Разделение властей

Разделение полномочий относится к делению государства «s правительств в ветвь, каждый с отдельными, независимыми полномочиями и обязанностями, так что полномочия одной ветви не находятся в противоречии с интересами других отраслей. Типичное разделение на три ветви: законодательная , исполнительная и судебная , что является моделью триаса политики . Это можно противопоставить слиянию властей в парламентской и полупрезидентской системах , где исполнительная и законодательная ветви пересекаются.

Целью системы разделенных полномочий является предотвращение концентрации власти путем обеспечения сдержек и противовесов . Модель разделения властей часто неточно и метонимически используется как синоним принципа trias politica . Хотя модель trias politica является распространенным типом разделения, существуют правительства, которые имеют более или менее трех ветвей.

Античность

Аристотель впервые упомянул идею «смешанного правительства» или гибридного правительства в своей работе « Политика» , где он опирался на многие конституционные формы в городах-государствах Древней Греции . В Римской республике , в римском сенате , консулы и Сборка показали пример смешанного правительства в соответствии с Полибиями ( летописей , Книга 6, 11-13). И именно Полибий подробно описал и объяснил систему сдержек и противовесов, приписывая Ликургу Спартанскому первому правительству подобного рода. [1]

Раннее современное смешанное правительство в Англии и ее колониях

Жан Кальвин (1509–1564) выступал за систему правления, которая разделяла политическую власть между демократией и аристократией ( смешанное правительство ). Кальвин оценил преимущества демократии , заявив: «Это бесценный дар, если Бог позволяет народу избирать собственное правительство и судей». [2] Чтобы уменьшить опасность злоупотребления политической властью, Кальвин предложил создать несколько политических институтов, которые должны дополнять и контролировать друг друга в системе сдержек и противовесов . [3]

Таким образом Кальвин и его последователи сопротивлялись политическому абсолютизму и способствовали росту демократии. Кальвин стремился защитить права и благополучие простых людей. [4] [ нужна цитата для проверки ] В 1620 году группа английских сепаратистов- конгрегационалистов и англикан (позже известных как отцы-пилигримы ) основала Плимутскую колонию в Северной Америке. Пользуясь самоуправлением, они установили двухстороннюю демократическую систему правления. В «вольницы» избран Генеральный суд , который функционировал в качестве законодательной и судебной власти , и которые в свою очередь , был избран губернатором, который вместе с его семь «помощников» служили в функциональной роли предоставления исполнительной власти. [5] Колония Массачусетского залива (основана в 1628 г.), Род-Айленд (1636 г.), Коннектикут (1636 г.), Нью-Джерси и Пенсильвания имели похожие конституции - все они разделяли политические власти. (За исключением Плимутской колонии и Колонии Массачусетского залива, эти английские форпосты добавили религиозной свободы к их демократическим системам, что стало важным шагом на пути к развитию прав человека . [6] [7] ) Такие книги, как « Плимутская плантация» Уильяма Брэдфорда (написано между 1630 и 1651) были широко прочитаны в Англии. [ необходимая цитата ] Таким образом, форма правления в колониях была хорошо известна в метрополии, в том числе философу Джону Локку (1632–1704). Из исследования конституционной системы Англии он вывел преимущества разделения политической власти на законодательную (которая должна быть распределена между несколькими органами, например, Палатой лордов и Палатой общин ), с одной стороны, и исполнительной властью. и федеративная власть, отвечающая за защиту страны и прерогативу монарха, с другой стороны. (У Королевства Англии не было письменной конституции.) [8] [ нужна цитата для проверки ] [9]

Трехсторонняя система

Во время гражданской войны в Англии парламентарии рассматривали английскую систему правления как состоящую из трех ветвей - короля, палаты лордов и палаты общин, где первая должна иметь только исполнительные полномочия, а последние две - законодательные. Одним из первых документов, предлагавших трехстороннюю систему разделения властей, был «Правительственный документ» , написанный английским генералом Джоном Ламбертом в 1653 году и вскоре принятый в качестве конституции Англии на несколько лет во времена Протектората . Система включала законодательную ветвь (Парламент) и две исполнительные ветви, Государственный совет Англии и Лорд-протектор , все они избирались (хотя лорд-протектор избирался пожизненно) и проверяли друг друга. [10]

Дальнейшим развитием английской мысли была идея о том, что судебная власть должна быть отделена от исполнительной власти. Это последовало за использованием правовой системы короной для преследования лидеров оппозиции после Реставрации , в последние годы Карла II и во время короткого правления Якова II (а именно, в 1680-х годах). [11]

Система разделения властей Монтескье

Монтескье

Термин «трехсторонняя система» обычно приписывается французскому политическому философу эпохи Просвещения барону де Монтескье , хотя он не использовал такой термин, а имел в виду «распределение» полномочий. В «Духе законов» (1748 г.) [12] Монтескье описал различные формы распределения политической власти между законодательной , исполнительной и судебной властями . Подход Монтескье состоял в том, чтобы представить и защитить форму правления, полномочия которой не были чрезмерно централизованы у одного монарха или подобного правителя (форма, известная тогда как «аристократия»). Он основал эту модель на Конституции Римской республики и британской конституционной системе . Монтескье придерживался точки зрения, согласно которой в Римской республике власти были разделены, так что никто не мог узурпировать полную власть. [13] [14] [15] В британской конституционной системе Монтескье различил разделение властей между монархом, парламентом и судами. [16]

В каждом правительстве есть три вида власти: законодательная; исполнительная власть в отношении вещей, зависящих от международного права; и исполнительная власть в отношении вопросов, которые зависят от гражданского права.

На основании первого принц или магистрат принимает временные или вечные законы и изменяет или отменяет те, которые уже были приняты. Вторым он заключает мир или войну, посылает или принимает посольства, устанавливает общественную безопасность и защищает от вторжений. Третьим он наказывает преступников или определяет споры, возникающие между людьми. Последнюю мы будем называть судебной властью, а другую - просто исполнительной властью государства.

Монтескье утверждает, что каждая держава должна выполнять только свои собственные функции. Здесь он был весьма откровенен: [17]

Когда законодательная и исполнительная власть объединены в одном лице или в одном корпусе магистратов, свободы быть не может; потому что могут возникнуть опасения, что тот же монарх или сенат не должны издавать тиранические законы, чтобы исполнять их тираническим образом.

Опять же, свободы нет, если судебная власть не отделена от законодательной и исполнительной. Если бы он был объединен с законодательной, жизнь и свобода подданных оказались бы под произвольным контролем; потому что судья был бы тогда законодателем. Если бы он был присоединен к исполнительной власти, судья мог бы действовать с применением насилия и притеснения.

Наступил бы конец всему, если бы один и тот же человек или одно и то же тело, будь то из знати или народа, осуществляло эти три права: издавать законы, выполнять публичные решения и исследовать причины частные лица.

Разделение властей требует другого источника легитимации или другого акта легитимации из одного и того же источника для каждой из отдельных властей. Если законодательная ветвь власти назначает исполнительную и судебную власть, как указал Монтескье, не будет никакого разделения или разделения ее полномочий, поскольку право назначать влечет за собой право отзыва. [18]

Исполнительная власть должна находиться в руках монарха, потому что эта ветвь власти, нуждающаяся в подчинении, лучше управляется одним, чем многими; с другой стороны, все, что зависит от законодательной власти, часто лучше регулируется многими. чем одним человеком.

Но если бы не было монарха, а исполнительная власть была бы передана определенному числу лиц, выбранных из законодательного органа, тогда бы свободе был конец; по разуму две силы будут объединены, так как одни и те же люди иногда владели и всегда могли владеть долей в обеих.

