| Президент Австрии Bundespräsident der Republik Österreich | |
|---|---|
 | |
.svg) | |
| Исполнительная власть Канцелярии Президента Российской Федерации | |
| Стиль | Г-н Президент (ординарный) Его Превосходительство (дипломатический) |
| Тип | Глава государства |
| Положение дел | Высший исполнительный орган |
| Резиденция | Крыло Леопольдина , Императорский дворец Хофбург |
| Сиденье | Innere Stadt , Вена |
| Номинатор | Политические партии или самовыдвижение |
| Назначающий | Прямое всенародное голосование по присяге Федерального собрания |
| Срок действия | Шесть лет с возможностью однократного продления |
| Учредительный инструмент | Конституция Австрии |
| Предшественник | Председатель Учредительного национального собрания |
| Формирование |
|
| Первый держатель | Майкл Хайниш |
| Зарплата | € 349 398 в год |
| Интернет сайт | www.bundespraesident.at |
.jpg/440px-Van_der_Bellen_portrait_(cropped).jpg)
| Эта статья является частью серии, посвященной |
| Политика Австрии |
|---|
 |
Портал Австрии
|
Президент Австрии ( немецкий : Bundespräsident дер Republik Österreich ) [а] является главой государства в Австрийскую Республику . Хотя теоретически Конституция наделена большой властью , на практике президент в значительной степени является церемониальным и символическим лицом .
Канцелярия президента была учреждена в 1920 году после распада Австро-Венгерской империи и Габсбургской монархии в 1918 году . В качестве главы государства президент сменил председателя Учредительного собрания , постмонархического временного законодательного органа. Первоначально предполагалось, что австрийский народ будет избирать его напрямую через всеобщее избирательное право каждые шесть лет, президент вместо этого назначался законодательным собранием Федерального собрания до 1951 года, когда Теодор Кёрнер стал первым всенародно избранным президентом. С момента введения всенародного голосования только кандидаты от Социал-демократической партии иНародная партия была избрана на пост президента, за исключением зеленой -endorsed действующего президента Александр Ван дер Bellen .
Президент назначает канцлера , вице-канцлера , министров , государственных секретарей и судей Верховных судов . Президент также может сместить канцлера и Кабинет министров в любое время. Кроме того, президент утверждает законы и имеет право, распустить Национальный совет и законодательные органы штатов , подписывают договора с иностранными государствами, правилами по чрезвычайным декретам , и командовать в Вооруженных Силах . Однако большая часть этих президентских полномочий никогда не применялась. Кроме того, президент занимает первое место в Австрии.в порядке старшинства , впереди президиума Национального совета и канцлера.
Основное место жительства и место работы президента является Leopoldine Wing из императорского дворца Хофбург , расположенный в Вене .
История [ править ]
До распада многонациональной Австро-Венгерской империи к концу Первой мировой войны территория , которая сейчас называется Австрийской Республикой, была частью монархии с императором в качестве главы государства и исполнительной власти. Империя заметно начала распадаться в конце 1917 года и явно распалась на ряд независимых государств в течение следующего года.
С 21 октября 1918 года парламентарии Имперского совета, представляющие этнически немецкие провинции империи, сформировали Временное национальное собрание для своего парализованного крупнокалиберного государства и назначили старого лидера партии Карла Зейтца одним из трех своих в значительной степени равных председателей (21 октября 1918 - 16 февраля 1919). В качестве председателя он стал по должности членом Государственного совета ( Deutschösterreichischer Staatsrat ). 12 ноября 1918 года Государственный совет коллективно принял на себя функции главы государства в соответствии с постановлением Национального собрания.
11 ноября император Карл I объявил: «Я отказываюсь от всякого участия в управлении государством. Точно так же я освободил членов правительства Австрии от их должностей». [1] На следующий день парламент провозгласил Германо-Австрийскую республику . Президенты ассамблеи (Зейтц, Франц Дингхофер и Иоганн Непомук Хаузер ) продолжали исполнять обязанности глав государств до 4 марта 1919 года, когда Учредительное национальное собрание коллективно взяло на себя эти функции. Зейтц (5 марта 1919 - 10 ноября 1920) был единственным председателем Учредительного национального собрания .
Карл Зейтц исполнял обязанности главы государства в соответствии с законом от 1 октября 1920 года, который передал эти обязанности «бывшему президенту Национального учредительного собрания» на период с 10 ноября 1920 года до дня инаугурации первого президента ( 9 декабря 1920 г.). Поскольку Австрия не приняла окончательного решения о создании федерации до официального обнародования Конституции Австрии 1 октября 1920 года, упоминание Зейтца как президента было бы неточным. Первый в Австрии Bundespräsident присущий таким образом был Хайниш, Непосредственный преемник Карла Зейтца. В соответствующей заметке многие популярные источники цитируют некоторую более или менее случайную дату между октябрем 1918 и мартом 1919 года как начало пребывания Зейтца в должности. В то время как большинство из них просто вводят в заблуждение, другие явно ошибаются: хотя Зейтц был назначен президентом Временного национального собрания в октябре 1918 года, для него было невозможно выполнять обязанности Bundespräsident , поскольку республика даже не была провозглашена обратно тогда.
