Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Федеральная комиссия по связи ( FCC ) является независимым агентством правительства Соединенных Штатов , который регулирует связь по радио, телевидение, проводной, спутниковой и кабеля через Соединенные Штаты. FCC сохраняет юрисдикцию в области широкополосного доступа, честной конкуренции , использования радиочастот , ответственности СМИ , общественной безопасности и внутренней безопасности . [4]

FCC была образована Законом о связи 1934 года, чтобы заменить функции регулирования радиосвязи Федеральной комиссии по радиосвязи . FCC взяла на себя регулирование проводной связи от Межгосударственной торговой комиссии . Подмандатная юрисдикция FCC охватывает 50 штатов , округ Колумбия и территории Соединенных Штатов . FCC также обеспечивает различную степень сотрудничества, надзора и руководства для аналогичных органов связи в других странах Северной Америки . FCC полностью финансируется за счет регулирующих сборов. Ориентировочный бюджет на 2016 финансовый год составляет $ США.388 миллионов. По состоянию на июль 2019 года в нем работает 1454 федеральных служащих [5].

Миссия и стратегия [ править ]

Задача FCC, указанная в Разделе 1 Закона о связи 1934 года и измененная Законом о связи 1996 года (поправка к 47 USC §151), состоит в том, чтобы «сделать доступным, насколько это возможно, всем людям Соединенных Штатов, без дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии, национального происхождения или пола, быстрая, эффективная, общенациональная и всемирная проводная и радиосвязь с соответствующими средствами по разумной цене ".

Закон также предусматривает, что FCC была создана «с целью национальной обороны» и «с целью обеспечения безопасности жизни и имущества с помощью проводной и радиосвязи». [4]

В соответствии с целями закона, а также с Законом о деятельности и результатах правительства 1999 г. (GPRA) FCC определила четыре цели в своем Стратегическом плане на 2018–22 годы. [6] Это: ликвидация цифрового разрыва, продвижение инноваций, защита потребителей и общественной безопасности, а также реформирование процессов FCC. [6]

Организация и процедуры [ править ]

Комиссары [ править ]

FCC возглавляется пятью членами комиссии, назначаемыми президентом Соединенных Штатов и утверждаемыми Сенатом Соединенных Штатов на пятилетний срок, за исключением случаев заполнения неистекшего срока. Президент США назначает одного из членов комиссии председателем. Только три члена комиссии могут быть членами одной политической партии . Ни один из них не может иметь финансового интереса в бизнесе, связанном с FCC. [3] [7]

Комиссары могут продолжать свою работу до назначения их замены. Однако они не могут служить после окончания следующей сессии Конгресса после истечения срока полномочий. [8] На практике это означает , что уполномоченные могут обслуживать до 1 12 года сверх официальных дат истечения срока, указанных выше, если замена не назначена. Это заканчивалось в день закрытия ежегодной сессии Конгресса, обычно не позднее полудня 3 января.

Бюро [ править ]

FCC состоит из семи бюро [9], которые обрабатывают заявки на получение лицензий и другие документы, анализируют жалобы, проводят расследования, разрабатывают и внедряют правила и участвуют в слушаниях .

  • Бюро потребительских и делам правительства (КРО) разрабатывает и реализует ФКС потребительской политики , в том числе доступ к инвалидности . CGB выступает в качестве публичного лица FCC посредством информационно-разъяснительной работы и обучения, а также через Центр поддержки потребителей, который отвечает за запросы и жалобы потребителей. CGB также поддерживает совместные партнерские отношения с правительствами штатов, местными властями и правительствами племен в таких областях, как готовность к чрезвычайным ситуациям и внедрение новых технологий.
  • Бюро Enforcement (EB) несет ответственность за исполнение положений Закона о связи 1934 года, правила FCC, FCC заказов и условий разрешений станции. Основными областями правоприменения, которыми занимается Правоприменительное бюро, являются защита потребителей, местная конкуренция, общественная безопасность и безопасность страны .
  • Международное бюро (IB) разрабатывает международную политику в области телекоммуникаций, такие как координация распределения частот и орбитальных присвоения таким образом , чтобы свести к минимуму случаев международных электромагнитных помех с участием американских лицензиатов. Международное бюро также наблюдает за соблюдением Федеральной комиссией связи международного регламента радиосвязи и других международных соглашений.
  • Бюро СМИ (МБ) разрабатывает, рекомендует и осуществляет политику и программы лицензирования , касающиеся электронных средств массовой информации , в том числе кабельного телевидения , телевизионного вещания и радио в Соединенных Штатах и его территориях. Медиа-бюро также занимается постлицензионными вопросами, связанными с услугами прямого спутникового вещания .
  • Телекоммуникации Бюро Wireless регулирует внутренние беспроводные телекоммуникационные программы и политику, включая лицензирование. Бюро также проводит конкурсные торги на аукционах по использованию спектра и регулирует услуги беспроводной связи, включая мобильные телефоны, общественную безопасность и другие коммерческие и частные радиослужбы.
  • Конкуренции Бюро Проводные (WCB) разрабатывает политику в отношении проводных линий телекоммуникаций. Основная цель Бюро по конкуренции проводных сетей - способствовать росту и экономическим инвестициям в инфраструктуру, развитие, рынки и услуги проводных технологий.
  • Бюро общественной безопасности и Национальной Безопаности был запущен в 2006 году с акцентом на критически важных объектов инфраструктуры связи. [10]

Офисы [ править ]

FCC имеет одиннадцать офисов персонала. [9] Офисы FCC предоставляют услуги поддержки бюро.

  • Управление административного права судей (OALJ) отвечает за проведение слушаний по заказу комиссии. Функция слушания включает в себя действие по промежуточным запросам, поданным в ходе разбирательства, таким как петиции о вмешательстве, петиции о расширении вопросов и оспариваемые запросы на раскрытие. Судья по административным делам, назначаемый в соответствии с Законом об административных процедурах , председательствует на слушании, в ходе которого принимаются документы и показания под присягой в качестве доказательств, а свидетели подвергаются перекрестному допросу. По завершении этапа доказывания председательствующий судья по административным делам пишет и выносит первоначальное решение, которое может быть обжаловано в комиссии.
  • Управление связи бизнес - возможностей (OCBO) способствует телекоммуникационных бизнес - возможности для малых, меньшинства собственности и предприятий , принадлежащих женщинам. OCBO работает с предпринимателями , представителями отрасли, общественными организациями, частными лицами и другими лицами, чтобы предоставить информацию о политике FCC, расширить права собственности и возможности трудоустройства, способствовать разнообразию голосов и точек зрения в эфире и поощрять участие в разбирательствах FCC.
  • Управление техники и технологии (НОТ) консультирует комиссию относительно инженерных вопросов.
    • Его основная роль заключается в управлении электромагнитным спектром , в частности распределением частот и использованием спектра. OET проводит технические исследования передовых этапов наземной и космической связи и управляет правилами FCC в отношении радиоустройств, экспериментальных радиослужб, а также промышленного, научного и медицинского оборудования.
    • OET организует Технический консультативный совет , комитет советников FCC из крупных телекоммуникационных и медиа-корпораций.
    • OET управляет Отделом авторизации оборудования, задачей которого является наблюдение за авторизацией оборудования для всех устройств, использующих электромагнитную энергию от 9 кГц до 300 ГГц. OET ведет электронную базу данных всего сертифицированного оборудования, к которой может легко получить доступ публика.
  • Управление главного юрисконсульта служит в качестве главного юридического советника комиссии. Главный юрисконсульт также представляет комиссию в судебных разбирательствах в федеральных судах Соединенных Штатов , рекомендует решения по судебным делам, рассматриваемым комиссией, помогает комиссии в ее способности принимать решения и выполняет различные юридические функции по внутренним и другим административным вопросам.
  • Управление Генерального инспектора (КГИ) рекомендует политику для предотвращения мошенничества в операциях агентство. Генеральный инспектор рекомендует корректирующие действия, где это необходимо, передав уголовные дела в Министерство юстиции США для возможного судебного преследования.
  • Управление по вопросам законодательства (У) является связью ФКСА в Конгресс Соединенных Штатов, предоставляя законодатель с информацией о правилах FCC. OLA также готовит свидетелей FCC для слушаний в Конгрессе и помогает создавать ответы FCC на законодательные предложения и запросы Конгресса. Кроме того, OLA поддерживает связь с другими федеральными агентствами, а также с правительствами штатов и местными властями.
  • Канцелярия управляющего директора (OMD) отвечает за администрирование и управление FCC, в том числе бюджета агентства, персонала, безопасности, контрактов и публикаций.
  • Управление по связям со СМИ (OMR) несет ответственность за распространение комиссионных объявлений, приказов, процедур и другой информации в запросах СМИ. OMR управляет ежедневным дайджестом FCC, веб-сайтом и аудиовизуальным центром.
  • Канцелярия секретаря (OSEC) контролирует получение и распространение документов , поданных общественность с помощью электронных и бумажных систем подачи и сбора библиотеки FCC. Кроме того, OSEC публикует юридические уведомления о решениях комиссий в Федеральном реестре и Регистре FCC.
  • Управление стратегического планирования и анализ политики (OSP), по существу мозговой в FCC, цель определяет политику для агентства. OSP тесно сотрудничает с председателем Федеральной комиссии по связи и отвечает за мониторинг состояния отрасли связи с целью выявления тенденций, проблем и общего состояния отрасли. OSP выступает в качестве экспертов-консультантов комиссии в области экономического, бизнес-анализа и анализа рынка. Офис также рассматривает правовые тенденции и разработки, не обязательно связанные с текущими процедурами Федеральной комиссии по связи, такие как закон об интеллектуальной собственности , Интернет и электронная торговля . Ранее OSP называлось Office of Plan and Policy (OPP). OSP также является домом для главного экономиста и главного технолога FCC.
  • Управление на рабочем месте разнообразия (OWD) разрабатывает политику , чтобы обеспечить полную и справедливую возможность для всех сотрудников, независимо от факторов , не заслуги , такие как расы, религии, пола, цвета кожи, возраста, инвалидности, сексуальной ориентации или национального происхождения, осуществлять их обязанности на рабочем месте свободны от незаконного дискриминационного обращения, включая сексуальные домогательства и репрессалии за участие в деятельности, охраняемой законом.