Монтескье фактически указал, что независимость судебной власти должна быть реальной, а не просто очевидной. [19] Судебная власть обычно рассматривалась как самая важная из трех властей, независимая и неконтролируемая. [20]

Проверки и противовесы

Принцип сдержек и противовесов стал рассматриваться только с точки зрения ограничения или проверки каждой ветви и имеет право ограничивать или сдерживать две другие, что создает баланс между тремя отдельными ветвями государства. Этот принцип побуждает одну ветвь не допускать, чтобы какая-либо из других ветвей стала верховной, тем самым обеспечивая политическую свободу . Однако Полибий, который исторически познакомил Монтескье , Джона Локка , отцов-основателей Соединенных Штатов и многих других с этим принципом, имел в виду «состояние равновесия» (стр. 311), при котором «вся ситуация остается в равновесии, поскольку любой агрессивный импульс не действует. проверил »(стр. 318) и сослался на всю конституцию государства, которая, как он указывает, является не просто балансом между, например, римскими консулами, сенатом, трибунами, [много раз]« людьми », которые действительно проверяют друг друга и взаимозависимы друг от друга (стр. 318), но в той же мере ссылка на «разделение властей» между царством [Платон перед ним «исполнительная власть» [21] ], аристократией и демократией, из которых «ясно, что мы лучшей конституцией следует считать ту, которая включает в себя элементы всех трех видов; это доказано не только теоретически, но и практикой ... »(с.303) [1]

Иммануил Кант был сторонником этого, отмечая, что «проблема создания государства может быть решена даже нацией дьяволов» до тех пор, пока они обладают соответствующей конституцией, чтобы настраивать противостоящие фракции друг против друга. [22] Система сдержек и противовесов предназначена для поддержания системы разделения властей, удерживая каждую ветвь на своем месте. Идея состоит в том, что недостаточно разделить власти и гарантировать их независимость, но ветви должны иметь конституционные средства для защиты своих законных полномочий от посягательств других ветвей. [23] Они гарантируют, что ветви имеют одинаковый уровень власти (равные), то есть сбалансированы, так что они могут ограничивать друг друга, избегая злоупотребления властью. Происхождение сдержек и противовесов, как и само разделение властей, приписывается Монтескье в эпоху Просвещения (в «Духе законов» , 1748). Под этим влиянием он был реализован в 1787 году в Конституции США .

Следующий пример разделения властей и их взаимных сдержек и противовесов из опыта Конституции США представлен в качестве иллюстрации общих принципов, применяемых также в аналогичных формах правления : [24]

Но большая гарантия против постепенной концентрации нескольких полномочий в одном и том же департаменте состоит в том, чтобы дать тем, кто управляет каждым департаментом, необходимые конституционные средства и личные мотивы для сопротивления посягательствам других. Обеспечение защиты в этом, как и во всех других случаях, должно быть соразмерным опасности нападения. Амбиции должны противодействовать амбициям. Интересы мужчины должны быть связаны с конституционными правами места. То, что такие устройства необходимы для контроля над злоупотреблениями правительства, может быть отражением человеческой природы. Но что такое само правительство, как не величайшее из размышлений о человеческой природе? Если бы люди были ангелами, не было бы необходимости в правительстве. Если бы ангелы правили людьми, не было бы необходимости ни во внешнем, ни в внутреннем контроле над правительством. При создании правительства, которым должны управлять люди, а не людьми, большая трудность заключается в следующем: вы должны сначала позволить правительству контролировать управляемых; и в следующем месте обязать его контролировать себя.

Зависимость от народа, несомненно, является основным контролем над правительством; но опыт научил человечество необходимости дополнительных мер предосторожности. Эта политика обеспечения противоположными и конкурирующими интересами недостаток лучших мотивов может прослеживаться во всей системе человеческих дел, как частных, так и общественных. Мы видим, что это особенно проявляется во всех подчиненных распределениях власти, где постоянная цель состоит в том, чтобы разделить и расположить несколько офисов таким образом, чтобы каждый мог сдерживать друг друга, а частный интерес каждого человека мог быть дозорным. над публичными правами. Эти изобретения благоразумия не могут быть менее необходимы при распределении высшей власти государства.

Законодательный ( Конгресс )Исполнительный ( Президент )Судебный ( Верховный суд )
  • Проходит векселя; имеет широкую налоговую и покупательную способность ; регулирует межгосударственную торговлю; контролирует федеральный бюджет ; имеет право занимать деньги в кредит США (может быть наложено вето президентом, но вето может быть отменено двумя третями голосов обеих палат)
  • Имеет исключительную власть объявлять войну , а также поднимать, поддерживать и регулировать вооруженные силы .
  • Наблюдает, расследует и устанавливает правила для правительства и его должностных лиц.
  • Закон определяет юрисдикцию федеральной судебной власти в случаях, не предусмотренных Конституцией.
  • Ратификация договоров, подписанных президентом, дает рекомендации и дает согласие на президентские назначения в федеральных судебных органах , федеральных исполнительных ведомствах и на другие должности (только в Сенате). [примечание 1]
  • Имеет исключительное право на импичмент (Палата представителей) и судебное разбирательство по делу об импичменте (Сенат); может отстранять федеральных исполнительных и судебных должностных лиц от должности за тяжкие преступления и проступки
  • Является ли главнокомандующий из вооруженных сил
  • Выполняет указания Конгресса.
  • Может накладывать вето на законопроекты, принятые Конгрессом (но вето может быть отменено большинством в две трети обеих палат)
  • Осуществляет расходы, утвержденные Конгрессом.
  • Объявляет чрезвычайное положение и издает постановления и распоряжения .
  • Заключает исполнительные соглашения (не требует ратификации) и подписывает договоры (для ратификации требуется одобрение двух третей Сената)
  • Делает назначения в федеральные судебные органы, федеральные органы исполнительной власти и на другие должности по рекомендации и с согласия Сената. Имеет право делать временные назначения во время перерыва в работе Сената
  • Имеет право предоставлять «отсрочку и помилование за преступления против Соединенных Штатов, кроме случаев импичмента».
  • Определяет, какие законы Конгресс намеревался применить в каждом конкретном случае.
  • Осуществляет судебный надзор , проверяя конституционность законов.
  • Определяет, как Конгресс подразумевал применение закона к спорам.
  • Определяет, как действует закон для определения расположения заключенных.
  • Определяет, как действует закон для принуждения к даче показаний и представления доказательств.
  • Определяет, как следует толковать законы, чтобы обеспечить единообразную политику в порядке сверху вниз через процесс апелляции , но дает право усмотрения в отдельных случаях судьям низшего уровня. Объем свободы действий зависит от стандарта рассмотрения , определяемого типом рассматриваемого дела.

Конституции с высокой степенью разделения властей встречаются во всем мире. В ряде стран Латинской Америки есть избирательные ветви власти.

Система Westminster отличаются определенным обвитием полномочий, [25] , например, в Новой Зеландии и Канаде . Канада ограниченно использует разделение властей на практике, хотя теоретически проводит различие между ветвями власти. Конституция Новой Зеландии основана на принципе разделения властей посредством ряда конституционных гарантий, многие из которых негласны. Способность исполнительной власти выполнять решения часто зависит от Законодательного собрания, которое избирается по смешанной пропорциональной системе. Это означает, что правительство редко бывает одной партией, а представляет собой коалицию партий. Судебная власть также свободна от государственного вмешательства. Если серия судебных решений приводит к толкованию закона, которое, по мнению исполнительной власти, не отражает намерения политики, исполнительная власть может инициировать внесение изменений в рассматриваемое законодательство через законодательный орган. Исполнительная власть не может направить или потребовать от судебного должностного лица пересмотреть или пересмотреть решение; решения окончательны. В случае возникновения спора между исполнительной и судебной властями, исполнительная власть не имеет полномочий руководить судебной властью или ее отдельными членами и наоборот.

Системы с полным разделением властей почти всегда являются президентскими , хотя теоретически это не обязательно. Есть несколько исторических исключений, например, система Директоров революционной Франции. Сегодня Швейцария предлагает пример непрезидентского разделения властей: им управляет исполнительная ветвь власти, состоящая из семи членов, Федеральный совет . Однако некоторые могут возразить [ ласковые слова ], что в Швейцарии нет четкой системы разделения властей, поскольку Федеральный совет назначается парламентом (но не зависит от парламента), и, хотя судебная власть не имеет полномочий по проверке, судебная власть все еще остается отдельно от других ветвей.

