Франкирование включает в себя все устройства, маркировки или их комбинации (« франки »), применяемые к почтовым отправлениям любого класса, который дает право на их почтовое обслуживание. Типы франков включают неотгашенные и предварительно аннулированные почтовые марки (как клейкие, так и напечатанные на почтовых бланках ), оттиски, нанесенные с помощью почтовых счетчиков (через так называемые «системы подтверждения почтовых расходов»), франки для служебного пользования «Штрафные», деловую ответную почту (BRM), и другие разрешения Отпечатки (знаки), рукописные и факсимильные подписи «привилегия франкирования», маркировка «солдатская почта» и любые другие формы, разрешенные 192 почтовыми администрациями, которые являются членами Всемирного почтового союза . [1]
Типы и методы [ править ]
Хотя все проставленные почтовые марки и другая маркировка, применяемая к почте, чтобы квалифицировать ее для почтовой службы, являются франкированием, не все типы и методы используются для франкирования всех типов или классов почтовых отправлений. Каждая из мировых национальных и других почтовых администраций устанавливает и регулирует конкретные методы и стандарты франкирования, поскольку они применяются к внутренним операциям в рамках их собственных почтовых систем. [2] Хотя существуют различия в способах использования почтовых систем 192 стран [3] , входящих во Всемирный почтовый союз (ВПС) применяют и регулируют способ франкирования своих писем, большинство писем подпадает под один (а иногда и несколько) из четырех основных типов и / или методов франкирования: почтовые расходы (марки и т. Д.), Привилегии, официальные деловые сообщения и деловые ответы. Почта.
Любые и все конфликты, которые могут возникнуть при франкировании почтовых отправлений, обслуживаемых несколькими администрациями и являющиеся результатом различий в этих различных почтовых правилах и / или методах, разрешаются ВПС, специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое устанавливает правила и технические стандарты для международный почтовый обмен. [4] [5] ВПС координирует применение правил почтовых систем своих стран-членов, в том числе в том, что касается франкирования, для обеспечения обслуживания и обмена международными почтовыми отправлениями. [6] До создания ВПС в 1874 году в международных почтовых отправлениях иногда использовался смешанный франкинг. (применение франкирования более чем одной страны) до того, как мировые почтовые службы повсеместно согласились доставлять международные почтовые отправления, содержащие только франкирование страны происхождения.
Почтовая оплата (марки и т. Д.) [ Править ]
«Почтовое» франкирование - это физическое нанесение и наличие почтовых марок или любых других отметок, признанных и принятых почтовой системой или системами, предоставляющими услуги, которые указывают на уплату достаточных сборов за тот класс обслуживания, которым подлежит почтовое отправление. или было предоставлено. До появления первых в мире почтовых марок в Великобритании в 1840 г. (« Penny Black ») и 1841 (« Penny Red ») предоплаченное франкирование применялось исключительно с помощью маркировки «Paid» рукописи или ручной штамповки и количества комиссия взимается. [7] Первой почтовой маркой США была красно-коричневая пятицентовая марка Франклина (SC-1), выпущенная в 1847 году.
В дополнение к маркам, почтовое франкирование может быть в форме отпечатанных или штампованных оттисков, сделанных в разрешенном формате и нанесенных непосредственно с помощью франкировальной машины, почтового счетчика , компьютерных этикеток для франкирования или других аналогичных методов («Системы подтверждения почтовой оплаты»), [ 8] любая форма предварительно напечатанного уведомления об оплате почтовых услуг, санкционированная разрешением почтовой службы («Индикация») [9], или любым другим методом маркировки, принятым почтовой службой и указанным в ее правилах, в качестве доказательства предоплаты соответствующей сборы. Почтовое франкирование также включает марки или отметки «Оплата почтовых услуг», нанесенные почтовой службой, которые обозначают любую сумму недостаточной или пропущенной почтовой оплаты, которая будет взиматься при получении.[10]
Привилегия франкирования [ править ]
«Привилегированное» франкирование - это лично подписанная пером или распечатанная факсимильная подпись лица [11] с «привилегией франкирования», такого как определенные правительственные чиновники (особенно законодатели) и другие лица, указанные законом или почтовыми правилами. Это позволяет отправлять письмо или другую посылку без применения почтовой марки. В Соединенных Штатах это называется «франк Конгресса», который может использоваться только для «официальной деловой» почты. [12] [13]
В дополнение к этому типу привилегии франкирования время от времени (особенно во время войны) правительства и / или почтовые администрации также разрешают военнослужащим, находящимся на действительной военной службе, и другим назначенным лицам отправлять почту бесплатно, написав «Бесплатно» или «Солдатская почта» ( или эквивалент) на почтовом отправлении вместо оплаченного почтового франкирования или с использованием соответствующих бесплатных почтовых бланков. В Соединенных Штатах, если не указано иное, такие письма обслуживаются как военными, так и гражданскими почтовыми системами, которые принимают их как письма первого класса. [14]
"Официальный бизнес" [ править ]
« Официальный деловой » франкинг - это любой франк, напечатанный или прикрепленный к почтовым отправлениям, которые предназначены для служебных целей национальных правительств (т. Е. Правительств, которые также имеют почтовые администрации) и, таким образом, имеют право на почтовое обслуживание без какого-либо дополнительного оплаченного франкирования. [15] В странах Содружества напечатанный франк читается как «Официально оплачивается» и используется правительственными ведомствами на почтовых марках, канцелярских товарах, самоклеящихся этикетках, официальных марках, штампах ручного или машинного изготовления.
