Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Министерство иностранных дел Содружества и развития ( FCDO ), ранее известный как иностранных и по делам Содружества ( FCO ), и обычно называется Министерство иностранных дел ( FO ), является отделение от правительства Соединенного Королевства . Он отвечает за защиту и продвижение британских интересов во всем мире и был создан в 1968 году в результате слияния Министерства иностранных дел и Министерства Содружества Наций .

Главой FCDO является государственный секретарь по иностранным делам , делам Содружества и развития , обычно сокращенно «министр иностранных дел». Эта должность считается одной из четырех самых престижных должностей в Кабинете министров - в высших государственных учреждениях - наряду с должностями премьер-министра , канцлера казначейства и министра внутренних дел .

FCDO управляется изо дня в день государственным служащим , постоянным заместителем государственного секретаря по иностранным делам , который также является главой дипломатической службы Ее Величества . Эту должность занимает сэр Филип Бартон , вступивший в должность 2 сентября 2020 года.

В сентябре 2020 года Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития было сформировано в результате слияния с Министерством международного развития [2], а обязанности министра иностранных дел были объединены с обязанностями государственного секретаря по международному развитию .

Обязанности [ править ]

Согласно веб-сайту FCDO, основные обязанности отдела (по состоянию на 2020 год) заключаются в следующем: [3]

  • Защита национальной безопасности Великобритании путем противодействия терроризму и распространению оружия, а также работа по уменьшению конфликтов.
  • Обеспечение процветания Великобритании за счет увеличения экспорта и инвестиций, открытия рынков, обеспечения доступа к ресурсам и содействия устойчивому глобальному росту.
  • Поддержка британских граждан по всему миру с помощью современных и эффективных консульских услуг.

В дополнение к вышеуказанным обязанностям FCDO отвечает за британские заморские территории . [4] Эта договоренность подверглась критике в Великобритании и на заморских территориях; например, главный министр Ангильи , Виктор Бэнкс , сказал: «Мы не не чужды, ни мы члены Содружества, поэтому мы должны иметь другой интерфейс Великобритания, основанный на взаимном уважении». [5] Было много предложений о путях улучшения отношений между заморскими территориями и Великобританией. Предложения включали создание специального отдела для управления отношениями с заморскими территориями и поглощение OTD в Кабинете министров., таким образом предоставляя заморским территориям лучшие связи с центром правительства. [6]

Министры [ править ]

Министры FCDO следующие: [7] [8]

История [ править ]


Восемнадцатый век [ править ]

Министерство иностранных дел было сформировано в марте 1782 года путем объединения Южного и Северного департаментов государственного секретаря, каждый из которых занимался как внешними, так и внутренними делами в своих частях Королевства. Обязанности двух министерств по международным делам перешли в Министерство иностранных дел, а их внутренние дела были возложены на Министерство внутренних дел . Министерство внутренних дел технически является старшим. [9]

Девятнадцатый век [ править ]

Западный конец главного здания FCDO в 1866 году, напротив Сент-Джеймсского парка . Затем он был занят Министерством иностранных дел и Индии, в то время как Дом и Колониальный офис занимали конец Уайтхолла .

В XIX веке министерство иностранных дел нередко обращалось к газете The Times и запрашивало континентальную разведку, которая часто превосходила информацию, сообщаемую официальными источниками. [10] Примеры журналистов, которые специализировались на иностранных делах и были хорошо связаны с политиками, включали: Генри Саузерн , Валентин Чирол , Гарольд Николсон и Роберт Брюс Локхарт . [11]

Двадцатый век [ править ]

Во время первой мировой войны , то Арабское бюро было создано в министерстве иностранных дел Великобритании в качестве части департамента Каирской разведки . В начале " холодной войны" важным отделом был Отдел информационных исследований , созданный для противодействия советской пропаганде и проникновению. Министерство иностранных дел наняло свою первую женщину-дипломата Монику Милн в 1946 году [12].

