Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Свобода собраний в Российской Федерации предоставляется ст. 31 Конституции, принятой в 1993 г ​​.:

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации , шествия и пикеты . [1]

Согласно российскому закону, принятому в 2014 году, за проведение демонстрации без разрешения властей может быть назначен штраф или заключение под стражу на срок до 15 суток, а за три нарушения может быть вынесено наказание в виде тюремного заключения на срок до пяти лет. Единоличные пикеты привели к штрафам и лишению свободы на три года. [2] [3] [4]

Законодательство [ править ]

В период с 1991 по 2004 год демонстрации в России регулировались указом, впервые изданным Верховным Советом в 1988 году и подтвержденным с небольшими изменениями указами президента в 1992 и 1993 годах. В 2004 году они были заменены Федеральным законом Российской Федерации № 0,54-ФЗ « о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах » (текущая версия подписал закон от Президента Российской Федерации от 19 июня 2004 года и вступил в силу 4 июля 2004 года). [5]Если в публичном собрании ожидается участие более одного участника, его организаторы обязаны уведомить органы исполнительной власти или местного самоуправления о предстоящем мероприятии за несколько дней в письменной форме. Однако законодательством не предусмотрена процедура разрешения, поэтому власти не имеют права запрещать собрание или менять его место, если только оно не угрожает безопасности участников или не планируется проводить вблизи опасных объектов, важных железных дорог , путепроводов , трубопроводов , высокого напряжения. линии электропередач , тюрьмы , суды , резиденции президента или в зоне пограничного контроля. Право на собрания также может быть ограничено в непосредственной близости от культурных и исторических памятников.

Региональные и местные власти могут издавать вторичные постановления, но ограничения и запреты на массовые мероприятия могут быть введены только федеральными законами. Организаторы будут привлечены к административной ответственности за нарушение порядка согласно ст. 20 КоАП . [6]

В июне 2012 года российский парламент проголосовал за закон , направленный на повышение фиксированных штрафов за проведение несанкционированных демонстраций с 5 000 рублей (около 150 долларов США) до 300 000 рублей (около 10 000 долларов США) для индивидуальных участников и увеличения до 600 000 рублей для организаторов митингов [ необходимы разъяснения ] . Штраф для организаторов демонстраций, не соблюдающих федеральные правила проведения демонстраций, должен был быть увеличен с 50 000 рублей (1160 долларов США) до 1,5 миллиона рублей (48 000 долларов США). [7] [8] [9] Также протестующим будет запрещено носить маски, носить оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия. Граждане не могут организовывать митинги [ требуется разъяснение ], которые были осуждены за нарушение общественного порядка и безопасности или подверглись административному наказанию за нарушения митинга дважды и более раз в течение года. [10]

С 2014 года проведение демонстрации без разрешения властей, даже мирного одиночного пикета, карается штрафом или задержанием на срок до 15 суток, либо до пяти лет тюремного заключения, если это третье нарушение. [2] [3] [4]

Статистика [ править ]

Согласно статистике МВД России [11]

В 2009 году в России прошло 30 000 публичных акций; По 2 500 из них были озвучены политические претензии. В митингах приняли участие 5,5 миллиона человек. 440 акций не согласовывались с властями, в них приняли участие более 20 тысяч человек. Дорожное движение перекрывали 56 раз.

Споры [ править ]

Правительство на практике обычно не соблюдает это право. В мае 2005 года московская полиция после разгона демонстрации перед мэрией задержала 10 прихожан и сторонников церкви пятидесятников Эммануила.. Члены и сторонники церкви продолжали демонстрации, заявляя о дискриминации со стороны властей, отказавших церкви в разрешении на строительство церкви и ремонт зданий в Москве и другом районе. В июне 2005 г. несколько из этих демонстрантов были арестованы во время демонстрации. Городские власти утверждали, что демонстрации были незаконными и что они посоветовали демонстрантам провести акции протеста в другом месте. Протестующие заявили, что демонстрация была законной и что они никогда не получали подобных указаний от городских властей. Несколько протестующих были обвинены в проведении незаконной демонстрации и приговорены к пятидневному тюремному заключению. Московский районный судпостановил в ноябре 2005 г., что местные власти нарушили правовую процедуру регулирования публичных мероприятий при проведении неоднократных демонстраций церкви. В октябре 2005 года тот же суд постановил, что 13 полицейских незаконно задержали членов Эммануэля после демонстрации неделей ранее. Пастор церкви подтвердил, что после этих судебных решений вмешательство полиции прекратилось.

В мае 2006 года активистам по защите прав геев было отказано в подаче заявок на проведение гей-парада Moscow Pride .