В Канаде , монархом , с генерал - губернатором , члены Сената Канады , члены Палаты общин , клерка Палаты общин, Парламентского Библиотекарь, Associate Парламентский Библиотекарь, сотрудники парламента, и сотрудник Сената по этике все имеют привилегия франкирования и письма, отправляемые этим людям или от них, отправляются бесплатно. Массовая рассылка от членов Палаты общин ограничена четырьмя рассылками в год и в собственный избирательный округ члена. Физические лица могут отправлять письма любому из вышеуказанных должностных лиц бесплатно. [16]
В Соединенных Штатах такие письма отправляются с использованием почтовых канцелярских принадлежностей или адресных этикеток, которые включают франк «Штраф» («Штраф за использование в личных целях во избежание уплаты почтовых расходов в размере 300 долларов США») [17], напечатанный на почтовом элементе, и / или франк. с штрафными почтовыми марками (PMS) соответствующего номинала. [18] Такие письма обычно обслуживаются как почта первого класса (или эквивалентная), если не указано иное (например, «массовые» рассылки).
"Деловая ответная почта" [ править ]
Франкирование « Деловой ответной почты » ( BRM ) - это заранее отпечатанный франк с номером разрешения, который разрешает отправку отправлений, помеченных таким образом, как почтовую отправку первого класса уполномоченной почтовой службой без предоплаты со стороны отправителя. (Международная ответная почта может указывать авиапочту в качестве класса обслуживания.) Почтовые сборы за BRM оплачиваются держателем разрешения при его доставке на указанный адрес, утвержденный в разрешении, и предварительно напечатанный на элементе деловой ответной почты. Правительства также используют BRM для разрешения ответов, связанных с официальными деловыми целями. [19] [20]
История «привилегии франкирования» [ править ]
Ограниченная форма привилегии франкирования возникла в британском парламенте в 1660 году с принятием закона, разрешающего создание Главпочтамта . К 1772 году обилие писем с указанием франшизы означало потерянный доход, составлявший более трети всех собраний Почты. [21] В 19 веке, когда использование почтового отделения [22] в Великобритании значительно увеличилось, ожидалось, что любой человек, имеющий связи с парламентом, получит франшизу на почту своих друзей.
В Соединенных Штатах привилегия франкирования возникла еще до учреждения самой республики, поскольку Континентальный Конгресс предоставил ее своим членам в 1775 году. Первый Конгресс Соединенных Штатовпринял закон о франкировании в 1789 году во время своей первой сессии. До 1860-х годов члены Конгресса тратили много времени, «вписывая свои имена в верхний правый угол официальных писем и пакетов» с целью рассылки бесплатной почты. Тем не менее, 31 января 1873 года Сенат отменил «привилегию Конгресса по франкированию после отклонения принятого Палатой представителей положения, предусматривавшего предоставление специальных марок для бесплатной рассылки печатных документов Сената и Палаты представителей». Однако в течение двух лет Конгресс начал делать исключения из этого запрета, включая бесплатную рассылку протокола Конгресса , семян, и сельскохозяйственные отчеты. Наконец, в 1891 году, отметив, что его члены были единственными правительственными чиновниками, которые должны были оплачивать почтовые расходы, Конгресс восстановил полные привилегии франкирования. С тех пор франкирование почты Конгресса постоянно пересматривается и регулируется.
Фраза «франкинг» происходит от латинского слова «francus», означающего «свободный». Другое использование этого термина - говорить «откровенно», то есть «свободно». Поскольку Бенджамин Франклин был одним из первых генеральных почтмейстеров США , сатирик Ричард Армор называл бесплатные рассылки в Конгресс «привилегией Франклина».
Использование привилегии франкирования не является абсолютным, но, как правило, ограничивается официальными деловыми операциями, основной почтовой рассылкой и другими видами использования в соответствии с законом, такими как «франки Конгресса», предоставляемые членам Конгресса в Соединенных Штатах. Однако это не «бесплатное» франкирование, поскольку USPS получает компенсацию за обслуживание этих почтовых отправлений в виде ежегодных ассигнований, финансируемых за счет налогов, из которых каждому члену выделяется предусмотренная в бюджете сумма, которую он или она может использовать.
