, возможно, как исполняющего обязанности президента в соответствии с Двадцать пятой поправкой.. В связи с обстоятельствами, совпадающим характером обязанностей и полномочий, возлагаемых на офис, названием должности и другими вопросами, это вызвало оживленный научный спор относительно присвоения должности вице-президента исключительного филиала. [28] [29]

Кабинет, исполнительные департаменты и агентства

Ежедневное исполнение и исполнение федеральных законов находится в руках различных федеральных органов исполнительной власти , созданных Конгрессом для решения конкретных областей национальных и международных дел. Руководители 15 департаментов, выбранные президентом и утвержденные с «советом и согласием» Сената США, образуют совет советников, известный как «кабинет президента». После утверждения эти «чиновники кабинета» служат в распоряжение президента. Помимо департаментов, в Исполнительный аппарат Президента сгруппирован ряд кадровых организаций . К ним относятся сотрудники Белого дома , Совет национальной безопасности , Управление управления и бюджета ,вСовет экономических консультантов , Совет по качеству окружающей среды , Управление торгового представителя США , Управление национальной политики по контролю над наркотиками и Управление по политике в области науки и технологий . Сотрудники этих правительственных агентств Соединенных Штатов называются федеральными государственными служащими .

Существуют также независимые агентства, такие как Почтовая служба США (USPS), Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), Центральное разведывательное управление (ЦРУ), Агентство по охране окружающей среды (EPA) и Агентство США по международному развитию. (ТЫ СКАЗАЛ). Кроме того, существуют государственные корпорации, такие как Федеральная корпорация страхования вкладов и Национальная железнодорожная пассажирская корпорация .

Судебная власть

Судебная власть в соответствии со статьей III Конституции разъясняет и применяет законы. Этот филиал делает это, заслушивая и в конечном итоге принимая решения по различным судебным делам.

Обзор федеральной судебной системы

Печать Верховного Суда США

Раздел I статьи III Конституции учреждает Верховный суд Соединенных Штатов и уполномочивает Конгресс Соединенных Штатов создавать нижестоящие суды по мере необходимости. Раздел I также устанавливает пожизненный срок пребывания в должности для всех федеральных судей и заявляет, что их вознаграждение не может быть уменьшено во время их пребывания в должности. Раздел II статьи II устанавливает, что все федеральные судьи назначаются президентом и утверждаются Сенатом Соединенных Штатов .

Закон Судопроизводство 1789 подразделить нации jurisdictionally в судебных округах и созданы федеральные суды для каждого района. Трехуровневая структура этого закона установила базовую структуру национальной судебной системы: Верховный суд, 13 апелляционных судов, 94 окружных суда и два суда специальной юрисдикции. Конгресс сохраняет за собой право реорганизовывать или даже отменять федеральные суды ниже Верховного суда.

Верховный суд США решает « дела и разногласия » - вопросы, относящиеся к федеральному правительству, спорам между штатами и толкованию Конституции Соединенных Штатов, и, в целом, может объявить закон или действия исполнительной власти, принятые на любом уровне правительства, неконституционными. , аннулируя закон и создавая прецедент для будущих законов и решений. В Конституции США конкретно не упоминается право судебного надзора (право объявить закон неконституционным). Право судебного надзора было подтверждено главным судьей Маршаллом в историческом деле Верховного суда « Марбери против Мэдисона».(1803 г.). В прошлом были случаи, когда такие заявления игнорировались двумя другими ветвями. Ниже Верховного суда США находятся апелляционные суды Соединенных Штатов , а под ними, в свою очередь, находятся окружные суды Соединенных Штатов , которые являются общими судами первой инстанции для федерального законодательства и для определенных споров между сторонами, которые не считаются гражданами одного и того же штата. (« юрисдикция по разнообразию »).

Существует три уровня федеральных судов с общей юрисдикцией , что означает, что эти суды рассматривают уголовные дела и гражданские иски между физическими лицами. Другие суды, такие как суды по делам о банкротстве и Налоговый суд , являются специализированными судами, рассматривающими только определенные виды дел (« предметная юрисдикция »). Суды по делам о банкротстве находятся «под» надзором окружных судов и, как таковые, не считаются частью судебной системы « Статьи III », а также как таковые их судьи не имеют пожизненного срока полномочий и не освобождены по Конституции от ограничения их вознаграждение. [30] Также Налоговый суд не является судом по статье III (а, напротив, является «судом по статье I»).).[31]

Окружные суды - это суды первой инстанции, в которых могут быть поданы и разрешены дела, которые рассматриваются в соответствии с Судебным кодексом (раздел 28, Кодекс Соединенных Штатов) в соответствии с юрисдикционными предписаниями «юрисдикции по федеральным вопросам », «юрисдикции по вопросам разнообразия» и « рассматриваемой юрисдикции ». . Окружные суды также могут рассматривать дела в рамках « юрисдикции по удалению », когда дело, поданное в суд штата, отвечает требованиям юрисдикции по разнообразию, и одна сторона в судебном процессе решает «передать» дело из суда штата в федеральный суд.

