Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правительство Французской Республики ( французский : Gouvernement де ла République française [ɡuvɛʁnəmɑ̃ də la ʁepyblik fʁɑ̃sɛz] ) осуществляет исполнительную власть во Франции . В его состав входят премьер-министр Франции , который является главой правительства , а также младшие и старшие министры . [1] Старшие министры называются министрами (по- французски : Ministres ), а младшие министры - государственными секретарями (по- французски : Secrétaires d'État ).

Совет министров является основным исполнительным органом правительства, созданного в Конституции и под председательством президента Франции .

Состав и формирование [ править ]

Все члены французского правительства назначаются президентом республики по рекомендации премьер-министра. [2] Члены правительства ранжируются в точном порядке, который устанавливается при формировании правительства. В этой иерархии премьер-министр является главой правительства. Он назначается Президентом Республики. Хотя по конституции президент вправе назначать кого угодно, на практике он должен выдвигать кандидата, который отражает волю большинства Национального собрания , поскольку правительство подотчетно французскому парламенту . [3]После выдвижения на пост главы правительства кандидат в премьер-министр должен предложить президенту список министров. Президент может принять или отклонить предложенных министров. Министры ранжируются по важности:

  • Государственные министры ( французский : Ministres d'État ) являются старшими министрами и членами Совета министров. Это почетное звание, присваиваемое некоторым министрам в знак престижа.
  • Министры ( французское : Ministres ) являются старшими министрами и членами Совета министров. Они возглавляют государственные министерства .
  • Государственные секретари ( французский : Secrétaires d'État ) являются младшими министрами. Это самый низкий ранг во французской министерской иерархии. Секретари работают непосредственно под руководством министра, а иногда и непосредственно под руководством премьер-министра. Хотя Совет министров не включает в себя государственных секретарей в качестве членов, секретари могут присутствовать на заседаниях Совета, если их портфолио обсуждается.

Функции [ править ]

Согласно Конституции Пятой французской республики , правительство направляет и определяет политику нации. [4] На практике правительство пишет законопроекты для внесения в парламент , а также пишет и издает указы . Все политические решения, принимаемые правительством, должны регистрироваться в правительственном вестнике .

Совет министров [ править ]

Совет министров ( французский : Conseil des ministres ) учрежден Конституцией . В его состав входят только старшие министры, хотя некоторые государственные секретари могут присутствовать на заседаниях Совета. Совет министров возглавляется президентом, в отличие от правительства, но по-прежнему возглавляется премьер-министром, который был официально назван президентом Совета министров ( французский язык : Président du Conseil des ministres ) во время Третьей и Четвертой республик. . [1]

Все законопроекты и некоторые постановления должны быть одобрены Советом министров. Кроме того, именно Совет министров определяет коллективное политическое и политическое направление правительства и предпринимает практические шаги для его реализации. Помимо разработки и реализации политики, правительство отвечает за национальную оборону и направляет действия французских вооруженных сил . [4] Работа правительства Франции основана на принципе коллегиальности .

Заседания Совета министров проходят каждую среду утром в Елисейском дворце . Их возглавляет Президент Республики, который выступает за солидарность и коллегиальность среди министров правительства. [5] Эти встречи проходят в установленном формате. В первой части собрания Совет обсуждает законопроекты, постановления и постановления, касающиеся общих процентов. [6] Во второй части Совет обсуждает индивидуальные решения каждого министра относительно назначения старших государственных служащих.. В третьей части обычно либо один министр делает презентацию о какой-либо реформе или проекте, которым он или она руководит, либо президент просит совета по какому-либо вопросу у министров. Кроме того, министр иностранных дел еженедельно предоставляет Совету обновленную информацию по важным международным вопросам. [6]

Министерства [ править ]

Однако большая часть правительственной работы выполняется где-то еще. Многое из этого делается каждым отдельным министерством под руководством министра, ответственного за это министерство. У каждого министра есть свой штат, называемый «министерский кабинет» ( французский : кабинет ministériel ). [7] Каждый кабинет министров состоит из десяти-двадцати членов, назначенных политиками. Члены кабинета помогают министру в управлении министерством. Члены министерских кабинетов являются влиятельными фигурами в правительстве и работают как в политической, так и в административной сферах. [7]Иерархия в каждом кабинете министров определяется министром. Обычны рабочие группы, состоящие из представителей нескольких министерств. Премьер-министр обязан наблюдать за этими межведомственными встречами и обеспечивать эффективное и действенное выполнение работы правительства.