Конституция первоначально определяла Австрию как парламентскую республику. Первоначально конституция носила радикально парламентский характер. Двухпалатный парламент, именуемый Федеральным собранием , обладал не только законодательной властью, но и значительной частью исполнительной власти. Президент был избран обеими палатами Федерального собрания сроком на четыре года. Он был подотчетен Федеральному собранию, и его роль была почти полностью церемониальной. В частности, он не имел права назначать правительство , полномочия, закрепленные за Национальным советом , и не имел права распускать Национальный совет. Он даже не имел большого реального влияния на назначение судей Конституционного суда.
Роль и характер президента были результатом компромисса, достигнутого при разработке конституции. В христианских Главных Регионах хотели президент с исполнительными полномочиями , аналогичными с президентом Германии . Однако социал-демократы , опасаясь, что такой президент станет «эрзац-императором», предпочли бы, чтобы президент Национального совета одновременно выполнял функции главы государства. В конце концов, разработчики создали отдельное президентство в соответствии с пожеланиями христианских социалистов. Однако, чтобы успокоить социал-демократов, ему не хватало даже номинальной исполнительной власти. Именно в этих конституционных рамках Майкл Хайниш и Вильгельм Миклас вступил в должность 9 декабря 1920 г. и 10 декабря 1928 г. соответственно.
Тем не менее, парламентская система, предписанная конституцией, была крайне непопулярна с авторитарным Хеймвером.движение, развивавшееся в течение 1920-х годов. Геймвер выступал за систему, дающую президенту больше полномочий. 7 декабря 1929 года под растущим давлением Геймвера в конституцию были внесены поправки, наделявшие президента широкими исполнительными и законодательными полномочиями. Хотя большая часть этих полномочий должна была осуществляться через министров, на бумаге президент теперь имел полномочия, эквивалентные полномочиям президентов в президентских системах. Он также призвал заполнить офис путем всенародного голосования сроком на шесть лет. Он также имел право назначать кабинет. Первые выборы были назначены на 1934 год. Однако из-за растущего мирового финансового кризиса все партии согласились приостановить выборы в пользу переизбрания Микласа парламентом.
Однако всего три года спустя Отечественный фронт - союз Геймвера и Христианской социальной партии - полностью сверг австрийский парламентаризм, формально отменив конституцию 1 мая 1934 года. Он был заменен авторитарным / корпоративистским документом, концентрировавшим власть в стране. руки канцлера, а не президента. Вильгельм Миклас был лишен полномочий, которые он получил в 1929 году, но все равно согласился выступить в качестве номинального лидера институциональной преемственности. Однако он не был полностью бессилен; во время аншлюса кризиса, он обеспечил некоторые из армированного сопротивления требований нацистских. [2] Технически он оставался на своем посту до 13 марта 1938 года, когда Австрия была аннексированаНацистская Германия и таким образом потеряла суверенитет.
Когда 27 апреля 1945 года Австрия восстановила себя как независимое государство, партийные лидеры, сформировавшие временное правительство, решили не создавать новую конституцию, вернувшись к конституции 1920 года с поправками 1929 года. на тот момент он был частью последней конституционной основы Австрии, придавая ей, по крайней мере, некоторую столь необходимую форму демократической легитимности. Лидеры партии также опасались, что длительная дискуссия может спровоцировать Красную Армию, которая тогда контролировала Вену.вмешиваться и навязывать коммунистическое правление. Таким образом, конституция вступила в силу 1 мая, поэтому по-прежнему содержалось положение, призывающее к всеобщим выборам президента. Однако после выборов в Национальный совет в ноябре 1945 года Национальное собрание временно приостановило действие этого положения и с 20 декабря назначило Карла Реннера президентом Австрии. Рассматриваемое отстранение, по-видимому, было мотивировано главным образом отсутствием наличных: попыток продлить его никогда не предпринималось, и доброжелательный семидесятилетний Реннер в любом случае был всемирно уважаемым временным главой государства. Начиная с выборов 1951 года преемника Реннера Теодора Кёрнера , все президенты фактически избирались народом.
Выборы [ править ]
Процедура [ править ]
Президент Австрии избирается всенародным голосованием сроком на шесть лет и ограничен двумя сроками полномочий подряд. [3] [4] [5] [6] Голосование открыто для всех людей, имеющих право голоса на общих парламентских выборах, что на практике означает, что избирательное право является всеобщим для всех австрийских граждан старше шестнадцати лет, которые не были осуждены за тюремное заключение сроком более одного года. (Даже в этом случае они восстанавливают право голоса через шесть месяцев после освобождения из тюрьмы.)
До 1 октября 2011 года, за исключением членов любых правящих или ранее правящих династических домов (мера предосторожности против монархической подрывной деятельности, в первую очередь направленная на членов Дома Габсбургов ), любое право голоса на выборах в Национальный совет, которое не моложе 35 лет, имеет право занимать пост президента. Исключение правящих или ранее правящих династий было отменено в рамках Wahlrechtsänderungsgesetz 2011 (Поправка к закону о праве голоса 2011) по инициативе Ульриха Габсбурга-Лотринген . [7]
Президент избирается по двухтуровой системе . Это означает, что если ни один кандидат не получает абсолютного большинства (т. Е. Более 50%) голосов, поданных в первом туре, то проводится второе голосование, в котором могут баллотироваться только те два кандидата, которые получили наибольшее количество голосов в первом туре. Однако конституция также предусматривает, что группа, которая выдвигает одного из этих двух кандидатов, может вместо этого выдвинуть альтернативного кандидата во втором туре. Если на президентских выборах баллотируется только один кандидат, избирателям предоставляется возможность принять или отклонить кандидата на референдуме .
