Правительство Исламского Эмирата Афганистан
Из Википедии, свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Исламский
Эмират
Афганистан
Герб Исламского Эмирата Афганистан.svg
Формирование15 августа 2021 г. ( 2021-08-15 )
Учредительный актКонституция Афганистана 1964 г. (с поправками для приведения в соответствие с законами шариата )
СтранаАфганистан
Веб-сайтalemarahenglish .af
Лидерство
ЛидерХайбатулла Ахундзаде
Консультативный советЛидерский совет
Исполнительный
Глава правительствапремьер-министр
Основная частьСовет министров
Заместитель премьер-министраЗаместитель премьер-министра (ов) Афганистана
НазначающийЛидер Исламского Эмирата Афганистан
Штаб-квартираАрг, Кабул
Судебная власть
СудВерховный суд Афганистана
СиденьеГрейт-Масуд-роуд, Кабул

Правительство Исламского Эмирата Афганистан – это правительство Афганистана, созданное и практикуемое в соответствии с текущими рамками Исламского движения Талибан в Афганистане . Он состоит из законодательной / исполнительной и судебной систем правительства, однако нынешняя структура носит временный характер, поскольку в 2022 году планируется разработать новую конституцию. Конституция Афганистана временно станет высшим законом страны. [2]

Руководство Исламского Эмирата

Основная статья: Глава Исламского Эмирата Афганистан

Лидер Исламского Эмирата Афганистан

Политическое устройство Исламского Эмирата Афганистан

Должность Лидера Исламского Эмирата Афганистан [3] происходит от первоначальной политической структуры Афганистана с 1996 по 2001 год во время пребывания у власти Мохаммеда Омара . Официально Омара называли Амиром аль-Муминином, и он занимал официальную должность главы Верховного совета Исламского Эмирата Афганистан . [4] В проекте конституции 1998 года Амир аль-Муминин был официальным титулом главы государства.

Нынешняя должность верховного лидера, которую занимает Хайбатулла Ахундзаде, является главой государства, главнокомандующим Исламской армией Афганистана, высшим религиозным авторитетом страны и имеет окончательное одобрение и право голоса во всех политических решениях и назначениях. Все законодатели, члены кабинета министров и судьи назначаются непосредственно верховным лидером после консультации и одобрения Рахбари Шуры. Верховный лидер также может назначать членов Рахбари Шуры, чтобы предлагать должностных лиц для окончательного утверждения. [5]

Руководящий совет Исламского Эмирата Афганистан

Руководящий совет Исламского Эмирата Афганистан [6] , часто называемый Рахбари Шура , является де-факто исполнительным и законодательным органом Исламского Эмирата Афганистан, членами которого были высокопоставленные должностные лица режима муллы Омара, эволюционировавшего в Кветту. Шура в Пакистане. [7] Предшественником Рахбари Шуры был Верховный Совет Исламского Эмирата Афганистан, который Омар возглавлял сам. Совет состоял из членов кабинета министров, главного судьи и старших военачальников.

Рахбари Шура состоит из 30 [8] членов, чуть более половины из которых возглавляют 18 комиссий, отвечающих за надзор за различными областями политики. Другие члены включают старших командиров улемов. До захвата власти в 2021 году талибами управляла Рахбари Шура, а комиссии действовали как государственные учреждения и ведомства на территориях, которые они контролировали. [9]

В настоящее время Рахбари Шура де-юре осуществляет надзор за кабинетом министров Афганистана, судебной системой и силами безопасности, имея право утверждать или увольнять судей, командиров и министров кабинета. Однако ключевые назначения в кабинете министров, такие как министр обороны, министр внутренних дел и министр иностранных дел, производятся непосредственно Рахбари Шурой. Однако большинство членов глав отделов кабинета в первую очередь являются членами шуры, и обязанности перед обоими органами являются синонимами. На практике; это означает, что кабинет фактически бессилен, поскольку большинство решений принимается Шурой Рахбари. Комиссии, входящие в состав Рахбари Шура: [10]

  • Высокий суд справедливости
  • Политическое управление Исламского Эмирата Афганистан
  • Комиссия по военным делам
  • Комиссия по делам культуры
  • Экономический совет
  • Комиссия по финансовым вопросам
  • Комиссия по обучению, обучению и высшему образованию
  • Комиссия по здравоохранению
  • Институциональная комиссия
  • Комиссия по делам заключенных
  • Комиссия по сельскому хозяйству, животноводству, ушру и закяту
  • Департамент распределения электроэнергии
  • Пограничная комиссия
  • Отдел по делам нуждающихся, детей-сирот и инвалидов
  • Комиссия по разведке
  • Горная комиссия
  • Комиссия по руководству и приглашению
  • Комиссия по предотвращению жертв среди гражданского населения и жалоб
  • Офицеры по религиозной науке и мониторингу

Исполнительный

премьер-министр

Должность премьер-министра Афганистана существует со времен Королевства Афганистан. Должность была назначена, а затем избрана во время правления династии Баракзаев до Исламского Государства Афганистан. Этот пост был упразднен в Исламском Эмирате и Исламской Республике, но позже восстановлен после падения Кабула в 2021 году.