За несколько дней до конференции политической оппозиции « Другая Россия» в Москве в июле 2006 года, по данным Хьюман Райтс Вотч, власти пытались насильственно воспрепятствовать участникам конференции покинуть свои родные города. [12]

Во время 32-го саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в июле 2006 года правозащитники заявили о 577 предполагаемых случаях незаконных действий сотрудников правоохранительных органов против протестующих, включая 94 случая, когда полиция доставляла людей в полицейские участки без объяснения причин; 267 дел (три с участием детей) временного содержания под стражей по сфабрикованным обвинениям, таким как «мелкое хулиганство», «словесные оскорбления» и «сопротивление сотрудникам правоохранительных органов»; и 216 случаев лиц, лишенных возможности поехать на автобусе или поезде в Санкт-Петербург на «встречный саммит», организованный российскими НПО.

После организации пикета в Москве 3 сентября 2006 года в память о жертвах захвата заложников в бесланской школе правозащитник Лев Пономарев был арестован и задержан на три дня, произвольно и незаконно, по данным правозащитных организаций, поскольку он представил требуется уведомление до события, но выбрано не соблюдать последующую рекомендацию о том, что мероприятие состоится в другом месте или в другую дату.

16 октября 2006 г. милиция в Назрани с применением силы разогнала митинг памяти Анны Политковской , убитой 7 октября, и задержала активистов.

Марш несогласных [ править ]

Дополнительная информация: Марш несогласных.

Власти запретили большинство маршей недовольных , которые прошли 16 декабря 2006 г., в Москве , 3 марта 2007 г., в Санкт-Петербурге , 24 марта 2007 г., в Нижнем Новгороде , 14 апреля 2007 г., во второй раз в Москве. , 15 апреля 2007 г., снова в Санкт-Петербурге , 18 мая в Самаре и 19 мая в Челябинске , или предложили сменить место жительства. Поскольку протестующие нарушили запреты, ОМОН избил или задержал десятки активистов оппозиции во время демонстраций, задерживая или останавливая поезда и автобусы, некоторые из которых заранее ожидали участников (см. Марш несогласных).).

17 декабря 2006 года власти Москвы запретили примерно 300 членам политической партии « Яблоко» и их сторонникам марш в память об убитых журналистах. Однако "Яблоку" разрешили встретиться, но ему было отказано в разрешении на марш.

Московская гордость [ править ]

Дополнительная информация: Moscow Pride.

27 мая 2007 года демонстрация прав геев, запрещенная Юрием Лужковым как « сатанинская », снова прошла в Москве второй год подряд. См. Moscow Pride .

1 июня 2008 года в Москве прошел очередной гей-парад, вновь запрещенный мэром города. Также см. Moscow Pride .

Московский прайд 2009 года состоялся 16 мая 2009 года, в тот же день, что и финал конкурса песни «Евровидение-2009», который проводился в Москве, и накануне Международного дня борьбы с гомофобией. Парад назывался « Славянская гордость », поскольку он будет продвигать права и культуру геев во всех славянских регионах Европы. И снова в авторизации было отказано. См. Moscow Pride .

Узники Болотной [ править ]

Дополнительная информация: Дело Болотной площади.

За день до инаугурации президента Путина мирные протестующие против выборов на Болотной площади в Москве были остановлены полицией. 19 протестующим были предъявлены уголовные обвинения в связи с событиями, которые власти охарактеризовали как «массовые беспорядки». Несколько ведущих политических активистов были названы свидетелями по делу, и их дома были обысканы в ходе операций, которые широко транслировались контролируемыми государством телеканалами. 6 и 7 мая в Москве были арестованы сотни мирных жителей. [13]

Amnesty International потребовала, чтобы все 10 узников совести по этому делу были немедленно и безоговорочно освобождены, а все обвинения в предполагаемых «массовых беспорядках» были сняты со всех обвиняемых и лиц, находящихся под следствием по этому делу. [14]

«Освобождение бизнесмена Михаила Ходорковского , певцов Pussy Riot Марии Алехиной и Надежды Толоконниковой , а также нескольких задержанных по Болотному делу (троих) следует рассматривать не как добрый акт помилования, а как политически целесообразный шаг в преддверии Олимпиада в Сочи » , - сказал Джон Далхуйзен, директор Amnesty International. «Те, кто были освобождены, были заключены в тюрьму исключительно за выражение своих взглядов. Хотя теперь они находятся на свободе, обвинения против них остаются. Амнистия не может заменить эффективную систему правосудия». [15]

Стратегия-31 [ править ]

С 31 июля 2009 года на Триумфальной площади в Москве проходят митинги за свободу собраний . Они проводятся каждый 31-й день месяца, в котором существует такой день. Эта концепция, получившая название Стратегия-31 , была предложена Эдуардом Лимоновым и поддержана различными оппозиционными движениями и правозащитными организациями, в том числе Московской Хельсинкской группой во главе с Людмилой Алексеевой . С 2010 года митинги и пикеты за свободу собраний проходят и в других городах России. По состоянию на 31 марта митинги в Москве и Санкт-Петербурге властями не разрешены. Полиция разогнала и задержала участников.