Находясь у власти, президент не может входить в выборный орган или занимать какую-либо другую должность.
Присяга [ править ]
Статья 62 Конституции Австрии предусматривает, что президент должен принести следующую присягу или подтвердить свой пост в присутствии Федерального собрания (хотя допустимо добавление религиозного собрания): [8] [9]
«Я торжественно клянусь, что буду неукоснительно соблюдать Конституцию и все законы республики и выполнять свой долг в меру своих знаний и совести».
Последние выборы [ править ]
| Кандидаты (партийность) | Первый раунд | Второй тур (аннулирован) | Второй раунд (повторный) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | Голоса | % | ||
| Норберт Хофер ( Партия свободы Австрии ) | 1,499,971 | 35,1 | 2 220 654 | 49,7 | 2,124,661 | 46,2 | |
| Александр Ван дер Беллен ( Зеленые ) | 913 218 | 21,3 | 2 251 517 | 50,3 | 2 472 892 | 53,8 | |
| Ирмгард Грисс ( независимый ) | 810 641 | 18,9 | |||||
| Рудольф Хундсторфер ( Социал-демократическая партия Австрии ) | 482 790 | 11,3 | |||||
| Андреас Хол ( Австрийская народная партия ) | 475 767 | 11.1 | |||||
| Ричард Люгнер ( независимый ) | 96 783 | 2.3 | |||||
| Действительные голоса | 4 279 170 | 97,9 | 4 472 171 | 96,4 | 4,597,553 | 96,8 | |
| Недействительные голоса | 92 655 | 2.1 | 164 875 | 3,6 | 151 851 | 3,2 | |
| Всего голосов | 4 371 825 | 68,5 | 4 637 046 | 72,7 | 4 749 404 | 74,2 | |
| Правомочные избиратели | 6 382 507 | 6 382 507 | 6,399,572 | ||||
| Источник: Bundesministerium für Inneres | |||||||
Полномочия и обязанности [ править ]
Президентские полномочия и обязанности в основном устанавливаются Федеральным конституционным законом , [10] [11] дополнительные полномочия могут быть определены федеральным законом, судебных толкований и юридических прецедентов. В то время как австрийскую политическую систему в целом часто можно сравнить с немецкой , австрийское президентство вряд ли можно сравнить с германским , а скорее с британской монархией.; поскольку оба являются главой государства, назначают главу правительства и свой кабинет, могут увольнять главу правительства и свой кабинет, назначать высокопоставленных правительственных чиновников, подписывать законопроекты и являются главнокомандующими своих страна.
Полномочия по назначению [ править ]
Канцлер и Кабинет
Президент назначает канцлера , вице-канцлера и министров , которые вместе образуют Кабинет Австрии . [12] [13]
В народе Австрии избран новый Национальный совет по крайней мере , каждые пять лет. Национальный совет является нижней палатой парламента и значительно более мощной , чем его косвенно выборным верхняя коллега в Федеральном совете . После таких выборов президента, по соглашению, заряжает верхний кандидат [b] из партии , которая выиграла большинство мест с формированием нового кабинета. Теоретически президент может поручить любому гражданину Австрии сформировать новый кабинет, однако, поскольку Национальный совет может распустить кабинет через вотум недоверия в любое время, президент являетсяде-факто обязаны соблюдать условности. После того, как победителю на выборах будет поручено формирование кабинета, он должен составить «список министров», в который войдут все члены кабинета. При составлении такого списка лицо, отвечающее за формирование, обычно претендует на пост канцлера. Поскольку партия редко имеет абсолютное большинство мест в Национальном совете, они должны найти партнера по коалиции.создать политически стабильный кабинет; Лидер младшей коалиционной партии обычно претендует на пост вице-канцлера. Кандидаты на посты министров и должности государственных секретарей (которые, однако, формально не входят в состав кабинета министров) назначаются партнерами по коалиции в результате всесторонних переговоров. После того, как составление списка министров завершено, его представляют президенту. Президент может принять список, отклонить его, отклонить отдельных кандидатов или отклонить его и поручить формирование кабинета другому лицу. Если список будет принят, президент официально принесет присягу канцлеру, вице-канцлеру, министрам и государственным секретарям на церемонии инаугурации, которая обычно проходит через несколько дней после принятия списка.
Пока было только три случая, когда президент отказался назначить кандидата в члены кабинета министров. Карл Реннер отказал в повторном назначении министра, подозреваемого в коррупции. Томас Клестиль отказался назначить двух министров; один из них был фигурантом уголовного дела, а другой перед выборами часто замечался за экстремистские и ксенофобные высказывания. В 1953 году президент Теодор Кёрнер отклонил требование канцлера Леопольда Фигля назначить кабинет, в котором Федерация независимых была бы партнером по коалиции.
Федеральные должностные
лица и должностные лица штата С официальной и юридической точки зрения президент назначает всех должностных лиц федерального правительства, а не только членов кабинета министров и судей верховных судов. Сюда входят все офицеры и солдаты , все судьи , а также все обычные функционеры и бюрократы . [14] [15] Однако на практике это право назначения делегируется министрам и их подчиненным, хотя высшие должностные лица правительства всегда лично назначаются президентом. [16] [17]
Поскольку правители этих государств не только служить в качестве руководителей их соответствующего государства , но и в качестве главных представителей федерального правительства в рамках этого государства, президент клянется во всех губернаторов, после их избрания в государственной диете .
