Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Правительство Гонконга Специального административного района , широко известный как правительство Гонконга или HKSAR правительства , относится к органам исполнительной власти в Гонконге SAR . Он был образован в июле 1997 года в соответствии с Совместной китайско-британской декларацией 1983 года, международным договором, принятым в Организации Объединенных Наций . Это правительство заменило бывшее британское правительство Гонконга (1842–1997). Глава исполнительной власти также назначает главных должностных лиц для назначения Государственным советом Китайской Народной Республики ( Центральное народное правительство.). Секретариат Правительство возглавляет главный секретарь Гонконга , который является самым старшим главным должностным лицом правительства. Главный секретарь и другие секретари совместно контролируют управление SAR, дают советы главному исполнительному директору как членам Исполнительного совета и несут ответственность за свои действия и политику перед исполнительным директором и Законодательным советом . [1]

Согласно конституционному принципу " одна страна - две системы ", правительство по закону несет исключительную ответственность за внутренние дела и внешние сношения Гонконга . Правительство Народной Республики Китай (КНР), из которых правительство Гонконга является финансово независимым, отвечает за Гонконга обороны и внешней политики . Несмотря на постепенное развитие, общая правительственная структура унаследована от Британского Гонконга .

Глава правительства [ править ]

Главный исполнительный директор является главой региона и главой правительства Гонконга. Основной закон определяет систему управления во главе с исполнительным директором и Исполнительным советом , с двухуровневой системой полу-представительной власти и независимой судебной системы . Глава исполнительной власти избирается Избирательным комитетом , коллегией выборщиков из 1200 членов, состоящей из отдельных лиц и органов (то есть групп с особыми интересами), избранных в рамках 28 функциональных округов, определенных в Основном законе. Затем победитель назначается на должность премьер-министром Китайской Народной Республики.. Главный исполнительный директор отвечает за выполнение Основного закона, подписание законопроектов и бюджетов, принятие законов, принятие решений по политике правительства и издание указов. Генеральный директор Кэрри Лам начала осуществление своих неограниченных остаточных законотворческих полномочий указом от 4 октября 2019 года в соответствии с Постановлением о чрезвычайных положениях, глава 241 законов Гонконга, в обход законодательного органа. [2] [3]

С 1 июля 1997 г. после передачи суверенитета глава правительства Гонконга официально сменил губернатора Гонконга в качестве главы правительства Гонконга . Генеральному директору помогают главный секретарь по административным вопросам и финансовый секретарь , а также другие секретари , возглавляющие политические бюро. Секретари по каждому правительственному делу назначаются Центральным народным правительством по представлению главы исполнительной власти. Секретарь по вопросам юстиции (SJ) отвечает по правовым вопросам правительства и преследования по уголовным делам на территории. Независимая комиссия по борьбе с коррупциейи Ревизионная комиссия подчиняется непосредственно Генеральному директору. Нынешний генеральный директор - Кэрри Лам .

Исполнительный [ править ]

Исполнительный совет [ править ]

Исполнительный совет принимает решения по вопросам политики, введение счетов в Законодательный совет и разработке подзаконных актов. Совет состоит из 15 основных должностных лиц и 14 неофициальных членов. Все члены назначаются Главой исполнительной власти из числа высших должностных лиц исполнительной власти, членов Законодательного совета и других влиятельных общественных деятелей. Срок их полномочий не превышает истечения срока полномочий генерального директора. [4]

Главные должностные лица [ править ]

В системе, в народе называемой Системой подотчетности главных должностных лиц, введенной тогдашним генеральным директором Тунг Чи Хва в июле 2002 года, все основные должностные лица, включая главного секретаря, финансового секретаря, министра юстиции и глав правительственных бюро, больше не будут политически нейтральными карьерными гражданами. служащих, но все они будут политическими назначенцами, выбранными главой исполнительной власти внутри или вне государственной службы. Система была изображена как ключ к решению предыдущих административных проблем, в частности, сотрудничество высокопоставленных государственных служащих с главой исполнительной власти.

По новой системе работают 3 секретаря департаментов и 13 директоров бюро. Система нацелена на повышение подотчетности государственной службы, поэтому политические назначенцы несут ответственность за все аспекты своей работы и уйдут в отставку, если они потерпят неудачу. В соответствии с новой системой все руководители бюро становились членами Исполнительного совета и подчинялись непосредственно главному исполнительному директору, а не главному секретарю или финансовому секретарю.

Заместители министра и политические помощники [ править ]

Правительство опубликовало отчет о дальнейшем развитии системы политических назначений [5] 17 октября 2007 года. [6] К политическим назначениям будут добавлены два новых уровня: заместители директоров бюро и помощники директоров (AD). Каждому директору бюро будут помогать два новых представителя, и они будут составлять политическую команду, которая якобы будет работать в тесном контакте с секретарями бюро и высшими государственными служащими в реализации политической программы главы исполнительной власти в правительстве, возглавляемом исполнительной властью. Как и в случае с главными должностными лицами, эти две новые должности могут быть набраны как внутри государственной службы, так и вне ее, и назначенные лица могут иметь или не иметь политическую подоплеку. [7]

20 мая были назначены восемь новых заместителей секретаря, а 22 мая 2008 года было объявлено о назначении девяти политических помощников. По собственному признанию администрации, объявления были обработаны плохо, и была широко распространена критика нескольких ключевых аспектов, а именно национальности и опыта. назначений, прозрачность процесса приема на работу и уровень заработной платы чиновников. [8]

Главный секретарь администрации [ править ]

Главный секретарь по административным вопросам отвечает за помощь Главе исполнительной власти в надзоре за политическими бюро и играет ключевую роль в обеспечении согласованности при формулировании и реализации политики. Нынешний главный секретарь - Мэтью Чунг .

