Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено правительством Норвегии )
Перейти к навигации Перейти к поиску

В политике Норвегии проходит в рамках парламентской , представительной демократической конституционной монархии . Исполнительная власть осуществляется Государственным советом , кабинетом во главе с премьер-министром Норвегии . Законодательная власть принадлежит как правительству, так и законодательному органу , стортингу , избранному в рамках многопартийной системы . Судебный является независимым от исполнительной власти и законодательной власти .

The Economist Intelligence Unit оценил Норвегию как « полную демократию » в 2019 году. [1] [ требуется обновление ] Организация « Репортеры без границ» заняла Норвегию 1-е место в мире по индексу свободы прессы за 2019 год . [2] В отчете Freedom House « Свобода в мире 2020» Норвегия классифицируется как «свободная», набрав максимальное количество баллов в категориях «политические права» и «гражданские свободы». [3]

19 марта 2020 года норвежский парламент проголосовал за наделение правительства огромными полномочиями в чрезвычайных ситуациях. Пока это действует, правительство может изменить любой закон, кроме конституции и законодательства о правах человека. Срок действия этих чрезвычайных полномочий истекает в декабре 2020 года. В течение этого периода Норвегия работает с частично совмещенной исполнительной и законодательной ветвями власти.

Конституционное развитие [ править ]

Норвежская конституция , подписанная Эйдсволле сборки 17 мая 1814, преобразованный в Норвегии от быть абсолютной монархии в конституционную монархию. Конституция 1814 года предоставляла такие права, как свобода слова (§100) и верховенство закона (§§ 96, 97, 99). Важные поправки включают:

  • 4 ноября 1814 года: Конституция была изменена с целью создания личной унии с королем Швеции.
  • 1851: Конституционный запрет на въезд евреев отменен.
  • 1884: Парламентаризм развивается с 1884 года и предполагает, что кабинет не должен иметь парламента против него (отсутствие недоверия, но выраженная поддержка не обязательна), и что назначение королем является формальностью, когда есть четкое парламентское большинство. Это парламентское правило имеет статус конституционного обычая . Принимаются все новые законы, и поэтому все новые правительства формируются королем де-юре , но не де-факто . После выборов, в результате которых не было явного большинства, король де-факто назначает новое правительство.
  • 1887: Снятие запрета на монашеские ордена.
  • 1898: Установлено всеобщее избирательное право мужчин.
  • 1905: Союз со Швецией распался
  • 1913: Установлено всеобщее избирательное право.
  • 1956: Религиозная свобода формализована и запрет на иезуит поднял
  • 2004: Новое положение о свободе выражения мнений, заменяющее старый § 100
  • 2007: Удалена старая система разделения Стортингета на Одельстинг и Лагтинг (вступила в силу после всеобщих выборов 2009 года). Изменения в суде импичмента. Парламентская система теперь является частью Конституции (ранее это было только конституционным обычаем ) (новый § 15)
  • 2020: Исполнительная власть берет на себя законодательные полномочия. Постановления правительства о введении новых законов объявляются на пресс-конференциях, проводимых по мере необходимости.

Исполнительная власть [ править ]

Харальд V является королем Норвегии с 1991 года. Норвежский король обладает в основном символическими полномочиями.
Эрна Сольберг , премьер-министр Норвегии (2013-) и лидер Консервативной партии .

Норвегия - конституционная монархия , в которой король обладает в основном символической властью. Королевский дом - ветвь княжеской семьи Глюксбург , родом из земли Шлезвиг-Гольштейн в Германии . Функции короля, Харальда V , в основном церемониальные, но он имеет влияние как символ национального единства. Хотя конституция 1814 года наделяет Короля важными исполнительными полномочиями, они всегда осуществляются Государственным советом от имени Короля (Королевский совет или кабинет). Король также является верховным защитником церкви Норвегии ( государственной церкви ), Великим магистромКоролевский норвежский орден Святого Олафа и символически верховный главнокомандующий норвежскими вооруженными силами.