Полномочия на увольнение [ править ]
Кабинет
Президент может уволить канцлера или весь кабинет в любое время по своему желанию. Однако отдельные члены кабинета могут быть уволены президентом только по рекомендации канцлера. [12] [13] До сих пор ни разу не было увольнения всего кабинета против его воли. Президент Вильгельм Миклас не воспользовался этой властью, когда канцлер Энгельберт Дольфус отменил Конституцию, чтобы установить диктаторское федеральное государство Австрии .
Смещение министра против их воли произошло только однажды, когда канцлер Себастьян Курц попросил президента Александра Ван дер Беллена отстранить министра внутренних дел Герберта Кикла . После событий на Ибице и вероятного краха кабинета министров Кикл быстро назначил Питера Гольдгрубера, с которым у него были тесные связи, на должность генерального директора общественной безопасности , высшую должность в правоохранительных органах страны. [c] [18] [19]
Полномочия на роспуск [ править ]
Национальный совет
Президент может распустить Национальный совет по требованию Кабинета министров, но только один раз по той же причине. [20] [21]Правовые последствия роспуска Национального совета президентом отличаются от правовых последствий самороспуска парламента. Если президент прекращает законодательный срок, Национальный совет немедленно распускается и тем самым лишается дееспособности. Однако Постоянный подкомитет Главного комитета Национального совета остается в качестве чрезвычайного органа до созыва вновь избранного Национального совета. До этого президент может издавать чрезвычайные указы по запросу Кабинета и с согласия Постоянного подкомитета Главного комитета. В случае самороспуска старый Национальный совет продолжает заседать до избрания нового.
Пока что только президент Вильгельм Миклас воспользовался этой властью после того, как Христианско-социальная партия потеряла своего партнера по коалиции и, таким образом, большинство в парламенте.
Государство диеты
Президент может распустить каждое государство Diet по просьбе кабинета и с согласием Федерального совета . [22] [23] Однако президент может сделать это только один раз по той же причине; как с роспуском Национального совета. Федеральный совет должен согласиться на роспуск большинством в две трети голосов. Делегация государства, Парламент которого подлежит роспуску, не может принимать участие в голосовании.
Роспуск парламента штата рассматривается как посягательство на федерализм , поскольку национальное правительство напрямую вмешивается в дела государства. Как и в случае роспуска Национального совета президентом, распущенный государственный парламент считается недееспособным до проведения новых выборов. Эту власть еще ни разу не применял ни один президент.
Законодательная роль [ править ]
Подписание законопроектов
Как государственный нотариус Австрии, президент подписывает законопроекты. [24] [25] Подписание законопроектов является конституционной обязанностью президента, а не дискреционной властью; это не сравнимо с президентским вето в Соединенных Штатах или королевской санкцией в Соединенном Королевстве . В качестве государственного нотариуса президент тщательно проверяет конституционность законотворческого процесса, предпринимаемого для принятия того или иного закона. Если президент считает, что законопроект был составлен неконституционным образом, он вынужден отказаться от их подписи, что отменяет этот закон. Все законопроекты на федеральном уровне, независимо от того, влияют ли они на законодательныеили даже конституционный закон , должен быть подписан президентом, чтобы вступить в силу.
Президент обычно не проверяет соответствие принятого закона конституционному закону; это подлежит рассмотрению Конституционным судом после вступления закона в силу и его юридического оспаривания. Судебные интерпретации в отношении степени проверки этой президентской ответственности различаются, при этом некоторые утверждают, что президент может отказать в подписи, если положения принятого закона, несомненно, неконституционны. Президент Хайнц Фишер создал прецедент для этого, отказавшись подписать статут, содержащий ретроспективные уголовные положения, в качестве закона; это единственный раз, когда президент отказал в подписи.
После того, как законопроект внесен в парламент , он должен быть принят Национальным советом с необходимым кворумом и одобрен Федеральным советом . [26] После принятия законопроект направляется канцлеру, который представляет его президенту. Затем президент подписывает закон (если он принят в соответствии с конституционными требованиями). [27] Канцлер впоследствии скрепляет подпись, а затем публикует законопроект в бюллетене федеральных законов , что в конечном итоге делает его вступившим в силу. [28] [29]
Если президент отказывается подписать какой-либо или конкретный законопроект - что не является очевидным или прямым нарушением Конституции - президент может быть подвергнут импичменту Федеральным собранием в Конституционном суде и впоследствии отстранен от должности путем осуждения за невыполнение своих конституционных обязанностей. .
Власть по указу
Президент уполномочен править по чрезвычайному указу во время кризиса. [30] [31] Конституция гласит следующее:
«для предотвращения непоправимого ущерба широкой публике в то время, когда Национальный совет не заседает и не может быть созван вовремя, по запросу Кабинета министров и с согласия Постоянного подкомитета Главного комитета Национальный совет, президент уполномочен принимать временные постановления, имеющие силу закона ".
Такие указы о чрезвычайном положении не затрагивают Конституцию, которая в основном состоит из Федерального конституционного закона и основных прав человека, а также любые другие важные правовые положения. Как только Национальный совет снова соберется на сессию, он должен немедленно утвердить или аннулировать действующие постановления о чрезвычайном положении. Право управлять декретом еще никогда не применялось.
