Фискальный консерватизм

Фискальный консерватизм - это политическая и экономическая философия в отношении фискальной политики и фискальной ответственности, выступающая за низкие налоги , сокращение государственных расходов и минимальный государственный долг . ^[1] Дерегулирование , свободная торговля , приватизация и снижение налогов - его определяющие качества. Фискальный консерватизм следует тем же философским взглядам, что и классический либерализм .

Этот термин возник в эпоху Нового курса в 1930-х годах в результате политики, инициированной современными либералами , когда многие классические либералы начали называть себя консерваторами, поскольку они не хотели, чтобы их отождествляли с тем, что считалось либерализмом в Соединенные Штаты . ^[2] В Соединенных Штатах термин либерализм стал ассоциироваться с государством всеобщего благосостояния и расширенной регуляторной политикой, созданной в результате Нового курса и его ответвлений, начиная с 1930-х годов. ^[3]

Фискальные консерваторы образуют одну из трех опор традиционного консервативного движения, которое возникло в 1950-х годах вместе с социальным консерватизмом и консерватизмом национальной обороны . ^[4] Многие американцы , которые являются классические либералы склонны идентифицировать себя как либертарианцы , ^[5] , проведение более культурных либеральных взглядов и выступает за невмешательства внешней политики, поддерживая более низкие налоги и меньше государственных расходов . ^[4] По состоянию на 2020 год 39% опрошенных американцев считали себя «экономически консервативными». ^[6]

Из-за своей непосредственной близости к Соединенным Штатам этот термин вошел в лексикон Канады. ^[7] Во многих других странах экономический либерализм или просто либерализм используется для описания того, что американцы называют фискальным консерватизмом. ^{[8] [9]} В Италии фискальный консерватизм называется «либеризмом» и не является синонимом либерализма. ^{[ необходима цитата ]}

Обзор [ править ]

Принципы [ править ]

Фискальный консерватизм - это экономическая философия осмотрительности в отношении государственных расходов и долга. Фискальные консерваторы выступают за избежание дефицитных расходов , сокращение общих государственных расходов и государственного долга при обеспечении сбалансированности бюджетов . Другими словами, фискальные консерваторы против того, чтобы правительство расширяло свои возможности за счет долга, но обычно они предпочитают долги увеличению налогов. ^[10]

В его Размышления о революции во Франции , Эдмунд Беркутверждал, что правительство не имеет права наращивать большие долги, а затем перекладывать бремя на налогоплательщика, написав, что «это собственность гражданина, а не требования кредитора государства, что первое и подлинная вера гражданского общества является залогом. Требование гражданина является предшествующим во времени, имеет первостепенное значение, имеет преимущественную силу по справедливости. Состояние людей, независимо от того, владеют ли они им по наследству или по происхождению, или в силу участия в благах некоторого сообщества , не являлись частью обеспечения кредитора, явного или подразумеваемого. [...] [] Общественность, будь то представленная монархом или сенатом, не может закладывать ничего, кроме государственной собственности; и она не может иметь государственной собственности, кроме в том, что это проистекает из справедливого и соразмерного навязывания гражданам в целом ".^{[ необходима цитата]}

Фракции или подгруппы [ править ]

Хотя все фискальные консерваторы в целом согласны с меньшим размером и менее дорогостоящим правительством, существуют разногласия по поводу приоритетов. ^[4] Есть три основные фракции или подгруппы, каждая из которых выступает за определенный акцент. Ястребы дефицита подчеркивают сбалансированность государственных бюджетов и сокращение размера государственного долга, рассматривая государственный долг как экономически разрушительный и морально сомнительный, поскольку он перекладывает обязательства на будущие поколения, которые не играли никакой роли в нынешних решениях о налогах и расходах. ^[4] Ястребы дефицита готовы рассмотреть вопрос о повышении налогов, если дополнительный доход используется для сокращения долга, а не для увеличения расходов. ^[4]