Штаб [ править ]

Федеральная комиссия по связи в Вашингтоне, округ Колумбия

FCC арендует помещения в здании Sentential Square III на северо-востоке Вашингтона, округ Колумбия . [11] [12]

Перед переездом в новую штаб-квартиру в октябре 2020 года FCC арендовала помещения в здании Portals на юго-западе Вашингтона, округ Колумбия. Строительство здания Portals планировалось начать 1 марта 1996 года. В январе 1996 года Управление общих служб подписало договор аренды. с владельцами здания, согласившись позволить FCC арендовать 450 000 квадратных футов (42 000 м 2 ) площадей в Portals на 20 лет по цене 17,3 миллиона долларов в год в долларах 1996 года. До нынешней договоренности у FCC были помещения в шести зданиях на 19-й улице NW и M Street NW. FCC впервые подала заявку на строительство нового комплекса штаб-квартиры в 1989 году. В 1991 году GSA выбрала площадку Portals. FCC хотела переехать в более дорогой район на Пенсильвания-авеню . [13]

История [ править ]

Федеральная комиссия по связи, видна в Вашингтоне, округ Колумбия , в 1937 году. Сидящий (слева) Юджин Октав Сайкс, Фрэнк Р. МакНинч , председатель Пол Этли Уокер , Стоящий (слева) ТАМ Крейвен , Тад Х. Браун , Норман С. Кейс и Джордж Генри Пэйн .
Комиссары Федеральной комиссии по связи осматривают последнее сообщение по телевидению, 1 декабря 1939 года.

Закон о связи 1934 г. [ править ]

В 1934 году Конгресс принял Закон о связи , который упразднил Федеральную комиссию по радиосвязи и передал юрисдикцию в отношении лицензирования радиосвязи новой Федеральной комиссии по связи, включая в нее также телекоммуникационную юрисдикцию, ранее находившуюся в ведении Комиссии по торговле между штатами.

Раздел II Закона о связи сосредоточен на телекоммуникациях с использованием многих концепций, заимствованных из железнодорожного законодательства, а Раздел III содержит положения, очень похожие на Закон о радио 1927 года .

Отчет о сетевом вещании [ править ]

В 1940 году Федеральная комиссия по связи выпустила «Отчет о сетевом вещании », которым руководил новый председатель FCC Джеймс Лоуренс Флай (и Телфорд Тейлор в качестве главного юрисконсульта). Основным моментом в отчете был распад Национальной телерадиовещательной компании (NBC), который в конечном итоге привел к созданию Американской радиовещательной компании (ABC), но было еще два важных момента. Один из них - время работы в сети, виновником здесь была система вещания Колумбии.(CBS). В отчете было ограничено количество времени в течение дня и время, в которое сети могут транслироваться. Раньше сеть могла требовать от партнера в любое время. Вторая касалась художественных бюро. Сети служили как агентами, так и работодателями художников, конфликт интересов был исправлен в отчете. [14]

Заморозка 1948 года [ править ]

Печать FCC до 2020 г.

Распределяя телевизионные станции по разным городам после Второй мировой войны , FCC обнаружила, что многие станции располагались слишком близко друг к другу, что приводило к помехам. В то же время стало ясно, что выделенные каналы УКВ с 2 по 13 не подходят для общенационального телевидения. [ почему? ] В результате FCC прекратила выдачу разрешений на строительство по новым лицензиям в октябре 1948 года под руководством председателя Rosel H. Hyde . Большинство ожидало, что эта «заморозка» продлится шесть месяцев, но по мере выделения каналов на появляющиеся УВЧобсуждались технологии и долгожданные возможности цветного телевидения. Карта перераспределения станций Федеральной комиссии по связи появилась только в апреле 1952 года, с 1 июля 1952 года, когда официально началось лицензирование новых станций.

Другие действия Федеральной комиссии по связи нанесли ущерб молодым сетям DuMont и ABC. Компания American Telephone and Telegraph (AT&T) вынуждала пользователей коаксиального телевидения арендовать дополнительные длинные радиолинии, дискриминируя DuMont, у которой не было радиосети. DuMont и ABC опротестовали политику AT&T в отношении телевидения перед Федеральной комиссией по связи, которая регулировала тарифы AT&T на длинные линии связи, но комиссия не приняла никаких мер. Результатом стало то, что финансово маржинальная компания DuMont тратила на оплату услуг дальней связи столько же, сколько CBS или NBC, при этом использовала только 10–15 процентов времени и пробега любой из более крупных сетей. [15]

«Шестой отчет и приказ FCC» положили конец замораживанию. В США потребовалось пять лет, чтобы вырасти со 108 станций до более чем 550. Новые станции начали работать медленно, всего пять к концу ноября 1952 года. Шестой отчет и постановление требовали от некоторых существующих телевизионных станций смены каналов, но только одного. Несколько существующих УКВ-станций потребовалось перейти на УВЧ, а несколько УКВ-каналов были полностью удалены на небольших медиа-рынках, таких как Пеория , Фресно , Бейкерсфилд и Форт-Уэйн, Индиана, чтобы создать рынки, которые были «островами» УВЧ. В докладе также выделить ряд каналов для формирующейся области образовательного телевидения ,что мешало борьбе ABC и DuMontпоиск партнеров на более желанных рынках, где каналы УКВ были зарезервированы для некоммерческого использования.

Шестой отчет и приказ также предусматривали "смешение" каналов УКВ и УВЧ на большинстве рынков; Передатчики УВЧ в 1950-х годах еще не были достаточно мощными, а приемники - достаточно чувствительными (если они вообще включали тюнеры УВЧ - они не были формально необходимы до Закона о всех каналах 1960 - х годов ), чтобы сделать УВЧ жизнеспособным против укоренившихся УКВ-станций. На рынках, где не было станций VHF и UHF была единственной доступной телевизионной службой, UHF выжила. На других рынках, которые были слишком малы, чтобы обеспечить финансовую поддержку телевизионной станции, слишком близко к выходам на УКВ в близлежащих городах, или где УВЧ было вынуждено конкурировать с более чем одной устоявшейся станцией УКВ, у УВЧ было мало шансов на успех.