Судебная роль [ править ]
Исполнитель Конституционного суда
Президенту поручено исполнение фактов, установленных Конституционным судом , когда такое исполнение не подлежит обычным судам . [32] [33] Запрос о принудительном исполнении подается президенту самим судом. Конституция наделяет президента широкими полномочиями по обеспечению соблюдения. Правоприменительная юрисдикция может включать государственные и федеральные органы власти (в том числе Вооруженные силы и правоохранительные органы).), а также государство или республика в целом. Обладая правом принудительного исполнения, президент получает прямой оперативный контроль над соответствующими властями. Если затронуты федеральные органы власти или республика в целом, президент не требует контрасигнатуры.
Назначение судей
Президент назначает президента , вице-президента , шести дополнительных судей и трех заместителей судей Конституционного суда по представлению Кабинета министров; Кроме того, президент назначает одного судью и трех его заместителей по представлению Национального совета, а также одного судью и трех заместителей по представлению Федерального совета. [34] [35] Президент также назначает президента , двух вице-президентов, 14 председательствующих судей и еще 43 судьи Верховного суда.; а также президент, вице-президент, председательствующие и другие судьи Высшего административного суда по выдвижению Кабинета, из которых все члены ожидают, что президент и вице-президент рекомендуются Кабинету самим Судом. [36]
Дипломатическая роль [ править ]
Президент является главным дипломатом Австрии и может вести переговоры и подписывать договоры с зарубежными странами; некоторые договоры требуют согласия Национального совета. [37] [38]
Когда Австрия присоединилась к Европейскому Союзу , у президента Томаса Клестиля и канцлера Франца Враницкого возникли разногласия по поводу того, кто будет представлять Австрию в Европейском совете . В конечном итоге точка зрения канцлера возобладала, в основном по юридическим и практическим причинам. Однако президент Клестиль утверждал, что он делегировал полномочия представительства только канцлеру.
Главнокомандующий [ править ]
Президентом является главнокомандующим из австрийских вооруженных сил , [39] роль вытекает из конституционной поправки 1929 года Несмотря на то , что не существует единый юридический или научный консенсус относительно толкования этой поправки, роль получила широкое признание как критические оставляем за собой право .
Статья 80 Конституции устанавливает порядок управления вооруженными силами. Пункт 1 этой статьи гласит, что «Президент должен иметь верховное командование вооруженными силами», пункт 2 гласит, что «в противном случае президент сохраняет полномочия по распоряжению вооруженными силами, как это установлено Законом об обороне, ответственный министр [министр обороны] сохраняет полномочия по распоряжению в пределах ответственности, определенной Кабинетом министров ", а в пункте 3 говорится, что" командование вооруженными силами осуществляется ответственным министром [министром обороны] ". [40] [41]
Таким образом, Конституция различает три различных типа военной власти: «командование» (= Befehlsgewalt ), которое дает одно право давать устные или письменные инструкции; «распоряжение властью» (= Verfügungsgewalt ), которое дает право определять структуру, задачи и задачи Вооруженных Сил или их отдельных подразделений; и «верховное командование» (= Oberbefehl ), которое поднимает человека на вершину иерархической цепочки . [42] Последний вариант (который в пункте 1 дает президенту) был особенно двусмысленным и неубедительным; однако большинство ученых-конституционистов [d] считают, что президент в этом качестве может командовать и контролироватьминистр обороны и все военнослужащие . [43]
Поскольку ни один президент никогда не использовал эту власть, юридических прецедентов не было. Повседневными операциями вооруженных сил руководит министр обороны , который де-факто признан наивысшим авторитетом. [44] [45] Ключевые решения об использовании вооруженных сил обычно принимаются всем кабинетом.
Исторически сложилось так, что президент как главнокомандующий сменил императора Австрии в качестве верховного главнокомандующего австро-венгерскими вооруженными силами . После краха монархии Габсбургов в 1918 году Главный комитет только что созданного Национального совета стал главным директивным органом вооруженных сил. В 1929 году Христианская социальная партия передала высшее военное командование от Главного комитета президенту посредством внесения поправки в конституцию, чтобы продвигать фашизм в Австрии .
Другие полномочия и обязанности [ править ]
У президента есть различные дополнительные полномочия и обязанности, которые обычно возлагаются на главу государства . К ним относятся, например, создание и присвоение почетных и профессиональных званий и практически бессмысленное право объявлять «незаконнорожденными детьми» «законнорожденными детьми» по просьбе их родителей. [37] [38] Еще одним правом является вручение Promotio sub auspiciis Praesidentis rei publicae , золотого кольца, служащего высшей наградой и украшением для докторантов с самыми экстраординарными полномочиями. Кроме того, президент уполномочен прекращать уголовные дела («право на отмену смертной казни») и предоставлять помилование и смягчение наказания.. В соответствии с прецедентным правом в Конституционный суд , президентские помилования не только аннулирует приговор , но и отменить обвинительный приговор. [46]
Должность [ править ]
Иммунитет [ править ]
Президент пользуется полным суверенным иммунитетом от любого вида официального преследования, включая гражданский иск и уголовное преследование . Президент может быть привлечен к ответственности только с явного согласия Федерального собрания . Если государственный орган намеревается привлечь к ответственности президента, он должен направить запрос об экстрадиции в Национальный совет . Если Национальный совет одобрит, канцлер должен созвать Федеральное собрание, которое затем примет решение по запросу об экстрадиции. [47] [48]
Удаление [ править ]
Народное смещение
Обычным способом отстранения действующего президента от должности было бы народное смещение. Поскольку президент избирается народом, народ также имеет право снова сместить президента через плебисцит . [49] [50]
Народное низложение начинается с акта Национального совета, требующего созыва Федерального собрания. Такая резолюция Национального совета принимается подавляющим большинством голосов , то есть требует того же кворума, что и при внесении поправок в конституционный закон; присутствие не менее половины членов Национального совета и успешное голосование в две трети. В случае принятия президент автоматически не может «в дальнейшем осуществлять полномочия и обязанности президента» и тем самым лишается всех полномочий, а канцлер, в свою очередь, обязан немедленно созвать сессию Федерального собрания. После созыва Федеральное собрание рассматривает и принимает решение по запросу Национального совета о проведении плебисцита.
