Федералистская эпоха

Федералисты Эра в американской истории бегала от 1788-1800, время , когда федералисты партия и ее предшественники были доминирующими в американской политике. В этот период федералисты в целом контролировали Конгресс и пользовались поддержкой президента Джорджа Вашингтона и президента Джона Адамса . В эту эпоху в соответствии с Конституцией США было создано новое, более сильное федеральное правительство, усилилась поддержка национализма и уменьшились опасения тирании со стороны центрального правительства. Эра началась с ратификации Конституции США и закончилась победой Демократической республиканской партии на выборах 1800 года..

В течение 1780-х годов, « Периода Конфедерации », новая нация функционировала в соответствии со Статьями Конфедерации , которые предусматривали свободную конфедерацию штатов. На Филадельфийской конвенции 1787 года делегаты от большинства штатов написали новую конституцию, создавшую более сильное федеральное правительство. После съезда эта конституция была представлена ​​штатам на ратификацию. Тех, кто выступал за ратификацию, стали называть федералистами, а тех, кто выступал против ратификации, стали называть антифедералистами.. После того, как федералисты выиграли дебаты о ратификации во всех штатах, кроме двух, новая конституция вступила в силу, и были проведены новые выборы в Конгресс и на пост президента. Первые выборы вернули федералистское большинство в обеих палатах и ​​избрали президентом Джорджа Вашингтона, который принимал участие в Филадельфийской конвенции. Администрация Вашингтона и 1-й Конгресс США создали многочисленные прецеденты и большую часть структуры нового правительства. Конгресс сформировал федеральную судебную систему с помощью Закона о судебной системе 1789 года, а экономическая политика министра финансов Александра Гамильтона способствовала формированию сильного центрального правительства. Первый Конгресс также принял Билль о правах Соединенных Штатов.конституционно ограничить полномочия федерального правительства. В эпоху федерализма во внешней политике США доминировали опасения по поводу Великобритании , Франции и Испании. Вашингтон и Адамс стремились избежать войны с каждой из этих стран, обеспечивая при этом продолжение торговли и урегулирование американской границы . ^[1]

Политика Гамильтона разделила Соединенные Штаты по фракционным линиям, впервые создав политические партии на основе избирателей. Гамильтон мобилизовал городскую элиту, которая поддерживала его финансовую и экономическую политику. Его противники объединились вокруг Томаса Джефферсона и Джеймса Мэдисона . Джефферсон опасался, что политика Гамильтона приведет к аристократическому и потенциально монархическому обществу, которое противоречит его видению республики, построенной на фермерах- йоменах . Эти дебаты об экономической политике еще больше раздули Французские революционные войны , поскольку джефферсонианцы были склонны симпатизировать Франции, а гамильтонианцы - Великобритании. Договор Джеяустановил мирные торговые отношения с Великобританией, но возмутил джефферсоновцев и испортил отношения с Францией. Последователи Гамильтона организовались в Партию федералистов, а джефферсонианцы - в Демократическую республиканскую партию. Хотя многие из тех, кто добивался ратификации Конституции, присоединились к Партии федералистов, некоторые сторонники Конституции во главе с Мэдисоном стали членами демократов-республиканцев. Партия федералистов и Демократическая республиканская партия боролись на президентских выборах 1796 года , и федералист Адамс вышел победителем. С 1798 по 1800 год Соединенные Штаты участвовали в квази-войне с Францией, и многие американцы сплотились на стороне Адамса. Вследствие этой внешнеполитической напряженности федералисты наложилиАкты об иностранцах и подстрекательстве, направленные на подавление диссидентов и затруднение иммигрантам получения гражданства. Историк Кэрол Беркин утверждает, что федералисты успешно укрепили национальное правительство, не вызвав опасений тирании. ^[2]

Федералисты придерживались квазиаристократического, элитарного видения, которое было непопулярно у большинства американцев за пределами среднего класса. Эгалитарное видение Джефферсона привлекло как фермеров, так и горожан среднего класса, и партия приняла тактику кампании, которая мобилизовала все классы общества. Хотя федералисты сохранили силу в Новой Англии и других частях северо-востока, республиканцы-демократы доминировали на юге и западе и стали более успешной партией на большей части северо-востока. На выборах 1800 года Джефферсон победил Адамса на посту президента, и республиканцы-демократы взяли под контроль Конгресс. Джефферсон точно назвал выборы «революцией 1800 года», как джефферсоновская демократия.стали доминировать в стране в последующие десятилетия. Федералисты ненадолго возродились во время войны 1812 года , но после войны рухнули. Несмотря на упадок партии федералистов, многие институты и структуры, созданные партией, выживут, а экономическая политика Гамильтона повлияет на поколения американских политических лидеров. ^[3]

Эра федералистов начинается [ править ]

Конституция Соединенных Штатов была написана на Филадельфийской конвенции 1787 года и ратифицирована штатами в 1788 году, вступив в силу в 1789 году. В течение 1780-х годов Соединенные Штаты действовали в соответствии со Статьями Конфедерации , которые, по сути, были договором тринадцати суверенных государств. ^[4] Проблемы внутренней и внешней политики убедили многих в Соединенных Штатах в необходимости новой конституции, предусматривающей более сильное национальное правительство. Сторонников ратификации Конституции называли федералистами, противников - антифедералистами.. Ближайшая проблема, с которой столкнулись федералисты, заключалась не просто в принятии Конституции, а в более фундаментальной заботе о легитимности правительства новой республики. ^[5] Помня об этой проблеме, новое национальное правительство должно было действовать с мыслью о том, что каждое действие совершается впервые и, следовательно, будет иметь большое значение и будет рассматриваться как с символической, так и с практической точки зрения. . Первые выборы в новый Конгресс Соединенных Штатов вернули федералистское большинство. ^[6] Джордж Вашингтон , который председательствовал в Филадельфии конвенции, был единогласно выбран в качестве первого президента Соединенных Штатов по выборщиков.

Антифедералистское движение выступило против проекта Конституции прежде всего потому, что в нем отсутствовал билль о правах . Они также возражали против нового могущественного центрального правительства, потери престижа штатов и видели в Конституции потенциальную угрозу личным свободам. ^[7] В процессе ратификации антифедералисты вызвали серьезную оппозицию во всех штатах, кроме трех. Согласно книге Элкинса и МакКитрика « Век федерализма» , главным камнем преткновения для антифедералистов было то, что сторонники Конституции были более убеждены, заботились больше и переиграли менее энергичную оппозицию. Антифедералисты временно предотвратили ратификацию в двух штатах, Северной Каролине иРод-Айленд , но оба штата ратифицируют Конституцию после 1788 года.