К 1952 году Денвер был крупнейшим городом США, в котором не было телеканалов. Сенатор Эдвин Джонсон (штат Колорадо), председатель Сенатского комитета по межгосударственной торговле и внешней торговле , поставил перед собой задачу сделать Денвер первой станцией после замораживания. Сенатор оказал давление на Федеральную комиссию связи и в конечном итоге оказался успешным, поскольку первая новая станция (УКВ-станция) была запущена через десять дней после того, как комиссия официально объявила о выдаче первых разрешений на строительство после замораживания. Первая регулярная передача KFEL (ныне KWGN-TV ) состоялась 21 июля 1952 г. [16] [17]

Закон о телекоммуникациях 1996 г. [ править ]

В 1996 году Конгресс принял в Закон телекоммуникациях 1996 , в результате этого распада в AT & T в результате департамента США юстиции антимонопольный иск против AT & T. Законодательство предприняло попытку повысить конкуренцию в сфере местной телефонной связи, требуя от действующих операторов местной телефонной связи предоставлять доступ к своим средствам для конкурентоспособных операторов местной телефонной связи . Эта политика до сих пор имела ограниченный успех и вызывала много критики. [18]

Развитие Интернета , кабельных и беспроводных услуг подняло вопрос о том, нужны ли новые законодательные инициативы в отношении конкуренции в сфере услуг, которые стали называть «широкополосными». Конгресс следил за развитием событий, но по состоянию на 2009 год не предпринял серьезного пересмотра применимых правил. Закон о местном радио на 111-м Конгрессе вышел из-под контроля комитета и будет вынесен на обсуждение при двухпартийной поддержке [19] и единодушной поддержке FCC. [20]

Приняв Закон о телекоммуникациях 1996 года, Конгресс также отменил ограничение на количество радиостанций, которым может владеть одно лицо по всей стране, а также существенно ослабил ограничения на владение местными радиостанциями. Последовала существенная консолидация радио. [21] Также были ослаблены ограничения на владение телеканалами. [22] Общественные комментарии к FCC показали, что общественность в основном считала, что серьезная консолидация владения СМИ привела к ущербу для разнообразия, локализации и конкуренции в СМИ, а также нанесла ущерб общественным интересам. [23]

Модернизация систем информационных технологий FCC [ править ]

Дэвид А. Брэй присоединился к комиссии в 2013 году в качестве директора по информационным технологиям и быстро объявил о целях модернизации устаревших систем информационных технологий (ИТ) Федеральной комиссии по связи, сославшись на 200 различных систем всего для 1750 человек, что он нашел «озадачивающим». [24] [25] Эти усилия позже были задокументированы в Гарвардском тематическом исследовании 2015 года. [26] [27] В 2017 году Кристин Кальвоза заменила Брея на посту исполняющего обязанности ИТ-директора FCC.

Прошлые председатели и известные члены комиссии [ править ]

Список уполномоченных [28] [ править ]

Полный список уполномоченных доступен на сайте FCC. [28] Кроме того, Фрида Б. Хеннок (штат Нью-Йорк) была первой женщиной-комиссаром FCC.

Политика СМИ [ править ]

Вещание телевидения и радио [ править ]

FCC регулирует вещательные станции, ретрансляторы , а также операторов коммерческого вещания, которые эксплуатируют и ремонтируют определенные радиотелефонные , теле- и радиостанции. Лицензии на вещание должны быть продлены, если станция отвечает «общественным интересам, удобству или необходимости». [29] Полномочия FCC по обеспечению соблюдения включают штрафы и отзыв лицензии на вещание (см. Документ FCC MB Docket 04-232). Бремя доказывания будет лежать на заявителе в ходатайстве об отказе. Менее 1% продлений станций не предоставляется немедленно, и лишь небольшая часть из них в конечном итоге отклоняется. [ необходима цитата ]

Кабельное и спутниковое [ править ]

FCC впервые обнародовала правила для кабельного телевидения в 1965 году, при этом кабельное и спутниковое телевидение теперь регулируется FCC в соответствии с разделом VI Закона о связи. Конгресс добавил Раздел VI в Закон о политике в области кабельной связи 1984 г. и внес существенные изменения в Раздел VI Закона 1992 г. о кабельном телевидении и защите потребителей и конкуренции. Были внесены дополнительные изменения, способствующие развитию кросс-модальной конкуренции (телефон, видео и т. Д.) внесены в Закон о телекоммуникациях 1996 года, что привело к нынешней нормативной структуре. [30]

Регулирование содержания и непристойность [ править ]

Вещательные теле- и радиостанции подчиняются правилам FCC, включая ограничения против непристойности или непристойности. Верховный суд неоднократно заявлял, начиная с вскоре после принятия Закона о связи 1934 года, что неотъемлемая нехватка радиочастотного спектра позволяет правительству налагать некоторые типы ограничений на контент для владельцев лицензий на вещание, несмотря на Первую поправку. [31] Провайдеры кабельного и спутникового телевидения также подпадают под действие некоторых положений о контенте в соответствии с Разделом VI Закона о связи, таких как запрет на непристойность, хотя ограничения не столь строгие по сравнению с вещательными станциями. [32]

Инаугурация Рональда Рейгана в 1981 году на посту президента США ускорила уже продолжающийся сдвиг в FCC в сторону явно более рыночной позиции. Был удален ряд правил ощущаются быть устаревшими, наиболее спорно Корректность доктрины в 1987 году.

Что касается штрафов за непристойное поведение, то FCC не предпринимала никаких действий по делу FCC v. Pacifica до 1987 года, примерно через десять лет после знаменательного решения Верховного суда США, определявшего полномочия FCC в отношении непристойных материалов применительно к вещанию. [33] [34]

По прошествии 1990-х годов Федеральная комиссия по связи в начале 2000-х начала усиливать цензуру и обеспечивать соблюдение непристойных правил, включая ответ на « неисправность гардероба » Джанет Джексон, которая произошла во время перерыва в шоу Суперкубка XXXVIII . [35]

Затем, 15 июня 2006 года, президент Джордж Буш подписал Закон о соблюдении приличий в вещании 2005 года, спонсором которого был тогдашний сенатор Сэм Браунбэк , сам бывший телеведущий , и одобренный конгрессменом Фредом Аптоном из Мичигана , автором аналогичного законопроекта Палата представителей США . Новый закон ужесточает штрафы за каждое нарушение закона. Федеральная комиссия по связи сможет наложить штраф в размере 325000 долларов за каждое нарушение со стороны каждой станции, нарушающей приличия.стандарты. Закон увеличил размер штрафа в десять раз по сравнению с предыдущим максимумом в 32 500 долларов за нарушение. [36] [37]

Право собственности на СМИ [ править ]

FCC установила правила, ограничивающие национальную долю собственности СМИ на вещательные теле- и радиостанции. Он также установил правила совместного владения, ограничивающие владение газетой и радиостанцией на одном рынке, чтобы обеспечить разнообразие точек зрения на каждом рынке и удовлетворить потребности каждого местного рынка.

Разнообразие [ править ]

В связи с основными демографическими сдвигами, происходящими в стране с точки зрения расово-этнического состава населения, FCC подвергается критике за игнорирование проблемы уменьшения расово-этнического разнообразия средств массовой информации. Это включает в себя обвинения в том, что FCC смягчает ограниченные правила позитивных действий, которые у нее были в бухгалтерском учете, в том числе больше не требует от станций публиковать свои данные о персонале и найме из числа меньшинств. Во второй половине 2006 года такие группы, как Национальная коалиция латиноамериканских СМИ, Национальный совет латиноамериканских СМИ, Национальная ассоциация латиноамериканских журналистов, Национальный институт латиноамериканской политики , Лига объединенных латиноамериканских граждан (LULAC) и другие, удерживали город. встречи в зале [38]в Калифорнии, Нью-Йорке и Техасе о разнообразии СМИ, поскольку это влияет на латиноамериканцев и меньшинства. Они задокументировали широко распространенную и глубоко прочувствованную обеспокоенность сообщества по поводу негативных последствий концентрации и консолидации СМИ для расово-этнического разнообразия в кадровом обеспечении и программах. [39] В этих Latino встречах ратуши, вопрос мониторинга Лакса ФКС непристойных и порнографических материалов на испанском языке радио и отсутствие расовой и национального происхождения разнообразия среди латиноамериканцев персонала на испанском языке телевидения и другие основные темы.

