.svg) | |
| Длинное название | Закон о продолжении работы Совета по гражданской авиации в качестве агентства Соединенных Штатов, о создании Федерального авиационного агентства, для обеспечения регулирования и продвижения гражданской авиации таким образом, чтобы наилучшим образом способствовать ее развитию и безопасности, а также для обеспечения безопасное и эффективное использование воздушного пространства как гражданскими, так и военными самолетами и для других целей. |
|---|---|
| Принят | восемьдесят пятой Конгресс Соединенных Штатов Америки |
| Эффективный | 23 августа 1958 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 85-726 |
| Устав в целом | 72 Стат. 731 |
| Кодификация | |
| Заголовки изменены | 49 USC: Транспорт |
| Разделы ОСК созданы | 49 USC гл. 1 |
| Законодательная история | |
| |
Федеральный закон авиации 1958 года было актом Конгресса Соединенных Штатов , подписанного президентом Дуайтом Эйзенхауэром , который создал Федеральное агентство по авиации (позднее Федеральное управление гражданской авиации или FAA) и упразднил его предшественник, Администрация гражданской авиации (CAA ). [1] [2] Закон уполномочил FAA контролировать и регулировать безопасность в авиационной отрасли и использование американского воздушного пространства как военными, так и гражданскими самолетами .
Фон [ править ]
Авиация в Соединенных Штатах не регулировалась до тех пор, пока в 1926 году не вступил в силу Закон о воздушной торговле. [3] В соответствии с этим законом в Министерстве торговли США было создано авиационное отделение с регулирующими полномочиями в отношении гражданской авиации. В число функций, выполняемых авиационным отделением, входили пилотные испытания и лицензирование , выдача сертификатов летной годности воздушных судов , установление и обеспечение соблюдения правил безопасности. Агентство также отвечало за создание воздушных трасс, эксплуатацию и техническое обслуживание средств аэронавигации, а также за расследование происшествий и инцидентов.
В 1934 году Отделение воздухоплавания было переименовано в Бюро воздушной торговли . В 1936 году Бюро приобрело центры управления воздушным движением, ранее принадлежавшие коммерческим авиакомпаниям , и начало расширять систему управления воздушным движением .
В 1938 году Закон о гражданской авиации передал надзор за невоенной авиацией новому независимому агентству - Управлению гражданской авиации . [4] Новое агентство получило полномочия регулировать тарифы и маршруты для коммерческих авиакомпаний. Еще одно изменение последовало в 1940 году, когда власть CAA была разделена. Агентство гражданской авиации по-прежнему отвечало за управление воздушным движением, безопасность и продвижение гражданской авиации. Был создан новый Совет по гражданской авиации (CAB), который отвечал за расследование авиационных происшествий, а также за регулирование безопасности гражданской авиации и ценообразование в коммерческой авиации.
Бум авиационной техники и авиаперевозок в 1950-х годах наводнил американское воздушное пространство, и регулирование воздушного движения считалось устаревшим. [ кем? ]
В 1956 году президент Дуайт Д. Эйзенхауэр назначил Эдварда Пека Кертиса специальным помощником по авиации. Позже в том же году Эйзенхауэр назначил Кертиса главой комиссии по изучению резкого увеличения объема авиаперевозок и предложению способов борьбы с пробками в аэропортах. [5]
От этой комиссии поступило предложение о создании нового Федерального авиационного агентства, которое заменило бы Управление гражданской авиации и Совет гражданской авиации, чтобы объединить воздушные операции, модернизировать воздушные трассы и разработать и обеспечить соблюдение правил безопасности. [5]
Последовавшая за этим серия авиационных происшествий побудила к созданию Федерального авиационного агентства, позже известного как Федеральное управление гражданской авиации . [6]
Столкновения в воздухе способствуют изменению [ править ]