Апелляционные суды Соединенных Штатов - это апелляционные суды, которые рассматривают апелляции по делам, принятым окружными судами, а также некоторые прямые апелляции от административных органов, а также некоторые промежуточные апелляции. Верховный суд США рассматривает апелляции на решения апелляционных судов или верховных судов штатов и, кроме того, обладает юрисдикцией первой инстанции в отношении нескольких дел.

Судебная власть распространяется на дела, вытекающие из Конституции, закона Конгресса ; договор США ; дела, затрагивающие послов , министров и консулов иностранных государств в США; дела и разногласия, в которых участвует федеральное правительство; разногласия между государствами (или их гражданами) и иностранными государствами (или их гражданами или подданными); и дела о банкротстве (совместно именуемые «юрисдикция по федеральному вопросу»). Одиннадцатая поправкаисключены из федеральной юрисдикции дела, в которых граждане одного штата были истцами, а правительство другого штата - ответчиком. Это не повлияло на федеральную юрисдикцию в случаях, когда правительство штата является истцом, а гражданин другого штата - ответчиком.

Полномочия федеральных судов распространяются как на гражданские иски о возмещении ущерба и других возмещений, так и на уголовные дела, возникающие в соответствии с федеральным законом. Взаимодействие клаузулы о верховенстве и статьи III привело к сложному набору взаимоотношений между судами штата и федеральными судами. Федеральные суды иногда могут рассматривать дела, возникающие в соответствии с законодательством штата в соответствии с юрисдикцией по разнообразию , суды штата могут решать определенные вопросы, связанные с федеральным законодательством, а некоторые федеральные иски, в первую очередь, закреплены за федеральным законом за судами штата (например, те, которые возникают по телефону Закон о защите прав потребителей 1991 г. ). Таким образом, можно сказать, что обе судебные системы обладают исключительной юрисдикцией в одних областях и одновременной юрисдикцией в других.

Конституция США гарантирует независимость судебной системы, предусматривая, что федеральные судьи занимают свои должности «при хорошем поведении»; на практике это обычно означает, что они служат до своей смерти, выхода на пенсию или отставки. Судья, совершивший правонарушение при исполнении служебных обязанностей, может быть подвергнут импичменту так же, как президент или другие должностные лица федерального правительства. Судьи США назначаются президентом при условии утверждения Сенатом. Другое положение Конституции запрещает Конгрессу снижать заработную плату любого судьи, предусмотренного статьей III (Конгресс может установить более низкую заработную плату для всех будущих судей, которые вступят в должность после сокращения, но не может снизить ставку заработной платы для уже работающих судей).

Отношения между судами штата и федеральными судами

Отдельно от этой федеральной судебной системы, но не полностью от нее, находятся судебные системы каждого штата, каждая из которых, в дополнение к федеральному закону, когда это не считается приоритетным, занимается собственными законами штата и имеет свои собственные судебные правила и процедуры. Хотя правительства штатов и федеральное правительство являются юридически двойными суверенами , Верховный суд Соединенных Штатов во многих случаях является апелляционным судом верховных судов штата (например, в отсутствие суда, одобряющего применимость доктрины адекватных и независимых оснований государства ) . В Верховных судах каждого государствав соответствии с этой доктриной являются высшей инстанцией при толковании действующих законов и Конституции государства. Многие положения конституции штатов равны по широте положениям Конституции США, но считаются «параллельными» (таким образом, когда, например, право на неприкосновенность частной жизни в соответствии с конституцией штата шире, чем федеральное право на неприкосновенность частной жизни, и заявленные основание явно признано «независимым», вопрос может быть окончательно решен в Верховном суде штата - Верховный суд США откажется взять на себя юрисдикцию).