Министерство иностранных дел и по делам Содружества (1968–2020) [ править ]

FCO было образовано 17 октября 1968 года в результате слияния недолговечных министерств по делам Содружества и Министерства иностранных дел . [13] Управление по делам Содружества было создано только в 1966 году в результате слияния Управления по связям с Содружеством и Управления по делам колоний, при этом Управление по связям с Содружеством было образовано в результате слияния Управления доминионов и Управления по Индии в 1947 году - с Доминионами. Офис был отделен от Колониального управления в 1925 году.

Министерство иностранных дел и по делам Содружества отвечало за вопросы международного развития в период с 1970 по 1974 год, а затем с 1979 по 1997 год.

Веб- сайт Национального архива содержит график правительства, в котором показаны департаменты, ответственные за иностранные дела с 1945 года [14].

При новых лейбористах (1997–2010) [ править ]

С 1997 года международное развитие стало ответственностью отдельного Департамента международного развития .

Когда Дэвид Милибэнд занял пост министра иностранных дел в июне 2007 года, он приступил к обзору стратегических приоритетов МИД. Одним из ключевых посылов этих обсуждений был вывод о том, что существующая структура десяти международных стратегических приоритетов, начатая с 2003 года, больше не актуальна. Хотя структура была полезной, помогая FCO планировать свою работу и распределять ресурсы, было достигнуто согласие о том, что ей нужна новая структура для продвижения своей работы.

Новые стратегические рамки состоят из трех основных элементов:

  • Гибкая глобальная сеть сотрудников и офисов, обслуживающая все правительство Великобритании.
  • Три основных сервиса, которые поддерживают британскую экономику, британских граждан за рубежом и регулируемую миграцию для Великобритании. Эти услуги предоставляются через UK Trade & Investment (UKTI), консульские группы в Великобритании и за рубежом, а также через британские визы и иммиграционные службы .
  • Четыре цели политики:
    • борьба с терроризмом и распространением оружия и их причины
    • предотвращение и разрешение конфликта
    • продвижение низкоуглеродной, быстрорастущей глобальной экономики
    • развитие эффективных международных институтов, в частности Организации Объединенных Наций и Европейского Союза .

В августе 2005 года Эндрю Маккинли обнародовал отчет группы консультантов по вопросам управления Коллинсон Грант . В отчете была подвергнута резкой критике структура управления FCO, отмечалось:

  • Министерство иностранных дел могло «действовать медленно».
  • В структуре управления отсутствует делегирование.
  • Подотчетность была плохой.
  • FCO может сократить 1200 рабочих мест.
  • Ежегодно можно сэкономить не менее 48 миллионов фунтов стерлингов.

Министерство иностранных дел поручило отчету выделить области, которые помогут ему выполнить свое обещание сократить расходы на 87 миллионов фунтов стерлингов в течение трех лет. В ответ на обнародование отчета министерство иностранных дел заявило, что оно уже выполнило рекомендации отчета. [15]

В 2009 году Гордон Браун учредил должность главного научного советника (CSA) в FCO. Первым научным консультантом был Дэвид К. Клэри. [16]

25 апреля 2010 года департамент принес извинения после того, как Sunday Telegraph получил «глупый» документ, в котором содержится призыв к предстоящему сентябрьскому визиту Папы Бенедикта XVI ознаменовать запуск презервативов «Бенедикт» , открытие клиники для абортов и благословение однополого брака . [17]

Коалиция и консерваторы (2010–2020) [ править ]

Новые дипломатические посты Великобритании - апрель 2013 г.

В 2012 году министерство иностранных дел подверглось критике со стороны Джеральда Стейнберга из иерусалимского исследовательского института NGO Monitor , заявившего, что министерство иностранных дел и министерство международного развития предоставили более 500 000 фунтов стерлингов для финансирования палестинских НПО, которые, по его словам, «способствуют политическим атакам. по Израилю ". В ответ представитель министерства иностранных дел сказал, что «мы очень осторожны в отношении того, кого и что мы финансируем. Цель нашего финансирования - поддержать усилия по достижению решения о сосуществовании двух государств. Финансирование конкретного проекта в течение ограниченного периода времени имеет значение. не означает, что мы поддерживаем каждое действие или общественное мнение, сделанное НПО или ее сотрудниками ». [18]