Создание нового правительства [ править ]

Конституция установила базовую структуру федерального правительства, но большая часть структуры правительства была создана в эпоху федералистов. Конституция наделяет президента полномочиями назначать глав федеральных исполнительных ведомств по рекомендации и с согласия Сената. Президент Вашингтон и Сенат создали прецедент, в соответствии с которым только президент выдвигал исполнительные и судебные кандидатуры, но эти кандидаты не сохраняли свои должности в постоянном качестве до тех пор, пока не получили одобрение Сената. Президент Вашингтон организовал своих главных должностных лиц в Кабинет Соединенных Штатов , который служил главным консультативным органом президента. Главы Департамента войны , темГосударственный департамент и Департамент казначейства каждый служили в кабинете. После принятия Закона о судебной системе 1789 года Генеральный прокурор также работал в Кабинете министров в качестве главного юридического советника президента.

Помимо создания офиса генерального прокурора, Закон о судебной власти 1789 года также учредил федеральную судебную систему . Статья 3 Конституции Соединенных Штатов создала судебную ветвь федерального правительства и наделила ее полномочиями, но оставила Конгресс и президенту право определять количество судей Верховного суда , учреждать суды ниже Верховного суда и назначать отдельных лиц. служить в судебной власти. Написанный в основном сенатором Оливером Эллсвортом, Закон о судебной власти 1789 года учредил Верховный суд в составе шести членов и учредил окружные и окружные суды в тринадцати судебных округах . Последовавший за этим Закон о преступлениях 1790 г.определил несколько установленных законом федеральных преступлений и наказание за эти преступления, но судебные системы штатов рассмотрели подавляющее большинство гражданских и уголовных дел. Вашингтон назначил первую группу федеральных судей в сентябре 1789 года и назначил несколько судей в последующие годы. Джон Джей служил первым главным судьей Соединенных Штатов, и его сменили, в свою очередь, Джон Ратледж , Оливер Эллсуорт и Джон Маршалл .

Сторонники Конституции выиграли дебаты о ратификации в нескольких штатах, отчасти пообещав, что они внесут в Конституцию билль о правах через процесс внесения поправок. ^[8] Конгрессмен Джеймс Мэдисон , который был известным сторонником ратификации Конституции, внес ряд поправок, которые впоследствии стали известны как Билль о правах Соединенных Штатов . Конгресс принял двенадцать статей поправок, десять из которых были ратифицированы до конца 1791 года. Билль о правах кодифицировал защиту личных свобод от федерального правительства, включая свободу слова , свободу религии и право на суд присяжных. испытание по всем уголовным делам.

В начале эры федералистов Нью-Йорк был столицей страны, но Конституция предусматривала создание постоянной национальной столицы под федеральным управлением. Статья первая Конституции разрешает создание «Округа (площадью не более десяти квадратных миль), который может стать резиденцией правительства Соединенных Штатов путем уступки отдельных штатов и принятия Конгресса». ^[9] В том, что сейчас известно как Компромисс 1790 года , Мэдисон, Александр Гамильтон и Томас Джефферсонпришли к соглашению, что федеральное правительство выплатит оставшиеся долги каждого штата за войну за независимость в обмен на создание новой национальной столицы на юге Соединенных Штатов . ^[10] В июле 1790 года Конгресс принял Закон о резиденции , который одобрил создание национальной столицы на реке Потомак . Точное место должен был выбрать президент Джордж Вашингтон . Мэриленд и Вирджиния пожертвовали землю федеральному правительству, которое в совокупности образовало квадрат размером 10 миль (16 км) с каждой стороны. ^[11] Закон о резидентстве также учредил Филадельфию.как федеральная столица, пока правительство не перешло в федеральный округ. Конгресс прервал свое последнее заседание в Филадельфии 15 мая 1800 года, и город официально перестал быть резиденцией правительства страны с июня 1800 года. ^[12] Президент Джон Адамс переехал в Белый дом позже в том же году.

Экономическая политика [ править ]

Повышение дохода [ править ]

Среди множества спорных вопросов, стоящих перед Первым Конгрессом во время его инаугурационной сессии, был вопрос о том, как увеличить доходы федерального правительства. Существовали как внутренние, так и внешние долги, связанные с войной за независимость , а также торговый дисбаланс с Великобританией, который наносил ущерб американской промышленности и истощал страну ее валюты. Новое национальное правительство нуждалось в доходах и решило полагаться на тариф или налог на импорт с Тарифом 1789 года . ^[13]

Во время первой сессии Конгресса рассматривались различные другие планы решения проблем долга, но ни один из них не смог получить широкой поддержки. В сентябре 1789 года, когда не было видно резолюции и приближалось закрытие этой сессии, Конгресс поручил министру финансов Александру Гамильтону подготовить отчет по кредитам. ^[14] В своем отчете о государственном кредите Гамильтон призвал к принятию федерального долга штата и массовому выпуску федеральных облигаций . Гамильтон считал, что эти меры восстановят больную экономику, обеспечат стабильную и адекватную денежную массу и облегчат федеральному правительству заимствование во время чрезвычайных ситуаций, таких как войны. ^[15]

Несмотря на дополнительные импортные пошлины, введенные Тарифом 1790 года , существенный федеральный дефицит оставался - в основном из-за федерального принятия заявленных долгов. ^[16] К декабрю 1790 года Гамильтон считал, что импортные пошлины, которые были основным источником доходов правительства, были подняты настолько высоко, насколько это было возможно. ^[17] Поэтому он продвигал введение акцизного налога на крепкие спиртные напитки, произведенные внутри страны . Это должен был быть первый налог, взимаемый национальным правительством с внутреннего продукта. ^[18] Хотя налоги были политически непопулярны, Гамильтон считал, что акциз на виски - это налог на роскошь , который будет наименее нежелательным налогом, который может взимать правительство.^{[19] [20]} Налог также получил поддержку некоторых социальных реформаторов, которые надеялись, что « налог на грех » повысит осведомленность общественности о вредном воздействии алкоголя. ^[21] Закон о пошлинах на крепкие спиртные напитки, широко известный как «Закон о виски», вступил в силу в июне 1791 года. ^{[22] [23]}

