В Новой Зеландии , женских половых органов (КЖПО) было сделано незаконно в 1996 году путем внесения поправки в Закон о преступлениях 1961 года , когда был добавлен s204A. КОЖПО является проблемой в Новой Зеландии из-за большого количества мигрантов из стран, где КОЖПО обычно практикуется, селиться в Новой Зеландии. УЖГ называют процедурами, цель которых по немедицинским причинам нанести вред женским половым органам. Процедуры могут иметь негативные последствия для здоровья, вызывая такие проблемы, как мочеиспускание, инфекции, сильное кровотечение и осложнения во время родов. [1] Обычно процедуры проводятся девочкам в возрасте от младенчества до 15 лет. [1] КОЖПО в основном практикуются в странах Ближнего Востока, Азии и Африки.[1]
Задний план
КОЖПО - это культурная традиция, основанная на убеждении, что выполнение КОЖПО молодым девушкам отвечает их интересам. [2] Несмотря на то, что первая известная документация об КОЖПО была зарегистрирована в Египте в 25 г. до н.э., считается, что практика КОЖПО существовала за несколько веков до этого. [3] Хотя практика КОЖПО различается в разных сообществах, теория среди них остается относительно схожей. То есть женщины имеют более привлекательные перспективы для замужества, когда они прошли процедуру КОЖПО, а в некоторых регионах это считается необходимой частью социального развития девушки. [2] Там, где практикуются наиболее серьезные формы КО (например, при инфибуляции - это сужение или закрытие влагалищного отверстия) [1] женщинам не разрешается вступать в какие-либо половые связи до замужества, что заставляет их желательнее. [2] Также считается, что КОЖПО спасает женщин от соблазнов и защищает нравственность женщин. [2] В некоторых сообществах, где КОЖПО является традицией, неправильные представления о преимуществах КОЖПО передаются из поколения в поколение. Некоторые верования включают в себя то, что КО: способствует фертильности, является важной мерой для обеспечения хорошего здоровья ребенка и чистоты женщины, и что клитор является признаком мужественности, и поэтому процедуры КОЖГ создают более гладкую поверхность кожи, что более желательно. [2]
Распространенность
В соответствии с законодательством Новой Зеландии случаев КОЖПО не зафиксировано, хотя известно, что мигранты из таких стран, как Сомали, подвергались процедурам КОЖПО перед въездом в Новую Зеландию. [4] Общины, которые в основном пострадали от КО, - это Эфиопия, Суданцы, Эритрейцы и Сомали, и многие женщины в этих общинах подверглись КО до прибытия в Новую Зеландию. [5] Наиболее пострадавшей группой является сомалийская община, где 98% женщин уже подверглись КОЖПО перед переездом в Новую Зеландию. [5] КОЖПО также практикуются в некоторых мусульманских общинах Малайзии, Индии и Индонезии, и некоторые женщины и девочки из этих общин, проживающие в Новой Зеландии, также могли подвергаться КО. [5]
Международные обязательства
Новая Зеландия имеет богатую историю ратификации и соблюдения документов международного права. [6] Некоторые из этих инструментов относятся к Новой Зеландии и внутреннему законодательству, касающемуся КОЖПО, или влияют на них. Первым всеобъемлющим пактом является Всеобщая декларация прав человека , которую Новая Зеландия поддержала в 1948 году. [6] В частности, статья 25 предусматривает, что каждый имеет право на надлежащее здоровье и медицинскую помощь, одежду, жилье и необходимые социальные услуги, а также как право на безопасность в случае болезни, безработицы или других обстоятельств, находящихся вне его или ее контроля. [7]
Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в 1985 году. [8] За соблюдение этой Конвенции отвечает Министерство по делам женщин. [8] Статья 2 (f) касается КОЖПО, поскольку она требует от государств принятия всех мер для отмены или изменения существующих законов, обычаев и практики, которые равносильны дискриминации в отношении женщин. [9] Дополнительные соответствующие обязательства, содержащиеся в этой конвенции, включают статью 5, в которой говорится, что должны быть приняты все соответствующие меры для изменения моделей поведения, как социальных, так и культурных, женщин и мужчин для достижения искоренения предрассудков, основанных на превосходстве и неполноценности любого пола. [9] Статья 12 также относится к КОЖПО, поскольку она требует от государства принятия всех соответствующих мер для искоренения дискриминации женщин в сфере здравоохранения и обеспечения равного доступа мужчин и женщин к медицинским услугам. [9] В ответ на эти обязательства в Новой Зеландии есть разделы, касающиеся дискриминации, в Законе о правах человека 1993 года. Например, раздел 21 запрещает дискриминацию по ряду признаков, включая пол. [10]