Президент Барак Обама назначил Марка Ллойда в FCC на недавно созданную должность заместителя генерального юрисконсульта / главного сотрудника по вопросам разнообразия. [40] [41]

Местность [ править ]

После того, как быть успешным в открытии ЧМ- как лучшая альтернатива для АМ диапазона, позволяя колледжи и другие школы , чтобы начать десять ватты LPFM станций, ФКС запретил новые около 1980 [ править ]

Многочисленные споры окружали концепцию лицензирования города, поскольку Интернет позволил транслировать один сигнал на каждую принадлежащую станцию ​​в стране сразу, особенно когда Clear Channel, ныне IHeartMedia , стал крупнейшей корпорацией FM-вещания в США после Закон о телекоммуникациях 1996 года стал законом - на пике популярности было владение более 1200 станциями. В рамках своей лицензии на покупку большего количества радиостанций Clear Channel был вынужден продать все телеканалы.

Переход на цифровое телевидение [ править ]

Чтобы облегчить внедрение цифрового телевидения, FCC выдала второй канал цифрового телевидения (DTV) каждому держателю лицензии на аналоговую телестанцию . Все станции должны были купить и установить все новое оборудование ( передатчики , телевизионные антенны и даже совершенно новые башни вещания ) и годами работать на обоих каналах. Каждый лицензиат должен был вернуть один из двух своих каналов после окончания перехода на цифровое телевидение.

После задержки первоначальных сроков от 2006, 2008, и в конце концов 17 февраля 2009, на фоне опасений относительно пожилого и сельского народного, 12 июня 2009 года все на полную мощность аналоговой наземные телевизионные лицензии в США были прекращены в рамках перехода DTV , оставляя наземное телевидение доступным только для цифровых каналов и нескольких станций LPTV с низким энергопотреблением . Чтобы помочь потребителям в США осуществить переход, Конгресс учредил спонсируемую на федеральном уровне программу купонов DTV Converter Box для двух бесплатных конвертеров на семью.

Политика проводной связи [ править ]

FCC регулирует телекоммуникационные услуги в соответствии с разделом II Закона о связи 1934 года. Раздел II устанавливает общие правила операторов связи, согласно которым операторы, предлагающие свои услуги широкой публике, должны предоставлять услуги всем клиентам и не могут проводить дискриминацию на основе личности клиента или содержание сообщения. Это похоже на регулирование поставщиков транспортных услуг (железные дороги, авиалинии, судоходство и т. Д.) И некоторых коммунальных служб и адаптировано из них. Операторы беспроводной связи, предоставляющие телекоммуникационные услуги, также, как правило, подпадают под действие правил Раздела II, за исключением случаев, когда Федеральная комиссия по связи освобождает от этого. [42]

Телефон [ править ]

FCC регулирует межгосударственные телефонные услуги в соответствии с разделом II. Закон о телекоммуникациях 1996 года был первой крупной законодательной реформой после закона 1934 года и предпринял несколько шагов по дерегулированию телефонного рынка и развитию конкуренции как на местном, так и на междугороднем рынке.

От монополии к конкуренции [ править ]

Важные отношения FCC и Американской телефонной и телеграфной компании (AT&T) развивались на протяжении десятилетий. В течение многих лет FCC и государственные чиновники соглашались регулировать телефонную систему как естественную монополию . [43] FCC контролировала телефонные тарифы и наложила другие ограничения в соответствии с разделом II, чтобы ограничить прибыль AT&T и обеспечить недискриминационное ценообразование.

В 1960-х годах FCC разрешила другим компаниям дальней связи, а именно MCI, предлагать специализированные услуги. В 1970-х годах FCC разрешила другим компаниям расширять свои предложения для населения. [44] Судебный процесс в 1982 г., возбужденный Министерством юстиции после того, как AT&T занизил цены для других компаний, привел к отделению Bell System от AT&T. Начиная с 1984 года, FCC поставила перед собой новую цель, заключающуюся в том, чтобы все компании дальней связи имели равный доступ к клиентам местных телефонных компаний. [45] С 1 января 1984 года многие компании- члены Bell System были объединены в семь независимых «региональных холдинговых компаний», также известных как региональные операционные компании Bell.(RBOC), или "Бэби-колокольчики". Это продажа снизила балансовую стоимость AT&T примерно на 70%. [46]

Интернет [ править ]

Первоначально FCC исключила «информационные услуги», такие как широкополосный доступ в Интернет, из-под регулирования в соответствии с Разделом II. FCC постановила, что информационные услуги отличаются от телекоммуникационных услуг, которые регулируются общими операторами связи.

Однако в соответствии с разделом 706 Закона о телекоммуникациях 1996 года Федеральная комиссия по связи должна ускорить развертывание «передовых телекоммуникационных возможностей», которые включали высококачественный голос, данные, графику и видео, а также регулярно оценивать их доступность. В августе 2015 года FCC заявила, что почти 55 миллионов американцев не имеют доступа к широкополосному доступу, способному предоставлять высококачественные предложения для передачи голоса, данных, графики и видео. [47]

26 февраля 2015 года FCC реклассифицировала широкополосный доступ в Интернет как телекоммуникационную услугу, тем самым подвергнув его регулированию Раздела II, хотя также было сделано несколько исключений. Реклассификация была сделана для того, чтобы дать FCC правовую основу для введения правил сетевого нейтралитета (см. Ниже), после того как предыдущие попытки навязать такие правила «информационной службе» были отменены в суде.

Сетевой нейтралитет [ править ]

В 2005 году FCC официально установила следующие принципы: для поощрения развертывания широкополосного доступа и сохранения и продвижения открытого и взаимосвязанного характера общедоступного Интернета потребители имеют право на доступ к законному Интернет-контенту по своему выбору; Потребители имеют право запускать приложения и пользоваться услугами по своему выбору с учетом требований правоохранительных органов; Потребители имеют право подключать по своему выбору легальные устройства, которые не наносят вреда сети; Потребители имеют право на конкуренцию между поставщиками сетей, поставщиками приложений и услуг, а также поставщиками контента. Однако провайдерам широкополосной связи было разрешено заниматься «разумным управлением сетью». [ необходима цитата ]

1 августа 2008 года FCC официально проголосовала 3 против 2 в поддержку жалобы на Comcast , крупнейшую кабельную компанию в США, постановив, что она незаконно запретила пользователям ее высокоскоростной Интернет-службы использовать программное обеспечение для обмена файлами . FCC не наложила штрафа, но потребовала от Comcast прекратить такую ​​блокировку в 2008 году. Председатель FCC Кевин Дж. Мартинсказал, что приказ был призван создать прецедент, согласно которому интернет-провайдеры, да и все коммуникационные компании, не могут помешать клиентам использовать свои сети так, как они считают нужным, если для этого нет веской причины. В интервью Мартин заявил, что «мы сохраняем открытый характер Интернета» и «мы говорим, что операторы сети не могут блокировать доступ людей к любому контенту и любым приложениям». Преемник Мартина, Джулиус Геначовски , утверждал, что FCC не планирует регулировать Интернет, заявив: «Я неоднократно заявлял, что мы не собираемся регулировать Интернет».[48] Дело Comcast высветило более широкие вопросы о том, необходимо ли новое законодательство, чтобы заставить интернет-провайдеров сохранять сетевой нейтралитет.т.е. относиться ко всем пользователям своих сетей одинаково. Юридическая жалоба на Comcast связана с BitTorrent , программным обеспечением, которое обычно используется для загрузки больших файлов. [49]

В декабре 2010 года FCC пересмотрела принципы из исходного заявления о политике в отношении Интернета и приняла Порядок открытого Интернета, состоящий из трех правил [50], касающихся Интернета: Прозрачность . Провайдеры фиксированной и мобильной широкополосной связи должны раскрывать методы управления сетью, характеристики производительности, а также условия предоставления своих услуг широкополосной связи; Без блокировки . Провайдеры фиксированной широкополосной связи не могут блокировать законный контент, приложения, услуги или безопасные устройства; поставщики услуг мобильного широкополосного доступа не могут блокировать законные веб-сайты или приложения, которые конкурируют с их услугами голосовой или видеотелефонии; и никакой необоснованной дискриминации .