Типичные филиалы

  • исполнительный
  • законодательный
  • судебный

Дополнительные ветки

  • слуховой
  • избирательные - в которых избирательные комиссии, трибуналы или суды содержатся отдельно от других отделений
  • прокуратура
  • комиссия государственной службы

Три отделения

Австралия

Австралия не поддерживает строгое разделение между законодательной и исполнительной ветвями власти - действительно, правительственные министры должны быть членами парламента, - но федеральная судебная система строго охраняет свою независимость от двух других ветвей власти. Однако под влиянием конституции США австралийская конституция действительно определяет три ветви власти по отдельности, что было истолковано судебной властью как подразумевающее разделение властей. [26] Правительства штатов имеют аналогичный уровень разделения властей, но это, как правило, основано на конвенциях, а не на конституции.

Австрия

Конституция Австрии была первоначально написана Кельзно , видным ученым конституционном в Европе в то время. Кельзен должен был работать в составе апелляционного суда Австрии в составе ее трехстороннего правительства.

Республика Чехия

Конституция Чешской Республики, принятая в 1992 году непосредственно перед распадом Чехословакии , устанавливает традиционное трехстороннее разделение властей [27] и продолжает традиции предшествующих конституций. Чехословацкий Конституция 1920 , которая заменила временную конституцию , принятую недавно независимого государства в 1918 году, был смоделирован конституциях установленных демократий , таких как таковые из Соединенного Королевства , Соединенных Штатов и Франции , и сохранить это разделение, [28] , как внести в конституцию последующие изменения, которые последовали в 1948 году - Конституция от 9 мая , Конституция Чехословакии 1960 года, а также Конституционный акт о Чехословацкой Федерации 1968 года.

Дания

  • Парламент - законодательный орган
  • Премьер-министр , Кабинет , государственные департаменты и государственная служба - исполнительная власть
  • Высокие суды и суды низшей инстанции - судебная власть

Франция

Согласно Конституции Пятой республики , правительство Франции [29] делится на три ветви:

  • Исполнительный. Сюда входят всенародно избранный президент, а также премьер-министр и кабинет. Премьер-министр Франции назначается президентом, но правительство подотчетно нижней палате законодательного органа - Национальному собранию .
  • Законодательная власть . Двухпалатный законодательный орган, в который входят Сенат (верхняя палата) и Национальное собрание (нижняя палата). Отношения между двумя палатами асимметричны, что означает, что в случае спора последнее слово остается за Национальным собранием в соответствии со статьей 45 [30] Конституции.
  • Судебная власть . Это включает судебные и административные постановления. В его состав также входит конституционный суд .

Гонконг

Гонконг - это особый административный район, созданный в 1997 году в соответствии с Совместной китайско-британской декларацией , международным договором, заключенным между Великобританией и Китаем в 1984 году и зарегистрированным в Организации Объединенных Наций . Основной закон Hong Kong , национальный закон Китая , который служит в качестве де - факто конституции, делит власть в исполнительной, законодательной и судебной власти. [31]

Однако, по словам бывшего секретаря по безопасности , Regina Ip , а также текущий член Исполнительного Совета (КШ) и Законодательный совет Гонконга , Гонконг никогда не практикует разделение полномочий после передачи Гонконга в Китай. [32]

Тем не менее, политика Гонконга определялась губернатором в совете до 1997 года, а впоследствии он стал главой исполнительной власти в совете. Независимо от того, когда, некоторые члены Исполнительного совета также являются членами Законодательного совета. Когда одно и то же лицо одновременно занимает должности в исполнительной и законодательной ветвях власти, эти две власти интегрируются, а не разделяются, и поэтому это не представляет собой строгого разделения властей, это происходит потому, что система сдержек и противовесов была потеряна. Эта институциональная практика существовала задолго до 1997 года во время британского правления и соблюдается с тех пор. [ необходима цитата ]

Индия

Индия следует конституционной демократии, которая предполагает четкое разделение властей. Судебная власть независима от двух других ветвей, наделенных властью толковать конституцию. Парламент обладает законодательной властью. Исполнительная власть принадлежит Президенту , которого советует Совет Министров Союза во главе с Премьер-министром . Конституция Индии возлагала обязанность по защите, сохранению и защите конституции на президента как на общего главу исполнительной власти, парламента, вооруженных сил и т. Д. - не только для союзного правительства, но и для правительств различных штатов в федеральной структуре . Все три ветви имеют "систему сдержек и противовесов" друг над другом, чтобы поддерживать баланс сил и не превышать конституционные ограничения. [33]

  • Президент может отменить закон, принятый законодательным органом, или совет Союза министров, если он не соответствует конституции Индии.
  • Даже если президент примет закон, принятый должным образом законодательным органом, он может быть отменен Верховным судом после справедливого судебного разбирательства, если он противоречит Основной структуре конституции . Любой гражданин Индии может напрямую обратиться в Верховный суд с просьбой отменить неконституционные законы, принятые законодательной или исполнительной властью.
  • Президент может быть отстранен от должности за неконституционные решения после судебного разбирательства по делу об импичменте, проводимого парламентом.
  • Президент может быть отстранен от должности Верховным судом Индии в соответствии со статьей 71 (1) за злоупотребление служебным положением на выборах или на основании утраты права на занятие должности.
  • Парламент может объявить импичмент судьям Верховного суда и Высоких судов штатов за их некомпетентность и недобросовестность . Более высокая коллегия судей может отменить неправильные решения меньшей коллегии судей, чтобы поддержать конституцию.

Иран

  • Правительство - Исполнительная власть
  • Законодательный орган Исламской Республики Иран - Законодательный
  • Судебная система - Судебная

Ирландия

  • Oireachtas - законодательный орган
  • Taoiseach, Кабинет, Правительственные департаменты - исполнительная власть
  • Высокий суд и суды низшей инстанции - судебная власть

Италия

В Италии полномочия разделены, хотя Совету министров требуется вотум доверия обеих палат парламента (который представляет большое количество членов, почти 1000). [34]

Как и в любой парламентской форме правления, нет полного разделения между законодательной властью и исполнительной властью, а скорее континуум между ними из-за доверительной связи. Баланс между этими двумя ветвями власти защищен Конституцией [35], а также между ними и судебной властью, которая действительно независима.

Малайзия

  • Парламент - законодательный орган
  • Премьер-министр, Кабинет, государственные департаменты и государственная служба - исполнительная власть
  • Федеральные суды и суды низшей инстанции - судебная власть

Нидерланды

  • Генеральные штаты
  • Правительство - исполнительная
  • Верховный суд

Непал

  • Законодательный парламент - Законодательная власть
  • Премьер-министр, Кабинет Министров и правительственные департаменты - Исполнительная власть
  • Верховный суд - Судебная власть

Норвегия

  • Парламент - законодательный орган
  • Король, премьер-министр , Кабинет Норвегии , правительственные департаменты и государственная служба - исполнительная власть
  • Верховный суд, высокие суды и суды низшей инстанции - судебная власть

Записка о статусе разделения властей, сдержек и противовесов и баланса сил в Норвегии сегодня. [36]

В первоначальной конституции 1814 года была закреплена концепция Монтескье, и люди в то время относились к политическим партиям так же скептически, как американские отцы-основатели и революционеры во Франции. На самом деле люди не хотели избавляться от короля и Государственного совета (тайного совета). Король и совет были известной концепцией, с которой люди жили в течение долгого времени и по большей части чувствовали себя комфортно. Конституция 1814 г. возникла как реакция на внешние события, в первую очередь на Кильский договор (см. 1814 г. в Норвегии ). Не было революции против нынешних держав, как это было в США и Франции.