Утром 30 июня 1956 года самолет United Flight 718 столкнулся с рейсом TWA 2 над Гранд-Каньоном , в результате чего погибло 128 человек, что на тот момент было самой большой гибелью людей в результате авиационного происшествия. Эта громкая авария, произошедшая в неконтролируемом воздушном пространстве, вызвала обеспокоенность общественности по поводу безопасности авиакомпаний. [7] В 1957 году Конгресс принял Закон о модернизации воздушных трасс, в соответствии с которым был учрежден Совет по модернизации воздушных путей (AMB), возглавляемый генералом Элвудом Кесада . [6]
Два последующих столкновения в воздухе между военными и коммерческими авиалайнерами , одно около Лас-Вегаса, штат Невада ( рейс 736 United Airlines ), 21 апреля 1958 г., когда погибло 49 человек, и одно с участием Capital Airlines ( рейс 300 Capital Airlines ) над Брансуиком, штат Мэриленд. месяц спустя, 20 мая, в результате которого погибло 11 человек, в регулировании воздушного движения были выявлены новые недостатки, в частности необходимость единого контроля воздушного пространства для гражданских и военных рейсов. [8] [9] На следующий день после столкновения в Брансуике сенатор Майк Монруни и представитель Орен Харрис представили Федеральный закон об авиации.[ необходимая цитата ] Через два дня после полета Capital Airlines была выпущена временная президентская прокламация, которая 1) требовала, чтобы военный реактивный самолет выполнял полеты в соответствии с Правилами полетов по приборам, находясь на гражданских воздушных трассах ниже 25 000 футов (позже сокращено до 20 000 футов). ; 2) запрещенное проникновение реактивного самолета с большой высоты на малую по гражданским воздушным трассам. Исключение было сделано для аварийных «схваток» реактивных бомбардировщиков и истребителей, которые будут продолжаться всякий раз, когда это необходимо для национальной обороны. [10]
Ссылаясь на «недавние столкновения самолетов в воздухе, повлекшие за собой трагические человеческие жертвы», президент Эйзенхауэр 13 июня объявил о поддержке этого закона Белым домом. Закон был принят Конгрессом и подписан Эйзенхауэром 23 августа 1958 года. Эйзенхауэр назначен председателем AMB. Кесада - первый администратор FAA. [6]
Меморандум о соглашении (MOA) между DoD и FAA о будущем радиолокационных средств управления заходом на посадку в национальной системе воздушного пространства от 14 декабря 1988 г. гласит, что FAA «определяет стандарты для оборудования NAS и средств УВД» и что «DoD будет оборудовать объекты, предоставляющие услуги гражданским пользователям, так, чтобы служба УВД была прозрачна для пользователя ». [11]
Кодификация и отмена [ править ]
В 1994 году Конгресс изменил существующее авиационное законодательство, и Закон об авиации 1958 года был отменен. [12]
См. Также [ править ]
- Федеральные авиационные правила
- Роль правительства США в гражданской авиации
Ссылки [ править ]
- ^ Федеральный закон об авиации, PL 85-726, 72 Stat. 731. Утверждено 23 августа 1958 года.
- ^ Словарь туристической индустрии. «Федеральный закон об авиации 1958 года».
- ^ Закон о воздушной торговле 1926 г., 44 Stat. 568. Утверждено 20.05.1926.
- ^ Закон о гражданской авиации 1938 г., PL 75-706, 52 Stat. 973. Утвержден 1938-06-23.
- ^ a b "Эдвард П. Кертис, помощник Эйзенхауэра по авиации" . Нью-Йорк Таймс . 15 марта 1987 г.
- ^ a b c "История" . www.faa.gov . Проверено 16 июня 2015 .
- ^ Вокруг Аризоны Индекс. "Столкновение Гранд-Каньона". Пересмотрено 16 октября 2007 г.
- ^ Описание от несчастных случаев на 21 апреля 1958 столкновению в воздухе недалеко от Лас - Вегас, штат Невада , в Сети безопасности полетов
- ^ Описание от несчастных случаев за 20 мая 1958 столкновения в воздухе над Брансуик, MD в сети по безопасности полетов
- ^ «ВОЗДУШНЫЙ ВОЗРАСТ: Эпитафия катастрофы» . Время . 2 июня 1958 . Проверено 6 ноября 2009 .
- ^ Министерство обороны США. «Документ II с эксплуатационными требованиями: Управление воздушным движением и системы посадки Министерства обороны в национальной системе воздушного пространства».
- ^ Закон о пересмотре, кодификации и введении в действие без существенных изменений определенных общих и постоянных законов, связанных с транспортом, как подзаголовки II, III и V – X раздела 49 Кодекса США, «Транспорт», а также для внесения других технических улучшения в Кодексе. PL 103-272. Утверждено 05.07.1994.