Верховный суд штата, кроме как по собственной инициативе, связан только с толкованием федерального закона Верховным судом США, но не связан толкованием федерального закона федеральным апелляционным судом для федерального округа, в который входит штат. или даже федеральные окружные суды, расположенные в штате, в результате концепции двойного суверена . И наоборот, федеральный окружной суд, рассматривающий дело, касающееся только вопроса закона штата (обычно через юрисдикцию по разнообразию ), должен применять материальное право штата, в котором находится суд, в результате применения Доктрины Эри ; однако в то же время дело рассматривается в соответствии с Федеральными правилами гражданского судопроизводства., Федеральные правила уголовного судопроизводства и Федеральные правила доказывания вместо процессуальных правил штата (то есть применение Доктрины Эри распространяется только на требование, чтобы федеральный суд, утверждающий юрисдикцию по вопросам разнообразия, применял материальное право штата, но не процессуальное право штата , которые могут быть разными). Вместе законы федерального правительства и правительства штатов образуют закон США .

Бюджет

Бюджетный документ часто начинается с президентом «с предложением в Конгресс рекомендовал уровень финансирования в течение следующего финансового года , начиная с 1 октября и заканчивается 30 сентября года , следующего. Финансовый год означает год, которым он заканчивается.

В 2018 финансовом году федеральное правительство потратило 4,11 триллиона долларов. Расходы составили 20,3% валового внутреннего продукта (ВВП), что соответствует среднему показателю за 50 лет. [32] Дефицит составил 779 миллиардов долларов, 3,8 процента ВВП. Налоговые поступления составили 3,33 триллиона долларов США, включая категории поступлений, включая индивидуальные подоходные налоги (1 684 млрд долларов или 51%), налоги на социальное обеспечение / социальное страхование (1 171 млрд долларов или 35%) и корпоративные налоги (205 млрд долларов или 6%). [32]

Выборы и голосование

Схема федерального правительства и Американского союза , 1862 г.

Избирательное право , известное как право голоса, со временем значительно изменилось. В первые годы существования Соединенных Штатов голосование считалось делом правительств штатов и обычно было ограничено белыми мужчинами, владевшими землей. Прямые выборы в основном проводились только в Палату представителей США и законодательные собрания штатов, хотя конкретные органы, избираемые избирателями, варьировались от штата к штату. Согласно этой первоначальной системе, оба сенатора, представляющие каждый штат в Сенате США, избирались большинством голосов законодательного собрания штата. После ратификации Семнадцатой поправки в 1913 году члены обеих палат Конгресса избирались прямым голосованием. Сегодня граждане США имеют почти всеобщее избирательное право.под равной защитой закона [33] с 18 лет [34], независимо от расы [35], пола [36] или материального положения. [37] Единственным существенным исключением из этого правила является лишение избирательных прав осужденных преступников , а также в некоторых штатах бывших преступников.

Согласно Конституции США, представительство территорий США и федерального округа Колумбия в Конгрессе ограничено : в то время как жители округа Колумбия подчиняются федеральным законам и федеральным налогам, их единственный представитель в Конгрессе является делегатом без права голоса ; однако они участвовали в президентских выборах с 29 марта 1961 г. [38]

Жители Пуэрто-Рико, за исключением федеральных служащих, не платят федеральный подоходный налог с населения с доходов, источником которых является Пуэрто-Рико, [39] [40] и не платят большую часть федеральных акцизных сборов (например, федеральный налог на бензин ); [40] однако пуэрториканцы платят все другие федеральные налоги, включая федеральные налоги на заработную плату, которые финансируют социальное обеспечение и медицинское обслуживание ; FUTA налог; налоги на бизнес, дарение и наследство . [40] [39] Пуэрто-Рико представлен в Конгрессе неголосующимПостоянный комиссар , делегат без права голоса. [41]

Государственные, племенные и местные органы власти

Штаты Соединенных Штатов разделены на округа (или, в Луизиане и Аляске , округа и городки , соответственно). Аляска и Гавайи не в масштабе, а Алеутские и необитаемые северо-западные Гавайские острова исключены.