Если плебисцит проводится и оказывается успешным, президента снимают с должности. Однако, если плебисцит не удается, Конституция рассматривает его как новые выборы в законодательные органы, что вызывает немедленный и автоматический роспуск Национального совета; даже в таком случае срок полномочий президента не может превышать в общей сложности двенадцать лет.
Импичмент
Президент может быть подвергнут импичменту в Конституционном суде Федеральным собранием за нарушение конституционного закона . [51] [52] Этот процесс запускается резолюцией Национального совета или Федерального совета. После принятия такого постановления канцлер должен созвать заседание Федерального собрания, которое затем рассматривает вопрос об импичменте президенту. Для отстранения президента от должности необходимо подавляющее большинство, то есть требуется присутствие не менее половины членов Национального совета и Федерального совета, а также успешное голосование в две трети. [53] [54]
Если Федеральное собрание решает отвести президента от должности, оно выступает в качестве истца в Конституционном суде. Если суд признает президента виновным в нарушении конституционного закона, президент автоматически снимается с должности. И наоборот, если суд установит, что президент совершил незначительное правонарушение, президент остается в должности и получает лишь выговор.
Наследование [ править ]
Конституция Австрии не делает никаких условий для кабинета вице - президента . Если президент становится временно недееспособным - ему делают операцию, он серьезно заболевает или посещает другую страну (за исключением стран-членов ЕС ) - президентские полномочия и обязанности переходят к канцлеру на период в 20 дней, хотя канцлер не становится « исполняющим обязанности президента». " в течение этого времени.
Полномочия и обязанности президента передаются Президиуму Национального совета в следующих трех случаях:
- Вышеупомянутый период в двадцать дней истекает, и в этом случае Президиум принимает на себя президентские полномочия и обязанности в двадцать первый день. [55] [56]
- Пост освобождается, потому что президент умирает, уходит в отставку или снимается с должности, и в этом случае Президиум немедленно принимает на себя президентские полномочия и обязанности.
- Президент не может «в дальнейшем осуществлять полномочия и обязанности президента», потому что Национальный совет потребовал созыва Федерального собрания для рассмотрения вопроса о низложении, и в этом случае Президиум также немедленно принимает на себя президентские полномочия и обязанности.
При осуществлении полномочий и обязанностей президента три председателя Национального совета, составляющие Президиум, действуют коллективно как коллегиальный орган. Если голоса разделены поровну, преобладает голос председательствующего.
Компенсация [ править ]
Президент получает компенсацию за свою службу в размере 349 398 евро в год, канцлер, в свою очередь, получает компенсацию в размере 311 962 евро в год. [57] Эта сумма особенно высока при рассмотрении вопроса о том , что канцлер Германии (€ 251448), [58] президент Франции (€ 179000), [59] премьер - министр Соединенного Королевства (€ 169284), [60] и президент России (125 973 евро) получают значительно меньшую зарплату, хотя они являются руководителями существенно более крупных стран; зарплата австрийского президента превышает зарплату толькопрезидент США (370 511 евро). [61] [62]
Место жительства [ править ]
Основное место жительства и место работы президента является Leopoldine крыла в императорский дворец Хофбург , который находится в Innere Stadt в Вене . [63] Крыло Леопольдина иногда неоднозначно называют « Президентской канцелярией ». На практике президент фактически не проживает в Хофбурге, но сохраняет свой личный дом.
Как уже известно из его полного названия, Хофбург - это здание, восходящее к временам монархии; он был построен при императоре Священной Римской империи Леопольде I в 13 веке . В результате падения монархии и образования республики демократические институты намеренно держались на расстоянии от монархических, и поэтому первоначальной резиденцией президента стало здание канцелярии . Однако после сильной бомбардировки во время Второй мировой войны здание канцелярии стало непригодным для проживания, и президенту пришлось искать новое жилье. Первый президент Второй республики Карл Реннер, сознательно выбрал Крыло Леопольдина; поскольку на его создание и историю - в частности, на дизайн интерьера - большое влияние оказала императрица Мария Терезия , чей профиль в то время был в целом благоприятным среди людей. Позднее здание канцелярии было отремонтировано и теперь служит резиденцией и рабочим местом канцлера .