Поскольку не было выборов исполнительной власти, король правил в высшей степени независимым в выборе членов Государственного совета, формальные политические партии не формировались до 1880-х годов. Конфликт между исполнительной и законодательной властью начал развиваться в 1870-х годах и достиг кульминации, когда законодательный орган объявил импичмент всему Государственному совету в 1884 году (см. Statsrådssaken [норвежская страница в Википедии] ). С этим произошел переход к парламентской системе правления. Хотя весь процесс занял десятилетия, он привел к системе парламентского суверенитета , в которой идея Монтескье о разделении властей технически мертва, хотя три ветви остаются важными институтами.

Это не означает, что здесь нет системы сдержек и противовесов. С введением парламентской системы политические партии начали быстро формироваться, что привело к призыву к избирательной реформе, в результате которой в 1918 году было введено пропорциональное представительство по партийным спискам. одной партии чрезвычайно сложно получить абсолютное большинство. Это произошло лишь на короткий период после Второй мировой войны, когда Лейбористская партия имела абсолютное большинство.

Многопартийная система парламент , который должен либо сформировать исполнительное меньшинство или коалиции исполнительных функций как совершенно хорошая система сдержек и противовесов , даже если она никогда не была заявленной целью введения многопартийности. Многопартийная система возникла в ответ на протесты общественности по поводу слишком малого числа партий и общее ощущение отсутствия представительства. По этой причине в сегодняшних норвежских политических науках очень мало информации по теме разделения властей или сдержек и противовесов.

Пакистан

  • Парламент - Законодательный
  • Премьер-министр и их Кабинет - Исполнительный
  • Верховный суд и суды низшей инстанции - судебные

Филиппины

Основные статьи : Правительство Филиппин , Политика Филиппин

  • Законодательный департамент: двухпалатный Конгресс ( Сенат , Палата представителей )
  • Исполнительный департамент: президент , вице-президент и Кабинет министров.
  • Судебный департамент: Верховный суд и другие суды

Кроме того, Конституция Филиппин 1987 года предусматривает создание трех независимых конституционных комиссий:

  • Комиссия по государственной службе
  • Комиссия по выборам
  • Комиссия по аудиту

Другие независимые конституционные органы:

  • Офис омбудсмена
  • Комиссия по правам человека
  • Национальное управление экономики и развития
  • Bangko Sentral ng Pilipinas (Центральный банк Филиппин)

Турция

  • Парламент - законодательный орган
  • Президент , Совет министров и правительственные департаменты - исполнительная власть
  • Высокие суды и суды низшей инстанции - судебная власть

Великобритания

  • Парламент - законодательный орган
  • Премьер-министр, Кабинет, государственные департаменты и государственная служба - исполнительная власть
  • Суды - судебная власть

Разработка британской конституции, которая не является кодифицированным документом, основана на слиянии в лице Монарха, который играет формальную роль в законодательной власти (Парламент, в котором находится юридический и политический суверенитет, - это Корона -в Парламенте, созывается и распускается Сувереном, который должен дать свое Королевское одобрение на все законопроекты, чтобы они стали Актами), исполнительной властью (Суверен назначает всех министров Правительства Его / Ее Величества, которые управляют в имя Короны) и судебной власти (Суверен, как источник правосудия, назначает всех старших судей, и все государственные обвинения возбуждаются от его или ее имени).

Хотя доктрина разделения властей играет важную роль в конституционной жизни Соединенного Королевства, конституция часто описывается как имеющая «слабое разделение властей» ( А. В. Дайси ), несмотря на то, что именно на нее первоначально ссылался Монтескье. Например, исполнительная власть образует подмножество законодательной власти, как и - в меньшей степени - судебная власть до создания Верховного суда Соединенного Королевства . Премьер-министр, глава исполнительной власти, заседает как член парламента Соединенного Королевства , либо как коллега в Палате лордов, либо как избранный член Палаты общин (по соглашению и в результате верховенства власти). нижней палаты премьер-министр сейчас заседает в палате общин ). Кроме того, в то время как суды в Соединенном Королевстве среди большинства независимых в мире, [ править ] в лорды , которые были конечными арбитрами большинства судебных споров в Великобритании сидели одновременно в Палате лордов , верхней палаты законодательный орган, хотя эта договоренность прекратилась в 2009 году, когда появился Верховный суд Соединенного Королевства . Более того, из-за существования парламентского суверенитета, хотя теория разделения властей может быть изучена там, такая система, как система Великобритании, более точно описывается как « слияние властей ». [ необходима цитата ]

До 2005 года лорд-канцлер объединил в своем лице законодательную, исполнительную и судебную власть, так как он был спикером палаты лордов ex officio , министром правительства, который заседал в кабинете министров и возглавлял департамент лорд-канцлера , который управлял судами. , систему правосудия и назначенных судей, а также был главой судебной власти в Англии и Уэльсе и заседал в качестве судьи в Судебном комитете Палаты лордов , высшем национальном суде во всем Соединенном Королевстве и Судебном комитете Тайный совет , высший трибунал для частей Содружества. Лорд - канцлер также имел некоторые другие судебные должности, в том числе быть судьей в апелляционном суде и президент Отдела Ченсери. Лорд - канцлер сочетает в себе другие аспекты конституции, в том числе имеющие определенные церковные функции , установленной государственной церкви , делая определенные церковные назначения, кандидатуры и сидит как один из тридцати трех церковных комиссаров. Эти функции остаются неизменными и не затрагиваются Законом о конституционной реформе . В 2005 году Закон о конституционной реформе разделил полномочия: законодательные функции принадлежали избранному лорду-спикеру, а судебные функции - лорду-главному судье . Департамент лорда-канцлера был заменен Министерством юстиции, и в настоящее время лорд-канцлер занимает должность государственного секретаря юстиции .

Судебная власть не имеет полномочий отменять первичное законодательство и может только в случае необходимости вынести решение по вторичному законодательству, что оно недействительно по отношению к первичному законодательству.

Согласно концепции парламентского суверенитета , Парламент может принимать любое первичное законодательство по своему усмотрению. Однако эта концепция сразу же становится проблематичной, когда задают вопрос: «Если парламент может что-то сделать, сможет ли он связать своих преемников?» Принято считать, что парламент не может этого делать.

Точно так же, хотя статут имеет приоритет над общим правом, основанным на прецедентах, и судебная власть не имеет полномочий отменять первичное законодательство, существуют определенные случаи, когда высшая судебная власть вынесла судебный запрет против применения акта или опоры на его полномочия со стороны гражданского общества. услуга. Ярким примером этого является дело Factortame , в котором Палата лордов вынесла такой судебный запрет, запрещающий действие Закона о торговом мореплавании 1988 года, до тех пор, пока судебный процесс в Европейском суде не будет разрешен.

Постановление Палаты лордов in Factortame (№ 1), одобряющее формулировку Европейского суда о том, что «национальный суд, который в рассматриваемом им деле, касающемся права Сообщества, считает, что единственным препятствием, не позволяющим ему предоставить временную судебную защиту, является верховенство национального права, должно противоречить этому правилу ", создает неявное многоуровневое законодательное рассмотрение; единственный способ для парламента помешать верховной судебной власти наложить запрет на отмену закона на основании несовместимости с законодательством Сообщества - это принять закон, конкретно лишающий суд этого права, или отменив Закон о Европейских сообществах 1972 года .

Правовые системы Великобритании основаны на традициях общего права , которые требуют:

  • Полиция или регулирующие органы не могут подавать жалобы в соответствии с уголовным законодательством, а могут только расследовать (преследование в основном возложено на Королевскую прокуратуру ), что препятствует выборочному правоприменению - например , « рыболовной экспедиции », которая часто специально запрещена.
  • Прокуроры не могут удержать доказательство от адвоката для ответчика ; это приведет к неправильному судебному разбирательству или увольнению. Соответственно, их отношение к полиции не является преимуществом.
  • Осужденные обвиняемые могут подавать апелляцию , но могут быть представлены только свежие и убедительные доказательства, недоступные в суде, что ограничивает полномочия апелляционного суда применимыми законами.