Правительства штатов имеют наибольшее влияние на повседневную жизнь большинства американцев. Десятая поправка запрещает федеральному правительству осуществлять какую - либо власть не делегированы ему Конституцией; в результате государства решают большинство вопросов, наиболее важных для лиц, находящихся под их юрисдикцией. Поскольку правительства штатов не имеют права печатать валюту, они, как правило, должны получать доход за счет налогов или облигаций. В результате правительства штатов, как правило, серьезно урезают бюджет или повышают налоги всякий раз, когда экономика дает сбой. [42]

В каждом штате есть собственная письменная конституция, правительство и свод законов. Конституция предусматривает только то, что в каждом штате должно быть «республиканское правительство». Таким образом, между отдельными штатами часто существуют большие различия в законах и процедурах, касающихся, среди прочего, таких вопросов, как собственность, преступность, здравоохранение и образование. Высшим избранным должностным лицом каждого штата является губернатор , а ниже его - вице-губернатор . В каждом штате также есть выборный законодательный орган штата ( двухпалатный подход является особенностью каждого штата, кроме Небраски ), члены которого представляют избирателей штата. В каждом штате есть собственный суд штата.система. В некоторых штатах судьи верховного и низшего судов избираются народом; в других они назначаются, как и в федеральной системе.

В результате рассмотрения дела в Верховном суде Вустер против Грузии , индейские племена считаются «внутренние зависимые нациями» , которые действуют в качестве суверенных правительств с учетом федерального органа исполнительной власти , но, в некоторых случаях, за пределами юрисдикции штатов. Сотни законов, указов и судебных дел изменили правительственный статус племен по отношению к ним.отдельные государства, но эти два по-прежнему признаются отдельными органами. Племенные правительства различаются по прочности: от простого совета, используемого для управления всеми аспектами племенных дел, до крупных и сложных бюрократических структур с несколькими ветвями власти. В настоящее время племенам рекомендуется формировать собственное правительство, при этом власть принадлежит избранным советам племен, избранным председателям племен или религиозно назначенным лидерам (как в случае с пуэбло ). Племенное гражданство и право голоса обычно ограничиваются лицами местного происхождения, но племена вправе устанавливать любые требования к гражданству, которые они пожелают.

Учреждениями, отвечающими за местное самоуправление в штатах, обычно являются городские, городские или окружные советы, районы управления водными ресурсами, районы управления пожарными, библиотечные районы и другие подобные правительственные единицы, которые принимают законы, влияющие на их конкретную территорию. Эти законы касаются таких вопросов, как дорожное движение, продажа алкоголя и содержание животных. Высшее должностное лицо города или города обычно является мэром . В Новой Англии города действуют прямо демократически , а в некоторых штатах, например, в Род-Айленде , Коннектикуте и некоторых частях Массачусетса,, округа обладают небольшой властью или вообще не имеют власти, существуя только как географические различия. В других областях у окружных властей больше полномочий, например, по сбору налогов и содержанию правоохранительных органов.

Смотрите также

Ноты

  1. ^ Правительство Издательское ведомство США определяет капитализацию федерального правительства , в отношении национального правительства Соединенных Штатов, как имя собственное . [1]