Принятие государственных долгов [ править ]

Гамильтон также предложил федеральное соглашение о государственных долгах, многие из которых были тяжелым бременем для штатов. Делегации в Конгрессе из южных штатов, у которых были более низкие долги или вообще не было и граждане которых фактически оплатили бы часть долга других штатов, если бы федеральное правительство взяло на себя это, не были склонны принять это предложение. Кроме того, многие в Конгрессе утверждали, что этот план выходит за рамки конституционных полномочий нового правительства. Джеймс Мэдисон возглавил попытку заблокировать это положение и помешать утверждению плана. ^[24] Джефферсон одобрил выплату внутреннего и внешнего долга по номинальной стоимости , но не принятие государственных долгов. ^[25] После того, как Гамильтон и Джефферсон достигли Компромисса 1790 года, план предположения Гамильтона был принят как Закон о финансировании 1790 года.

Другие гамильтоновы предложения [ править ]

Позже, в 1790 году, Гамильтон опубликовал еще один набор рекомендаций в своем втором отчете о государственном кредите . В докладе содержится призыв к созданию национального банка и акцизного налога на крепкие спиртные напитки . Национальный банк, предложенный Гамильтоном, будет предоставлять кредиты молодым предприятиям, служить депозитарием государственных средств и контролировать единую национальную валюту. В ответ на предложение Гамильтона Конгресс принял Закон о банках 1791 года , учредивший Первый банк Соединенных Штатов . ^[26] В следующем году он принял Закон о чеканке монет 1792 года , учредив Монетный двор США иДоллар США и регулирование чеканки монет Соединенных Штатов. ^[27]

В декабре 1791 года Гамильтон опубликовал « Отчет о производствах» , в котором рекомендовал многочисленные стратегии, направленные на защиту американских торговцев и промышленности с целью увеличения национального богатства, побуждения ремесленников к иммиграции, создания машин и найма женщин и детей. ^[28] Гамильтон призвал к финансируемым из федерального бюджета инфраструктурным проектам, созданию государственных заводов по производству боеприпасов и субсидиям для частных заводов, а также к введению защитного тарифа . ^[29] Хотя Конгресс принял большую часть ранних предложений Гамильтона, его производственные предложения не увенчались успехом даже на более промышленно развитом Севере, поскольку владельцы торговых судов имели долю всвободная торговля . ^[28] Эти противники также подняли вопросы относительно конституционности предложений Гамильтона. Джефферсон и другие опасались, что широкое толкование Гамильтоном статьи о налогах и расходах предоставит Конгрессу право принимать законы по любому вопросу. Противники Гамильтона выиграли несколько мест на выборах в Конгресс 1792 года, и Гамильтон не смог добиться одобрения Конгрессом своих амбициозных экономических предложений после 1792 года. ^[29] Федералисты не пройдут дальше крупных экономических позиций до тех пор, пока Джон Адамс не вступит в должность президента в 1797 году.

Квази-военное налогообложение [ править ]

Чтобы заплатить за наращивание военной мощи квази-войны, Адамс и его союзники-федералисты ввели в 1798 г. Прямой налог. Прямое налогообложение федеральным правительством было непопулярным, а доходы правительства при Вашингтоне в основном поступали от акцизов и пошлин . Хотя Вашингтон поддерживал сбалансированный бюджет с помощью растущей экономики, увеличение военных расходов грозило вызвать серьезный дефицит бюджета, и Гамильтон, Уолкотт и Адамс разработали план налогообложения для удовлетворения потребности в увеличении государственных доходов. Прямой налог 1798 года ввел прогрессивный налог на стоимость земли.до 1% от стоимости недвижимости. Налогоплательщики восточной Пенсильвании сопротивлялись федеральным сборщикам налогов, и в марте 1799 г. вспыхнуло восстание бескровного Фриса . Под предводительством ветерана войны за независимость Джона Фрайса сельские немецкоязычные фермеры протестовали против того, что они считали угрозой своим республиканским свободам и своим церквям. ^[30] Налоговое восстание подняло призрак классовой войны., и Гамильтон привел армию в этот район, чтобы подавить восстание. Последующий суд над Фрайсом привлек широкое внимание страны, и Адамс помиловал Фрайса и двух других после того, как они были приговорены к казни за измену. Восстание, размещение армии и результаты испытаний оттолкнули многих в Пенсильвании и других штатах от Партии федералистов, подорвав надежды Адамса на переизбрание. ^[31]

Подъем политических партий [ править ]

Фонд [ править ]

Понимая необходимость широкой политической поддержки своих программ, Гамильтон наладил связи с националистами-единомышленниками по всей стране. Он использовал свою сеть агентов казначейства, чтобы связать друзей правительства, особенно торговцев и банкиров, в крупных городах новой страны. То, что начиналось как фракция в Конгрессе, поддерживающая экономическую политику Гамильтона, превратилось в национальную фракцию, а затем, наконец, в партию федералистов . ^[33] Партия федералистов поддержала видение Гамильтона сильного централизованного правительства и согласилась с его предложениями о национальном банке и государственных субсидиях для промышленности. Во внешней политике они поддерживали нейтралитет в войне между Францией и Великобританией. ^[34]

Демократами Республиканская партия была основана в 1792 году Джефферсон и Джеймс Мэдисон . Партия была создана, чтобы противостоять политике Гамильтона и его Партии федералистов. Он также выступал против Джейского договора 1794 года с Великобританией и поддерживал хорошие отношения с Францией. Демократические республиканцы придерживались строгой конструкционистской интерпретации Конституции и осудили многие предложения Гамильтона, особенно национальный банк, как неконституционные. Партия отстаивала права штатов и превосходство фермера-йомена.над банкирами, промышленниками, купцами и другими заинтересованными сторонами. Партия поддерживала права штатов как меру против тиранической природы большого централизованного правительства, которым, как они опасались, легко могло стать федеральное правительство. ^[35]

Общенациональные вечеринки [ править ]

Государственные сети обеих партий начали действовать в 1794 или 1795 году, и патронаж стал основным фактором партийного строительства. Система выборов, когда победитель получает все, открыла большой разрыв между победителями, получившими все покровительство, и проигравшими, не получившими ни одного. У Гамильтона было много прибыльных должностей в казначействе - к 1801 году их было 1700 человек ^{[36]. У} Джефферсона была одна подработка в Государственном департаменте, которую он дал журналисту Филипу Френо для нападок на федералистов. В Нью-Йорке, однако, Джордж Клинтон победил на выборах губернатора и использовал обширный фонд патронажа штата, чтобы помочь делу республиканцев.