Сегодня в корпусе «Леопольдина» на втором и третьем этажах размещаются офисы канцелярии президента. Помимо Хофбурга, у президента есть летняя резиденция - охотничий домик Мюрцстег . Однако домик не использовался десятилетиями; бывший президент Хайнц Фишер даже безрезультатно пообещал продать здание во время предвыборной кампании. [64]
Защита [ править ]
Президент находится под юридической защитой нескольких специальных положений уголовного законодательства; из которых наиболее важным является статья 249 статутного Уголовного кодекса: [65] [66]
«Любой, кто пытается свергнуть президента силой или опасными угрозами или использовать одно из этих средств для принуждения или предотвращения осуществления его полномочий, частично или полностью, подлежит тюремному заключению на срок от одного до десяти лет».
Более того, титул « Bundespräsident » (= президент) не может - даже с дополнениями или в связи с другими титулами - использоваться кем-либо, кроме действующего президента.
Канцелярия [ править ]
Президент возглавляет канцелярию президента , небольшую организацию исполнительной власти, цель которой - помогать президенту в осуществлении и выполнении своих полномочий и обязанностей. [67] Канцелярию президента не следует путать с Федеральной канцелярией , значительно более крупным учреждением исполнительной власти, подчиняющимся канцлеру . [68] Канцелярия президента - единственный правительственный орган, которым фактически руководит президент . Термин «президентская канцелярия» иногда используется как синоним «крыла Леопольдина », резиденции президента и президентской канцелярии. [69]
Список президентов [ править ]
 | Этот раздел дублирует объем других разделов , в частности, Список президентов Австрии . ( Февраль 2021 г. ) |
В этом разделе перечислены все президенты Австрии [70] [71], за исключением канцлеров и коллегий, которые временно осуществляли президентские полномочия и обязанности.
| Портрет | Президент | Срок жизни | Вступил в должность | Левый офис | Политическая партия | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Первая республика (1918–1938) | ||||||
| Майкл Хайниш [72] [73] | 15 августа 1858 г. - 26 февраля 1940 г. | 9 декабря 1920 г. | 10 декабря 1928 г. | независимый | ||
| Вильгельм Миклас [74] | 15 октября 1872 г. - 20 марта 1956 г. | 10 декабря 1928 г. | 13 марта 1938 г. | CS | ||
| Вторая республика (с 1945) | ||||||
| Карл Реннер [75] [76] | 14 декабря 1870 г. - 31 декабря 1950 г. | 20 декабря 1945 г. | 31 декабря 1950 г. | SPÖ | ||
| Теодор Кёрнер [77] | 23 апреля 1873 г. - 4 января 1957 г. | 21 июня 1951 г. | 4 января 1957 г. | SPÖ | ||
| Адольф Шерф [78] | 20 апреля 1890 г. - 28 февраля 1965 г. | 22 мая 1957 года | 28 февраля 1965 г. | SPÖ | ||
| Франц Йонас [79] | 4 октября 1899 г. - 24 апреля 1974 г. | 9 июня 1965 г. | 24 апреля 1974 г. | SPÖ | ||
| Рудольф Кирхшлегер [80] | 20 марта 1915 г. - 30 марта 2000 г. | 8 июля 1974 г. | 8 июля 1986 г. | независимый (номинирован SPÖ) | ||
| Курт Вальдхайм [81] | 21 декабря 1918 г. - 14 июня 2007 г. | 8 июля 1986 г. | 8 июля 1992 г. | независимый ( номинирован ÖVP ) | ||
| Томас Клестиль [82] | 4 ноября 1932 г. - 6 июля 2004 г. | 8 июля 1992 г. | 6 июля 2004 г. | ÖVP независимый | ||
| Хайнц Фишер [83] | родился 9 октября 1938 г. | 8 июля 2004 г. | 8 июля 2016 г. | SPÖ независимый | ||
| Александр Ван дер Беллен [84] [85] | родился 18 января 1944 г. | 26 января 2017 г. | Подарок | независимый | ||
См. Также [ править ]
.jpg){kind=link}
- История Австрии
- Политика Австрии
- Канцлер Австрии
- Список канцлеров Австрии
- Вице-канцлер Австрии
- Император Австрии
Заметки [ править ]
- ^ Дословный перевод : Федеральный президент Австрийской Республики
- ^ который обычно также является лидером
- ^ Которая обычно носит профессиональный и постоянный характер.
- ↑ прежде всего бывший председатель Конституционного суда Людвиг Адамович-младший.
Ссылки [ править ]
- ^ "Прокламация об отречении императора Карла I от 11 ноября 1918 г." . firstworldwar.com . Проверено 6 февраля 2014 года .
- ^ Уильям Ширер, Взлет и падение Третьего Рейха (Touchstone Edition) (Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1990)
- ^ "Wie wird man eigentlich Bundespräsident?" . www.bundespraesident.at (на немецком языке) . Проверено 29 марта 2020 .
- ^ "Артикель 60 Б-ВГ" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 29 марта 2020 .
- ^ "Статья 60 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 29 марта 2020 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 60, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Wahlrechtsänderungsgesetz" (PDF) . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке).
- ^ "Статья 62 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 29 сентября 2020 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 62, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 28 сентября 2020 .
- ^ "Gesamte Rechtsvorschrift für Bundes-Verfassungsgesetz" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Der Bundespräsident, seine Aufgaben und Rechte" . www.bundespraesident.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ a b "Статья 70 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 23 ноября 2018 .
- ^ a b "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 70, Fassung vom 28.09.2020" (на немецком языке) . Проверено 28 сентября 2020 .
- ^ "Статья 65 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 25 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 65, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 28 сентября 2020 .