использованная литература

  1. ^ «3» (PDF) . Руководство по стилю государственных издательств США (изд., 2016 г.). Издательство правительства США . 2016. с. 32. ISBN 978-0-16-093601-2. Архивировано 29 июля 2018 года (PDF) . Проверено 29 июля 2018 года .
  2. ^ Форд, Генри Джонс (1908). «Влияние государственной политики на расширение федеральной власти». Труды Американской ассоциации политических наук . 5 : 53–63. DOI : 10.2307 / 3038511 . JSTOR 3038511 . 
  3. Судья благосклонно относится к иску BRAC в Пенсильвании (Associated Press, 26 августа) [ постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ 'Законодательная власть' "Законодательная власть" . whitehouse.gov . Проверено 20 января 2013 г. - из Национального архива . Проверено 20 января, 2013 г.
  5. ^ США Дом Официальный сайт House.gov архивации 28 августа 2008, в Wayback Machine Проверено 17 августа 2008
  6. ^ «Импичмент Трампа: очень простое руководство» . BBC News . 19 декабря 2019 года. Архивировано 19 декабря 2019 года . Проверено 20 декабря 2019 года .
  7. Перейти ↑ Kaiser, Frederick M. (3 января 2006 г.). «Надзор Конгресса» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 30 июля 2008 .
  8. ^ a b Статья II Конституции Соединенных Штатов Америки
  9. ^ a b c d e "Сущность и объем президентской власти" . Аннотированная Конституция США . Исследовательская служба Конгресса - через юридическую школу Корнелла, Институт правовой информации.
  10. Дэниел В. Дрезнер (4 августа 2019 г.). "Глава государства Америки, МВД" Вашингтон Пост .
  11. ^ «Статья 2, Раздел I, Пункт 8: Присяга» . Аннотированная Конституция США . Исследовательская служба Конгресса - через юридическую школу Корнелла, Институт правовой информации.
  12. ^ a b c d Уильям П. Маршалл и Сайкришна Б. Пракаш, статья II, раздел 3: Общее толкование , Национальный конституционный центр (2021 г.).
  13. ^ "Исполнительный приказ, Прокламация или Исполнительный меморандум?" . Исполнительные приказы: Руководство для начинающих . Путеводитель по исследованиям Библиотеки Конгресса. 2020.
  14. ^ «ArtII.S2.C1.1.2 Главнокомандующий властью: доктрина и практика» . Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация . Исследовательская служба Конгресса.
  15. ^ a b c d Уилфред Э. Бинкли (1959). Человек в Белом доме: его полномочия и обязанности (издание в мягкой обложке, 2009 г.). Издательство Университета Джона Хопкинса. С. 247–57.
  16. ^ "ArtII.S2.C2.1 Договорная держава" . Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация . Исследовательская служба Конгресса.
  17. ^ «ArtII.S2.C2.2.1.1 Назначение послов, министров и консулов» . Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация . Исследовательская служба Конгресса.
  18. Стивен Г. Брэдбери (16 апреля 2007 г.). Офисы США в значении пункта о назначениях (PDF) . Юрисконсульт Министерства юстиции США .
  19. ^ «ArtII.S2.C1.3.1.1 Объем права помилования» . Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и интерпретация . Исследовательская служба Конгресса.
  20. Лорен-Брук Эйзен, Эрнандес Страуд и Джош Белл (9 января 2021 г.). "Толкователь: Разъяснение президентской власти помилования" . Центр правосудия Бреннана.
  21. Пол Э. Ратледж и Хизер А. Ларсен (август 2014 г.). «Президент как главный разработчик повестки дня: динамика установления повестки дня Конгресса и президента» . Журнал политических исследований . 42 (3): 443–464. DOI : 10.1111 / psj.12068 .CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
  22. ^ Джеймс У. Дэвис (1992). Президент как лидер партии . Praeger.
  23. ^ Поправка XXIII к Конституции Соединенных Штатов
  24. ^ Поправка XXII к Конституции Соединенных Штатов
  25. ^ Майкл Леви, Двадцать вторая поправка: Конституция Соединенных Штатов , Британская энциклопедия (2010).
  26. ^ a b c «Конституция США, статья I, раздел 7, пункты 1-3: Законодательный процесс» . Институт правовой информации .
  27. ^ "Президентские вето: Вашингтон Байдену" . Проект американского президентства . Калифорнийский университет в Санта-Барбаре. 8 января 2021 г.
  28. Перейти ↑ Goldstein, Joel K. (1995). «Новое конституционное вице-президентство». Обзор законодательства Wake Forest . 30 (505).
  29. ^ Рейнольдс, Гленн Харлан (2007). «Является ли Дик Чейни неконституционным?». Коллоквиум по обзору права Северо-Западного университета . 102 (110).
  30. ^ Федеральные суды в Соединенных Штатах
  31. ^ Налоговый суд США
  32. ^ a b Ежемесячный обзор бюджета CBO - ноябрь 2018 г.
  33. ^ Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов
  34. Двадцать шестая поправка к Конституции США
  35. ^ Пятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов
  36. ^ Девятнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов
  37. ^ Двадцать четвертая поправка к Конституции Соединенных Штатов
  38. ^ Двадцать третья поправка к Конституции Соединенных Штатов
  39. ^ a b Алексия Фернандес Кэмпбелл, Пуэрто-Рико платит налоги. США обязаны помочь ему так же, как Техас и Флорида. , Vox (4 октября 2017 г.).
  40. ^ a b c Дэвид Л. Брамбо, Федеральные налоги США в Пуэрто-Рико , Исследовательская служба Конгресса (30 октября 2000 г.).
  41. Кристофер М. Дэвис, Парламентские права делегатов и постоянного уполномоченного из Пуэрто-Рико , Исследовательская служба Конгресса (16 октября 2019 г.).
  42. ^ «Краткий обзор государственных финансовых условий и воздействия федеральной политики на государственные бюджеты» (PDF) . Центр приоритетов бюджета и политики. 12 мая 2004 . Проверено 30 июля 2008 .

Список используемой литературы

  • Вуд, Гордон С. (1998). Создание Американской республики, 1776–1787 гг . Гордон С. Вуд, Институт ранней американской истории и культуры (Вильямсбург, Вирджиния). п. 653. ISBN 978-0-8078-2422-1.

внешние ссылки

  • USA.gov , официальный портал правительства США.