Вторая группа делает основной упор на снижение налогов, а не на сокращение расходов или сокращение долга. Многие придерживаются теории предложения , утверждая, что, поскольку высокие налоги препятствуют экономической деятельности и инвестициям, снижение налогов приведет к экономическому росту, что, в свою очередь, приведет к увеличению государственных доходов. ^[4] По их мнению, эти дополнительные государственные доходы сократят долг в долгосрочной перспективе. Они также выступают за снижение налогов, даже если это приведет к краткосрочному увеличению дефицита. ^[4] Некоторые сторонники предложения утверждают, что увеличение доходов за счет снижения налогов делает резкое сокращение расходов ненужным. ^[4] Однако Бюджетное управление Конгрессапостоянно сообщал, что снижение подоходного налога увеличивает дефицит и задолженность и не окупается. Например, по оценкам CBO, снижение налогов Бушем увеличило дефицит и долг с 2002 по 2011 год примерно на 1,5 триллиона долларов ^[11], и это добавило бы почти 3 триллиона долларов к дефициту и долгу за десятилетие 2010–2019 годов, если бы оно было полностью продлено на все доходы. уровни. ^[12]

Третья группа мало различает долг и налоги. Эта группа делает упор на сокращение расходов, а не на налоговую политику или сокращение долга. ^[13] Они утверждают, что истинная стоимость правительства - это уровень расходов, а не то, как эти расходы финансируются. ^[4] Каждый доллар, который тратит правительство, - это доллар, взятый у американских рабочих, независимо от того, идет ли он за счет долгов или налогов. Налоги просто перераспределяют покупательную способность, делая это особенно неэффективно, уменьшая стимулы для производства или найма и заимствования, просто вынуждая предприятия и инвесторов ожидать более высоких налогов в будущем. ^[13]

История [ править ]

С начала до середины 20 века [ править ]

В начале 20 века фискальные консерваторы часто расходились с прогрессистами, которые стремились к экономической реформе. В течение 1920-х годов экономическая политика президента- республиканца Кэлвина Кулиджа в пользу бизнеса была признана за успешный период экономического роста, известный как бурные двадцатые годы . Однако его действия, возможно, были связаны скорее с чувством федерализма, чем с фискальным консерватизмом, как отмечает Роберт Собел : «Как губернатор Массачусетса, Кулидж поддерживал законодательство о заработной плате и рабочих часах, выступал против детского труда, вводил экономический контроль во время Первой мировой войны, выступал за меры безопасности. на заводах, и даже представительство рабочих в корпоративных советах ». ^[14]

Вопреки распространенному мнению, тогдашний президент-республиканец Герберт Гувер не был финансовым консерватором. Он продвигал вмешательство правительства во время ранней Великой депрессии , политику, которую его преемник, президент- демократ Франклин Д. Рузвельт , продолжил и расширил, несмотря на то, что кампании против него были. ^{[ необходимая цитата ]} Экономическая политика Кулиджа часто в народе противопоставляется дефицитным расходам Рузвельта Нового курса, и оппозиция Республиканской партии правительственным расходам Рузвельта была объединяющей причиной для значительной фракции республиканцев даже в период президентства Гарри С. Трумэна иДуайт Д. Эйзенхауэр . Барри Голдуотер был известным сторонником консервативных республиканцев как в социальном, так и в финансовом отношении. ^{[ необходима цитата ]}

В 1977 году президент-демократ Джимми Картер назначил Альфреда Э. Кана , профессора экономики Корнельского университета , председателем Совета по гражданской авиации (CAB). Он был одним из участников движения по дерегулированию отрасли при поддержке ведущих экономистов, ведущих аналитических центров в Вашингтоне, коалиции гражданского общества, выступающей за реформу (по образцу коалиции, ранее разработанной для усилий по реформированию грузовых автомобилей и железных дорог), глава регулирующего агентства, руководство Сената, администрация Картера и даже некоторые представители авиационной отрасли. Эта коалиция быстро получила законодательные результаты в 1978 г. ^{[ править ]}