Соединенные Штаты

Джордж Вашингтон на Конституционном съезде 1787 года, подписании Конституции США
"> Воспроизвести медиа
Судья Верховного суда США Антонин Скалиа дал показания в Судебном комитете Сената о разделении властей и системе сдержек и противовесов в правительстве США

Разделение властей было впервые установлено в Конституции Соединенных Штатов , в которую отцы-основатели включили черты многих новых концепций, в том числе усвоенные исторические уроки о системе сдержек и противовесов власти. Подобные концепции также широко использовались в правительствах штатов США. Как колонии Великобритании отцы-основатели считали, что американские штаты пострадали от злоупотребления широкой властью парламентаризма и монархии. В качестве средства правовой защиты Конституция Соединенных Штатов Америки ограничивает полномочия федерального правительства различными способами - в частности, три ветви федерального правительства разделены, выполняя разные функции. Исполнительная и законодательная власть разделены по происхождению отдельными выборами, а судебная власть остается независимой. Каждая ветвь контролирует действия других и каким-то образом уравновешивает свои возможности.

В разделе I статьи 1 Конституции Конгрессу предоставляются только те «законодательные полномочия, которые были предоставлены здесь», и далее перечисляются эти допустимые действия в разделе 8 статьи I, а в разделе 9 перечислены действия, запрещенные Конгрессом. Положение о наделении правами в Статье II не накладывает никаких ограничений на исполнительную власть, просто заявляя, что «Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки». [37] Верховный суд наделен «судебной властью» в соответствии со статьей III, и судебный надзор был установлен в деле Марбери против Мэдисона судом Маршалла. [38]

Президентская система, принятая Конституцией Соединенных Штатов, подчиняется балансу властей, к которому стремится, а не к соблюдению конституционной монархии. Народ назначает своих представителей для периодических встреч в законодательном органе, и, поскольку у них нет короля, народ сам избирает выдающегося гражданина для выполнения, также периодически, исполнительных функций государства.

Прямые выборы главы государства или исполнительной власти являются неизбежным следствием политической свободы народа, понимаемой как способность назначать и смещать своих лидеров. Только это раздельное избрание лица, которое должно выполнять функции, которые Конституция возлагает на президента и которые по своему характеру и функциям настолько отличаются от выборов представителей выборщиков, позволяет исполнительной власти контролировать законодательные и подчиняется требованиям политической ответственности. [39] [ оспаривается - обсудить ]

Судебная независимость поддерживается пожизненными назначениями, которые устраняют любую зависимость от исполнительной власти, с добровольным выходом на пенсию и высоким порогом увольнения законодательным собранием, в дополнение к заработной плате, которая не может быть уменьшена во время их службы.

Федеральное правительство относится к отрасли , как «ветвей власти», в то время как некоторые системы используют «правительство» исключительно для описания исполнительной власти. Исполнительная власть пыталась [40] заявить о своих правах, аргументируя разделение властей полномочиями, включая должность главнокомандующего постоянной армией после Гражданской войны в США , указы исполнительной власти , чрезвычайные полномочия, классификацию безопасности после Второй мировой войны , национальную безопасность. , подписание заявлений, и объем унитарного исполнителя . [24]

Очевидно, что для того, чтобы заложить надлежащую основу для этого раздельного и отчетливого осуществления различных полномочий правительства, которое в определенной степени является важным для сохранения свободы, каждое ведомство должно иметь волю свой собственный; и, следовательно, должны быть устроены таким образом, чтобы члены каждого имели как можно меньше свободы при назначении членов других. Если бы этот принцип неукоснительно соблюдался, он потребовал бы, чтобы все назначения на высшие исполнительные, законодательные и судебные органы власти производились из одного источника власти, народа, по каналам, не имеющим никакой связи друг с другом. Возможно, такой план построения нескольких отделов будет менее трудным на практике, чем может показаться при размышлении. Однако выполнение этого требования потребовало бы некоторых трудностей и дополнительных затрат. Поэтому следует допустить некоторые отклонения от принципа. В частности, в конституции судебной власти может быть нецелесообразно строго настаивать на принципе: во-первых, поскольку особые квалификации необходимы для членов, первоочередное внимание должно быть уделено выбору того способа выбора, который наилучшим образом обеспечивает эти квалификации; во-вторых, потому что постоянное пребывание в должности, в соответствии с которым проводятся назначения в этом отделе, должно вскоре разрушить всякое чувство зависимости от властей, которые их наделяют.

Столь же очевидно, что члены каждого отдела должны как можно меньше зависеть от членов других в отношении вознаграждения, прилагаемого к их офисам. Если бы исполнительный магистрат или судьи не были независимыми от законодательного органа в данном конкретном случае, их независимость во всех остальных отношениях была бы просто номинальной.

Другие системы

Бельгия

Бельгия в настоящее время является федеративным государством, которое навязывает « триас политику» разным уровням власти. Конституция 1831 года, считавшаяся одной из самых либеральных в свое время для ограничения полномочий монарха и введения строгой системы разделения властей, основана на трех принципах (представленных в Схематическом обзоре бельгийских институтов ).

Trias politica (горизонтальное разделение властей):

  • Законодательная власть принадлежит парламентскому органу, избранному по представительной системе всеобщих выборов (один человек, один голос).
  • Исполнительная власть принадлежит Совету министров. Министры официально назначаются королем, хотя на практике премьер-министр решает состав своего кабинета. Министры обычно из числа избранных членов парламента (хотя могут быть назначены и невыборные люди); однако они должны сначала уйти в отставку со своего избранного места.
  • Судебная власть находится в руках судов. Магистраты назначаются министром по предложению Совета магистратов.
    • Магистраты могут быть назначены на должность судьи (действующие мировые судьи) или судьи-инструктора (следственный судья) прокурора (государственного прокурора) (постоянные мировые судьи).
    • Исполнительная ветвь власти отвечает за предоставление физических средств для выполнения своей роли (инфраструктура, персонал, финансовые средства).
    • Судьи и некоторые другие люди не могут баллотироваться на выборные должности, пока они назначены на определенные должности (военные, полицейские, духовенство, нотариусы, судебные приставы).

Субсидиарность (вертикальное разделение властей):

  • Наднациональные директивы (законодательство ЕС) и международные договоры подлежат утверждению на федеральном уровне (на федеральном уровне Бельгия является национальным государством).
  • Федеральный уровень включает в себя:
    • Двухпалатный парламент (Палата представителей и Сенат) (в 2014 году это будет непосредственно избираемая палата и косвенно назначаемый Сенат регионов)
    • Федеральное правительство (во главе с премьер-министром, министрами и государственными секретарями)
      • В обязанности входит надзор за правосудием, обороной, иностранными делами, социальным обеспечением и здравоохранением.
    • Высокий суд, Конституционный суд, Кассационный суд и Государственный совет
  • Региональный уровень включает в себя:
    • Однопалатный парламент
    • Региональное правительство во главе с министром-президентом (министрами и государственными секретарями) занимается региональными делами.
  • Аналогичные структуры есть и в провинциях:
    • Однопалатный провинциальный совет
    • Назначенный губернатор провинции, которому помогают депутаты, решает провинциальные вопросы.
    • Апелляционный суд, суд присяжных
  • Промежуточный уровень округа подразделяет провинции.
    • у него есть только исполнительный уровень с районными комиссарами
  • Городские и коммунальные образования (органы местного самоуправления):
    • Городской или коммунальный совет
    • Мэр, которому помогают старейшины, занимается местными делами
    • Магистратский суд, Исправительный суд (три судьи)
    • Мировой судья и судьи полицейского суда (суды единолично)

Секуляризм (разделение государства и религии):

  • Король, глава государства, не имеет политической власти и требует одобрения министра для каждого действия и заявления; он назначает министров, но не выбирает их (его исполнительные полномочия); он подписывает и издает законы, принятые на голосование в парламенте (его законодательные полномочия);
  • Глава государства является главнокомандующим вооруженными силами (только титул), политически военные зависят от министра обороны, а начальники штабов несут ответственность перед парламентом и подчиняются приказам министра обороны и правительства;
  • Некоторые функции считаются несовместимыми, и люди должны уйти со своей должности, если они хотят взять на себя ответственность за другую функцию (военачальники никогда не были министрами правительства, даже во время войны).