Конвенция о правах ребенка , который Новая Зеландия ратифицировала в 1993 году, содержит ряд обязательств , которые требуют от всех государств , которые являются участниками Конвенции , чтобы действовать против УЖГА. Они предписаны в статьях 2, 19, 24 и 37. [11] Статья 2 требует, чтобы государства обеспечивали защиту всех прав детей в рамках Конвенции в рамках национальной юрисдикции без какой-либо дискриминации, включая: пол, религию, этническое или социальное происхождение. или расы. [11] Статья 19.2 конкретно требует, чтобы государство предоставило необходимую поддержку и меры для детей, которые подверглись жестокому обращению в форме психологического или физического насилия, пренебрежения или травм во время нахождения на попечении одного из родителей или законного опекуна. Еще одно требование состоит в том, чтобы существовали формы профилактики, расследования и лечения детей и, при необходимости, участие судебных органов. [11] Статья 24 гарантирует, что государства признают права детей на доступ к медицинскому обслуживанию и следят за тем, чтобы ни один ребенок не был лишен этого права. Кроме того, в статье 24.3 говорится, что при необходимости должны приниматься все меры для искоренения традиционной практики, наносящей ущерб здоровью детей. [11] Статья 37 гласит, что ни один ребенок не должен подвергаться пыткам или другим унижающим достоинство или бесчеловечным наказаниям или обращению. [11] Новая Зеландия соблюдает эти обязательства в соответствии с пактом о правах ребенка, поскольку в стране действует национальное законодательство, которое запрещает любую практику или форму КОЖПО.
Также актуальным является Международный пакт о гражданских и политических правах, который Новая Зеландия ратифицировала в 1978 году. [12] Статья 7 касается КОЖПО, поскольку в ней говорится, что никто не будет подвергаться унижающим достоинство или бесчеловечным наказаниям или пыткам, а также научным или медицинским экспериментам ( без свободного согласия). [13] Новая Зеландия опубликовала свой отчет о четвертом периодическом обзоре государств - участников Международного пакта о гражданских и политических правах на шестьдесят шестой сессии Комитета по правам человека в 1999 году. [14] Новая Зеландия сообщила об этом; В соответствии с международными обязательствами, изложенными в статье 7 Пакта, парламент внес поправки в уголовное законодательство, конкретно объявив КОЖПО незаконным. [14]
Внутренние меры
В Новой Зеландии КОЖПО считается нарушением прав человека. Таким образом, практика КОЖПО была объявлена незаконной в 1996 году в соответствии с поправкой к Закону о преступлениях 1961 года . [15] Согласно разделу 204A Закона о преступлениях 1961 года, любые формы калечащих операций на женских половых органах являются незаконными. КОЖПО определяется в Законе о преступлениях , как членовредительство, инфибуляцией или иссечение части или весь из половых губ , малых половых губ или клитора любого человека. [16] КОЖПО является незаконным, даже если девушка или женщина дали согласие на процедуру. [17] Также незаконно отправлять ребенка за пределы Новой Зеландии или принимать меры для отправки ребенка за пределы Новой Зеландии, если целью является проведение КОЖПО, что было бы незаконным в соответствии с разделом 204A, если бы оно было выполнено в Новая Зеландия. [18] Закон также гласит, что лицо подлежит тюремному заключению сроком до семи лет, если это лицо помогает, обеспечивает или подстрекает к выполнению КОЖПО за пределами Новой Зеландии, если это лицо является резидентом или гражданином Новой Зеландии, и это было бы незаконно. если выполняется в Новой Зеландии. [19] Наказание составляет до семи лет тюремного заключения за КОЖПО независимо от того, действительно ли человек выполняет процедуру или оказывал помощь. [15] Нет никакой защиты согласия, даже если ответчик утверждает, что считал, что жертва согласилась, и ни одна «жертва» не будет обвинена в качестве стороны преступления. [18]
В Новой Зеландии нет прямой политики общественного здравоохранения, относящейся к КОЖПО. Однако в Стратегии здравоохранения Новой Зеландии 2000 года упоминаются программы, связанные с КОЖПО, включая необходимость обращения с беженцами, практикующими КОЖПО. [20] В 1997 году в связи с увеличением числа женщин и девочек, переселяющихся в Новую Зеландию из стран, практикующих КОЖПО, была создана общинная программа по предоставлению улучшенных медицинских услуг для женщин, пострадавших от КО. [21] Эта программа финансируется Министерством здравоохранения и направлена на просвещение по вопросам КОЖПО и поддержку тех, кто пострадал от КО. [21]