Закон авиаперевозками ( Pub.L. 95-504 был подписан) в закон президента Картера по 24 октября 1978 г. Основной целью этого действия было удалить государственного контроля за проезд, маршрутах и выход на рынок новых авиакомпаний от коммерческой авиации . Регулирующие полномочия CAB должны были быть постепенно прекращены, что в конечном итоге позволило рыночным силам определять маршруты и тарифы. Закон не отменял и не ограничивал регулирующие полномочия Федерального управления гражданской авиации по всем аспектам безопасности авиакомпаний. ^[15]

В 1979 году Картер дерегулировал американскую пивоваренную промышленность, сделав легальной продажу солода , хмеля и дрожжей американским домашним пивоварам - впервые с начала действия Сухого закона в Соединенных Штатах в 1920 году . Это дерегулирование Картера привело к увеличению домашнего пивоварения в течение 1980-х и 1990-х годов, которое к 2000-м годам превратилось в сильную культуру крафтового микропивоварения в Соединенных Штатах, с 3418 микропивоварнями, пивоварнями и региональными крафтовыми пивоварнями в Соединенных Штатах к концу 2014. ^[16]

Государственный долг как процент от ВВП резко упал в период после Второй мировой войны и достиг минимума в 1974 году при Ричарде Никсоне . С тех пор долг как доля ВВП постоянно увеличивался, за исключением Картера и Билла Клинтона . Национальный долг США вырос в течение 1980 - х годов , как Рональд Рейган сократить ставки налогов и увеличение военных расходов. Цифры государственного долга в процентах от ВВП указывают на процесс: ^{[17] [18]}

• 1910 г .: государственный долг 7,89% ВВП
• 1920: государственный долг составляет 29,1% ВВП.
• 1930: государственный долг составляет 17,6% ВВП.
• 1940: государственный долг составляет 49,3% ВВП
• 1950: государственный долг составил 85,7% ВВП
• 1960: государственный долг составил 53,6% ВВП
• 1970: государственный долг составляет 35,5% ВВП
• 1980: государственный долг составляет 31,9% ВВП.
• 1990: государственный долг составил 53,8% ВВП
• 2000: государственный долг составил 54,9% ВВП
• 2010: государственный долг составляет 90,2% ВВП
• 2020: государственный долг составляет 107,6% ВВП

Эпоха Рейгана [ править ]

Фискальный консерватизм риторически пропагандировался во время президентства республиканца Рональда Рейгана (1981–1989). За время правления Рейгана верхний подоходный налог с населения упал с 70% до 28% ^{[20], в} то время как налоги на заработную плату и эффективные налоговые ставки для двух нижних квинтилей дохода увеличились. ^{[21] [22]} Реальный рост ВВП резко восстановился после рецессии 1982 года, ежегодно увеличиваясь на 3,4% в течение всего остального времени его пребывания в должности. ^[23]Безработица снизилась после пика, превысившего 10,7% в 1982 году, и значительно снизилась инфляция. Поступления федеральных налогов почти удвоились с 517 миллиардов долларов в 1980 году до 1032 миллиардов долларов в 1990 году. Занятость росла примерно такими же темпами, как и численность населения. ^[24]

Согласно внепартийному экономическому исследованию Министерства финансов США , основные налоговые законопроекты, принятые при Рейгане, привели к падению федеральных доходов примерно на 1% ВВП. ^[25] К концу второго срока Рейгана государственный долг увеличился почти на 60%, а общий долг составил 2,6 триллиона долларов. Менее чем за восемь лет Соединенные Штаты из крупнейшего в мире государства-кредитора превратились в крупнейшего в мире государства-должника. ^[26]

Росс Перо [ править ]