Бюджет [ править ]

Правительство отвечает за экономическую и финансовую политику Французской Республики , должно санкционировать все расходы, производимые каждым министерством, а также управлять всеми доходами. Расходы производятся посредством так называемого «финансового закона» ( французский язык : Loi des Finances ), который эквивалентен законопроекту об ассигнованиях . Каждый министр должен ежегодно составлять список запросов на получение средств и подавать его в бюджетное министерство. Это министерство решает, удовлетворить или отклонить запросы министров на финансирование. Также ведомство рассчитывает госбюджет на предстоящий год. Парламент должен голосовать по всем приложениям финансового закона.

Разделение властей [ править ]

Члены французского правительства не могут занимать руководящие должности в профессиональной или торговой сфере на национальном уровне, работать на государственной службе или заниматься какой-либо профессиональной деятельностью. [8] Эти ограничения введены, чтобы уменьшить внешнее давление и влияние на министров, а также дать им возможность сосредоточиться на своей правительственной работе. Несмотря на эти ограничения, членам правительства разрешается занимать местные выборные должности , например, должности мэра города или члена регионального совета. Хотя Конституция Французской Республики не запрещает министрам быть лидерами политической партии, обычно министры не должны занимать такие должности.

Правительство отвечает за парламент Франции . В частности, правительство должно взять на себя ответственность за свои действия перед Национальной ассамблеей , а Национальная ассамблея может отправить правительство в отставку с вотумом недоверия . [9] Правительство не может функционировать в течение срока полномочий исполняющего обязанности (временного) президента, поскольку эта должность предоставляется либо президенту Сената, либо премьер-министру, что ставит под угрозу разделение властей . Если правительство решает начать вооруженную операцию продолжительностью более четырех месяцев, оно должно сначала проконсультироваться с парламентом и запросить разрешение. [10]Премьер-министр может созывать парламент на внеочередные сессии или добавлять дополнительные дни заседаний в законодательный календарь. [11]

Текущее правительство [ править ]

Министерства [ править ]

Во Франции названия министерств часто меняются. Это список действующих министерств:

  • Министерство внутренних дел
  • Министерство юстиции
  • Министерство Европы и иностранных дел
  • Министерство Вооруженных Сил
  • Министерство территориального единства
  • Министерство солидарности и здравоохранения
  • Министерство экономики и финансов
  • Министерство экологического перехода
  • Министерство Культуры
  • Министерство труда
  • Министерство национального образования и молодежи
  • Министерство сельского хозяйства и продовольствия
  • Министерство общественных действий и счетов
  • Министерство высшего образования, исследований и инноваций
  • Министерство иностранных дел
  • Министерство спорта

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «КРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ФРАНЦУЗСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ» . 19 октября 2014 . Проверено 5 декабря 2014 .
  2. ^ Конституция Французской Республики (Раздел II, статья 8)
  3. ^ «Франция: роль президента» . Encyclopdia Britannica . Энциклопедия Britannica Inc. 2014 . Проверено 6 декабря 2014 .
  4. ^ a b Конституция Французской Республики (Раздел III, статья 20)
  5. ^ Конституция Французской Республики (Раздел II, статья 9)
  6. ^ a b «Как работает правительство» . Правительство Франции . Проверено 6 декабря 2014 .
  7. ^ a b А. ДЮТЕЙЛ ДЕ ЛАМОТЕ (декабрь 1965 г.). «Кабинеты министров во Франции». Государственное управление . 43 (4): 365–475. DOI : 10.1111 / j.1467-9299.1965.tb01658.x .
  8. ^ Конституция Французской Республики (Раздел III, статья 23)
  9. ^ Конституция Французской Республики (Раздел V, статья 49)
  10. ^ Конституция Французской Республики (Раздел V, статья 35)
  11. ^ Конституция Французской Республики (Раздел IV, статьи 28 и 29)

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт (на английском)