В сентябре 2012 года Министерство иностранных дел Канады и Министерство иностранных дел Канады подписали Меморандум о взаимопонимании по дипломатическому сотрудничеству, который способствует совместному размещению посольств, совместному предоставлению консульских услуг и общему реагированию на кризисы. Проект подвергся критике за дальнейшее уменьшение влияния Великобритании в Европе. [19]

В 2011 году тогдашний министр иностранных дел Уильям Хейг объявил о намерении правительства занять ряд новых дипломатических постов с целью расширения зарубежной сети Великобритании. [20] [21] Таким образом, восемь новых посольств и шесть новых консульств были открыты по всему миру. [22]

Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития (с 2020 г. по настоящее время) [ править ]

16 июня 2020 года премьер-министр Борис Джонсон объявил о слиянии FCO с Департаментом международного развития . [23] Это произошло после решения о перестановках в кабинете министров в феврале 2020 года о предоставлении межведомственных брифингов всем младшим министрам в Министерстве международного развития и Министерстве иностранных дел. [24] Слияние, в результате которого будет создано Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития, как ожидается, состоится в сентябре 2020 года [25] с заявленной целью обеспечения того, чтобы помощь расходовалась «в соответствии с приоритетами Великобритании за рубежом». [26] Слияние раскритиковали три бывших премьер-министра -Гордон Браун , Тони Блэр и Дэвид Кэмерон - Кэмерон сказал, что это будет означать «меньшее уважение к Великобритании за границей». [27] Главный исполнительный директор организации « Спасите детей» Кевин Уоткинс назвал это «безрассудным, безответственным и упущением со стороны руководства Великобритании», которое «угрожает свести на нет с трудом достигнутые успехи в области выживания детей, питания и бедности». [27]

Карта Великобритании, британских заморских территорий и зависимых территорий.

Дипломатическая академия [ править ]

После предварительного объявления тогдашним министром иностранных дел Уильямом Хейгом Министерство иностранных дел Великобритании открыло Дипломатическую академию в феврале 2015 года. [28] Новый центр, открытый герцогом Кембриджским , был создан с целью создания межправительственного центра передового опыта для все госслужащие, работающие по международным вопросам. [28] Дипломатическая академия служит для расширения сети FCO и способствует более тесному сотрудничеству с академическими и дипломатическими партнерами. [28]

Программные средства [ править ]

FCDO через свой основной ведомственный бюджет финансирует проекты, которые соответствуют его политическим приоритетам, изложенным в его Едином ведомственном плане. [3] Это финансирование включает как официальную помощь в целях развития (ОПР), так и фонды, не связанные с ОПР. Эти средства используются для широкого круга проектов и служат для поддержки традиционной дипломатической деятельности. [3]

FCDO играет ключевую роль в предоставлении двух основных правительственных фондов Великобритании, которые работают в поддержку государственной стратегии национальной безопасности и стратегии помощи. [3]

  • Фонд конфликтов, стабильности и безопасности (CSSF) - используется для поддержки межправительственных усилий по снижению рисков, связанных с конфликтами, в странах, в которых Великобритания имеет важные интересы. [29]
  • The Prosperity Fund - поддерживает экономическое развитие и реформы в странах-партнерах Великобритании. [30]

FCDO также поддерживает ряд академических фондов:

  • Стипендии Chevening [31]
  • Стипендии Маршалла [32]
  • Фонд внутренней программы [33]
  • Фонд окружающей среды и климата заморских территорий (Дарвин плюс) [34]
  • Сеть науки и инноваций [35]

FCDO Services [ править ]

В апреле 2006 года было создано новое исполнительное агентство , FCO Services (теперь FCDO Services), для выполнения функций корпоративного обслуживания. [36] Он перешел в статус торгового фонда в апреле 2008 года, так что у него была возможность предоставлять услуги, аналогичные тем, которые он уже предлагает FCDO [37], другим правительственным ведомствам и даже сторонним компаниям.