14 января 2014 года Verizon выиграла судебный процесс над FCC в Апелляционном суде США в суде округа Колумбия. Verizon подала в суд на усиление регулирования в отношении интернет-провайдеров на том основании, что «даже несмотря на то, что комиссия имеет общие полномочия регулировать в этой сфере, она не может налагать требования, противоречащие установленным законом требованиям. Учитывая, что комиссия решила классифицировать провайдеров широкополосного доступа в таким образом, который освобождает их от обращения с ними как с обычными операторами связи, Закон о связи прямо запрещает комиссии, тем не менее, регулировать их как таковые ". [51]

После этих неудач в суде в апреле 2014 года Федеральная комиссия по связи опубликовала Уведомление о предлагаемом нормотворчестве, касающееся дальнейших действий в отношении Порядка открытого Интернета. 10 ноября 2014 года президент Обама создал на YouTube видео [52], в котором он рекомендовал Федеральной комиссии по связи реклассифицировать услуги широкополосного Интернета в качестве телекоммуникационных , чтобы сохранить сетевой нейтралитет . [53] [54] [55]

26 февраля 2015 года FCC вынес решение в пользу чистого нейтралитета путем применения Раздела II (общий носитель) в Законе связи 1934 года и раздела 706 из в электросвязи действует 1996 в Интернет . [56] [57] [58]

Правила вызвали споры о применимости защиты Первой поправкой к поставщикам услуг Интернета и поставщикам периферийных устройств. Комиссар-республиканец Аджит Пай заявил, что Порядок открытого Интернета «представляет особую опасность» для «речи о Первой поправке, свободы слова и даже свободы ассоциаций». [59] Член Демократической партии и тогдашний председатель Том Уиллер сказал в ответ, что правила были «не больше планом по регулированию Интернета, чем Первая поправка - планом по регулированию свободы слова. Они оба отстаивают одну и ту же концепцию». [60]Согласно опросу Washington Post, 81% американцев поддержали сетевой нейтралитет в 2014 году, при этом 81% демократов и 85% республиканцев заявили, что они выступают против разрешения интернет-провайдерам взимать плату за веб-сайты за более высокую скорость. [61]

12 марта 2015 года FCC опубликовала конкретные детали правил сетевого нейтралитета. [62] [63] [64] 13 апреля 2015 года FCC опубликовала окончательное правило о своих новых правилах « Сетевой нейтралитет ». [65] [66]

27 апреля 2017 года председатель FCC Аджит Пай опубликовал проект Уведомления о предлагаемом нормотворчестве, в котором будут пересмотрены правовые основы правил открытого Интернета агентства. Голосование за NPRM было принято на открытом заседании 18 мая. [67] 14 декабря комиссия проголосовала 3–2 за отмену правил 2015 года. [68] Отмена официально вступила в силу 11 июня 2018 года, когда истек срок действия правил 2015 года. [69]

В августе 2018 года FCC признала, что ее предыдущее заявление о взломе системы комментариев, использованной в Уведомлении о нейтральности сети в отношении предлагаемого формирования правил , было ложным. [70]

Прослушивание АНБ [ править ]

Когда в 2006 году выяснилось, что AT&T, BellSouth и Verizon, возможно, нарушили законы США, помогая Агентству национальной безопасности в возможном незаконном прослушивании телефонных разговоров их клиентов, представители Конгресса призвали провести расследование Федеральной комиссии по связи, чтобы выяснить, нарушали ли эти компании закон. Однако FCC отказалась проводить расследование, заявив, что не может проводить расследование из-за засекреченного характера программы - шаг, который вызвал критику со стороны членов Конгресса.

«Сегодня наблюдательное агентство, которое контролирует телекоммуникационную отрасль страны, отказалось расследовать сообщения крупнейших телефонных компаний страны о раскрытии телефонных записей в АНБ», - сказал член палаты представителей Эдвард Марки (штат Массачусетс) в ответ на это решение. "Федеральная комиссия по связи, которая наблюдает за защитой конфиденциальности потребителей в соответствии с Законом о связи 1934 года, предприняла попытку расследования того, что, по оценкам, является крупнейшим в стране нарушением конфиденциальности потребителей, когда-либо имевшим место. Если надзорный орган, который следит за коммуникациями в нашей стране, будет если отступить, то Конгресс должен вмешаться ". [71]

Политика беспроводной сети [ править ]

FCC регулирует все нефедеральное использование радиочастотного спектра в Соединенных Штатах в соответствии с разделом III Закона о связи 1934 года. В дополнение к эфирному телевидению и радиостанциям это включает коммерческую мобильную связь (например, мобильный телефон). услуги, любительское радио , гражданское радио, театральные радиомикрофонные установки и множество других услуг. Использование радиочастотного спектра агентствами федерального правительства США координируется Национальным управлением по телекоммуникациям и информации , входящим в состав Министерства торговли .

Коммерческая мобильная служба [ править ]

Поставщики коммерческих услуг мобильной радиосвязи (CMRS), включая всех операторов мобильной связи, подпадают под действие правил использования спектра и беспроводной связи в соответствии с Разделом III (аналогично вещательным компаниям), а также правил общих операторов в соответствии с Разделом II (аналогично операторам проводной телефонной связи), за исключением случаев, предусмотренных от FCC. [72]

Спектральные аукционы [ править ]

Начиная с 1994 года, FCC обычно выдавала коммерческие лицензии на использование спектра посредством проведения конкурентных торгов, т. Е. Аукционов использования спектра. Эти аукционы собрали десятки миллиардов долларов для Казначейства США, и теперь аукционный подход FCC широко используется во всем мире. FCC обычно получает спектр для аукциона, который был возвращен из других областей использования, например, спектр, возвращаемый телевизионными вещателями после перехода на цифровое телевидение, или спектр, предоставляемый федеральными агентствами, которые могут переключить свою деятельность на другие диапазоны.

Нелицензированный спектр [ править ]

Обычно для любой преднамеренной радиопередачи требуется лицензия FCC в соответствии с Разделом III. Однако в последние десятилетия FCC также открыла некоторые полосы спектра для нелицензионных операций, обычно ограничивая их низкими уровнями мощности, подходящими для приложений малого радиуса действия. Это способствовало развитию очень широкого спектра распространенных технологий, от беспроводных устройств открывания гаражных ворот, беспроводных телефонов и радионяни до Wi-Fi и Bluetooth среди других. Однако нелицензированные устройства - как и большинство оборудования для радиопередачи - все равно должны получить техническое разрешение FCC перед продажей на рынке, в том числе для обеспечения того, чтобы конечные пользователи не могли модифицировать такие устройства для увеличения мощности передачи выше пределов FCC.

Пробелы [ править ]

«Белые пространства» - это радиочастоты, которые вышли из строя после утвержденного федеральным правительством преобразования аналогового телевизионного сигнала в цифровой. 15 октября 2008 г. председатель Федеральной комиссии по связи Кевин Мартин объявил о своей поддержке нелицензированного использования пробелов. Мартин сказал, что он «надеется воспользоваться преимуществами использования этих радиоволн для широкополосных услуг, чтобы позволить нелицензированные технологии и новые инновации в этой сфере». [73]

Google , Microsoft и другие компании борются за использование этого белого пространства для поддержки инноваций в технологии Wi-Fi . Вещательные компании и производители беспроводных микрофонов опасаются, что использование белого пространства «нарушит их трансляции и сигналы, используемые на спортивных мероприятиях и концертах». [74] Провайдеры сотовых телефонов, такие как T-Mobile US, оказали давление на FCC, чтобы вместо этого предложить пустое пространство для продажи, чтобы повысить конкуренцию и рыночные рычаги.

4 ноября 2008 года члены комиссии FCC единогласно согласились открыть неиспользуемый спектр вещательного ТВ для нелицензионного использования. [75] [76]

Любительское радио [ править ]

Радиолюбители в США должны получить лицензию FCC перед передачей. Хотя FCC контролирует стандарты письменного тестирования, она больше не проводит экзамены, делегировав эту функцию частным волонтерским организациям. [77] Ни один любительский класс лицензии не требует экзамена по азбуке Морзе; ни FCC, ни волонтерские организации не проверяют навыки кодирования для любительских лицензий (эксперты по коммерческим лицензиям проверяют навыки кодирования для лицензии Радиотелеграфа).

База данных радиостанции [ править ]

База данных FCC предоставляет информацию о высоте и годе постройки радиовещательных вышек в США. [78] Он не содержит информации о конструктивных типах башен или о высоте башен, используемых федеральными агентствами, такими как большинство NDB , вышек передачи LORAN-C или средств передачи VLF ВМС США , или о большинстве вышек, которые не используются. для передачи, как BREN Tower . Вместо этого они отслеживаются Федеральным авиационным управлением как препятствия для аэронавигации .

