Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Участники Генуэзской конференции 1922 года.

Genoa Экономическая и финансовая конференция была формальная конклав 34 стран , состоявшейся в Генуе , Италия , с 10 апреля по 19 мая 1922 года , который был запланирован премьер - министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж , чтобы решить основные экономические и политические проблемы , стоящие перед Европой и иметь дело с государства-изгои Германии и России , которые были исключены из Парижской мирной конференции 1919 года . Конференция была особенно заинтересована в разработке стратегии восстановления побежденной Германии, а также государств Центральной и Восточной Европы, а также в переговорах об отношениях между европейскими капиталистическими экономиками и новым большевистским режимом вСоветская Россия . Однако Россия и Германия подписали отдельный Рапалльский договор (1922 г.) , и результат в Генуе был фиаско с небольшими положительными результатами. Однако конференция выступила с предложением о возобновлении золотого стандарта, которое в значительной степени было введено в действие крупными странами. [1]

Фон [ править ]

Премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж (1863-1945) разработал конференцию 1922 года в Генуе, Италия.

Идея проведения общей экономической и финансовой конференции европейских стран возникла на январской 1922 г. сессии Высшего военного совета , проходившей в Каннах . [2] В условиях, когда Европа столкнулась с экономической катастрофой, вызванной Первой мировой войной , длившейся пять лет, отмеченной миллионами смертей, разрушенной инфраструктурой и огромными суммами растраченных экономических ресурсов, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж искал авторитетное международное собрание, чтобы определить европейские политическим и финансовым домом для того, чтобы прочно утвердить свое лидерство дома. [3]

Официальное предложение было внесено в Каннах 6 января 1922 года в виде проекта резолюции о созыве такой конференции, который был представлен Ллойд Джорджем и единогласно одобрен в тот же день. [4]

Ллойд Джордж заявил британскому парламенту, что основная цель конференции - обеспечить «восстановление экономической Европы, опустошенной и разбитой на части опустошающей силой войны». [5] Экономика Европы была на грани краха, как заметил Ллойд Джордж:

Если бы европейские страны собрали свое мобильное богатство, накопленное веками труда и бережливости, в одну пирамиду, а затем подожгли ее, результат вряд ли был бы более полным. Международная торговля была насквозь дезорганизована. Признанное средство торговли, обмен, основанный на валюте, стал почти бесполезным и непригодным для использования; обширные территории, от которых Европа до сих пор зависела в значительной части своих запасов продовольствия и сырья, полностью уничтожены для всех целей торговли; нации, вместо того, чтобы сотрудничать для восстановления, разбиты подозрениями и создают трудности и новые искусственные ограничения; великие армии готовы к походу,и страны, уже обремененные налогами, вынуждены нести дополнительные налоги, которые делает необходимым поддержание этих огромных вооружений во избежание предполагаемых опасностей.[5]

Ллойд Джордж спорно искал включение Германии и Советской России на международной конференции в качестве равноправных членов, который был встречен определенной оппозицией Франции, которая стремилась нейтрализовать и изолировать два изгоя страны Европы, включая их только в нижней емкости. [6] Любое смягчение жесткой позиции по отношению к Германии было воспринято Францией как ослабление Версальского договора, основным бенефициаром которого была Франция и которому она была неизменно привержена. [7]

Репарации и признание [ править ]

Премьер-министр Франции Аристид Бриан (1862-1932), правительство которого пало незадолго до созыва Генуэзской конференции.

На пути к созыву многосторонней конвенции по планированию экономического восстановления Европы лежат две большие проблемы. Одним из них был вопрос репараций, который считался основным предметом разногласий между державами Тройственного Антанты, Францией и Великобританией, в послевоенную эпоху. [8] Речь шла о том, были ли условия экономических репараций в Версальском договоре, которые положили конец войне, должны были быть введены в действие или исправлены. Британцы думали, что огромные затраты на реконструкцию, возложенные на Германию, подорвут восстановление экономики Европы и рынок для британского экспорта промышленных товаров. Французы считали, что если Германии будет позволено уклониться от серьезных финансовых обязательств, изложенных в мирном договоре, ее экономический подъем будет значительно ускорен, а ее политическая и военная гегемония на континенте будет быстро восстановлена. [8]