Государственный совет формально созывается правящим монархом. Государственный совет состоит из премьер-министра и его / ее совета, официально назначаемых королем. Парламентаризм развивается с 1884 года и предполагает, что кабинет не должен иметь парламент против него, и что назначение королем является формальностью. Совет должен пользоваться доверием норвежского законодательного органа, известного как стортинг . На практике монарх попросит лидера парламентского блока, имеющего большинство в Стортинге, сформировать правительство. После выборов, в результате которых не было получено явного большинства ни одной партии или коалиции, премьер-министром назначается лидер партии, которая, скорее всего, сможет сформировать правительство. Со времен Второй мировой войныбольшинство несоциалистических правительств были коалициями, а правительства лейбористских партий часто полагались на поддержку других партий, чтобы сохранить необходимое количество голосов в парламенте.

Исполнительная власть разделена на следующие министерства:

  • Канцелярия премьер-министра ( Statsministerens kontor )
  • Министерство сельского хозяйства и продовольствия ( Landbruks- og matdepartementet )
  • Министерство по делам детей и равноправия ( Barne- ogikestillingsdepartementet )
  • Министерство культуры ( Kulturdepartementet )
  • Министерство обороны ( Forsvarsdepartementet )
  • Министерство образования и науки ( Kunnskapsdepartementet )
  • Министерство окружающей среды ( Miljøverndepartementet )
  • Министерство финансов ( Finansdepartementet )
  • Министерство рыболовства и прибрежных дел ( Fiskeri- og kystdepartementet )
  • Министерство иностранных дел ( Utenriksdepartementet )
  • Министерство государственного управления и реформ ( Fornyings- og administrasjonsdepartementet )
  • Министерство здравоохранения и медицинского обслуживания ( Helse- og omsorgsdepartementet )
  • Министерство юстиции и полиция ( Justis- og politidepartementet )
  • Министерство труда и социальной интеграции ( Arbeids- og inkluderingsdepartementet )
  • Министерство местного самоуправления и регионального развития ( Kommunal- og Regionaldepartementet )
  • Министерство нефти и энергетики ( Olje- og energidepartementet )
  • Министерство торговли и промышленности ( Nærings- og handelsdepartementet )
  • Министерство транспорта и коммуникаций ( Samferdselsdepartementet )

Правительства 1935–1981 [ править ]

Лейбористская партия была самой крупной партией в парламенте когда - либо с момента выборов 1927 года до недавнего 2017 года выборов . Лейбористы сформировали свое первое кратковременное правительство меньшинства в 1928 году, которое просуществовало всего 18 дней. После выборов 1936 года Лейбористская партия сформировала новое правительство меньшинства, которое в 1940–1945 годах было вынуждено покинуть страну из-за немецкой оккупации Норвегии . После непродолжительного межпартийного правления после капитуляции Германии в 1945 году лейбористы получили большинство мест в парламенте на первых послевоенных выборах 1945 года .

Норвегия управлялась лейбористскими правительствами с 1945 по 1981 год, за исключением трех периодов (1963, 1965–71 и 1972–73). Лейбористская партия имела однопартийное большинство в Стортинге с 1945 по 1961 год. С тех пор ни одна партия не сформировала единолично правительство большинства , следовательно, правилом были правительства меньшинства и коалиционные правительства . После того, как правоцентристское правительство Виллоха потеряло свое парламентское большинство на выборах 1985 года , в Норвегии не было большинства правительств до тех пор, пока после выборов 2005 года не было сформировано второе правительство Столтенберга .

Правительства 1981–2005 [ править ]

Кори Виллох ( Консервативная партия ) был премьер-министром с 1981 по 1986 год.

С 1981 по 1997 годы правительства чередовались между лейбористскими правительствами меньшинств и правоцентристскими правительствами под руководством консерваторов. Правоцентристские правительства получили власть на 3 из 4 выборов в течение этого периода (1981, 1985, 1989), тогда как лейбористы свергли эти правительства дважды между выборами (1986, 1990) и остались у власти после одних выборов (1993). Выборы проходят в сентябре, а смена правительства происходит в октябре в годы выборов.