В результате исследования, проведенного в 2008 году, Программа Новой Зеландии по КОЖПО разработала руководящие принципы для медицинских работников. Сегодня региональные практикующие специалисты по вопросам детской молодежи и семьи и судебно-медицинские интервьюеры из каждого региона проходят обучение в рамках Образовательной программы по КОЖПО. [22] Это означает, что там, где возникает подозрение на КОЖПО, есть люди, которые понимают, что делать. Также существует план расследования, обеспечивающий уведомление полицейской группы по борьбе с жестоким обращением с детьми. Процесс включает в себя следующие шаги; обращается к специалисту в области здравоохранения, знающему семью, а также к общественному работнику (в зависимости от этнической принадлежности ребенка и его семьи) и рассматривается возможность привлечения переводчика. [22] Взаимодействие с семьей осуществляется деликатно, чтобы позволить семье сохранить свое достоинство. Дальнейшие проверки проводятся на предмет того, осведомлены ли члены семьи о законах Новой Зеландии об КОЖПО. [22] Ограничением этих руководств является то, что они не являются обязательными для всех служб здравоохранения в Новой Зеландии, а это означает, что не все медицинские работники достаточно обучены тому, как ухаживать за женщинами, перенесшими процедуры КО. Это становится проблемой во время родов и в послеродовой период. [21]
Рекомендации
- ^ a b c d "ВОЗ | Калечащие операции на женских половых органах" . Who.int . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в г д " Убеждения и проблемы женских половых органов " . fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ « Предыстория калечащих операций на женских половых органах » . fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ «Калечащие операции на женских половых органах - Практический центр CYF» . Practicecentre.cyf.govt.nz . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в « Учебный модуль по калечащим операциям на женских половых органах, 2009 г. » (PDF) . fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ а б « Ваши права / Права человека / Международное законодательство в области прав человека / Международные обязательства » . Архивировано из оригинала на 2016-04-05 . Проверено 30 апреля 2016 . NZ Human Rights Organization Дата обращения 30 апреля 2016 г.
- ^ «Всеобщая декларация прав человека | Организация Объединенных Наций» . Un.org . 1948-12-10 . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б « Конституционное право и права человека » . Министерство юстиции Дата обращения 30 апреля 2016 г.
- ^ а б в «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (PDF) . Охр.орг . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Закон № 82 о правах человека 1993 года (по состоянию на 3 июля 2015 года), Государственный закон № 21, запрещающий основания для дискриминации - законодательство Новой Зеландии» . Legislation.govt.nz . 2015-07-03 . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в г д «Конвенция о правах ребенка» (PDF) . Охр.орг . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах - Министерство юстиции Новой Зеландии» . Justice.govt.nz . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах» . Охр.орг . 1976-03-23 . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б «Международный пакт о гражданских и политических правах» (PDF) . Docstore.ohchr.org . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ a b Закон о преступлениях 1961 г.
- ^ s204A Закон о преступлениях 1961 г.
- ^ Закон о преступлениях s204A
- ^ a b Закон о преступлениях 1961 г. s204A
- ^ Закон о преступлениях 1961 г. s204B
- ^ «Стратегия здравоохранения Новой Зеландии» (PDF) . 1nj5m2lli5hdggbe3mm7ms5.wpengine.netdna-cdn.com . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в "Образовательная программа КОЖПО :: калечащие операции на женских половых органах" . Fgm.co.nz . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б в «Калечащие операции на женских половых органах - Практический центр CYF» . Practicecentre.cyf.govt.nz . Проверено 30 апреля 2016 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
Внешние ссылки
- Всемирная организация здравоохранения
- Образовательная программа по КОЖПО
- Закон о преступлениях 1961 года