Китай

Императорский Китай
Три лорда и девять министров (древний)

Три лорда :

  1. Канцлер - исполнительный руководитель
  2. Гранд-секретарь ( глава Цензората, а также заместитель канцлера) - руководитель наблюдательного совета
  3. Великий Комендант - военачальник

Девять министров / девять судов и т. Д.

Три департамента и шесть министерств (средневековый)
  1. Государственный департамент - исполнение указа
    1. Министерство кадров
    2. Министерство доходов
    3. Министерство обрядов
    4. Министерство войны
    5. Министерство юстиции
    6. Министерство труда
  2. Секретариат - формулировка указа
  3. Канцелярия - обзор указа
  • Цензура - надзор
  • Девять судов , пять управлений и т. Д.
Династии Мин и Цин
  • Император , через Великий Совет или аналогичный
    • Большой секретариат (кабинет) - формулировка указа
    • Шесть министерств - исполнение указа
    • Цензура - надзор
      • Рецензенты шести офисов надзора  [ zh ] - курирующие шесть министерств
      • 13 ~ 20 округов по расследованию цензоров - надзирающих за региональными чиновниками
    • Пять судов и т. Д.
Судебный

Три судебных аппарата  [ ж ] :

  1. Министерство юстиции - решение по делу
  2. Цензура - кейс-надзор
  3. Судебно-ревизионный суд - рассмотрение дела
Военный
  • Император
    • Тайный совет или эквивалент
    • Министерство войны
    • Команды (например, три команды из Северной Сун королевской гвардии сил, и команды Пять-Army  [ ж ] из минских армий)
республика Китай

Согласно идее Сунь Ятсена о « разделении пяти властей », правительство Китайской Республики имеет пять ветвей:

  • Исполнительный юань - возглавляется премьер-министром, но на самом деле политику определяет президент - исполнительная власть
  • Законодательный юань - однопалатный - законодательный орган
  • Судебный юань - его Конституционный суд (высший) и Верховный суд имеют разные юрисдикции - судебная власть
  • Контрольный Юань - аудиторское отделение
  • Экзамен Юань - управление персоналом государственной службы и человеческими ресурсами

Президент и вице - президент , а также несуществующей Национальное собрание конституционно не является частью вышеуказанных пяти ветвей. До упразднения в 2005 году Национальное собрание было постоянным учредительным собранием и коллегией выборщиков президента и вице-президента. Его полномочия по внесению поправок в конституцию были переданы законодательному юаню, а его избирательные полномочия были переданы избирателям.

Отношения между исполнительной и законодательной ветвями власти определены плохо. Примером проблем, которые это вызывает, является почти полный политический паралич, который возникает, когда президент, не имеющий ни права вето, ни возможности распустить законодательный орган и назначить новые выборы, не может вести переговоры с законодательным органом, когда его партия находится в меньшинстве. . [41] Экспертиза и контроль юаней являются маргинальными ветвями; их руководители, а также руководители исполнительных и судебных юаней назначаются президентом и утверждаются законодательным юанем. Законодательная власть - единственная ветвь власти, которая выбирает собственное руководство. У вице-президента практически нет обязанностей.

Китайская Народная Республика

Центральное правительство Китайской Народной Республики разделено между несколькими государственными органами:

  1. Всекитайское собрание народных представителей (ВНК): высшая власть государства, которая принимает конституцию и основные законы, а также контролирует и избирает все следующие органы;
  2. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (NPCSC): постоянный законодательный орган, который принимает большинство законов, интерпретирует конституцию и законы, проводит конституционный контроль и контролирует все следующие органы;
  3. Президент : действует как церемониальный глава государства в соответствии с решениями, принятыми NPCSC, но обладает независимыми полномочиями по назначению премьер-министра Государственного совета;
  4. Государственный совет (синоним «Центрального народного правительства»): исполнительная власть, премьер-министр которой является главой правительства ;
  5. Центральная военная комиссия (CMC): военное подразделение, председатель которого является главнокомандующим национальных вооруженных сил, включая Народно-освободительную армию (НОАК), Народную вооруженную полицию (ПНП) ​​и ополчение ;
  6. Национальная надзорная комиссия (НКК): надзорный орган;
  7. Верховный народный суд (SPC): судебная власть;
  8. Верховная народная прокуратура (СПП): прокуратура.

Коста-Рика

После 43-дневной гражданской войны в 1948 году (после того, как бывший президент и действующий кандидат Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардиа попытался захватить власть путем мошенничества , не признав результаты президентских выборов, которые он проиграл), вопрос о том, какие преобразования Модель, которой будет следовать Коста-Рика, была главной проблемой, с которой столкнулись победители. Учредительное собрание было избранно всенародным голосованием разработать новую конституцию, принятую в 1949 году , и остается в силе. Этот документ был редакцией конституции 1871 года , поскольку учредительное собрание отклонило более радикальные корпоративистские идеи, предложенные правящей хунтой Fundadora de la Segunda República (которая, хотя и пришла к власти с помощью военной силы, упразднила вооруженные силы). Тем не менее, новая конституция увеличила централизацию власти за счет муниципалитетов и полностью упразднила провинциальное правительство, а в то же время увеличила полномочия конгресса и судебной власти.

Он установил три высших органа власти: законодательную, исполнительную и судебную, но также создал два других автономных государственных органа, которые обладают эквивалентной властью, но не равным рангом. Первый - это Верховный суд Коста-Рики (избирательная ветвь), который контролирует выборы и принимает уникальные, не подлежащие обжалованию решения по их результатам.

Второй - офис Генерального контролера (ревизионный отдел ), автономный и независимый орган, номинально подчиненный однопалатному законодательному собранию. Все бюджеты министерств и муниципалитетов должны проходить через это агентство, включая исполнение таких статей бюджета, как заключение контрактов на повседневные операции. Контроллер также обеспечивает финансовую бдительность над государственными учреждениями и должностными лицами и регулярно принимает меры по смещению мэров за должностные преступления, что делает эту организацию пятой ветвью республики.

Европейский Союз

Европейский Союз является наднациональным политием, и не является ни страной , ни федерация; но поскольку ЕС обладает политической властью, он соблюдает принцип разделения властей. В Евросоюзе семь институтов . В межправительственных вопросах большая часть власти сосредоточена в Совете Европейского Союза, что придает ему характеристики нормальной международной организации . Здесь вся власть на уровне ЕС находится в одной ветви. В последнем есть четыре основных участника. Европейская комиссия выступает в качестве независимой исполнительной , который назначается Советом совместно с Европейским парламентом; но Комиссия также играет законодательную роль как единственный инициатор законодательства ЕС. [42] [43] [44] Раннее изречение гласило: «Комиссия предлагает, а Совет распоряжается»; и хотя процедура законотворчества ЕС сейчас намного сложнее, в этом простом изречении все еще есть доля правды. Помимо исполнительных и законодательных функций, Комиссия, возможно, выполняет третью, квазисудебную, функцию в соответствии со статьями 101 и 102 TFEU (Закон о конкуренции); хотя Европейский суд остается окончательным арбитром. Европарламент составляет половину законодательной власти и избирается непосредственно. Сам Совет действует как вторая половина законодательной ветви власти, а также выполняет некоторые исполнительные функции (некоторые из которых на практике выполняет соответствующий Европейский совет ). Европейский суд выступает в качестве независимой судебной ветви власти, интерпретация законодательства и договоров ЕС. Оставшееся учреждение, Европейская аудиторская палата , является независимым аудиторским органом (из-за деликатного характера мошенничества в ЕС).