Двухпартийная комиссия Конгресса по почтовым стандартам, состоящая из шести членов, в просторечии известная как «Комиссия по франкированию», отвечает за надзор и регулирование привилегии франкирования в Конгрессе. [23] В обязанности Комиссии входит установление «официальных почтовых отправлений» для каждого члена, пропорционально количеству обслуживаемых им избирателей. Некоторым другим лицам также предоставляется такая привилегия, как избранные члены и бывшие президенты, а также их супруги или вдовы. Президент, осужденный Сенатом по делу об импичменте, не получит привилегии франкирования после того, как его заставят покинуть свой пост.[24] Действующий президент не имеет личных привилегий по франкированию, но вице-президент, который также является председателем Сената .
В Италии , почта , отправленная на на президента было бесплатно до этого франкирование привилегия была отменена в 1999 году [25]
В Новой Зеландии физические лица (но не организации), пишущие члену парламента, могут делать это без оплаты почтовых услуг . [26]
См. Также [ править ]
- Счетчик почтовых расходов
Ссылки [ править ]
- ^ «Методы оплаты почтовых услуг Почтовая служба США» . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ « ' ' Статус и структура почтовых администраций '' Всемирный почтовый союз (июнь 2006 г.)» (PDF) . Upu.int . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ «Страны-участницы» . Upu.int . Проверено 11 ноября 2020 .
- ^ «ВПС» . Всемирный почтовый союз . Проверено 10 ноября 2016 .
- ^ "Технические стандарты ВПС" . Upu.int . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ «Стандарты Всемирного почтового союза для эффективных почтовых операций и взаимосвязи глобальной почтовой сети» . Upu.int . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ Миллер, Рик Эволюция франкирования: различные способы обозначения оплаты почтовых расходов. Архивировано 24июня2008 г. в Wayback Machine Linn's Stamp News.
- ^ " " Системы подтверждения почтовых отправлений "Руководство по внутренней почте USPS" . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ "Разрешение на печать (индикация) Руководство по внутренней почте USPS" . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ «Недостаточное или опущенное руководство по внутренней почте USPS» . Pe.usps.gov . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ "Официальная почта (привилегия франкинга) Руководство по внутренней почте USPS" . Pe.usps.gov. 2012-01-01 . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ " ' ' Привилегия франкинга: историческое развитие и варианты изменений '' Отчет исследовательской службы Конгресса США RL34247, декабрь 2007 г." (PDF) . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ 39 USC § 3210
- ^ "39 USC 3401 (a) Вооруженные силы почтовой службы США и бесплатная доставка" . Frwebgate.access.gpo.gov . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ "Официальное деловое (штраф) Руководство по внутренней почте USPS" . Frwebgate.access.gpo.gov . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ "Правительственная почта без почтовых расходов" . Почта Канады . 2009-05-15 . Проверено 21 июня 2009 .
- ^ " " Штраф "Руководство по внутренней почте USPS" . Pe.usps.gov. 2012-01-01 . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ «Штрафная почта: марки, используемые для официальной правительственной почты» . USPS . 2012 . Проверено 25 октября 2012 года .
- ^ "Деловая ответная почта" Краткое руководство по обслуживанию USPS (505) 28 июля 2014 г.
- ^ "Деловая ответная почта Руководство по внутренней почте USPS" . Pe.usps.com . Проверено 25 октября 2012 .
- ^ Крейк, Джордж Лилли (1844). . 2 . п. 164 - через Wikisource .
- ^ «Краткая история королевской почты» . Архивировано из оригинала на 2014-08-06 . Проверено 4 августа 2014 .
- ^ «Положение об использовании КОНГРЕССИВНОГО ФРАНКА членами Палаты представителей и ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРАКТИКИ В ПРОЦЕССЕ перед Комиссией Палаты представителей Конгресса по почтовым стандартам» (PDF) . Комиссия Палаты представителей по почтовым стандартам Конгресса. Июнь 1998. С. VII – VIII. Архивировано из оригинального (PDF) 6 января 2010 года . Проверено 25 октября 2012 года .
- ^ Бывшие президенты: Федеральная служба пенсий и пенсионных пособий Конгресса США по исследованиям
- ^ Attuazione делла direttiva 97/67 / CE concernente regole comuni на се Sviluppo дель Меркато Интерно дей SERVIZI postali comunitari е в иль miglioramento делла qualità дель Servizio архивации 29 марта 2009, в Wayback Machine
- ^ " ' ' Парламент Новой Зеландии - Свяжитесь с депутатом ''" . Parliament.nz. 2012-10-03 . Проверено 25 октября 2012 .
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikisource есть текст статьи Franking Encyclopdia Britannica 1911 года . |
- История Franked Mail от Senate.gov
- E050 Официальная почта (Franked) из почтового отделения США
- Описание франкированной почты в Соединенном Королевстве