Нынешняя должность премьер-министра, в отличие от предыдущих режимов; крайне ограничен во власти, отвечая за надзор за государственной службой в качестве главы Совета министров. Все решения фактически принимаются верховным лидером и Шурой Рахбари, базирующейся в Кандагаре. [11] Нынешним премьер-министром является Мохаммед Хассан Ахунд, который был назначен 7 сентября 2021 года. Премьер-министр также имеет двух заместителей в подчинении: первого заместителя премьер-министра и второго заместителя премьер-министра. Эти должности занимают Абдул Гани Барадар и Абдул Салам Ханафи соответственно. [12]

Премьер-министр и заместители премьер-министра являются членами Рахбари Шуры, часто являясь главами или членами Комиссии по политическим вопросам.

Совет министров

Основная статья: Кабинет Афганистана § Исламский Эмират (с 2021 г. по настоящее время)

Кабинет министров, официально называемый Советом министров, в настоящее время является временным правительством, о чем было объявлено 7 сентября 2021 года, при этом все должности, кроме министра здравоохранения, переходят к членам Талибана, все мужчины, в основном пуштунского происхождения. [12] К 21 сентября 2021 г. были объявлены дополнительные заместители министров с представителями из значительных районов проживания меньшинств, таких как Панджшер, Баглан и Сар-и-Пул. Несколько заместителей министров также были таджиками, узбеками и хазарейцами. Однако не были включены женщины. [13]

Кабинет отвечает за надзор за государственной службой Афганистана, координируя работу руководителей министерств и ведомств. Теоретически Рахбари Шура отвечает за надзор за работой кабинета и непосредственно назначает ключевые посты, такие как премьер-министр, министр внутренних дел, министр иностранных дел и министр обороны. [5] Однако на практике большинство членов кабинета также являются членами Рахбари Шуры, которые являются либо членами, либо главами своих соответствующих комиссий внутри, подчиняясь верховному лидеру. [8]

Судебная власть

За пределами Министерства юстиции нет известной официальной судебной системы, функционирующей в рамках какой-либо формы от предыдущего правительства. В настоящее время судебная система опирается на специальные суды, которые были созданы во время повстанческого движения Талибана, а также были перенесены из первого Исламского Эмирата Афганистан с 1996 по 2001 год. Нынешняя судебная структура официально является частью Рахбари Шуры. [10]

Судебная система подвергается резкой критике со стороны юридических и правозащитных органов за полное отсутствие надлежащей правовой процедуры, суровые наказания и отсутствие юридического представительства ответчиков. Однако другие утверждают, что из-за коррупции в правительстве судебная система талибов быстрее и эффективнее вершит правосудие. Из-за этого местные жители в сельской местности часто обращались в суды талибов для разрешения дел. [14] [15]

Верховный суд

Основная статья: Верховный суд Афганистана

Верховный суд является продолжением Верховного суда Исламской Республики Афганистан. Он функционирует как суд последней инстанции, однако глава Верховного суда в составе Рахбари Шуры подотчетен только Лидеру Исламского Эмирата Афганистан. Главный судья Верховного суда назначается лидером по согласованию с Рахбари Шурой. [10]

Провинциальные суды

Для более полного списка см. Список действующих провинциальных судей Афганистана .

В каждой провинции есть провинциальный суд, в состав которого входят один судья и два ученых из числа улемов. Провинциальные суды функционируют как суды второй инстанции, разрешающие вопросы, которые не могут быть решены на местном уровне. Судьи провинциальных судов назначаются губернаторами провинций для утверждения и назначения Амиром аль-Муминином. [16]

Местная джирга и суды

Юридические споры сначала рассматривались джиргами, созываемыми на районном, городском и сельском уровнях. Несколько улемов и командир, если дело касалось боевиков, председательствовали на делах. В крупных городах, таких как Кабул, Кандагар, Герат или Мазари-Шариф, дела рассматривал один судья, сведущий в фикхе. [17] [18]

административные округи

Основная статья: Провинции Афганистана

Провинции

Для более полного списка см. Список действующих губернаторов провинций Афганистана и Список действующих заместителей губернаторов провинций Афганистана .