Он подотчетен государственному секретарю по иностранным делам, делам Содружества и развития и предоставляет безопасные услуги поддержки FCDO, другим правительственным ведомствам и иностранным правительствам и органам, с которыми Великобритания имеет тесные связи. [38]

С 2011 года FCDO Services разрабатывает Государственную безопасную среду приложений (GSAE) на безопасной платформе облачных вычислений для поддержки правительственных организаций Великобритании. [39] он также управляет Национальным управлением Великобритании по противодействию подслушиванию (UK NACE), которое помогает защитить британские активы от физических, электронных и кибератак. [40]

Более 10 лет FCDO Services работает по всему миру, чтобы обеспечить безопасность активов и информации клиентов. FCDO Services - это организация государственного сектора, она не финансируется государством и должна полагаться на получаемый доход для покрытия своих расходов, предоставляя услуги на коммерческой основе клиентам как в Великобритании, так и во всем мире. Его бухгалтер и главный исполнительный директор подотчетны государственному секретарю по иностранным делам, делам Содружества и развития и парламенту за результаты деятельности и поведение организации.

Здания [ править ]

Помимо посольств за рубежом, FCDO имеет помещения в Великобритании:

  • Главное здание Министерства иностранных дел и по делам Содружества , Уайтхолл , улица Кинг Чарльз, Лондон (сокращенно KCS сотрудниками FCDO)
  • Hanslope Park , Hanslope , Milton Keynes (сокращенно HSP сотрудниками FCDO). Расположение FCO Services , HMGCC и Департамента технической безопасности Секретной разведывательной службы Великобритании )
  • Ланкастер-хаус , Сент-Джеймс , Лондон. Особняк в районе Сент-Джеймс в Вест-Энде Лондона, который Министерство иностранных дел арендует у короны. Он используется в основном для гостеприимства, приема иностранных сановников и размещения правительственного винного погреба .

FCO ранее также использовало следующее здание:

  • Старое здание Адмиралтейства (сокращенно OAB), Уайтхолл , Лондон

Главное здание [ править ]

FCDO Главное здание смотреть конной гвардии роуд , с Статуя Роберта Клайва и входа в номера Черчилль войны видимых

Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития занимает здание, которое первоначально предоставляло помещения для четырех отдельных правительственных ведомств: Министерства иностранных дел , Министерства иностранных дел Индии, Министерства по делам колоний и Министерства внутренних дел . Строительство здания началось в 1861 году и закончилось в 1868 году на участке земли, ограниченном улицами Уайтхолл, Кинг Чарльз-стрит, Хорсгардс-роуд и Даунинг-стрит . Здание было спроектировано архитектором Джорджем Гилбертом Скоттом . [41] Его архитектура выполнена в итальянском стиле; Скотт изначально предполагал готический дизайн, но лорд ПальмерстонТогдашний премьер-министр настаивал на классическом стиле. [41] Английские скульпторы Генри Хью Армстед и Джон Бирни Филип создали ряд аллегорических фигур («Искусство», «Закон», «Торговля» и т. Д.) Для внешнего вида.

В 1925 году министерство иностранных дел принимало у себя подписание Локарнских договоров , направленных на снижение напряженности в Европе. Церемония проходила в анфиладе залов, предназначенных для банкетов, которые впоследствии стали называть люкс Локарно. [42] Во время Второй мировой войны изящная обстановка Локарнского люкса была снята или закрыта, и он стал домом для отдела взлома кодов Министерства иностранных дел. [42]

Из-за увеличения числа сотрудников офисы становились все более тесными, и большая часть прекрасного викторианского интерьера была закрыта, особенно после Второй мировой войны . В 1960-х годах был предложен снос дома в рамках плана крупной реконструкции территории, разработанного архитектором сэром Лесли Мартином . [41] Последующий общественный резонанс помешал реализации этих предложений. Вместо этого в 1970 году министерство иностранных дел было внесено в список объектов первой категории. [41] В 1978 году министерство внутренних дел переехало в новое здание, что уменьшило переполненность.

С новым пониманием исторической ценности здания, оно прошло 17-летнюю реставрацию стоимостью 100 миллионов фунтов стерлингов, завершенную в 1997 году. [41] Люкс Локарно, использовавшийся как офисы и склады со времен Второй мировой войны, был полностью восстановлен для использования на международных конференциях. Теперь здание открыто для публики каждый год в выходные дни открытых дверей .