Партия федералистов стала популярной среди бизнесменов и жителей Новой Англии; Республиканцы в основном были фермерами, которые выступали против сильного центрального правительства. Города обычно были оплотами федералистов; приграничные регионы были в значительной степени республиканскими. Это обобщения; есть особые случаи: пресвитериане горной Северной Каролины, иммигрировавшие незадолго до революции и часто бывшие тори, стали федералистами. ^[37] В конгрегационалистах Новой Англии и епископало в больших городах поддерживают федералист, в то время как другие деноминации меньшинства имели тенденцию к республиканскому лагерю. Католики в Мэриленде в основном были федералистами. ^[38]

Федералисты высмеивали демократию как эквивалент правления мафии и считали, что правительством должна руководить политическая и экономическая элита. ^[39] Многие федералисты считали себя не столько политической партией, сколько собранием элиты, которая была законными лидерами страны. ^[40] Федералисты думали, что американское общество станет более иерархичным и менее эгалитарным в течение десятилетий после ратификации Конституции. ^[41] По мере развития 1790-х годов федералисты все больше теряли связь с верованиями и идеологиями средних американцев, которые, как правило, предпочитали идеологию, которую поддерживали республиканцы-демократы. ^[41]Их сила как партии во многом основывалась на популярности и рассудительности Вашингтона, что отражало многие публичные нападки, и его смерть в 1799 году нанесла ущерб партии. ^[42]

Демократические республиканцы приняли республиканскую идеологию, возникшую во время американской революции. ^[41] Джефферсон стремился построить республику вокруг фермера-йомена и презирал влияние деловых интересов Севера. ^[43] По мере развития 1790-х годов республиканцы-демократы все больше принимали участие в политической жизни всех свободных белых мужчин. ^[39]В отличие от федералистов, демократы-республиканцы утверждали, что каждый человек в обществе, независимо от своего положения, имеет право придерживаться и выражать свое собственное мнение. Хотя отдельные мнения могли быть плохо информированными или совершенно ошибочными, республиканцы-демократы полагали, что взгляды этих людей объединятся в общественное мнение, которому можно доверять как представителю широких американских интересов. ^[44]

Западная граница [ править ]

Whisky Rebellion [ править ]

Федеральный акцизный налог 1791 г. вызвал серьезное сопротивление на американской границе, особенно в Западной Пенсильвании . Кукуруза, основная сельскохозяйственная культура на границе, была слишком громоздкой, чтобы переправлять ее через горы на рынок, если только ее сначала не перегоняли в виски. После введения акцизного налога сельские жители жаловались, что налог упал на них, а не на потребителей. Бедные с наличными деньгами, они были возмущены тем, что их выбрали для налогообложения, особенно потому, что они чувствовали, что эти деньги пошли в пользу восточных финансовых интересов и федеральных налоговых инспекторов, которые начали роиться в холмах в поисках нелегальных кубов. ^{[45] [46]}

Повстанцы в Западной Пенсильвании закрыли суды и преследовали федеральных чиновников, но лидер Джефферсона Альберт Галлатин мобилизовал западных умеренных и тем самым предотвратил серьезную вспышку насилия. Вашингтон, видя необходимость утвердить федеральное превосходство, призвал 13 000 ополченцев штата и двинулся в сторону Вашингтона , штат Пенсильвания, чтобы подавить то, что называлось Восстанием виски . Восстание утихло в конце 1794 года, когда подошла армия. Повстанцы рассеялись до того, как произошли какие-либо серьезные бои. Федералисты почувствовали облегчение от того, что новое правительство оказалось способным преодолеть восстание, в то время как республиканцы с Галлатином в качестве нового героя утверждали, что настоящего восстания никогда не было, и весь эпизод манипулировался, чтобы приучить американцев кпостоянная армия . ^[47]

Северо-западная индийская война [ править ]

Англия уступила землю простирающуюся далеко на запад , как реки Миссисипи в Парижском трактате 1783 После принятия Земельного постановления 1785 , американские поселенцы начали двигаться свободно на запад через Allegheny гор и в Индеец -occupied земли за ее пределами. При этом они столкнулись с упорным и часто жестоким сопротивлением конфедерации племен. После вступления в должность Вашингтон направил армию для обеспечения американского суверенитета над регионом. Бригадный генерал Джозия Хармар начал крупное наступление на индейцев шауни и Майами вКампания Хармара , но была отбита коренными американцами. ^[48] Решив отомстить за поражение, президент приказал генерал-майору Артуру Сен-Клер предпринять более энергичные усилия. Плохо обученные силы Сен-Клера были почти уничтожены отрядом из 2000 воинов во главе с Маленькой Черепахой , Синим Жакетом и Текумсе . ^[49]

Британские официальные лица в Верхней Канаде были восхищены и воодушевлены успехами индейцев, которых они поддерживали и вооружали в течение многих лет. В 1792 году лейтенант-губернатор Джон Грейвс Симко предложил превратить всю территорию в индейское заградительное государство . Британское правительство не преследовало эту идею, но отказалось уступить контроль над своими фортами на границе с США. ^{[50] [51]}

Возмущенный известием о поражении, Вашингтон призвал Конгресс создать армию, способную провести успешное наступление против Индийской конфедерации, что он и сделал в марте 1792 года, создав дополнительные армейские полки ( Легион Соединенных Штатов ), добавив трехлетние вербовки. и повышение оплаты труда военнослужащих. ^[52] Конгресс также принял два закона о милиции, наделяя президента полномочиями вызывать ополченцев в нескольких штатах и требуя, чтобы каждый свободный трудоспособный белый гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет записывался в ополчение штата. ^[53] Вашингтон приказал генералу Энтони Уэйнувозглавить новую экспедицию против Западной Конфедерации. Солдаты Уэйна столкнулись с силами индийской конфедерации во главе с Синим Жакетом в так называемой Битве за Павшие леса . Кавалерия Уэйна обошла и разбила воинов Синего Жакета, которые бежали к форту Майами. Не желая начинать войну с США, британский командир форта Майами отказался помочь индейцам. Солдаты Уэйна провели несколько дней, уничтожая близлежащие индийские деревни и посевы, прежде чем отступить. ^[54]