Франция, одна из главных арен европейского пожара, особенно сильно пострадала и нуждалась во внешних средствах для восстановления. Считалось, что Германия в значительной степени избежала разрушения инфраструктуры и экономического потенциала во время войны и в настоящее время систематически недооценивает свою платежеспособность. [9] Политическая и экономическая слабость Германии была подчеркнута ее новым Веймарским правительством, которое фактически аргументировало это тем, что оно не сможет выдержать указанный график платежей. [10]

Позиция Германии стала рассматриваться как аксиоматическая истина британскими, американскими и другими политиками, несмотря на негласные указания даже некоторых немецких властей на то, что некоторая значительная часть счета репараций может быть безопасно обработана. [10] Немецкие политики стремились минимизировать налоговое бремя своей страны за счет получения иностранных займов и сокращения общей суммы репараций. [11] Британские, американские и швейцарские банкиры были непреклонны в том, что необходимые ссуды не будут доступны до тех пор, пока все основные стороны в споре не согласятся окончательный репарационный счет и график погашения. [12]

Тем временем немецкие власти пытались поднять иностранную валюту, необходимую для репараций, сбрасывая на рынок бумажную валюту, не обеспеченную золотом. Это вызвало гиперинфляцию, парализовавшую экономику страны, что имело желаемый побочный эффект, помогая доказать несостоятельность нынешнего графика репараций. [12] На это надеялись Германия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты, а Франция опасалась, что Генуэзская конференция предоставит возможность для пересмотра в сторону понижения графика репараций, установленного договором. [13]

Явное смягчение экономических условий мира, имевшего место в Каннах, привело к свержению правительства премьер-министра Франции Аристида Бриана и поставило под угрозу конференцию, оставив его преемника Раймона Пуанкаре без особого желания участвовать. [14] Только благодаря специальному дипломатическому наступлению Ллойд Джорджа на французское правительство в феврале 1922 года его участие в апрельской конференции было выиграно на условиях, согласованных с правительством Бриана. [15]Хотя антагонизм между Францией и Великобританией разгорелся в первые месяцы сразу после войны, Франция оказалась в неудобном положении, поскольку вынуждена была подчиняться пожеланиям британцев по вопросу об экономической конференции, поскольку без британской поддержки у Франции было бы мало шансов собрать деньги. репарации со стороны Германии или присоединение к любому потенциальному военно- стратегическому альянсу . [16]

Вторым потенциальным препятствием для проведения Генуэзской конференции было участие нового большевистского правительства России, поскольку Соединенные Штаты и большая часть Европы не поддерживали официальных дипломатических отношений с режимом и питали к нему экономические претензии. Эта неудобная ситуация была фактически отменена самим Верховным Советом, который на своем заседании 10 января 1922 года одобрил формальную резолюцию, в которой предлагалось участие Советского Союза и призывал большевиков представить список делегатов и вспомогательного персонала, желающих принять участие, чтобы -Можно организовать проездные билеты на проезд и проживание. [17]

Открытие [ править ]

Внутренний вид главного зала Палаццо ди Сан Джорджо, где проходили пленарные заседания Генуэзской конференции 1922 года.

Церемония открытия Генуэзской конференции состоялась в 15:00 10 апреля 1922 года в Палаццо ди Сан-Джорджо , одном из старейших дворцов города. [18] Делегации вошли в один конец дворца и бросились навстречу новостным фотографам со всего мира. На противоположном конце из колонны автомобилей вышли гости, журналисты и члены обслуживающего персонала делегаций и прошли внутрь здания. [19] Вход для журналистов осуществлялся по билетам, выданным перед мероприятием, которые были строго ограничены. [19]

Вход Ллойд Джорджа был встречен овациями собравшихся в зале, когда он занял свое место слева от кресла председателя в передней части зала. [19] Как главный архитектор собрания, он эффективно доминировал на открытых заседаниях конференции. [19]

Вернуться к золотому стандарту [ править ]