Критика за использование проприетарных стандартов [ править ]

FCC критиковали за игнорирование международных открытых стандартов и за то, что они выбрали закрытые закрытые стандарты или позволили коммуникационным компаниям делать это и внедрять антиконкурентную практику привязки к поставщику , тем самым препятствуя свободному рынку. [ необходима цитата ]

В случае цифрового телевидения он выбрал стандарт ATSC , хотя DVB уже использовался во всем мире, включая спутниковое телевидение DVB-S в США. В отличие от конкурирующих стандартов, система ATSC обременена многочисленными патентами и, следовательно, лицензионными платежами, которые сделать телевизоры и преобразователи цифрового телевидения намного дороже, чем в остальном мире. Кроме того, заявленное преимущество лучшего приема в сельской местности более чем сводится на нет в городских районах из-за многолучевых помех , к которым другие системы почти неуязвимы. По этой причине его также нельзя принимать во время движения, в то время как все другие системы могут, даже без выделенного мобильного ТВ.сигналы или приемники. [ необходима цитата ]

Для цифрового радио , ФКС выбрал фирменный HD Radio , который толпы существующего FM диапазона вещания и даже AM радиовещательный диапазон с в полосе соседнего канала боковых полосами , которые создают шум в других местах. Это контрастирует с всемирной DAB , которая использует неиспользуемые телеканалы в диапазоне III VHF . У этого тоже есть патентные сборы, а у DAB нет. Хотя iBiquity предприняла некоторые усилия по их снижению, [79] плата за HD Radio по-прежнему является огромной статьей расходов при преобразовании каждой станции, и такая структура оплаты представляет потенциально высокую стоимость.Барьер для входа на местное радио и других некоммерческих образовательных станций при выходе на рынок HD Radio. [80] (Согласно принципу вспомогательного органа связи , FM-станции теоретически могут использовать любую внутриполосную канальную цифровую систему по своему выбору; конкурирующая услуга, FMeXtra , ненадолго набрала популярность в начале 21 века, но с тех пор была прекращена. .)

Спутниковое радио (также называемое FCC SDARS ) использует два проприетарных стандарта вместо DAB-S , что требует от пользователей смены оборудования при переключении с одного провайдера на другого и не позволяет другим конкурентам предлагать новые варианты, как станции могут делать с наземным радио. . Если бы FCC выбрал DAB-T для наземного радио, не отдельный спутниковый приемник не был бы нужен вообще, и единственное отличие от приемников DAB в остальной части мира будет необходимость мелодии S полосы вместо L диапазона . [ необходима цитата ]

В мобильной телефонии FCC отказалась от принципа « любое законное устройство », отказавшись от стационарных телефонов AT&T , и вместо этого разрешила каждой компании мобильной связи диктовать, что ее клиенты могут использовать. [81] [82]

Общественные консультации [ править ]

Поскольку стандарт общественных интересов всегда был важен для FCC при определении и формировании политики, то и участие общественности в разработке коммуникационной политики США также имеет значение. [83] Протокол FCC - это всеобъемлющий сборник решений, отчетов, публичных уведомлений и других документов FCC, опубликованных с 1986 года. [84] [85]

История вопроса [ править ]

Закон о радио 1927 года [ править ]

В Законе о радио 1927 года, который был сформулирован предшественником FCC (Федеральной комиссии по радиосвязи), раздел 4 (k) предусматривал, что комиссия была уполномочена проводить слушания с целью более глубокого понимания вопросов, по которым правила были созданы. Раздел 4 (k) гласил, что:

За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, комиссия, время от времени, в зависимости от общественного удобства, интереса или необходимости, должна ... иметь право проводить слушания, вызывать свидетелей, давать присяги, требовать выпуска книг, документов и документы и проводить такие расследования, которые могут потребоваться при выполнении своих обязанностей.

Таким образом, очевидно, что консультации с общественностью или, по крайней мере, консультации с внешними органами с самого начала рассматривались как центральные в работе комиссии. Хотя это не должно вызывать удивления, в законе также оговаривается, что комиссия должна устно общаться с лицами, которым выдаются лицензии. В разделе 11 закона отмечалось:

Если при рассмотрении любого заявления на получение лицензии на станцию ​​или на продление или изменение лицензии на станцию ​​лицензирующий орган определит, что их предоставление будет удовлетворено общественным интересам, удобству или необходимости, он должен разрешить выдачу, продление или его изменение в соответствии с указанным выводом. В случае, если лицензирующий орган после рассмотрения любой такой заявки не примет такого решения в отношении нее, он должен уведомить об этом заявителя, назначить и уведомить о времени и месте для слушания по этому поводу и предоставить такому заявителю возможность быть услышанным в соответствии с такими правилами и положениями, которые могут быть предписаны

Общественные слушания [ править ]

Уже в 1927 году есть свидетельства того, что общественные слушания действительно проводились; среди них слушания по оценке расширения полосы радиовещания. [86] На этих ранних слушаниях была очевидна цель представить широкий диапазон точек зрения, поскольку присутствовали не только радиовещательные организации, но также радиоинженеры и производители. На слушаниях также присутствовали многочисленные группы, представляющие широкую общественность, в том числе радиолюбители и изобретатели, а также представители организаций радиослушателей.

В то время как некоторые ораторы на слушаниях 1927 года ссылались на получение «приглашений», помощник Герберта Гувера заметил в письме того времени, что «Радиокомиссия разослала общее приглашение всем людям в стране, которые желают либо лично, либо явиться. представить свои рекомендации в письменной форме. Я не понимаю, что комиссия прислала каких-либо конкретных лиц, однако »[Письмо Джорджа Акерсона, помощника гл. Гувер, миссис Джеймс Т. Рурк, Box 497, Commerce Period Papers, Президентская библиотека Герберта Гувера (29 марта 1927 г.)] (FN 14) [86]

Вовлечение представителей широкой общественности в обсуждение было расценено (или, по крайней мере, сформулировано) как очень важное для обсуждения комиссии. Фактически, комиссар FCC Беллоуз в то время отметил, что «мы должны думать прежде всего о радиослушателях». [86] Несмотря на то, что на слушаниях присутствовало множество представителей общественности, некоторые высказывали свое мнение комиссии устно, в целом на слушания не было большого количества обычных слушателей.

Хотя общественные слушания не всегда были неотъемлемой частью процесса разработки коммуникационной политики, они время от времени организовывались как часть различных процессов обсуждения с течением времени. Например, через семь лет после принятия Закона о радио был принят Закон о связи 1934 года, в результате которого была создана Федеральная комиссия связи. В том году Национальное агентство восстановления федерального правительства (связанное с периодом Нового курса) провело общественные слушания в рамках своих обсуждений по поводу создания новых кодексов вещания. [87]

Несколько лет спустя [ когда? ] , FCC провела слушания для решения ранних вопросов совместного владения; в частности, отвечает ли общественным интересам газетные компании, владеющие радиостанциями. [88] Эти «газетные слушания о разводе» проводились между 1941 и 1944 годами, хотя кажется, что эти слушания были ориентированы главным образом на обсуждение заинтересованных сторон отрасли. Примерно в то же время комиссия провела слушания в рамках своей оценки национального телевизионного стандарта [89], а в 1958 году провела дополнительные слушания по правилам вещания телевизионных сетей . [90]Хотя общественные слушания проводились нечасто, общественное мнение было очевидным. В своей теперь знаменитой речи о «обширных пустошах» в 1961 году председатель FCC Ньютон Миноу отметил, что комиссия проведет «хорошо разрекламированные общественные слушания» в каждом сообществе, чтобы убедиться, что вещатели служат общественным интересам [91], что явно является шагом к воссоединению комиссия с общественными интересами (по крайней мере, на словах).

