Гровер Кливленд

Гровер Кливленд
22-й и 24-й президент США
В должности 4 марта 1893 г. - 4 марта 1897 г.
Вице-президент	Адлай Стивенсон I
Предшествует	Бенджамин Харрисон
Преемник	Уильям МакКинли
У власти 4 марта 1885 г. - 4 марта 1889 г.
Вице-президент	Томас А. Хендрикс (март – ноябрь 1885 г.) Нет (1885–1889) [а]
Предшествует	Честер А. Артур
Преемник	Бенджамин Харрисон
28-й губернатор Нью-Йорка
Занимает должность 1 января 1883 г. - 6 января 1885 г.
Лейтенант	Дэвид Б. Хилл
Предшествует	Алонзо Б. Корнелл
Преемник	Дэвид Б. Хилл
35-й мэр Буффало
В должности 2 января 1882 г. - 20 ноября 1882 г.
Предшествует	Александр Браш
Преемник	Маркус М. Дрейк
Семнадцатый шериф округа Эри, Нью-Йорк
В должности с 1 января 1871 г. по 31 декабря 1873 г.
Предшествует	Чарльз Дарси
Преемник	Джон Б. Вебер
Личная информация
Родившийся	Стивен Гровер Кливленд ( 1837-03-18 )18 марта 1837 г., Колдуэлл, Нью-Джерси , США.
Умер	24 июня 1908 г. (1908-06-24)(71 год), Принстон, Нью-Джерси , США
Место отдыха	Принстонское кладбище , Нью-Джерси
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Фрэнсис Фолсом Взаимодействие с другими людьми ( М.  1886 )
Дети	6, включая Рут («Малышка») , Эстер , Ричард
Родители	Ричард Фолли Кливленд Энн Нил
Родственники	Роуз Кливленд (сестра) Филиппа Фут (внучка)
Профессия	Политик адвокат
Подпись

Стивен Гровер Кливленд (18 марта 1837 - 24 июня 1908) был американским политиком и юристом, занимал посты 22-го и 24-го президентов Соединенных Штатов , единственного президента в американской истории, который занимал свой пост два непоследовательных срока с 1885 по 1889 год. и с 1893 по 1897 год. ^[b] Он выиграл всенародное голосование на трех президентских выборах - в 1884 , 1888 и 1892 годах - и был одним из двух демократов (за которым следовал Вудро Вильсон в 1912 году), избранных президентом в эпоху республиканцев. президентское господство с 1861 по 1933 год.

Кливленд родился в семье пресвитерианского священника и его жены, вырос в северной части штата Нью-Йорк . В 1881 году он был избран мэром Буффало, а затем губернатором Нью-Йорка . Кливленд был лидером бурбонских демократов , выступавших за бизнес, которые выступали против высоких тарифов ; Бесплатное серебро ; инфляция; империализм ; и субсидии бизнесу, фермерам или ветеранам. Его крестовый поход за политические реформы и фискальный консерватизм сделал его иконой для американских консерваторов того времени. ^[1] Кливленд получил похвалу за свою честность, уверенность в себе, порядочность и приверженность принципам классического либерализма.. ^[2] Он боролся с политической коррупцией, покровительством и властью . Как реформатор, Кливленд имел такой престиж, что единомышленники из Республиканской партии, называемые « Mugwumps », в значительной степени закрыли президентский билет Республиканской партии и поддержали его на выборах 1884 года. ^[3] Когда началась его вторая администрация, в стране произошла катастрофа, когда паника 1893 года вызвала серьезную национальную депрессию, которую Кливленд не смог обратить вспять. Это разрушило его Демократическую партию, открыв путь для республиканского оползня в 1894 году и для аграрного и серебряного захвата Демократической партии в 1896 году. Результатом стала политическая перестройка.это положило конец Системе Третьей Партии и положило начало Системе Четвертой Партии и Эре Прогресса . ^[4]

Кливленд был грозным политиком, и он также вызвал соответствующую критику. Его вмешательство в забастовку Пуллмана 1894 года, направленную на поддержание движения железных дорог, возмутило не только партию в Иллинойсе, но и профсоюзы по всей стране; его поддержка золотого стандарта и оппозиция Free Silver оттолкнули аграрное крыло Демократической партии. ^[5] Критики жаловались, что у Кливленда было мало воображения, и он казался подавленным экономическими бедствиями страны - депрессиями и забастовками - во время своего второго срока. ^[5] Несмотря на это, его репутация честного человека и хорошего характера пережила проблемы его второго срока. Биограф Аллан Невинсписал: «[В] Гровере Кливленде величие заключается в типичных, а не необычных качествах. У него не было даров, которых нет у тысяч людей. Он обладал честностью, храбростью, твердостью, независимостью и здравым смыслом. Но он обладал ими. в какой-то степени другие мужчины этого не делают ". ^[6] К концу его второго срока общественное мнение показало, что он был одним из самых непопулярных президентов США, и к тому времени он был отвергнут даже большинством демократов. ^[7] Сегодня Кливленд считается большинством историков успешным лидером, и его хвалят за честность, порядочность, приверженность своей морали и игнорирование партийных границ, а также эффективное руководство, и, как правило, он относится к верхнему и среднему уровню. американских президентов.