Сопротивление коренных американцев армии Уэйна быстро прекратилось после битвы ^[54], и делегаты от различных племен конфедерации собрались на мирную конференцию в форте Грин-Вилль в июне 1795 года. Конференция была посвящена Гринвильскому договору между собравшимися племенами и Соединенными Штатами. Состояния. ^[50] По его условиям, племена уступили большую часть того, что сейчас является Огайо для американских поселений, и признали Соединенные Штаты в качестве правящей державы в регионе. Гринвильский договор вместе с недавно подписанным договором Джея укрепили суверенитет США над Северо-Западной территорией . ^[55]

Иностранные дела [ править ]

Нейтралитет [ править ]

Международные отношения, особенно Французская революция и последующая война между Великобританией и Францией, оказали решающее влияние на американскую политику в 1793–1800 годах и угрожали втянуть страну в потенциально разрушительные войны. ^[56] Великобритания присоединилась к Войне Первой коалиции после казни короля Франции Людовика XVI в 1793 году.. Людовик XVI сыграл решающую роль в достижении Америки независимости, и его смерть ужаснула многих в Соединенных Штатах. Федералисты предупредили, что американские республиканцы угрожают повторить эксцессы Французской революции и успешно мобилизовали большинство консерваторов и многих священнослужителей. Демократические республиканцы, многие из которых были сильными франкофилами, в значительной степени поддержали Французскую революцию. Некоторые из этих лидеров начали отказываться от поддержки Революции во время правления террора , но они продолжали отдавать предпочтение французам, а не британцам. ^[57] Республиканцы осудили Гамильтона, Адамса и даже Вашингтон как друзей Великобритании, тайных монархистов и врагов республиканских ценностей. ^{[58] [59]}

В 1793 году в Соединенные Штаты прибыл французский посол Эдмон Шарль Женэ (известный как гражданин Жене ). Он систематически мобилизовал профранцузские настроения и призывал американцев поддерживать войну Франции против Великобритании и Испании. Жене финансировал местные демократически-республиканские общества, которые нападали на федералистов. ^[60]Он надеялся на благоприятный новый договор и на выплату долгов Франции. Действуя агрессивно, Жене снаряжал каперов, которые ходили с американскими экипажами под французским флагом и атаковали британские корабли. Он пытался организовать экспедиции американцев для вторжения в испанскую Луизиану и испанскую Флориду. Когда госсекретарь Джефферсон сказал Жене, что он доводит американскую дружбу до предела, Жене пригрозил переступить через голову правительства и пробудить общественное мнение от имени Франции. Даже Джефферсон согласился, что это было вопиющим иностранным вмешательством во внутреннюю политику. Экстремизм Жене серьезно смутил джефферсоновцев и охладил народную поддержку продвижения Французской революции и участия в ее войнах. Вызванный в Париж для казни, Жене не растерялся и вместо этого отправился в Нью-Йорк.где он стал гражданином и женился на дочери губернатора Клинтона.^[61] Джефферсон покинул свой пост, покончив с кабинетом коалиции и позволив федералистам доминировать. ^[62]

Договор Джея [ править ]

Вашингтон отправил Джона Джея в Великобританию, чтобы разрешить многочисленные трудности, некоторые из которых остались после Парижского договора, а некоторые возникли во время французских революционных войн. Эти проблемы включали пограничные споры, долги в каждом направлении и продолжающееся присутствие британских фортов на Северо-Западной территории . Кроме того, Америка надеялась открыть рынки в британском Карибском бассейне и положить конец спорам, возникшим в результате морской войны между Великобританией и Францией. Как нейтральная сторона, утверждали Соединенные Штаты, они имели право перевозить товары куда угодно, но британцы захватили американские корабли, которые вели торговлю с французами. ^[63] В Договоре Джея, британцы согласились эвакуировать западные форты, открыть свои порты в Вест-Индии для американских кораблей, разрешить малым судам вести торговлю с Французской Вест-Индией и создать комиссию, которая будет рассматривать претензии США к Великобритании за захваченные корабли и претензии Великобритании против Американцы за долги, понесенные до 1775 года. ^[64]

Демократические республиканцы хотели поставить Британию на грань войны, полагая, что Соединенные Штаты смогут победить слабую Британию. ^[65]Они осудили договор Джея как оскорбление американского престижа, отказ от французского союза 1777 года и серьезный шок для южных плантаторов, которые задолжали старые долги и которые никогда не должны были собирать деньги за пропавших рабов, захваченных британцами. Республиканцы протестовали против договора и организовали своих сторонников. Федералисты осознали, что им необходимо мобилизовать свои народные голоса, поэтому они мобилизовали свои газеты, провели митинги, подсчитали голоса и особенно полагались на престиж президента Вашингтона. Соревнование по договору Джея ознаменовало первый расцвет массового политического активизма в Америке, которым руководят и координируют две национальные партии. Политика больше не была прерогативой политиков; Каждый избиратель был приглашен к участию. Новая стратегия прямого обращения к общественности работала на федералистов;общественное мнение перешло в поддержку Договора Джея.^[66] Федералисты контролировали Сенат, и они ратифицировали его ровно необходимыми ⅔ голосами, 20–10, в 1795 г. ^[67]

Испанские территории [ править ]

В течение 1780-х годов Испания стремилась замедлить экспансию США и заманить американских поселенцев в отделение от Соединенных Штатов. ^[68] Вашингтон опасался, что Испания (как и Великобритания) может успешно спровоцировать восстание против США, если ему не удастся открыть торговлю на Миссисипи, и с этой целью он отправил в Испанию посланника Томаса Пинкни . Опасаясь, что Соединенные Штаты и Великобритания могут объединиться, чтобы захватить территорию Испании, Испания решила искать компромисс с Соединенными Штатами. ^[69] Обе стороны подписали Договор Пинкни (официально названный Договором Сан-Лоренцо) в 1795 году, установив намерения дружбы между Соединенными Штатами и Испанией. ^{[70] [71]}Это ознаменовало конец враждебности Испании и конец испанской экспансии. Оба народа согласились не подстрекать местные племена к войне. Западная граница США была установлена ​​вдоль реки Миссисипи от северной границы Соединенных Штатов до 31-го градуса северной широты, а южная граница США была установлена ​​на 31-й параллели северной широты. ^[72] В 1798 году США превратили некогда спорную территорию в территорию Миссисипи в 1798 году. ^[73]