Среди предложений, сформулированных на конференции, было предложение о том, чтобы центральные банки частично вернулись к золотому стандарту , от которого отказались печатать деньги для оплаты войны. Центральные банки хотели вернуться к экономике, основанной на золоте, чтобы облегчить международную торговлю и способствовать экономической стабильности, но они хотели золотого стандарта, который «сохранял» запасы золота, при этом золото оставалось в хранилищах, а повседневные операции проводились с ним. типичные бумажные заметки. [20]

Частичное возвращение к золотому стандарту было достигнуто за счет разрешения центральным банкам хранить часть своих резервов в валютах, которые в свою очередь можно было напрямую обменять на золотые монеты. Однако граждане не получали золотые монеты королевства в обмен на свои банкноты, в отличие от довоенного золотого стандарта.

Гражданам европейских стран приходилось выкупать свои банкноты большими золотыми слитками, которые не подходили для повседневных операций и в значительной степени достигли цели - хранить золото в хранилищах.

Договор Рапалло [ править ]

16 апреля 1922 года на полях Генуэзской конференции Русси и Германия подписали Рапалльский мирный договор . 31 января 1923 года в Берлине был произведен обмен ратификационными грамотами. Договор не содержал секретных военных положений, но вскоре последовало секретное военное сотрудничество. [21] [22]

Последствия [ править ]

После того, как Рапалльский договор исключил Россию и Германию из общей картины, конференция зашла в тупик. Крупные державы сначала договорились о пакете финансовой помощи России на случай непредвиденных обстоятельств, но союзники не смогли договориться об окончательном плане, и поэтому ничего не было предложено. Проблема немецких репараций ни к чему не пошла после того, как Пуанкаре пригрозил вторгнуться в Германию в одностороннем порядке, если Берлин объявит дефолт по очередному раунду выплат. Ллойд Джордж все чаще подвергался резкой критике со стороны лондонских газет, но предложил последнюю серию связанных предложений, которые позволили бы сократить обязательства Германии по репарациям, увеличить долю платежей Франции и разместить международный заем для финансирования платежей Германии за счет денег из кредит идет напрямую во Францию. Однако ничего не было одобрено, Германия была изгнана,Франция и Бельгия отказались от участия, а окончательный проект коммюнике для России подписали только Великобритания, Италия, Япония, Польша, Румыния, Швейцария и Швеция, и исключили ключевые мировые державы, кроме самой Великобритании. Россия, в свою очередь, отвергла этот итоговый документ. Последним решением было организовать еще одну конференцию в Гааге для обсуждения тех же вопросов. Британский историкКеннет О. Морган заключил:

Генуя была переломным моментом в международной дипломатии ... Никогда больше не будет созвано такое большое, бессвязное собрание по типу Парижа в 1919 году, вплоть до Сан-Франциско в 1945 году ... Слишком мало детальной подготовки, слишком много всеобщий оптимизм, слишком много разрозненных вопросов, перепутанных друг с другом. Во многих смыслах это была пародия на высшую дипломатию в худшем ее проявлении. [23]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Кеннет О. Морган, консенсус и Разобщенность: Ллойд Джордж коалиционное правительство 1918-1922 (1986)стр 310-16.
  2. ^ Джон Саксон Миллс, Генуэзская конференция. Лондон: Hutchinson & Co., 1922; п. 9.
  3. ↑ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 9-10.
  4. ^ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 11.
  5. ^ a b Дэвид Ллойд Джордж, Речь перед палатой общин от 3 апреля 1922 г., цит. по: Миллс, Генуэзская конференция, стр. 10.
  6. ↑ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 21-22.
  7. ^ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 25.
  8. ^ a b Салли Маркс, «Репарации в 1922 году» в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдкинг (ред.), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году . Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета, 1991; п. 66.
  9. ^ Маркс, «Репарации в 1922 году», стр. 66-67.
  10. ^ a b Маркс, «Репарации в 1922 году», стр. 67.
  11. ^ Маркс, «Репарации в 1922 году», стр. 67-68.
  12. ^ a b Маркс, «Репарации в 1922 году», стр. 68.
  13. ^ Манфред Берг, «Германия и Соединенные Штаты: концепция мировой экономической взаимозависимости», в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Кембриджский университет Press, 1991; п. 82.
  14. ↑ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 25-26.
  15. ^ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 29.
  16. ^ Кэрол Финк, Генуэзская конференция: европейская дипломатия, 1921-1922. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Университет Северной Каролины Press, 1984; п. 32.
  17. ^ «Приглашение в Россию», часть Приложения I, перепечатано в Миллс, Генуэзская конференция, стр. 315.
  18. ^ Миллс, Генуэзская конференция, стр. 45.
  19. ^ a b c d Миллс, Генуэзская конференция, стр. 46.
  20. ↑ Эдвин Уолтер Кеммерер (1944). Золото и золотой стандарт: история золотых денег, прошлого, настоящего и будущего . С. 164–55. ISBN 9781610164429.
  21. ↑ Гордон Х. Мюллер, «Переосмысление Рапалло: новый взгляд на тайное военное сотрудничество Германии с Россией в 1922 году», « Военные дела» (1976) 40 # 3, стр. 109–117 в JSTOR
  22. ^ ГЕНУЭЗСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ И РАПАЛЛЬСКИЙ ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ 1922 г.
  23. ^ Морган, Консенсус и разобщенность: Коалиционное правительство Ллойд Джорджа 1918-1922 (1986) стр. 314, цитата на стр. 315.