  • Совет Европейского Союза - исполнительная и законодательная
  • Европейская комиссия - исполнительная, законодательная и квазисудебная
  • Европейский совет - исполнительная власть
  • Европейская аудиторская палата - аудит
  • Суд Европейского Союза и Общий суд - судебные
  • Европейский парламент - законодательный

Германия

Три ветви в правительстве Германии делятся на шесть основных органов, закрепленных в Основном законе Федеративной Республики Германии :

  • Федеральный президент ( Bundespräsident ) - формально исполнительный, но в основном представитель в повседневной политике
  • Федеральный кабинет ( Bundesregierung ) - исполнительный
  • Федеральный парламент ( Бундестаг ) и Федеральный совет ( Бундесрат ) - двухпалатный законодательный орган
  • Федеральное собрание ( Bundesversammlung ) - президентская коллегия выборщиков (состоящая из членов Бундестага и выборщиков из субъектов федерации )
  • Федеральный конституционный суд ( Bundesverfassungsgericht ) - судебная власть

Помимо конституционного суда, судебная власть на федеральном уровне состоит из пяти верховных судов: по одному по гражданским и уголовным делам ( Bundesgerichtshof ) и по одному по административным, налоговым, трудовым и социальным вопросам. Кроме того, под ними находятся государственные суды ( земель / федеральных земель ) и редко используемый сенат верховных судов .

Венгрия

Четыре независимых ветви власти в Венгрии (парламент, правительство, судебная система и офис общественного обвинителя) разделены на шесть органов:

  • Парламент (Magyar Országgyűlés): избирается каждые 4 года народом по очень сложной системе голосования в один тур.
  • Правительство (Мадьяр Кормани): устанавливается и снимается простым большинством голосов парламента, срок 4 года.
  • Верховный суд (Legfelsőbb Bíróság): главный судья избирается квалифицированным большинством (2/3) парламента, без государственного контроля
  • Конституционный суд (Alkotmánybíróság): члены, избираемые квалифицированным большинством парламента на 8 лет, этот орган отменяет законы и не контролируется правительством.
  • Главный общественный обвинитель (Legfőbb ügyész): избирается квалифицированным большинством парламента, срок 6 лет, бюджет офиса фиксирован, правительственный надзор отсутствует.
  • Президент Республики (Köztársasági Elnök) избирается квалифицированным большинством венгерского парламента сроком на 5 лет (не может быть переизбран более одного раза). Задача президента - следить за функционированием демократии. Большинство его / ее полномочий носят исключительно церемониальный характер: например, подписание законов и командование вооруженными силами в мирное время. Но перед подписанием он также может один раз вернуть принятые векселя с рекомендациями в Парламент для повторного рассмотрения; он / она также может запросить аннулирование заранее в Конституционном суде. Он может вести переговоры с гражданскими / профессиональными союзами относительно счетов. Без разрешения президента страна не может ни объявить войну, ни развернуть вооруженные силы.

Статус независимой опоры венгерского общественного обвинителя представляет собой уникальное сооружение, в общих чертах созданное по образцу системы, введенной Португалией после победы Революции гвоздик 1974 года . Орган общественного обвинения (генерального прокурора) стал четвертой колонной венгерской демократии только в последнее время: после падения коммунизма в 1989 году офис стал независимым в соответствии с новой статьей (XI) Конституции. Это изменение было призвано предотвратить злоупотребление государственной властью, особенно в отношении использования ложных обвинений против оппозиционных политиков, которые могут быть исключены из выборов, если будут вовлечены в длительные или чрезмерно суровые судебные дела.

Чтобы венгерский обвинитель не пренебрегал своими обязанностями, физические лица-частные лица могут направлять запросы о расследовании, называемые «pótmagánvád», непосредственно в суд, если офис обвинителей отказывается. Суды решают, обоснованы ли обвинения, и приказывают полиции действовать вместо офиса обвинителя, если это оправдано. В своем решении № 42/2005 Конституционный суд Венгрии заявил, что правительство не пользуется такой привилегией и что государство бессильно продолжать рассмотрение дел, если общественный обвинитель отказывается сделать это.

Исторический

Известные примеры государств после Монтескье, у которых было более трех полномочий, включают:

  • Четырехсторонние системы:
    • Империя Бразилии (1822-1889) была, в дополнении к трем традиционным державам, смягчающее власть , которая была осуществляется только император, [45] , и функция которых разрешение конфликтов между другими державами.

  • Принцип вытянутой руки
  • Конституционная экономика
  • Конституционализм
  • Индекс восприятия коррупции
  • Четвертое сословие
  • Пятая сила
  • Слияние сил
  • Судебный активизм
  • Судебная независимость
  • Правовая реформа
  • Философия права
  • Суть и содержание
  • Разделение власти
  • Резервная мощность
  • Верховенство закона
  • Правило по высшему закону
  • Разделение церкви и государства
  • Разделение обязанностей
  • Подписание заявления

  1. ^ Все президентские назначения подлежат совету и согласию только Сената, за исключением назначения вице-президента в соответствии с Двадцать пятой поправкой , которое также требует большинства голосов Палаты представителей.