- ^ "Статья 66 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 25 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 66, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 19 апреля 2020 .
- ^ «Курц: 'Kickl kann nicht gegen sich selbst ermitteln ' » [Курц: 'Кикл не может исследовать себя'] (на немецком языке). oe24 . 19 мая 2019 года. Архивировано 25 мая 2019 года . Проверено 25 мая 2019 .
- ^ "Курц будет FPÖ-министр durch Experten ersetzen" . orf.at (на немецком языке) . Проверено 20 мая 2019 .
- ^ "Статья 29 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 23 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 29, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 29 сентября 2020 .
- ^ "Статья 100 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 24 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 100, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 29 сентября 2020 .
- ^ "Статья 47 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 19 апреля 2020 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 47, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Der Weg der Bundesgesetzgebung" . www.oesterreich.gv.at (на немецком языке) . Проверено 19 апреля 2020 .
- ^ "Артикель 47 Б-ВГ" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 19 апреля 2020 .
- ^ "Статья 49 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 19 апреля 2020 .
- ^ "Артикель 49 Б-ВГ" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 19 апреля 2020 .
- ^ "Статья 18 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 27 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 18, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 146 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 27 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 146, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 147 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 25 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 147, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Österreichischer Verwaltungsgerichtshof - Richer und Richterinnen" . www.vwgh.gv.at (на немецком языке) . Проверено 16 марта 2020 .
- ^ a b «Статья 65 B-VG» . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 25 ноября 2018 .
- ^ a b "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 65, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Der Bundespräsident, seine Aufgaben und Rechte" . www.bundespraesident.at (на немецком языке). Архивировано из оригинала на 2018-11-12 . Проверено 11 ноября 2018 .
- ^ "Статья 80 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 11 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 80, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Ein Heer von Befehlshabern" . www.addendum.org (на немецком языке) . Проверено 11 ноября 2018 .
- ^ "Österreichs oberster Kriegsherr" . www.derstandard.at (на немецком языке) . Проверено 11 ноября 2018 .
- ^ «Задачи австрийских вооруженных сил» . www.bundesheer.at . Проверено 11 ноября 2018 .
- ^ "Wehrgesetz 2001 - WG 2001" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 26 мая 2018 .
- ^ "Sammlung der Erkenntnisse des Verfassungsgerichthofes" . www.alex.onb.ac.at (на немецком языке) . Проверено 25 ноября 2018 .
- ^ "Статья 63 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 63, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 60 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 60, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 142 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 142, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 68 B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 68, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 60 B-VG" . www.jusline.at . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Bundes-Verfassungsgesetz Art. 60, Fassung vom 28.09.2020" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Politikergehälter: Was der österreichische Bundeskanzler verdient!" . www.bruttonetto-rechner.at (на немецком языке) . Проверено 19 марта 2020 .
- ^ "Wie hoch ist das Gehalt фон Ангела Меркель?" . orange.handelsblatt.com (на немецком языке) . Проверено 19 марта 2020 .
- ^ "Le salaire des politiques et des élus" . www.journaldunet.com (на французском языке) . Проверено 19 марта 2020 .
- ^ «Заработная плата членов правительства Ее Величества с 9 июня 2017 года» (PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . Проверено 19 марта 2020 .
- ^ "Politikergehälter: Was der österreichische Bundespräsident verdient!" . www.bruttonetto-rechner.at (на немецком языке) . Проверено 19 марта 2020 .
- ^ «Заработная плата президентов во время и после офиса» . www.thebalance.com . Проверено 19 марта 2020 .
- ^ "Räume, die Geschichte (n) schreiben" . www.bundespraesident.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Zwischen Amtsvilla und Dienstwohnung" . www.diepresse.com (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "§ 249 StGB Gewalt und gefährliche Drohung gegen den Bundespräsidenten" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Bundesrecht konsolidiert: Strafgesetzbuch § 249, Fassung vom 04.09.2017" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 30 сентября 2020 .
- ^ "Статья 67a B-VG" . www.jusline.at (на немецком языке) . Проверено 2 апреля 2020 .
- ^ "Артикель 77 Б-ВГ" . www.ris.bka.gv.at (на немецком языке) . Проверено 2 апреля 2020 .
- ^ "Das Team der Präsidentschaftskanzlei" . www.bundespraesident.at (на немецком языке) . Проверено 2 апреля 2020 .
- ^ "Bundespräsidenten seit 1920" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Bundespräsidenten seit dem Jahr 1918" . www.oesterreich.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Х.С. Михаэля Хайниша" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ . Британская энциклопедия (12-е изд.). 1922 г.
- ^ "Биография фон Вильгельм Миклас" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Карла Реннера" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ . Британская энциклопедия (12-е изд.). 1922 г.
- ^ "Биография доктора Теодора Кёрнера" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Адольфа Шерфа" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография фон Франц Йонас" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Рудольфа Кирхшлегера" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Курта Вальдхайма" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография Дипл.-Kfm. Доктор Томас Клестиль" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Хайнца Фишера" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "Биография доктора Александра Ван дер Беллена" . www.parlament.gv.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
- ^ "www.derstandard.at" . www.derstandard.at (на немецком языке) . Проверено 25 марта 2020 .
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с президентами Австрии . |
- Официальный сайт канцелярии президента РФ
- Австрия: главы государств: 1918–1938 гг.