Источники [ править ]

  • Джейн Деграс (редактор), Советские документы по внешней политике. Лондон: Издательство Оксфордского университета, 1951.
  • Дэвид Ллойд Джордж, «Генуэзская конференция и британская сторона», « Защитник мира через справедливость», т. 84, нет. 4 (апрель 1922 г.), стр. 131–137. В JSTOR - Речь к палате общин от 3 апреля 1922 г.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Магда Адам, «Генуэзская конференция и Малая Антанта», в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press, 1991; С. 187–200.
  • Евгений Чоссудовский, «Возвращение к Генуе: Россия и сосуществование», Иностранные дела, т. 50, нет. 3 (апрель 1972 г.), стр. 554–577. В JSTOR
  • Стивен В.О. Кларк, Реконструкция международной валютной системы: попытки 1922 и 1933 годов. Принстон, штат Нью-Джерси: Отдел международных финансов экономического факультета Принстонского университета, 1973.
  • Альфред LP Деннис, "Генуэзская конференция", North American Review, vol. 215, нет. 796 (март 1922 г.), стр. 289–299. В JSTOR
  • Кэрол Финк, Генуэзская конференция: европейская дипломатия, 1921-1922. Чапел-Хилл, Северная Каролина: University of North Carolina Press, 1984. онлайн.
  • Кэрол Финк, "Италия и Генуэзская конференция 1922 года", International History Review, vol. 8, вып. 1 (февраль 1986 г.), стр. 41–55. В JSTOR
  • Уилсон Харрис, "Генуэзская конференция", Журнал Британского института международных отношений, вып. 1, вып. 5 (сентябрь 1922 г.), стр. 150–158. В JSTOR
  • Салли Маркс, «Репарации в 1922 году» в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press, 1991; С. 65–76.
  • Ричард Мейер, Банковская дипломатия: денежно-кредитная стабилизация в 1920-х годах. Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1970.
  • Джон Саксон Миллс, Генуэзская конференция. Лондон: Hutchinson & Co., 1922.
  • Лев Пасвольский, «Золотой стандарт до и после войны», Анналы Американской академии политических и социальных наук (январь 1933 г.), стр. 171–175. В JSTOR
  • Стивен А. Шукер, «Американская политика в отношении долгов и восстановления в Генуе, 1922 г.» в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press , 1991; С. 95–130.
  • Дэн П. Сильверман, Реконструкция Европы после Великой войны. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 1982.
  • Стивен Уайт, Истоки разрядки: Генуэзская конференция и советско-западные отношения, 1921-1922 гг. Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета, 2002.
  • Эндрю Уильямс, «Генуэзская конференция 1922 года: Ллойд Джордж и политика признания», Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Кембриджский университет Press, 1991. С. 29–48.