Самое главное, что договор Пинкни предоставил американцам неограниченный доступ ко всей реке Миссисипи, открыв большую часть долины реки Огайо для поселений и торговли. Сельскохозяйственная продукция теперь могла течь на плоскодонках по рекам Огайо и Камберленд в реку Миссисипи, а затем в Новый Орлеан и Европу. Испания и Соединенные Штаты также договорились защищать суда другой стороны в любом месте в пределах их юрисдикции и не задерживать или не вводить эмбарго на граждан или суда другой стороны. Договор также гарантировал плавание по всей реке как для Соединенных Штатов, так и для Испании. ^[74] Договор стал крупной победой западной политики Вашингтона и успокоил многих критиков Договора Джея. ^[75]

Дело XYZ и квази-война с Францией [ править ]

Президент Адамс надеялся сохранить дружеские отношения с Францией, и после вступления в должность он отправил делегацию в Париж с просьбой о компенсации за нападения Франции на американские суда. Адамс назначил комиссию из трех членов, чтобы представлять Соединенные Штаты на переговорах с Францией. Когда послы прибыли в октябре 1797 года, их заставили ждать несколько дней, а затем разрешили только 15-минутную встречу с министром иностранных дел Франции Талейраном . После этого дипломатов встретили трое агентов Талейрана. Каждый отказался вести дипломатические переговоры, если Соединенные Штаты не заплатили огромные взятки, одна - лично Талейрану, а другая - Французской Республике. Американцы отказались вести переговоры на таких условиях. Маршалл и Пинкни вернулись домой, а Джерри остался. ^[76]

В апрельской речи 1798 года в Конгрессе Адамс публично раскрыл махинации Талейрана, вызвав общественное возмущение французов. Джефферсоновские республиканцы скептически отнеслись к версии администрации о том, что стало известно как дело XYZ , и многие выступали против усилий Адамса по защите от французов. Они опасались, что война с Францией приведет к союзу с Англией, что, в свою очередь, может способствовать развитию монархизма внутри страны. ^[77]

После этого дела США и Франция вели серию морских сражений в необъявленной войне, известной как Квази-война . В свете угрозы вторжения со стороны более мощных французских сил Адамс попросил Конгресс санкционировать создание 25-тысячной армии и значительное расширение флота . Конгресс санкционировал создание десятитысячной армии и расширение флота, который в то время состоял из одной невооруженной таможенной лодки. ^{[78] [79]} Вашингтон был назначен старшим офицером армии , и Адамс неохотно согласился на просьбу Вашингтона о том, чтобы Гамильтон был его заместителем. ^[80] Соединенные Штаты наняли

В феврале 1799 года Адамс удивил нацию, объявив, что он отправит миротворческую миссию во Францию ​​во главе с дипломатом Уильямом Вансом Мюрреем . ^[81] Мирная инициатива Адамса разделила его партию между умеренными федералистами и «высшими федералистами», включая Гамильтона, который хотел продолжить необъявленную войну. ^[82] Перспективам мира способствовал переворот 18 брюмера в Париже, в результате которого к власти пришел Наполеон . Он рассматривал квази-войну как отвлечение от продолжающейся войны против Великобритании и ее союзников в Европе . Квази-война закончилась, когда обе стороны подписали Конвенцию 1800 года в сентябре. ^[83] Новости о мире пришли в Соединенные Штаты только после выборов 1800 года, которые Адамс проиграл. Несмотря на противодействие со стороны провоенной фракции федералистов, Адамс добился ратификации конвенции Сенатом на бессистемной сессии Конгресса. ^[84] Завершив войну, Адамс демобилизовал армию экстренной помощи. ^[85]

Действия инопланетян и подстрекательства [ править ]

Иностранец и крамола акты были один из самых противоречивых актов , установленных партия федералистов. Это были четыре законопроекта, принятые Конгрессом федералистов в 1798 году и подписанные Адамсом. Правозащитники утверждали, что эти действия были разработаны для защиты от инопланетных граждан и защиты от подстрекательских атак, направленных на ослабление правительства. Противники этих действий атаковали как неконституционные, так и как способ подавить критику в адрес администрации. Демократические республиканцы также утверждали, что эти действия нарушили право штатов действовать в соответствии с Десятой поправкой.. Ни один из четырех актов не сделал ничего для содействия национальному единству против Франции или какой-либо другой страны и фактически сделал очень много, чтобы подорвать то единство, которое уже существовало в стране. Действия в целом и народная оппозиция им были неудачей для Джона Адамса. ^[86] Ключевым фактором в шумихе вокруг законов об иностранцах и подстрекательстве было то, что сама концепция крамольного клеветы была категорически несовместима с политикой партии. В Республиканцы , это кажется было некоторое понимание этого и понял , что способность выносить суждения о должностных имеет важное значение для выживания партии. Партия федералистов, похоже, не подозревала об этом и в некотором смысле, похоже, набрасывается на концепции партии в целом. ^[87] Было ясно, что республиканцы становились более сосредоточенными в своей оппозиции и более популярными среди населения.

Падение федералистов [ править ]

Историк Стивен Курц утверждал: ^[88]

В 1796 году Адамс стоял на пике своей карьеры. С тех пор современники, а также историки считали его человеком мудрости, честности и преданности национальным интересам; в то же время его подозрения и теории привели его к тому, что он не смог достичь того полного величия, ради которого он стремился и трудился ... Когда нация вступила в тяжелый кризис с революционной Францией и в его попытке управлять государством между унизительными уступками и потенциально катастрофической войной [он] разыграл единственную руку, которая изолировала его от все более сбитых с толку и более сильных лидеров федералистов. Его решение возобновить мирные переговоры после дела XYZ, наращивания вооружений, принятия Закона об иностранцах и подстрекательстве и назначения Гамильтона командующим армией было похоже на взрыв в феврале 1799 года.В то время как большинство американцев почувствовали облегчение и сочувствие, партия федералистов была разбита в 1800 году, накануне решающего конфликта с Джефферсоновским республиканизмом.