В 2014 году Мейс начал ремонт, чтобы разместить всех сотрудников Министерства иностранных дел и по делам Содружества в одном здании . [43]

Деволюция [ править ]

Международные отношения регулируются централизованно из Уайтхолла от имени всего Соединенного Королевства и его зависимых территорий. Однако децентрализованные администрации также поддерживают зарубежное присутствие в Европейском Союзе , США и Китае наряду с британскими дипломатическими миссиями. Эти офисы нацелены на продвижение своей собственной экономики и обеспечение того, чтобы переданные интересы учитывались во внешней политике Великобритании . Министры делегированных администраций могут участвовать в международных переговорах по согласованию с правительством Великобритании, например, в переговорах по рыболовству в ЕС. [44]Точно так же министры делегированных администраций встречаются примерно раз в квартал через Объединенный министерский комитет (Европа) под председательством министра иностранных дел для «обсуждения вопросов, касающихся делегированных полномочий, которые обсуждаются в Европейском союзе». [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Фонд конфликтов, стабильности и безопасности
  • Департамент международного развития
  • Перенесенные архивы Министерства иностранных дел и по делам Содружества
  • Пальмерстон (кот) , главный резидент Mouser Министерства иностранных дел и по делам Содружества
  • Блок стабилизации
  • Список агентств помощи развитию

Ссылки [ править ]