См. Также [ править ]

Политика СМИ [ править ]

  • Заявление о политике в области вещания 1978 года о долевом владении
  • Писк цензор
  • Стандарты и практика вещания (США)
  • Цензура вещания в США
  • Закон об общественном вещании 1967 года
  • Общественный, образовательный и правительственный доступ (PEG)

Политика проводной / широкополосной связи [ править ]

  • Comcast Corp. против FCC
  • Национальные планы широкополосной связи со всего мира

Политика беспроводной сети [ править ]

  • Полномочия по присвоению частот
  • Открытый спектр
  • Часть 15 (правила FCC)

Международный [ править ]

  • Международный союз электросвязи
  • Список регулирующих органов электросвязи

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Профиль сотрудника в FCC» . FCC. 4 января 2016 . Проверено 10 мая 2017 года .
  2. ^ Смета бюджета 2016 Смета бюджета FCC. FCC.
  3. ^ a b Сесилия Канг (31 октября 2011 г.). «Обама называет комиссаров FCC, оба агентства, ветеранами холма» . Вашингтон Пост ; Post Tech . Проверено 1 ноября 2011 года .
  4. ^ a b «Отчет о деятельности и подотчетности за 2008 год» (PDF) . Федеральная комиссия связи. Сентябрь 2008 г.
  5. ^ «Профиль сотрудника в FCC» . Федеральная комиссия связи . 1 мая 2011 г.
  6. ^ a b «Стратегический план на 2018-2022 годы» . Федеральная комиссия связи . 12 февраля 2018 . Проверено 19 сентября 2018 года .
  7. ^ "Комиссары FCC" . FCC . Проверено 18 июля 2007 года .
  8. ^ 47 USC 154 (с)
  9. ^ a b «Бюро и офисы FCC» . Проверено 6 июня 2013 года .
  10. ^ «FCC открывает бюро общественной безопасности и внутренней безопасности» . PCMAG . Проверено 19 ноября 2015 года .
  11. ^ Нельсон, Джон. «Trammell Crow Inks 473,000 SF Аренда для новой штаб-квартиры FCC в округе Колумбия» Rebusinessonline.com . France Media . Проверено 10 ноября 2020 года .
  12. ^ Balderston, Майкл. «FCC официально переезжает в новую штаб-квартиру» . Радио Мир . Future Publishing Limited . Проверено 10 ноября 2020 года .
  13. ^ FCC заканчивает долгую борьбу, переместится на юго-запад округа Колумбия The Washington Post . 24 января 1996 г. Финансовые F01. Проверено 5 марта 2010 года.
  14. ^ «Заказ содержащих нормы» Отчет о Цепной Broadcasting: май 1941 , стр 91-92.
  15. ^ Бодди, Уильям. Телевидение пятидесятых: индустрия и ее критики. University of Illinois Press, 1992. ISBN 978-0-252-06299-5 
  16. Кларк Ингрэм, «Телевизионная сеть DuMont: исторический веб-сайт». Архивировано 4 августа 2009 года в Wayback Machine . Проверено 1 февраля 2009 года.
  17. ^ Гомери, Дуглас. «Телевидение Вьется нация: История Позади Пионерский» пост - Фриз «Станция» (От WD „Dub“ Rogers, Jr. Television Collection)» . South Plains College Архивированы из. Оригинала 16 января 2009 Проверено. Июнь 21, 2008 .
  18. ^ "Роберт В. Крэндалл" . Институт Брукингса . Архивировано из оригинала на 2 ноября 2007 года.
  19. ^ "Закон о местном радио от 2009 года" . Govtrack.us. 29 октября 2009 г.
  20. ^ Слуховой FCC надзора (17 сентября 2009). «FCC: Единодушная, двухпартийная поддержка LPFM» .
  21. ^ Рэйчел М. Стилуэлл, «Какая публика - чьи интересы - Как дерегулирование собственности радиостанций Федеральной комиссией связи США нанесло ущерб общественным интересам и как мы можем спастись из болота», 26 Лой. LA Ent. L. Rev.369, 1 марта 2006 г.
  22. ^ Oxenford, Дэвид (9 февраля 2011). «Блог закона о вещании: в пятнадцатую годовщину принятия Закона о телекоммуникациях 1996 года его влияние на вещателей все еще обсуждается» .
  23. ^ См. Рэйчел М. Стилуэлл, 26 Лой. LA Ent. L. Rev. 369, выше.
  24. ^ "ИТ-директор FCC начал молодым" . FCW.com . Проверено 12 июня 2019 года .
  25. ^ «FCC назначает нового директора по информационным технологиям и исполняющего обязанности директора» . Журнал FedScoop.
  26. ^ "Лидерство Гарвардского университета для сетевой программы мира" (PDF) . Программа Гарвардского университета "Лидерство для сетевого мира" . Программа Гарвардского университета "Лидерство для сетевого мира" . Проверено 12 июня 2019 года .
  27. ^ «Пример: создание гибкой рабочей силы и предприятия в FCC» . Показательный пример: создание гибкой рабочей силы и предприятия в FCC . Программа Гарвардского университета "Лидерство для сетевого мира". Архивировано из оригинала 22 декабря 2015 года . Проверено 12 июня 2019 года .
  28. ^ a b "Комиссары FCC с 1934 г. по настоящее время" . FCC . Проверено 6 мая, 2016 .
  29. ^ Skretvedt, Рэнди (5 октября 2018). «Радио: необходимость регулирования» . Encyclopdia Britannica . Проверено 24 октября 2018 года .
  30. ^ «Кабельное телевидение» . Медиа-бюро FCC, инженерный отдел . Проверено 30 ноября, 2016 .
  31. ^ См., Например, Red Lion Broadcasting Co. против FCC, 395 US 367 (1969)
  32. ^ «Правила содержания программы» . Медиа-бюро FCC . Проверено 30 ноября, 2016 .
  33. ^ Bensky, Ларри (4 июня 1997), Гостиная: Интервью с Комик Джордж Карлин , Pacifica Radio Archives , извлекаться 18 февраля 2014 года
  34. ^ Bensky, Ларри (4 июня 1997), PZ0624b Radical Юмористы Box Set DISC TWO , Pacifica Radio Archives , извлекаться 18 февраля 2014 года
  35. ^ Nekesa Мумби Moody (3 февраля 2004). «Джанет Джексон извиняется за обнаженную грудь» . Ассошиэйтед Пресс . Архивировано из оригинала 3 февраля 2004 года.
  36. Аренс, Франк (8 июня 2006 г.). «Цена за непристойное поведение в эфире растет» . Вашингтон Пост . Проверено 27 июня 2009 года .
  37. ^ "Билл номер S. 193" . Трансляция Закона о соблюдении приличий от 2005 года (внесена в Сенат) от Конгресса США THOMAS DB . Архивировано из оригинального 16 сентября 2005 года . Проверено 11 апреля 2005 года .
  38. Феррис, Дэвид (20 октября 2006 г.). "publish.nyc.indymedia.org | Заседание мэрии FCC, отмеченное озабоченностью по поводу объединения СМИ" . Nyc.indymedia.org . Проверено 4 марта 2012 года .
  39. ^ Знакомства El Diario La Prensa сек редакционный о разнообразии средств массовой информации.
  40. ^ SSRC архивации 18 августа 2009, в Wayback Machine .
  41. ^ Обамы Diversity Наступление против Talk Radio 30 августа 2009 По Кристофер Радди архивной 3 сентября 2009 года в Wayback Machine .
  42. ^ 41 USC 332 (с)
  43. ^ «Конец AT&T» . Celnet . Celnet. Архивировано из оригинала на 6 октября 2014 года . Проверено 3 октября 2014 года .
  44. Перейти ↑ Frum, David (2000). Как мы сюда попали: 70-е . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Основные книги. п. 327 . ISBN 0-465-04195-7.
  45. ^ "Телефонная система Белла" .
  46. ^ «AT&T BREAKUP II: Основные моменты в истории телекоммуникационного гиганта» . широты .
  47. ^ FCC запускает запрос для ежегодного отчета о развитии широкополосной связи , FCC, 6 августа 2015 г., Марк Вигфилд
  48. ^ The FCC не должно быть Питером Судерманом, Причина
  49. ^ Ханселл, Савл (2 августа 2008). «Голосование Федеральной комиссии по связи устанавливает прецедент неограниченного использования Интернета» . Нью-Йорк Таймс .
  50. ^ «Сохранение открытого Интернета» . fcc.gov . Архивировано из оригинального 27 -го апреля 2014 года.
  51. ^ Апелляционный суд Соединенных Штатов. Verizon против Федеральной комиссии по связи , 14 января 2014 г.
  52. ^ Белый дом Обамы, заявление президента Обамы по Сохраняя Интернет открытым и свободным , извлеченного декабре +11, 2 018
  53. Перейти ↑ Wyatt, Edward (10 ноября 2014 г.). «Обама просит FCC принять жесткие правила сетевого нейтралитета» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 ноября 2014 года .