Выборы 1800 г. [ править ]

В связи с глубоким расколом партии федералистов по поводу его переговоров с Францией и разгневанными оппозиционными республиканцами законами об иностранцах и подстрекательстве, а также расширением вооруженных сил, Адамс столкнулся с ужасающей кампанией переизбрания в 1800 году . ^[89] Несмотря на это, его позиция в партии была сильной, чему способствовала его непреходящая популярность в Новой Англии , ключевом регионе для любой президентской победы федералистов. ^[90] Весной 1800 года члены Конгресса-федералисты собрались на собрание и, не указывая предпочтений, выдвинули Адамса и Чарльза Котсуорта Пинкни на пост президента. ^[91]После победы в номинации «Федералист» Адамс уволил сторонников Гамильтона в кабинете министров. В ответ Гамильтон публично атаковал Адамса и замышлял избрать Пинкни президентом. ^[92]

Выборы зависели от Нью-Йорка: его избиратели выбирались законодательным собранием , и, учитывая баланс между севером и югом, они принимали решение о президентских выборах. Аарон Берр блестяще организовал свои силы в Нью-Йорке на весенних выборах в законодательный орган штата. Несколько сотен голосов он возглавил город - и, следовательно, законодательный орган штата - и гарантировал выборы президента от Демократической Республики. В качестве награды он был выбран фракцией республиканцев в Конгрессе своим кандидатом в вице-президенты, а Джефферсон - кандидатом в президенты от партии. ^[93]

Члены Республиканской партии планировали голосовать за Джефферсона и Берра поровну, потому что они не хотели, чтобы это выглядело так, как будто их партия разделилась. Партия поняла смысл буквально, и Джефферсон и Бэрр на выборах получили 73 голоса выборщиков. Это отправило выборы в Палату представителей для условных выборов . У федералистов было достаточно веса в Палате представителей, чтобы развернуть выборы в любом направлении. Многие предпочли бы видеть Берра в офисе над Джефферсоном, но Гамильтон, который испытывал сильную неприязнь к Берру, поддержал Джефферсона своим весом. ^[94]

Историк Джон Э. Ферлинг объясняет поражение Адамса пятью факторами: более сильной организацией демократов-республиканцев; Разобщенность федералистов; разногласия вокруг актов об иностранцах и подстрекательстве; популярность Джефферсона на юге; и эффективное политиканство Аарона Берра в Нью-Йорке. ^[91] Анализируя причины неудач партии, Адамс писал: «Ни одна из когда-либо существовавших партий не знала, что она так мало или так тщетно переоценивала свое влияние и популярность, как наша. Никто никогда не понимал так плохо причины своей собственной власти или около того. бессмысленно уничтожил их ". ^[95]

Джефферсон у власти [ править ]

Передача президентских полномочий между Адамсом и Джефферсоном представляла первый такой переход между двумя различными политическими партиями в истории США, и установить прецедент для всех последующих президентов от всех политических партий. ^[96] Сложности, возникшие в результате выборов 1796 и 1800 годов, побудили Конгресс и штаты усовершенствовать процесс, посредством которого Коллегия выборщиков выбирает президента и вице-президента. Новая процедура была введена в действие посредством 12-й поправки , которая стала частью Конституции в июне 1804 года и впервые применялась на президентских выборах в том же году .

Хотя были резкие слова и разногласия, вопреки опасениям федералистов, не было войны и не было конца одной государственной системы, чтобы впустить новую. Джефферсон проводил политику покровительства, направленную на то, чтобы позволить федералистам исчезнуть через истощение. Федералисты, такие как Джон Куинси Адамс и Руфус Кинг, были награждены высокопоставленными дипломатическими постами, и оппозиция не понесла наказания. ^[97]В качестве президента Джефферсон имел право назначаться на многие государственные должности, которые долгое время занимали федералисты, и он заменил большинство высокопоставленных чиновников-федералистов. Что касается других офисов, то была принята политика замены любого назначенного федералистом, который участвовал в проступках или пристрастном поведении, на все новые назначенцы, являющиеся членами Демократически-республиканской партии. За отказом Джефферсона призвать к полной замене федеральных назначенцев по системе трофеев последовали его преемники до избрания Эндрю Джексона в 1828 году. ^[98]

У Джефферсона был очень успешный первый срок, типичным примером которого стала покупка Луизианы , которую поддержал Гамильтон, но большинство федералистов в то время выступило против нее как против конституции. Некоторые лидеры федералистов (см. Essex Junto) начал ухаживать за Берром в попытке превратить Нью-Йорк в независимую конфедерацию со штатами Новой Англии, которые вместе с Нью-Йорком должны были отделиться от Соединенных Штатов после избрания Берра губернатором. Однако влияние Гамильтона стоило Берру поста губернатора Нью-Йорка, ключевого в плане Essex Junto, точно так же, как влияние Гамильтона стоило Берру президентства почти за 4 года до этого. Тот факт, что Гамильтон помешал амбициям Аарона Бёрра во второй раз, был для Бёрра невыносимым. Гамильтон знал о Essex Junto (которых Гамильтон теперь рассматривал как отступников-федералистов) и планах Берра и яростно противился им. Гамильтон и Берр участвовали в дуэли в 1804 году, которая закончилась смертью Гамильтона. ^[99]

Совершенно дезорганизованные федералисты почти не выступили против переизбрания Джефферсона в 1804 году. ^[100] В Новой Англии и в некоторых округах средних штатов федералисты цеплялись за власть, но тенденция с 1800 по 1812 год была устойчивым спадом почти везде. Некоторые молодые лидеры федералистов пытались подражать тактике демократов и республиканцев, но их общее пренебрежение демократией наряду с предвзятостью партийного руководства к высшему классу подорвало общественную поддержку. На Юге федералисты везде постепенно теряли позиции. ^[101]

Стойкая федералистская судебная система [ править ]