Финансовый секретарь [ править ]

Финансовый секретарь отвечает за подготовку государственного бюджета в соответствии с повесткой дня главы исполнительной власти, изложенной в политическом обращении, обеспечивая соответствие политики Постановлению о государственных финансах. Он должен ежегодно оценивать доходы и расходы перед Законодательным советом и представлять Законодательному совету годовой бюджет, в котором излагаются бюджетные предложения правительства и передаются счета об ассигнованиях. Текущий FS - Пол Чан Мопо .

Секретарь юстиции [ править ]

Министр юстиции отвечает за судебное преследование и правовые вопросы. Он или она возглавляет Министерство юстиции . Нынешний министр юстиции - Тереза ​​Ченг.

Правительственные учреждения и политические бюро (министерства) [ править ]

Канцелярия генерального директора [ править ]

Канцелярия генерального директора отвечает за то, чтобы главный исполнительный директор получал наилучшие советы и поддержку при формулировании и координации политики. Его возглавляет Директор Канцелярии Главного исполнительного директора, который заседает на заседаниях Исполнительного Совета.

Управление инноваций и координации политики , Независимая комиссия по борьбе с коррупцией , Ревизионная комиссия , Аппарат омбудсмена и Комиссия по государственной службе подчиняются непосредственно главному исполнительному директору .

Главный секретарь Администрации [ править ]

Управление по планированию человеческих ресурсов и координации бедности , Административное крыло и Департамент юридической помощи подчиняются Главному секретарю Административного отдела.

Офис финансового секретаря [ править ]

Управление правительства экономиста и Валютное управление Гонконга находится под Управлением финансового секретаря.

Министерство юстиции [ править ]

Министерство юстиции возглавляет министр юстиции (Гонконг) ( юридического отдела и генеральный прокурор перед передачей суверенитета). Министр юстиции (SJ) отвечает за все судебные преследования в Гонконге, разрабатывает все правительственные законы и консультирует другие политические бюро и департаменты правительства по широкому кругу юридических вопросов.

Департамент состоит из отдела обвинения, гражданского отдела, отдела правовой политики, отдела законотворчества, отдела международного права и отдела администрирования и развития.

Правительственный секретариат [ править ]

После реорганизации в 2007 году Секретариат Правительства сегодня состоит из тринадцати политических бюро. Девять из которых подчиняются главному секретарю администрации , а остальные четыре подчиняются финансовому секретарю . Главный секретарь администрации обычно считается руководителем бюро.

  • Бюро государственной службы
  • Бюро по конституционным и материковым делам
  • Бюро образования
  • Бюро еды и здоровья
  • Бюро внутренних дел
  • Бюро труда и социального обеспечения
  • Бюро Безопасности
  • Транспортно-жилищное бюро
  • Бюро окружающей среды
  • Бюро Торговли и Экономического Развития
  • Бюро Развития
  • Финансовые услуги и казначейство
  • Бюро инноваций и технологий

Департаменты и агентства [ править ]

См. Также [ править ]

  • Постоянный комитет Политбюро Коммунистической партии Китая
  • Отделение связи в Гонконге
  • Коммунистическая партия Китая
  • Государственная служба Гонконга
  • Совет по вопросам законодательства
  • Районные советы
  • Официальные лица Гонконга
  • Политики Гонконга
  • Правительственный холм
  • Комплекс Центрального Правительства
  • Система подотчетности главных должностных лиц
  • Управление Объединенного фронта

Ссылки [ править ]

  1. ^ Статья 68 Основного закона Гонконга
  2. ^ Смит, Майкл (5 октября 2019 г.). «Насилие охватило Гонконг после запрета на использование масок» . Финансовый обзор . Дата обращения 6 октября 2019 .
  3. ^ "Постановление о чрезвычайных положениях" . Электронное законодательство Гонконга .
  4. ^ "GovHK: структура правительства" . Проверено 25 октября 2009 года .
  5. ^ Отчет о дальнейшем развитии системы политических назначений
  6. ^ "Консультационный документ по дальнейшему развитию системы политических назначений" , правительство Гонконга, июль 2006 г.
  7. Майкл Нг, «Привлечение новых политических талантов из всех секторов». Архивировано 22 мая 2011 г. в Wayback Machine , The Standard, 27 июля 2006 г.
  8. ^ Ambrose Leung, " помощник Цанг может столкнуться Legco порицание ", стр A3, South China Morning Post , 17 июня 2008

Внешние ссылки [ править ]

  • GovHK - Универсальный портал правительства ОАРГ
  • Правительство и связанные с ним организации
  • Официальные новости правительства
  • Организационная структура правительства
  • Телефонный справочник правительства ОАРГ