  54. ^ NYT редакция (14 ноября 2014). «Почему FCC следует прислушиваться к президенту Обаме по вопросам регулирования Интернета» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 ноября 2014 года .
  55. Сепульведа, посол Дэниел А. (21 января 2015 г.). «Мир наблюдает за нашими дебатами о сетевом нейтралитете, так что давайте все исправим» . Проводной . Проверено 20 января 2015 года .
  56. Персонал (26 февраля 2015 г.). «FCC принимает строгие и устойчивые правила защиты открытого Интернета» (PDF) . Федеральная комиссия связи . Проверено 26 февраля 2015 года .
  57. ^ Руис, Ребекка R .; Лор, Стив (26 февраля 2015 г.). «В победе за нейтралитет сети FCC классифицирует услуги широкополосного доступа в Интернет как общественное предприятие» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 февраля 2015 года .
  58. Рианна Флаэрти, Энн (25 февраля 2015 г.). «ПРОВЕРКА ФАКТА:« Говорящие головы »искажают дебаты о« сетевом нейтралитете »» . AP News . Проверено 26 февраля 2015 года .
  59. ^ Takala, Rudy (9 мая 2016). "Подвергается ли атаке свобода слова в Интернете?" . Вашингтонский экзаменатор .
  60. ^ Liebelson, Dana (26 февраля 2015). «Чистый нейтралитет преобладает в историческом голосовании Федеральной комиссии по связи» . The Huffington Post . Проверено 27 февраля 2015 года .
  61. ^ Ehrenfreund, Макс. «Новый опрос: республиканцы и демократы в подавляющем большинстве поддерживают сетевой нейтралитет» . Вашингтон Пост .
  62. Руис, Ребекка Р. (12 марта 2015 г.). «FCC устанавливает правила сетевого нейтралитета» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 марта 2015 года .
  63. Соммер, Джефф (12 марта 2015 г.). «Что говорят правила сетевого нейтралитета» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 13 марта 2015 года .
  64. ^ FCC персонала (12 марта 2015). «Федеральная комиссия по связи - FCC 15-24 - В отношении защиты и продвижения открытого Интернета - Документ GN 14-28 - Отчет и постановление о предварительном заключении, декларативном постановлении и постановлении» (PDF) . Федеральная комиссия связи . Проверено 13 марта 2015 года .
  65. ^ Reisinger, Дон (13 апреля 2015). «Публикуются правила сетевого нейтралитета - пусть начнутся судебные процессы» . CNET . Проверено 13 апреля 2015 года .
  66. Федеральная комиссия по связи (13 апреля 2015 г.). «Защита и продвижение открытого Интернета - постановление Федеральной комиссии по связи от 13.04.2015» . Федеральный регистр . Проверено 13 апреля 2015 года .
  67. Федеральная комиссия по связи (27 апреля 2017 г.). «Информационный бюллетень: восстановление свободы Интернета» (PDF) . FCC . Проверено 17 мая 2017 года .
  68. Канг, Сесилия (14 декабря 2017 г.). «FCC отменяет правила сетевого нейтралитета» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 14 декабря 2017 года . 
  69. ^ Уокер, Дейл; Хоппинг, Клэр (12 июня 2018 г.). «Законы о сетевом нейтралитете теперь официально мертвы» . IT Pro . Проверено 18 июня 2018 года .
  70. ^ "FCC признает, что на самом деле он никогда не был взломан" . TechCrunch . Проверено 7 августа 2018 года .
  71. ^ FCC отказывается расследовать АНБ программу, прогнозирующих Вероятный администрации Дорожные блоки Эдвард Дж Марки. 23 мая 2006 г.
  72. ^ 47 USC 332 (c)
  73. ^ Ольга Kharif (15 октября 2008). «Кевин Мартин из FCC поддерживает освобождение пустых пространств» . Деловая неделя . Проверено 15 октября 2008 года .
  74. Дэвид Гонсалес (15 октября 2008 г.). «Председатель FCC Кевин Мартин хочет разрешить использование портативных устройств на белом пространстве» . UnWiredView.com. Архивировано из оригинального 17 октября 2008 года . Проверено 15 октября 2008 года .
  75. Маргарита Рирдон (4 ноября 2008 г.). «FCC открывает свободный спектр« белого пространства »» . CNET . Проверено 5 ноября 2008 года .
  76. ^ FCC открывает беспроводные «белые пространства»; Оценка победителей, проигравших и подстановочных знаков 5 ноября 2008 г.
  77. ^ "NCVEC - История NCVEC" . www.ncvec.org .
  78. ^ Поиск регистрации ASR . Проверено 4 ноября 2009 года.
  79. Стимсон, Лесли (6 ноября 2013 г.). «IBiquity освещает лицензионные сборы» . Радио Мир . Архивировано из оригинала на 11 ноября 2013 года . Проверено 11 ноября 2013 года .
  80. ^ Грир, Кларк; Фергюсон, Дуглас (2008). «Факторы, влияющие на принятие HD-радио менеджерами местных радиостанций» . Международный журнал медиа-менеджмента . DOI : 10.1080 / 14241270802426725 . S2CID 168008856 . Архивировано из оригинала на 11 ноября 2013 года . Проверено 11 ноября 2013 года . 
  81. ^ McCullagh D (7 ноября 2008) Демократическая победа может предвещать беспроводной Net нейтральность. CNET , просмотрено 01.06.2010.
  82. ^ Brodkin, Джон (20 сентября 2013). «Verizon блокирует Nexus 7 и, вероятно, сойдет с рук» . Ars Technica . Проверено 11 ноября 2013 года .
  83. ^ Обар, Джонатан, А .; Шейтер, AM (2010). «Включение или иллюзия? Анализ FCC». Журнал телерадиовещания и электронных СМИ . 54 (2): 212–227. DOI : 10.1080 / 08838151003735000 . S2CID 143835343 . 
  84. ^ «Юридические сайты и информация» . Федеральная комиссия связи . Проверено 3 марта 2014 года .
  85. ^ "Отчет Федеральной комиссии связи" . Библиотеки Университета Северного Техаса . Проверено 3 марта 2014 года .
  86. ^ a b c Мосс, DA; Lackow, JB "Переосмысление роли истории в праве и экономике: случай Федеральной комиссии по радиосвязи в 1927 году (рабочий документ)". SSRN 1220743 .  Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  87. ^ MAZZOCCO, D (2005). «Новый курс радио: NRA и радиовещание США, 1933–1935». Журнал радио исследований . 12 (1): 32–46. DOI : 10,1207 / s15506843jrs1201_4 . S2CID 154636781 . 
  88. ^ Рисли, F. (1995). "Первый шаг: расследование Федеральной комиссии по связи, касающееся газетной собственности радиостанций". Журнал радио исследований . 3 : 118–129. DOI : 10.1080 / 19376529509361978 .
  89. ^ Слоттен, Х. (2000). Регулирование радио и телевидения . Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса. DOI : 10,1017 / S0007087402404700 .
  90. Перейти ↑ Barrow, R (1957). «Сетевое вещание - отчет сотрудников FCC по исследованию сети» . Право и современные проблемы . 22 (4): 611–625. DOI : 10.2307 / 1190368 . JSTOR 1190368 . 
  91. ^ Minow, N (2003). «Телевидение и общественные интересы» . Федеральный юридический журнал о связи . 55 : 395–406.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Федеральной комиссии по связи не обязательно быть Питером Судерманом, 5 апреля 2010 г.
  • «Новая волна»: аргументы в пользу убийства Федеральной комиссии связи и продажи спектра. Джек Шафер, 17 января 2007 г.
  • FCC ударила китайскую компанию CTS Technology Co. Ltd с рекордным штрафом за продажу глушителей сигналов от pcmag
  • Харви Дж. Левин: пионер в экономике радиоволн
  • Невидимый ресурс: использование и регулирование радиочастотного спектра
  • Документы Роберта Э. Ли, комиссара Федеральной комиссии по связи, 1953–1981 гг., Президентская библиотека Дуайта Д. Эйзенхауэра
  • Федеральная комиссия по связи: текущая структура и ее роль в изменении ситуации в сфере телекоммуникаций Исследовательская служба Конгресса

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Правила FCC ( CFR Title 47 ) от государственной типографии
  • FCC в Федеральном реестре
  • Запись FCC из цифровой библиотеки UNT