Индивидуальные пикеты [ править ]

В мае 2015 года двое активистов были приговорены к десятидневному тюремному заключению за одиночный пикет на Болотной площади в Москве. [16] В июне 2015 года суд в Мурманске оштрафовал женщину 20000 рублей за проведение несанкционированной демонстрации 1 марта - молчаливый одного человека , вращающегося поминовение о Борисе Немцове . [4] Московский суд оштрафовал человека на 10 000 рублей за одиночный пикет против Рамзана Кадырова . [17]

В декабре 2015 года Ильдар Дадин был приговорен к трем годам лишения свободы за несколько одиночных пикетов в 2014 году. [3] Amnesty International заявила: «Шокирующий приговор Ильдару Дадину показывает, что российские власти используют закон о публичных собраниях для поста. -следить мирных демонстрантов в тюрьму ». [2]

Международные ответы [ править ]

В мае 2016 года Литва предоставила убежище Ирине Калмыковой после того, как Россия обвинила ее в участии в несанкционированных демонстрациях и отправила документы в Интерпол . [18]

См. Также [ править ]

  • Права человека в России
  • Московская гордость
  • Николай Алексеев
  • ЛГБТ-проект по правам человека Gayrussia.ru
  • Стратегия-31

Внешние ссылки [ править ]

  • Хроники преследований
  • Права человека в России, 2006, Отчет по Госдепа США
  • Свобода собраний, www.legislationline.org
  • Стратегия-31

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Глава 2, статья 31 Конституции Российской Федерации. Архивировано 30 августа 2013 г. в Wayback Machine.
  2. ^ a b c «Россия: мирный активист, осужденный по новому репрессивному закону, должен быть освобожден» . Международная Амнистия . 7 декабря 2015.
  3. ^ a b c Локоть, Татьяна (10 декабря 2015 г.). «Россия приговорила первого активиста к трем годам тюрьмы за мирный протест» . Глобальные голоса .
  4. ^ a b c Staalesen, Атле (15 июня 2015 г.). «Дань Борису Немцову заканчивается в суде» . Barents Observer .
  5. ^ Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях ( английский перевод )
  6. ^ Искусство. 20 КоАП РФ, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ .
  7. ^ "Российский парламент одобрил резкое увеличение штрафов за протесты" . РИА Новости. 5 июня 2012 . Проверено 7 июня 2012 года .
  8. ^ «Российская Дума принимает закон о несанкционированных митингах» . РИА Новости. 6 июня 2012 . Проверено 7 июня 2012 года .
  9. ^ «Путин подписывает закон об ужесточении наказания за нарушения митинга» . ИТАР-ТАСС . 8 июня 2012 . Проверено 8 июня 2012 года .
  10. ^ "Российская газета публикует новый закон о митингах на сайте в номере от 9 июня" . ИТАР-ТАСС . 8 июня 2012 . Проверено 9 июня 2012 года .
  11. ^ МВД было приказано готовиться к восстаниям людей , по Lenta.Ru, февраль 2010 г. (на русском)
  12. ^ Россия: попытки подавить инакомыслие перед саммитом , Human Rights News , 13 июля 2006 г.
  13. ^ «Страны» .
  14. ↑ Российская Федерация: За дымовой завесой олимпийских праздников: основные проблемы с правами человека в Российской Федерации. Обновление: брифинг для СМИ, 2014 г. Amnesty International, 9 января 2014 г.
  15. ↑ Россия: преследования продолжатся, несмотря на амнистию Путина в 2014 г. Amnesty International 3 декабря 2013 г.
  16. ^ "Россия: одиночный пикет заперт после демонстрации на Болотной" . Международная Амнистия . 8 мая 2015.
  17. ^ «Московский суд оштрафовал лидера оппозиции на 10 000 рублей за попытку одиночного пикета против Кадырова» . Медуза . 1 марта 2016 г.
  18. ^ "Литва предоставляет убежище русской женщине, обвиненной в нарушении закона о митингах" . The Moscow Times . 20 мая 2016.