Совет Федерации ( русский : Сове́т Федера́ции — Советская Федерация , общепринятое сокращение: Совфед (Sovfed ) или Сенат (официально, начиная с 1 июля 2020 года) ( русский : Сенат , латинизированный : Сенат ) — верхняя палата Федерального Собрания России. ( парламент РФ ), согласно Конституции РФ 1993 г. Каждый из 85 [2] субъектов федерации России – в составе 22 республик , 46 областей , девяти краев , трех городов федерального значения , четырех автономных округов и одной автономной области – направляет в Совет двух сенаторов , всего 170 сенаторов. Кроме того, Конституция также предусматривает сенаторов от Российской Федерации, которых может быть не более тридцати (из них до семи пожизненно), а также (факультативно) бывших президентов в качестве пожизненных сенаторов (по состоянию на 2020 [Обновить]год таких нет) . пожизненные сенаторы).
Совет проводит свои заседания в Главном здании на улице Большая Дмитровка в Москве , бывшем доме Советского государственного строительного агентства ( Госстроя ), с дополнительными офисами и помещениями для комитетов, расположенными на улице Новый Арбат. Две палаты Федерального собрания физически разделены, а Государственная Дума находится в другой части Москвы, на улице Охотный ряд . Заседания Совета Федерации проходят в Москве с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания открыты для публики, хотя место проведения заседаний может быть изменено по желанию Совета Федерации, а закрытые заседания могут быть созвана.
В целях преемственности председатель Совета Федерации является третьей по значимости должностью в Российской Федерации после президента и премьер-министра. В случае недееспособности Президента и Председателя Совета Федерации исполняющим обязанности Президента Российской Федерации становится Председатель Совета Федерации . [3] [4]
Современная история Совета Федерации начинается во время конституционного кризиса 1993 года , когда непопулярные неолиберальные и правительственные реформы президента Бориса Ельцина столкнулись со все более радикальным Конгрессом народных депутатов , законодательным органом страны. В течение года конгресс все больше выражал недовольство Ельциным и его кабинетом, управляющим барахтающейся российской экономикой , а также его планами по принятию новой конституции Российской Федерации взамен советской Конституции 1978 года РСФСР . все еще в силе. В разгар обострения кризиса 21 сентября Ельцин издал Указ Президента № 1400. Декрет фактически отменил конституционную реформу, которая в то время обсуждалась, а также юридически распустил Конгресс народных депутатов, приказал заменить его совершенно новой федеральной законодательной структурой и предоставил президенту расширенные исполнительные полномочия. После словесной войны и актов неповиновения с обеих сторон президент Ельцин внезапно положил конец правительственной борьбе за власть, приказав российской армии бомбардировать и штурмовать Белый дом России , здание законодательного собрания, в период со 2 по 4 октября 1993 года.
После разгрома Съезда народных депутатов и других членов федерального и территориального правительств, которые изначально поддерживали то, что он считал мятежным законодательным органом, Ельцин представил новую конституцию. Помня о событиях 1993 года, Ельцин разработал проект конституции, предусматривавший расширение полномочий исполнительной власти в отношении назначения премьер-министров , отмену вето и усиление исполнительного совета безопасности. Конституция также предусматривала создание двухпалатного Федерального собрания, состоящего из Государственной Думы и Совета Федерации. Хотя в июле 1993 года Ельциным был создан Совет Федерации для сбора региональных представителей (кроме Чечни )) для поддержки более раннего проекта конституции, заменяющей документ 1978 года, этот Совет Федерации должен был стать постоянной частью законодательного органа.