  1. ^ Урегулирование Министерства иностранных дел . Лондон: Казначейство Ее Величества. 2015 . Проверено 20 мая 2016 .
  2. ^ "Неисполнительный директор Совета FCDO" . Правительство Великобритании . Архивировано из оригинала 20 июля 2020 года.
  3. ^ a b c d «О нас» . Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Архивировано 30 августа 2020 года.
  4. ^ Министерство иностранных дел и по делам Содружества (июнь 2012 г.). Заморские территории: безопасность, успех и устойчивость (PDF) . ISBN  9780101837422.
  5. ^ «Устное свидетельство: будущее заморских территорий Великобритании» . Палата общин . 5 декабря 2018.
  6. ^ Глобальная Британия и британские заморские территории: сброс отношений
  7. ^ "Наши министры" . GOV.UK . Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Дата обращения 17 февраля 2020 .
  8. ^ "Официальная оппозиция Ее Величества" . Парламент Великобритании . Проверено 17 октября 2017 года .
  9. ^ Краткая история Министерства иностранных дел и по делам Содружества FCO
  10. Веллер, Тони (июнь 2010 г.). «Викторианский век информации: ответы девятнадцатого века на сегодняшние вопросы информационной политики?» . История и политика . Соединенное Королевство . Проверено 9 декабря 2010 года .
  11. ^ Берридж, Г. Р. «Дипломатический разоблачитель в викторианскую эпоху» (PDF) . grberridge.diplomacy.edu . Дата обращения 5 июня 2017 .
  12. ^ "Женщины и Министерство иностранных дел" . Issu.com . Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Проверено 23 октября 2018 года .
  13. ^ «Слияние министерств иностранных дел и Содружества» . Глазго Геральд . 17 октября 1968 г. с. 1 . Проверено 28 октября 2017 года .
  14. ^ Архивы, The National. "Национальный архив - домашняя страница" . labs.nationalarchives.gov.uk .
  15. ^ "Проклятый менеджмент Министерства иностранных дел" .
  16. Клэри, Дэвид (16 сентября 2013 г.). «Ученый из министерства иностранных дел» . Наука и дипломатия . 2 (3).
  17. ^ "Извинения за меморандум Папы" презерватив " . BBC News . 25 апреля 2010 г.
  18. ^ «Исследовать финансирование Соединенным Королевством палестинских НПО» . thejc.com .
  19. ^ Gaspers Ян (ноябрь 2012). "У руля новой дипломатической сети Содружества: в интересах Соединенного Королевства?" . Проверено 26 ноября 2012 года .
  20. ^ Законы, Дэвид (2016). Коалиция: история изнутри правительства коалиции консерваторов-либералов и демократов . Biteback Publishing. ISBN 9781849549660.
  21. ^ «Заботясь о наших собственных: укрепление британской консульской дипломатии» . Правительство Великобритании . 4 апреля 2012 г.
  22. ^ «Уильям Хейг: Великобритания будет иметь глобальную дипломатическую сеть и лучшую дипломатическую службу в мире» . ConservativeHome . 19 апреля 2012 г.
  23. ^ «Международное развитие и Министерство иностранных дел для слияния» . BBC News . 16 июня 2020 . Дата обращения 16 июня 2020 .
  24. ^ "Совместная министерская группа в Министерстве иностранных дел и DfID возрождает слухи о слиянии" . Мир государственной службы . 17 февраля 2020 . Дата обращения 16 июня 2020 .
  25. ^ «Слияние министерства иностранных дел и международного развития ограничит« гигантскую кассу »помощи Великобритании, обещает премьер-министр» . Sky News . 16 июня 2020 . Дата обращения 16 июня 2020 .
  26. ^ «Премьер-министр объявляет о слиянии Министерства международного развития и Министерства иностранных дел» . GOV.UK . Проверено 19 июня 2020 .
  27. ^ a b Стюарт, Хизер; Винтур, Патрик (16 июня 2020 г.). «Трое экс-премьер-министра нападают на план слияния DfID с Министерством иностранных дел» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 19 июня 2020 . 
  28. ^ a b c «Открытие новой Дипломатической академии» . Министерство иностранных дел и по делам Содружества . 9 февраля 2015.
  29. ^ «О нас» . Правительство Великобритании . Фонд конфликтов, стабильности и безопасности .
  30. ^ "Межправительственный фонд процветания" . Правительство Великобритании . 22 декабря 2015.
  31. ^ "Chevening" . Награды Chevening Awards поддерживаются Министерством иностранных дел и по делам Содружества.
  32. ^ "Кто мы" . Стипендии маршала . Стипендии Маршалла в основном финансируются Министерством иностранных дел и по делам Содружества.
  33. ^ «Принудительный брак» . Правительство Великобритании . Министерство иностранных дел и по делам Содружества; Домашний офис . 20 марта 2013 года. Подразделение по принудительному браку (FMU) является совместным подразделением Министерства иностранных дел и по делам Содружества и Министерства внутренних дел.
  34. ^ «Дарвин Плюс: финансирование окружающей среды для заморских территорий Великобритании» . Правительство Великобритании . Министерство иностранных дел и по делам Содружества; Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства . 22 мая 2014 г. Советники правительства Великобритании по политике из ... Министерства иностранных дел и по делам Содружества
  35. ^ "Британская сеть науки и инноваций" . Правительство Великобритании . Часть: Министерство иностранных дел и по делам Содружества
  36. ^ «Иностранные дела и Содружество» . Hansard . Март 2006 г.
  37. ^ "Приказ FCO Services Trading Fund 2008" . Законодательство Великобритании . Национальный архив . Проверено 1 мая 2012 года .
  38. ^ "Кто мы" . Услуги FCO. 24 мая 2011. Архивировано 22 февраля 2013 года . Проверено 18 июня 2011 года .CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  39. Say, Mark (21 июля 2011 г.). «FCO Services продвигает безопасную облачную платформу» . Guardian Government Computing . Проверено 1 мая 2012 года .
  40. ^ https://www.fcoservices.gov.uk/our-organisation/
  41. ^ a b c d e История Министерства иностранных дел и по делам Содружества Архивировано 24 сентября 2012 г. в Wayback Machine.
  42. ^ a b "Министерство иностранных дел и по делам Содружества: Путь" (PDF) . FCO. Архивировано из оригинального (PDF) 24 сентября 2012 года.
  43. ^ "Мейс выигрывает ремонт министерства иностранных дел Уайтхолла за 20 млн фунтов" . constructionenquirer.com .
  44. ^ «Шотландские прибыли на рыбными переговорах евро» . Правительство Шотландии . 16 декабря 2009 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • СМИ, связанные с Министерством иностранных дел, по делам Содружества и развития на Викискладе?
  • Официальный веб-сайт
  • Кокерелл, Майкл (1998). Как быть министром иностранных дел (телепродукция). BBC.
  • Кокерелл, Майкл (2010). Великие государственные учреждения: Дворец грез (телепрограмма). BBC.