Лидер консерваторов Кори Виллох сформировал правительство меньшинства после выборов 1981 года . В 1983 году , на полпути между выборами, это правительство было расширено до большинства трехстороннем коалиции консерваторов, в Центристской партии и христианских демократов . На выборах 1985 года коалиция потеряла большинство, но оставалась у власти до 1986 года, когда она ушла в отставку, проиграв парламентское голосование по налогам на бензин .

Лидер лейбористов Гру Харлем Брундтланд три периода занимала пост премьер-министра. Сначала ненадолго с февраля 1981 года до выборов того же года, затем с мая 1986 года до выборов 1989 года и последний раз с ноября 1990 года по октябрь 1996 года, когда она решила уйти из внутренней политики. Брундтланд сильно повлиял на норвежскую политику и общество в этот период и был назван «национальной матерью».

После выборов 1989 г. была сформирована правоцентристская коалиция из тех же трех партий, что и в 1983–1986 гг., На этот раз во главе с лидером консерваторов Яном П. Сайсе . Эта коалиция правила с 1989 по ноябрь 1990 года, когда она рухнула изнутри из-за вопроса о членстве Норвегии в Европейской экономической зоне .

Турбьёрн Ягланд (лейбористы) был премьер-министром в 1996–1997 годах. Позже он стал Генеральным секретарем Совета Европы .

Когда Брундтланд ушел в отставку в 1996 году, лидер лейбористов Турбьёрн Ягланд сформировал новое лейбористское правительство, которое оставалось у власти до октября 1997 года, когда он после выборов в сентябре 1997 года объявил, что его правительство уйдет в отставку, потому что Лейбористская партия не смогла набрать как минимум 36,9% всенародное голосование - процент, полученный лейбористами на выборах 1993 года .

Трехпартийная коалиция меньшинства - Центр , Христианско-демократическая и Либеральная партии во главе с премьер-министром христианских демократов Хьеллом Магне Бондевиком вступила в должность в октябре 1997 года. Это правительство пало в марте 2000 года из-за вопроса о предлагаемых заводах по производству природного газа, выступая против Бондевик из-за их влияния на изменение климата.

Йенс Столтенберг из Лейбористской партии , протеже Брундтланда, пришел к власти в лейбористском правительстве меньшинства, но потерял власть на выборах в сентябре 2001 года, когда лейбористы показали худшие результаты со времен Первой мировой войны .

Бондевик снова стал премьер-министром в 2001 году, на этот раз в качестве главы коалиции меньшинства консерваторов , христианских демократов и либералов , коалиции, зависящей от поддержки Партии прогресса . Это коалиционное правительство было первым, кто оставался у власти в течение полного четырехлетнего периода выборов после коалиционного правительства Пера Бортена в 1965–69.

Кабинет 2005–2013 [ править ]

Коалиция между Лейбористской партией , Социалистической левой партией и Центристской партией вступила во владение 17 октября 2005 года после всеобщих выборов 2005 года , на которых эта коалиция получила большинство в 87 из 169 мест в Стортинге . Йенс Столтенберг стал премьер-министром и сформировал кабинет, известный как Второй кабинет Столтенберга .

Это была историческая коалиция в нескольких аспектах. Это был первый раз, когда социалистические левые сидели в кабинете министров, впервые после четырехмесячного послевоенного межпартийного правительства 1945 года (в остальном только в правительстве) Лейбористская партия села в коалиционное правительство, и впервые Центристская партия сидел в правительстве вместе с социалистическими партиями (иначе в коалиции с консервативными и другими центристскими партиями).

На всеобщих выборах 2009 года коалиционные партии сохранили большинство в стортинге , получив 86 мест из 169. [4] Таким образом, продолжился второй кабинет Столтенберга. За время существования в кабинете министров было несколько перестановок.