На президентских выборах 1992 года успешный американский бизнесмен Росс Перо баллотировался в качестве стороннего кандидата. Несмотря на значительные провалы кампании и тяжелую борьбу, связанную с выдвижением сторонней кандидатуры, Перо получил 18,9% голосов избирателей (самый большой процент среди всех сторонних кандидатов в современной истории), в основном благодаря своей центральной платформе. консерватизм ограниченного правительства и сбалансированного бюджета. ^{[ необходима цитата ]}

Эпоха Клинтона [ править ]

Хотя на мантию фискального консерватизма чаще всего претендуют республиканцы и либертарианцы , на нее также в некоторой степени претендуют многие центристские или умеренные демократы, которые часто называют себя новыми демократами . Хотя основная экономическая повестка дня новой демократической коалиции не поддерживалась широкой политикой снижения налогов, которая часто проводилась при администрациях Рейгана и Буша ^{[27] [28], она} отличалась от традиционной философии, которой придерживались либеральные демократы, и придерживалась консервативных финансовых взглядов. что сбалансированный федеральный бюджет должен иметь приоритет перед некоторыми программами расходов. ^[28]

Бывший президент Билл Клинтон , который был новым демократом и частью несколько консервативного в финансовом отношении Совета демократического лидерства , выступающего за третий путь , является ярким примером этого, поскольку его администрация вместе с Конгрессом демократического большинства 1993 года приняла по партийной линии голосование Закон об омнибусном согласовании бюджета 1993 года, сокративший государственные расходы, создал 36% -ную шкалу индивидуального подоходного налога, поднял верхнюю налоговую планку, которая включает 1,2% налогоплательщиков с наибольшим доходом, с 31% до 39,6% и установил ставку подоходного налога для корпораций 35%. ^[29] Закон о бюджете 1993 г. также снизил налоги для пятнадцати миллионов семей с низкими доходами и 90% малых предприятий. Кроме того, в годы правления КлинтонаСистема PAYGO (pay-as-you-go), первоначально введенная с принятием Закона об исполнении бюджета 1990 года (который требовал, чтобы все увеличения прямых расходов или снижения доходов компенсировались другими сокращениями расходов или увеличением доходов, и была очень популярна при дефиците ястреба ) уже вступили в силу , и не используются регулярно до истечения срока действия системы в 2002 г. ^{[ править ]}

На промежуточных выборах 1994 года республиканцы баллотировались на платформе, которая включала финансовую ответственность, разработанную тогдашним конгрессменом Ньютом Гингричем, под названием « Контракт с Америкой», который выступал за такие вещи, как балансирование бюджета, предоставление президенту права вето по статьям и реформы социального обеспечения . После того, как выборы дали республиканцам большинство в Палате представителей , недавно назначенный спикер палаты Гингрич агрессивно настаивал на сокращении государственных расходов, что привело к конфронтации с Белым домом, которая достигла апогея в период закрытия правительства в 1995–1996 годах.. После переизбрания Клинтона в 1996 году они смогли сотрудничать и принять Закон о налоговых льготах 1997 года, который снизил максимальную ставку налога на прирост капитала с 28% до 20% и ставку с 15% до 10%. ^{[ необходима цитата ]}

После такого сочетания повышения налогов и сокращения расходов Соединенные Штаты смогли создать профицит бюджета за 1998–2001 финансовые годы (впервые с 1969 года) и за самый длительный период устойчивого экономического роста в истории Соединенных Штатов. ^{[30] [31] [32]}

Современный фискальный консерватизм [ править ]

Американский бизнесмен, политик и бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг считает себя фискальным консерватором и выразил свое определение этого термина на конференции Британской консервативной партии 2007 года , заявив:

Для меня фискальный консерватизм означает балансирование бюджетов, а не создание дефицита, который следующее поколение не может себе позволить. Это означает повышение эффективности предоставления услуг за счет поиска инновационных способов делать больше с меньшими затратами. Это означает снижение налогов, когда это возможно и разумно делать это, повышая их в целом только тогда, когда это необходимо для балансировки бюджета, и только в сочетании с сокращением расходов. Это означает, что когда у вас появляется излишек, вы его сохраняете; вы не разбазариваете это. И самое главное, быть фискальным консерватором - значит подготовиться к неизбежным экономическим спадам - ​​и, судя по всему, он впереди. ^[33]

Остальной мир [ править ]

В результате расширения государства всеобщего благосостояния и усиления регулирующей политики со стороны администрации Рузвельта, начиная с 1930-х годов, в Соединенных Штатах термин либерализм сегодня стал ассоциироваться с современным, а не классическим либерализмом. ^[3] В Западной Европе государства всеобщего благосостояния, созданные после Второй мировой войны, были созданы социалистическими или социал-демократическими партиями, такими как Британская лейбористская партия, а не либеральными партиями. ^[3] Многие либеральные партии в Западной Европе склонны придерживаться классического либерализма , например, Свободная демократическая партия в Германии. ^[3] либерал - демократыв Соединенном Королевстве есть классическое либеральное и социально-либеральное крыло партии. Во многих странах либерализм или экономический либерализм используется для описания того, что американцы называют фискальным консерватизмом. ^{[8] [3] [34]}

Фискальный консерватизм в Соединенном Королевстве, возможно, был наиболее популярен во время премьерства консервативной Маргарет Тэтчер . После нескольких лет дефицита расходов при предыдущем лейбористском правительстве Тэтчер выступила за сокращение расходов и выборочное повышение налогов для сбалансирования бюджета. В результате ухудшения государственных финансов Соединенного Королевства - по мнению фискальных консерваторов, вызванного новой волной дефицитных расходов при предыдущем лейбористском правительстве, рецессией в конце 2000-х и кризисом суверенного долга в Европе - коалиция Кэмерона-Клегга (консервативная –Либеральные демократы) приступили к программе жесткой экономиис комбинацией сокращения расходов и повышения налогов в попытке сократить вдвое дефицит и полностью устранить структурный дефицит в течение пятилетнего периода парламента. ^[35]

В Канаде рост социалистической кооперативной федерации содружества подтолкнул Либеральную партию к созданию и расширению государства всеобщего благосостояния до и после Второй мировой войны. ^[3] Фискальный консерватизм в Канаде обычно называют голубым торизмом, если он присутствует в Консервативной партии Канады . ^[36] В Альберте фискальный консерватизм представлен Объединенной консервативной партией . ^[37] В Онтарио фискальный консерватизм представлен Прогрессивно-консервативной партией Онтарио . ^{[ необходима цитата ]}

См. Также [ править ]

Заметки [ править ]

Ссылки [ править ]

• Кларк, Барри Стюарт (1998). Политическая экономия: сравнительный подход . Издательская группа "Гринвуд". ISBN 0-275-95869-8.
• Коутс, Дэвид (2012). Оксфордский компаньон американской политики . 2 . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-976431-0.
• Фарни, Джеймс; Райсайд, Дэвид (2013). «Введение: смысл консерватизма». Консерватизм в Канаде . Университет Торонто Пресс. ISBN 978-1-442-61456-7.
• Фуджи, Джордж (2013). "Либерализм". Энциклопедия холодной войны . Рутледж. ISBN 978-1-135-92311-2.
• Ллойд, Гордон; Давенпорт, Дэвид (2013). Новый курс и современный американский консерватизм: определяющее соперничество . Гувер Пресс. ISBN 978-0-817-91686-2.
• Григсби, Эллен (2004). Анализируя политику . Cengage Learning. ISBN 0-534-63077-4.
• Джонстон, Ларри (2011). Политика: Введение в современное демократическое государство . Университет Торонто Пресс. ISBN 978-1-4426-0533-6.

Дальнейшее чтение [ править ]