После того, как в 1800 году Джефферсон и Демократическая республиканская партия лишили власти власти, федералисты возложили свои надежды на выживание республики на федеральную судебную систему . -Неудачник сессия на 6 Конгресс одобрил закон 1801 судебной системы , который создал ряд федеральных апелляционных судов между районными судами и Верховным судом. Когда Адамс занял эти новые должности в последние дни своего президентства, оппозиционные газеты и политики вскоре начали называть назначенцев «полуночными судьями». Большинство этих судей потеряли свои посты, когда 7-й Конгресс, в котором преобладали демократические республиканцы, одобрил Закон о судебной системе 1802 года., упразднение вновь созданных судов и возвращение федеральных судов к их прежней структуре. ^{[91] [102]} Все еще недовольные властью федералистов на скамье подсудимых, республиканцы-демократы объявили импичмент судье окружного суда Джону Пикерингу и судье Верховного суда Сэмюэлю Чейза . Критикуя процедуру импичмента как нападение на независимость судебной системы, конгрессмены-федералисты решительно выступили против обоих импичментов. Пикеринг, который часто вел дела в нетрезвом виде, был осужден Сенатом в 1804 году. Однако процедура импичмента Чейза оказалась более сложной. Чейз часто выражал свой скептицизм по поводу демократии, предсказывая, что нация «погрузится в мобократию., "но он не проявил себя некомпетентным так же, как Пикеринг. Несколько сенаторов-демократов присоединились к федералистам в противодействии смещению Чейза, и Чейз останется на суде до своей смерти в 1811 году. Хотя федералисты никогда не вернутся. Политическая власть, которой они обладали в течение 1790-х годов, Суд Маршалла продолжал отражать идеалы федерализма до 1830-х годов. ^[103] После ухода с должности Джон Адамс размышлял: «Мой подарок Джона Маршалла народу Соединенных Штатов был самым гордым поступком. моей жизни " ^[104]

См. Также [ править ]

• Система первой партии
• Президентство Джорджа Вашингтона
• Президентство Джона Адамса
• История Соединенных Штатов (1789–1849 гг.)
• Федералистов Papers

Ссылки [ править ]

Цитированные работы [ править ]

• Эпплби, Джойс (2003). Томас Джефферсон . Times Books.
• Барнс, Селия (2003). Власть коренных американцев в Соединенных Штатах, 1783-1795 гг . Тинек , Мэдисон, Нью-Джерси : Издательство Университета Фэрли Дикинсон. ISBN 0-8386-3958-5.
• Беллфи, Филип С. (2011). Единство трех огней: Анишнаабег на границе озера Гурон . Линкольн, Небраска: University of Nebraska Press. ISBN 978-0-8032-1348-7.
• Беркин, Кэрол. Суверенный народ: кризисы 1790-х годов и рождение американского национализма. (2017) Онлайн-обзор
• Браун, Ральф А. (1975). Президентство Джона Адамса . Серия американских президентств. Лоуренс, Канзас: Университетское издательство Канзаса. ISBN 0-7006-0134-1.
• Чемберс, Уильям Нисбет. Политические партии в новой стране: американский опыт, 1776–1809 (1963), перспектива политической науки
• Чернов, Рон (2004). Александр Гамильтон . Книги пингвинов. ISBN 1-59420-009-2.
• Диггинс, Джон П. (2003). Шлезингер, Артур М. (ред.). Джон Адамс . Американские президенты. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Книги времени. ISBN 0-8050-6937-2.
• Элкинс, Стэнли и Эрик МакКитрик. «Эпоха федерализма» (1995) на сайте Questia , стандартная очень подробная политическая история 1790-х годов; онлайн бесплатно брать
• Эллис, Джозеф Дж. (2000). Братья-основатели: революционное поколение . Альфред А. Кнопф. ISBN 0-375-40544-5.
• Джон Ферлинг ; Прыжок в темноту: борьба за создание американской республики. Издательство Оксфордского университета. (2003) онлайн-версия ; опрос
• Ферлинг, Джон (2009). Восхождение Джорджа Вашингтона: скрытый политический гений американской иконы . Нью-Йорк: Bloomsbury Press. ISBN 1-59691-465-3.
• Селедка, Джордж (2008). От колонии к сверхдержаве: международные отношения США с 1776 года . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-507822-0.
• Хогеланд, Уильям (2006). Восстание виски: Джордж Вашингтон, Александр Гамильтон и повстанцы на границе, бросившие вызов новообретенному суверенитету Америки . Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 0-7432-5490-2.
• Кент, Чарльз А. (1918) [Перепечатано из Журнала Исторического общества штата Иллинойс, т. 10, вып. 4]. Гринвильский мирный договор 3 августа 1795 года . Спрингфилд, Иллинойс: Шнепп и Барнс. LCCN  19013726 . 13608—50.
• Майер, Полина (2010). Ратификация: люди обсуждают Конституцию, 1787–1788 гг . Саймон и Шустер .
• Маккалоу, Дэвид (2001). Джон Адамс . Саймон и Шустер. п. 144 . ISBN 978-1-4165-7588-7.
• Миллер, Джон С. (1960). Эра федералистов, 1789–1801 гг . Нью-Йорк: Харпер и братья. LCCN  60-15321 .
• Морисон, Сэмюэл Элиот (1965). Оксфордская история американского народа . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. LCCN  65-12468 .
• Шектер, Барнет (2010). Америка Джорджа Вашингтона. Биография через его карты . Нью-Йорк: Уокер и компания. ISBN 978-0-8027-1748-1.
• Шарп, Джеймс Роджер. Американская политика в ранней республике: новая нация в кризисе (1993), политический рассказ 1790-х годов
• Слотер, Томас П. (1986). Восстание виски: пограничный эпилог американской революции . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-505191-2.
• Смит, Пейдж (1962). Джон Адамс . Том II 1784–1826 гг. Нью-Йорк: Doubleday. LCCN  63-7188 .
• Вуд, Гордон С. (2009). Империя свободы: история ранней республики, 1789-1815 гг . Издательство Оксфордского университета.

Дальнейшее чтение [ править ]

• Баннинг, Лэнс. Убеждение Джефферсона: эволюция партийной идеологии (1978)
• Чемберс, Уильям Нисбет, изд. Система первой партии (1972)
• Миллер, Джон С. Федералистская эра: 1789-1801 (1960), обзор политической истории
• Тейлор, Алан . Город Уильяма Купера: власть и убеждение на рубеже ранней американской республики . Нью-Йорк: Random House, 1996.
• Варг, Пол А. Внешняя политика отцов-основателей (1963). онлайн
• Вуд, Гордон С. Американская революция: история . Нью-Йорк: Современная библиотека, 2003.