Текущий кабинет [ править ]

На выборах 2013 года действующее правительство красно-зеленой коалиции получило 72 места и потеряло большинство. Выборы завершились победой четырех оппозиционных несоциалистических партий, получив в общей сложности 96 мест из 169 (85 мест необходимы для большинства). После съезда правительство Столтенберга подало в отставку и передало власть в октябре 2013 года. Лейбористская партия, однако, оставалась крупнейшей партией в парламенте с 30,8% голосов избирателей. Партия « Прогресс» тоже сдала позиции, но тем не менее участвует в новом кабинете министров. Среди более мелких партий центристская Либеральная партия и Христианская народная партия удерживают баланс сил.. Оба выступали за смену правительства. 30 сентября две более мелкие партии заявили, что они будут поддерживать коалицию меньшинства, состоящую из консервативных партий и партий «Прогресс», но сами не займутся местами в кабинете министров. Новое правительство Эрны Сольберг было переизбрано в 2017 году.

См. Также категорию норвежских политиков и список норвежских правительств .

Законодательная власть [ править ]

В Норвегии есть однопалатный парламент, стортинг («Великий совет»), члены которого избираются всенародным голосованием на четырехлетний срок (в течение которого он не может быть распущен) путем пропорционального представительства в многомандатных округах . Право голоса предоставляется в год, когда человеку исполняется 18 лет.

Стортинг, Осло

В настоящее время стортинг насчитывает 169 членов (увеличилось со 165 после выборов 12 сентября 2005 г. ). Члены избираются от 19 округов сроком на 4 года в соответствии с системой пропорционального представительства . До 2009 года Стортинг делился на две палаты, Одельстинг и Лагтинг, с единственной целью - голосовать по законам. Законы предлагались правительством через члена Государственного совета или члена Одельстинга и принимались Одельстингом и Лагтингом в случае неоднократных разногласий со стороны совместного стортинга. На практике Лагтинги редко не соглашались и в основном просто штамповали.решение Одельстинга. В феврале 2007 года стортинг принял поправку к конституции, отменяющую разделение, которое отменило отставание на всеобщих выборах 2009 года , тем самым установив полностью однопалатную систему. [5]

Политические партии и выборы [ править ]

Распределение мест после выборов 2017 года:
  •   Левая социалистическая партия (7)
  •   Лейбористская партия (55)
  •   Центральная вечеринка (10)
  •   Партия зеленых (1)
  •   Либеральная партия (9)
  •   Христианско-демократическая партия (10)
  •   Консервативная партия (48)
  •   Партия Прогресса (29)

Выборы будут проводиться каждые четыре года во второй понедельник сентября.

  • Результаты ежемесячных общенациональных выборов.

  • Ежемесячные результаты общенациональных выборов для небольших партий.

  • Йенс Столтенберг ( лейборист ) был премьер-министром Норвегии в 2005–2013 годах.

Судебная власть [ править ]

Норвежская правовая система представляет собой смесь обычного права, системы гражданского права и традиций общего права; Верховный суд дает консультативные заключения законодательному органу по запросу; с оговорками принимает обязательную юрисдикцию Международного суда.

Обычные суды включают Верховный суд ( Høyesterett ) с 18 постоянными судьями и президентом, апелляционные суды (в большинстве случаев суд второй инстанции), городские и окружные суды (в большинстве случаев суды первой инстанции) и примирительные советы (суды). первой инстанции в большинстве дел гражданского кодекса). Судьи обычных судов назначаются Королем в совет после выдвижения Министерством юстиции.

Специальный Высокий суд Королевства ( Риксретт ) рассматривает дела об импичменте членам правительства, парламента или Верховного суда. После внесения поправки в норвежскую конституцию в феврале 2007 года дела об импичменте слушаются пятью высокопоставленными судьями Верховного суда и шестью непрофессионалами в одном из залов судебных заседаний Верховного суда. Высокий суд королевства в целом потерял большую часть своего значения после 1884 года. и это учреждение было пассивным с 1927 года. Новая система призвана вернуть Риксретту его прежнее значение.

Импичмент [ править ]

Импичмент может быть предъявлен членам Государственного совета, Верховного суда или стортинга за уголовные преступления, которые они могли совершить в своем официальном качестве. Обвинения выносятся стортингом и рассматриваются пятью судьями Верховного суда и шестью народными заседателями.