Провинции возглавляют губернаторы, которых назначает Амир аль-Муминин по согласованию с Рахбари Шурой. Губернатор, в свою очередь, наблюдает за управлением провинцией через различные комиссии, созданные для решения различных аспектов управления и безопасности. Губернатор провинции руководил несколькими губернаторами округов, которые также назначались высшим руководством. [16]

Районы

Как и в Исламской Республике Афганистан, провинции состоят из нескольких округов, возглавляемых губернатором. Как и губернатор провинции, губернатор округа наблюдает за соответствующей государственной службой своего района в виде нескольких комиссий для надзора за различными аспектами управления. [16]

Силы безопасности

Основные статьи: Армия Исламского Эмирата и сеть Хаккани

Внутренняя и внешняя безопасность Исламского Эмирата Афганистан находится в ведении Министерства внутренних дел и Министерства обороны соответственно. [19] Руководителями этих двух соответствующих министерств являются Мохаммед Якуб, глава Комиссии по военным вопросам в составе шуры Рахбари и сын муллы Омара, и Сираджуддин Хаккани, глава сети Хаккани. [20]

В настоящее время армия Исламского Эмирата подразделяется на восемь корпусов, в основном заменяющих предыдущий корпус Афганской национальной армии. [21] В ноябре 2021 года Мохаммад Якуб Муджахид , исполняющий обязанности министра обороны , объявил новые названия и состав корпуса. [22]

использованная литература

  1. ^ «Талибан планирует сформировать« комиссию »в 2022 году для разработки новой конституции» . Новости АНИ . Проверено 2 октября 2021 г. .
  2. ^ «Что есть в монархической конституции Афганистана 1964 года, которую талибы планируют принять?» . Индостан Таймс . 2021-09-29 . Проверено 2 октября 2021 г. .
  3. ^ «Заявление канцелярии руководства относительно политики Исламского Эмирата после объявления о создании нового исламского правительства и кабинета - Исламский Эмират Афганистан» . Проверено 6 декабря 2021 г. .
  4. ^ Малашенко, Алексей. «Куда новый лидер талибов поведет свой народ?» . Московский Центр Карнеги . Проверено 6 декабря 2021 г. .
  5. ^ a b «Какую роль «Верховный лидер» талибов будет играть в новом правительстве?» . thediplomat.com . Проверено 9 октября 2021 г. .
  6. ^ «Новое заявление Исламского Эмирата Афганистан: «Совет руководства: о мученической смерти лидера правоверных муллы Ахтара Мухаммада Мансура и избрании нового лидера » » . джихадология.net . Проверено 6 декабря 2021 г. .
  7. ^ Латифи, Али М. «Разногласия талибов углубляются, поскольку сторонники жесткой линии ищут военные трофеи» . www.aljazeera.com . Проверено 9 октября 2021 г. .
  8. ^ a b «Как Талибан управляет собой» . Как Талибан управляет собой . Проверено 9 октября 2021 г. .
  9. ^ «Анализ: как организован талиб?» . Голос Америки . Проверено 9 октября 2021 г. .
  10. ^ a b c «Кто есть кто в Талибане: люди, которые управляют экстремистской группой, и как они действуют» . РСЕ/РС . Проверено 9 октября 2021 г. .
  11. ^ «Кабинет талибов не имеет« фактической »власти, и поэтому они сражаются: отчет» . Индостан Таймс . 2021-09-23 . Проверено 9 октября 2021 г. .
  12. ^ a b «Талибан объявляет о новом правительстве в Афганистане» . www.aljazeera.com . Проверено 9 октября 2021 г. .
  13. ^ 22 сентября, Омер Фарук Хан /; 2021; 1, 06:05. «Талибан расширил кабинет, включив в него непуштунов, но женщин по-прежнему нет — Times of India» . Таймс оф Индия . Проверено 9 октября 2021 г. .CS1 maint: числовые названия: список авторов ( ссылка )
  14. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. «Тревожная тенденция правосудия талибов в Афганистане | DW | 15.03.2017» . DW.COM . Проверено 9 октября 2021 г. .
  15. ↑ Внутри суда талибов в Афганистане , получено 9 октября 2021 г.
  16. ^ a b c "Лайха: Призыв талибов к ответу" . Сеть аналитиков Афганистана - английский (на пушту). 2011-07-04 . Проверено 9 октября 2021 г. .
  17. ↑ Жизнь под властью талибов , получено 9 октября 2021 г.
  18. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche, Система правосудия Афганистана изменилась при Талибане | ДВ | 06.10.2021 , получено 9 октября 2021 г.
  19. ^ «Талибан объявляет о новом правительстве в Афганистане» . www.aljazeera.com . Проверено 2 октября 2021 г. .
  20. ^ «Кто есть кто в Талибане: люди, управляющие экстремистской группой, и как они действуют» . РСЕ/РС . Проверено 2 октября 2021 г. .
  21. ^ «Исламский Эмират представляет новых членов временного кабинета» . Новости . Проверено 9 октября 2021 г. .
  22. ↑ Лалзой , Наджибулла (8 ноября 2021 г.). «Талибан переименовывает все воинские части в Афганистане» . Информационное агентство Khaama Press .
Получено с https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Government_of_the_Islamic_Emirate_of_Афганистан&oldid=1064253001 "
Contribute a better translation