  1. ^ а б Полибиус. (~ 150 г. до н.э.). Возвышение Римской империи. Перевод Яна Скотта-Килверта (1979). Пингвин Классика. Лондон, Англия.
  2. ^ Цитируется в январе Weerda, Кальвина , в Evangelisches Soziallexikon , третье издание (1960), Штутгарт (Германия), цв. 210
  3. ^ Уорд, Ли (4 декабря 2014 г.). Современная демократия и теолого-политическая проблема у Спинозы, Руссо и Джефферсона . Восстановление политической философии. Palgrave Macmillan (опубликовано в 2014 г.). С. 25–26. ISBN  9781137475053. Республиканские симпатии Кальвина основывались на его взгляде на человеческую природу как на глубоко ошибочную. Сложные или смешанные правительства отражают реальность того, что человеческая слабость оправдывает и требует институциональных сдержек и противовесов предполагаемой склонности магистрата к злоупотреблению властью. Именно это стремление к системе сдержек и противовесов стало основой теории сопротивления Кальвина, согласно которой подчиненные магистраты обязаны сопротивляться или сдерживать тиранического суверена.
  4. ^ Clifton E. Olmstead (1960), История религии в Соединенных Штатах , Prentice-Hall, Englewood Cliffs, NJ, стр. 9-10
  5. ^ Феннелл, Кристофер. "Правовая структура Плимутской колонии" . Histarch.uiuc.edu.
  6. ^ Hanover Исторические тексты проекта архивации 12 января 2013 в Wayback Machine
  7. ↑ Клифтон Э. Олмстед, История религии в Соединенных Штатах , стр. 69–76, 99–105, 114–16.
  8. ^ Отто Генрих фон дер Gablentz, Gewalt, Gewaltenteilung , В Evangelisches Soziallexikon , собр. 420
  9. ^ Галдия, Маркус (2009). Юридическая лингвистика . Франкфурт-на-Майне: Питер Ланг. п. 249. ISBN 9783631594636. [...] в отсутствие писаной конституции в Англии иногда может быть трудно определить, принадлежит ли конкретный текст конституционному праву, то есть образует корпус юридических конституционных актов Англии [...].
  10. Перейти ↑ Vile, MJ (1967). Разделение властей. В: Greene, JP, & Pole, JR (Eds.). (2008). Спутник американской революции , гл. 87. Джон Уайли и сыновья ..
  11. ^ Маршалл Дж. (2013). Мысль вигов и революция 1688–1691 гг. В: Harris, T., & Taylor, S. (Eds.). (2015). Последний кризис монархии Стюартов: революции 1688-91 гг. В их британском, атлантическом и европейском контекстах , Глава 3. Бойделл и Брюэр.
  12. ^ "Esprit des lois (1777) / L11 / C6 - Wikisource" . fr.wikisource.org (на французском языке) . Проверено 11 марта 2018 .
  13. ^ Прайс, Сара (22 февраля 2011 г.), Римская республика в Монтескье и Руссо - реферат , SSRN  1766947
  14. ^ Шиндлер, Рональд, Политические сочинения Монтескье , заархивировано из оригинала 12 октября 2013 г. , извлечено 19 ноября 2012 г.
  15. ^ Ллойд, Маршалл Дэвис (22 сентября 1998 г.), Полибий и отцы-основатели: разделение властей , извлечено 17 ноября 2012 г.
  16. ^ Шарль де Секондат, барон де Монтескье, Дух законов , пер. Томаса Ньюджента, переработанное изд. (Нью-Йорк: Colonial Press, 1899), Книга 11, с. 6, pp. 151–162 at 151.
  17. ^ Монтескье, Дух законов , на стр. 151-52.
  18. ↑ Монтескье, Дух законов , стр. 156.
  19. ↑ Стивен Холмс, «Происхождение верховенства закона», в Адам Пржеворски и Хосе Мария Мараваль, ред., « Демократия и верховенство закона» , Кембриджские исследования по теории демократии, серия № 5 (Cambridge University Press, 2003), стр. 19–61, стр. 26, ISBN  0-521-53266-3 .
  20. ^ Przeworski 2003, с.13
  21. ^ http://mlloyd.org/mdl-indx/polybius///polybius.htm#note12
  22. ^ Кант, Иммануил (1971). «Вечный мир» . В Рейсс, Ганс (ред.). Политические сочинения . Кембридж, Англия: Cambridge UP, стр. 112–13.
  23. ^ «Проект Авалон: Федералист № 48» . avalon.law.yale.edu . Проверено 28 марта 2018 .
  24. ^ а б Джеймс, Мэдисон. «Проект Авалон: Федералист № 51» . avalon.law.yale.edu . Проверено 24 марта 2018 года .
  25. ↑ См. Правительство, обвиняемое в «войне» с парламентом путем принуждения к внесению ключевых изменений в закон без обсуждения , Independent, 19 января 2016 г.
  26. ^ См. Коммунистическая партия Австралии против Содружества [1951] HCA 5, AustLII [ постоянная мертвая ссылка ]
  27. ^ «Конституция Чешской Республики» . Парламент Чешской Республики. Архивировано из оригинального 30 мая 2012 года.
  28. ^ «Конституция 1920 года - 90 лет со дня принятия первой чехословацкой конституции» . Офис правительства Чешской Республики.
  29. ^ Дюги, Leon (1911). Traite de droit конститунель , т. 1, La regle du droit: le проблема de l'Etat , Париж: де Боккар, стр. 645.
  30. ^ "Конституция от 4 октября 1958 года" . Проверено 11 октября 2013 года .
  31. ^ «Основной закон: Глава IV: Политическая структура» . basiclaw.gov.hk . Архивировано из оригинала 20 июля 2020 года . Дата обращения 7 мая 2020 .
  32. ^ «Заседание Законодательного совета 7 мая 2020 года» . Прямая трансляция встречи RTHK LegCo, 01:06:20 . Дата обращения 7 мая 2020 .
  33. ^ Джайн, член парламента (2010). Конституционное право Индии . LexisNexis Butterworths Wadhwa Nagpur. п. 921. ISBN 978-81-8038-621-3.
  34. ^ Самые последние разработки см. (На итальянском языке) D.Argondizzo-G.Buonomo, Spigolature intorno all'attuale bicameralismo e offer per quello futuro , в Mondoperaio.net, aprile 2014, p. 9 .
  35. ^ Парламентская диалектика является юридически значимой и охраняемой ценностью, о чем свидетельствует решение No. 32 от 2014 года и одобрение, с которым вы видите в нем поддержание «в конституционных рамках» «институциональных отношений между Правительством, Парламентом и Президентом Республики при выполнении законодательной функции»: Буономо, Джампьеро (2014). "Governo e revisione costituzionale" . Mondoperaio Edizione Интернет .  - через  Questia (требуется подписка)
  36. ^ «Описание норвежского парламента о разделении властей» . Стортинг.
  37. ^ «Конституция США» . Archives.gov. 15 сентября 2000 . Дата обращения 5 мая 2013 .
  38. ^ Мэдисон, Джеймс. (8 февраля 1788 г.) «Структура правительства должна обеспечивать надлежащие проверки и противовесы между различными департаментами» Записки федералиста № 51
  39. ^ Гарсия-Тревижано, Антонио (30 сентября 2009 г.). Чистая теория демократии . Перевод Пеньяранда, Мигель Родригес де. Ланхэм, Мэриленд: Университетское издательство Америки . ISBN 9780761848561.
  40. ^ См. Брюс П. Фронен, Джордж У. Кэри, Конституционная мораль и рост квази-права , Harvard University Press, 2016.
  41. ^ Шелли Риггер (18 апреля 2002 г.). «Электронные заметки: Почему сохраняется тайваньский политический паралич» . Институт исследований внешней политики. Архивировано из оригинального 10 февраля 2005 года . Проверено 29 октября 2008 года .
  42. ^ Бомберг, Элизабет, Петерсон, Джон и Ричард Корбетт , ред. Европейский Союз: как это работает? (3-е изд) (2012, Oxford University Press). ISBN  978-0-19-957080-5 и ISBN  0-19-957080-9 .
  43. ^ Корбетт, Ричард; Джейкобс, Фрэнсис ; Шеклтон, Майкл (2011). Европейский парламент (8-е изд.). Лондон: Издательство Джона Харпера. ISBN 978-0-9564508-5-2.
  44. ^ Крейг, Пол; де Бурка, Gráinne (2007). Закон ЕС, текст, случаи и материалы (4-е изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-927389-8.
  45. ^ Кейт С. Розенн, Разделение властей в Бразилии , 47 Duq. L. Rev. 839 (2009).

  • Питер Баренбойм, Библейские корни разделения властей , Москва, Летний Сад, 2005. ISBN  5-94381-123-0 , постоянная ссылка: Каталог LC - информация об элементе (полная запись)
  • Бьянкамария Фонтана (редактор), Изобретение современной республики (2007) ISBN  978-0-521-03376-3
  • У. Б. Гвин, Значение разделения властей (1965) (без ISBN)
  • Бернар Манин, Принципы представительного правительства (1995 г .; английская версия 1997 г.) ISBN  0-521-45258-9 (HBK), ISBN  0-521-45891-9 (PBK)
  • Хосе Мария Мараваль и Адам Пржеворски (редакторы), Демократия и верховенство закона (2003) ISBN  0-521-82559-8 (hbk), ISBN  0-521-53266-3 (PBK)
  • Поль А. Рахе, Монтескье и логика свободы (2009) ISBN  978-0-300-14125-2 (hbk), ISBN  978-0-300-16808-2 (PBK)
  • Иэн Стюарт, «Высококлассные люди: Аристотель, Монтескье и Дайси о« разделении властей »и« верховенстве закона »» 4 Macquarie Law Journal 187 (2004)
  • Иэн Стюарт, «Монтескье в Англии: его« Заметки об Англии »с комментариями и переводом» (2002)
  • Алек Стоун Суит , Правление с судьями: конституционная политика в Европе (2000) ISBN  978-0-19-829730-7
  • Райнхольд Циппелиус, Allgemeine Staatslehre / Politikwissenschaft (= Политология) , 16-е издание, § 31, CH Beck, Мюнхен, 2010, ISBN  978-3-406-60342-6
  • Эван Цолдан, Федеральная судебная власть независима от Конгресса? , 70 Стан. L. Rev. Online 135 (2018).

  • Полибий и отцы-основатели: разделение властей
  • Описано произвольное правительство, и правительство Массачусетса подтверждено на основании этого обвинения (1644 г.)