Административное деление [ править ]

Материковая часть Норвегии разделена на 18 округов ( фюлькер, единственное фюльке ): Акерсхус , Ауст-Агдер , Бускеруд , Финнмарк , Хедмарк , Хордаланд , Мёре-ог-Ромсдал , Нурланд , Оппланд , Осло , Эстфолд , Рогаланд , Согн-ог-Фьордане , Телемарк , Трумс , Трёнделаг (создан из двух отдельных округов 1 января 2018 г.), Вест-Агдер и Вестфолд. Кроме того, это группа островов Шпицберген и остров Ян-Майен .

Округа и муниципалитеты имеют местную автономию, но эта автономия ограничена национальным контролем. Графства и муниципалитеты находятся под надзором губернатора ( fylkesmann ), назначаемого королем в Государственном совете . Один губернатор осуществляет власть как в Осло, так и в соседнем графстве Акерсхус. В каждом округе есть непосредственно избираемое окружное собрание во главе с мэром , которое принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию округа (полное среднее и профессионально-техническое образование, некоторые культуры, транспорт и социальные услуги). Также есть губернатор ( sysselmann) на Свальбарде, который находится в ведении Министерства иностранных дел, а не Министерства местного самоуправления и регионального развития, как другие округа.

Округа разделены на 428 муниципалитетов ( kommuner, единичный kommune ). Муниципалитеты возглавляются непосредственно избираемыми собраниями, которые избирают совет олдерменов и мэра. Некоторые муниципалитеты, в первую очередь Осло, имеют парламентскую систему правления, при которой городской совет избирает городское правительство, которое отвечает за исполнительные функции. Некоторые муниципалитеты также разделены на муниципальные районы или городские районы (опять же, Осло - один из них), отвечающие за определенные социальные и культурные услуги. Эти округа также возглавляются политическими собраниями, в некоторых случаях избираемыми непосредственно гражданами. Муниципалитеты занимаются широким кругом вопросов планирования и социального обеспечения и в большинстве случаев могут свободно заниматься деятельностью, которая прямо не ограничена законом. В последнее время обсуждаются функции округов и муниципалитетов, и в ближайшее время могут произойти изменения.

Зависимые области [ править ]

У Норвегии есть три зависимых района, все в Антарктиде или около нее : остров Буве в южной части Атлантического океана , Земля Королевы Мод в Антарктиде и остров Петра I у западной Антарктиды . Норвежский закон от 27 февраля 1930 года объявляет, что эти районы находятся под суверенитетом Норвегии как зависимые территории.

Попытка аннексировать Восточную Гренландию закончилась поражением в Гаагском трибунале в 1933 году.

Участие международных организаций [ править ]

AfDB , AsDB , Австралийской группы , BIS , СГБМ , CE , CERN , СЕАП , ЕБРР , ЕЭК , ЕАСТ , ЕКА , ФАО , МАБР , МАГАТЭ , МБРР , ИКАО , Icct , ICC , ICFTU , МСО , МАР , МЭА , IFAD , МФК , Международная ИДЕЯ ,МФККП , МГО , МОТ , МВФ , Международная морская организация , Инмарсат , Интелсат , Интерпол , МОК , МОМ , ИСО , МСЭ , МООНРЗС , ДН (гость), НАТО , Северная Каролина , АЯЭ , СИБ , ГЯП , ОЭСР , ОЗХО , ОБСЕ , PCA , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО, УВКБ ООН , ЮНИДО , МООНБГ , МООНК , МНООНПП , ОНВУП , ВПС , ВТО , ЗЕС (ассоциированный сотрудник), ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО , Комитет Цангера .

Ссылки [ править ]

  1. The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
  2. ^ "Индекс свободы прессы мира 2019" . Репортеры без границ . 2019.
  3. ^ «Норвегия» . Freedom House . FreedomHouse . Проверено 24 марта 2020 года .
  4. ^ Уолтер Гиббс: Норвегия держит левых у власти The New York Times , 15 сентября 2009 г.
  5. ^ "Норвегия будет иметь однопалатный парламент" . Norden . 22 февраля 2007 . Проверено 5 сентября 2007 года .