Ранние годы

Детство и семейная история

Стивен Гровер Кливленд родился 18 марта 1837 года в Колдуэлле, штат Нью-Джерси , в семье Энн (урожденная Нил) и Ричарда Фолли Кливленда . ^[8] Отец Кливленда был конгрегационалистским и пресвитерианским священником, который был родом из Коннектикута . ^[9] Его мать была из Балтимора и была дочерью продавца книг. ^[10] По отцовской линии Кливленд происходил от английских предков, первый член семьи эмигрировал в Массачусетс из Кливленда , Англия в 1635 году. ^[11] Дед по материнской линии его отца,Ричард Фалли-младший , сражавшийся в битве при Банкер-Хилл , был сыном иммигранта из Гернси . Со стороны матери Кливленд был потомком англо-ирландских протестантов и немецких квакеров из Филадельфии. ^[12] Кливленд был дальним родственником генерала Мозеса Кливленда , в честь которого был назван город Кливленд , штат Огайо. ^[13]

Кливленд, пятый из девяти детей, был назван Стивеном Гровером в честь первого пастора Первой пресвитерианской церкви Колдуэлла, пастором которой в то время был его отец. Во взрослой жизни он стал известен как Гровер. ^[14] В 1841 году семья Кливленда переехала в Фейетвилл, штат Нью-Йорк , где Гровер провел большую часть своего детства. ^[15] Соседи позже описали его как «веселого и склонного к шуткам», ^[16] и любителя спорта на открытом воздухе. ^[17]

В 1850 году отец Кливленда Ричард переехал с семьей в Клинтон, штат Нью-Йорк , чтобы работать в качестве окружного секретаря Американского общества домашних миссионеров . ^[18] Несмотря на преданность отца миссионерской работе, его доходов было недостаточно для большой семьи. Финансовые условия вынудили его отстранить Гроувера от школы и отдать его на двухгодичное коммерческое обучение в Фейетвилле. Опыт был ценным и недолгим, а условия проживания довольно суровыми. Гровер вернулся к Клинтону и к своему обучению после завершения контракта ученика. ^[19] В 1853 году, когда миссионерская работа начала сказываться на здоровье отца Кливленда, он получил задание в Holland Patent, Нью-Йорк (околоЮтика ) и снова переехал с семьей. ^[20] Вскоре после этого он умер от язвы желудка . Говорят, что младший Кливленд узнал о смерти своего отца от мальчика, торгующего газетами. ^[20]

Образование и переезд на запад

Кливленд получил начальное образование в Академии Фейетвилля и Либеральной академии Клинтона. ^[21] После того, как его отец умер в 1853 году, он снова бросил школу, чтобы поддерживать свою семью. Позже в том же году брат Кливленда Уильям был нанят учителем в Нью-Йоркском институте для слепых в Нью-Йорке, и Уильям получил место в Кливленде в качестве помощника учителя. Кливленд вернулся домой в Holland Patent в конце 1854 года, где старейшина в его церкви предложил оплатить его образование в колледже, если он пообещает стать священником. Кливленд отказался, и в 1855 году он решил двинуться на запад. ^[22]

Сначала он остановился в Буффало, штат Нью-Йорк , где его дядя, Льюис Ф. Аллен , дал ему работу канцелярии. ^[23] Аллен был важным человеком в Буффало, и он представил своего племянника влиятельным людям, включая партнеров в юридической фирме Роджерса, Боуэна и Роджерса. ^[24] Миллард Филлмор , 13-й президент США, ранее работал в партнерстве. ^[25] Позже Кливленд стал клерком в фирме, начал читать вместе с ними закон и был принят в коллегию адвокатов Нью-Йорка в 1859 г. ^[26]

Ранняя карьера и гражданская война

Кливленд проработал в фирме Роджерса три года, прежде чем уйти в 1862 году, чтобы начать свою собственную практику. ^[27] В январе 1863 года он был назначен помощником окружного прокурора округа Эри . ^[28] В разгар Гражданской войны в США Конгресс принял Закон 1863 года о воинской повинности , обязывающий трудоспособных мужчин служить в армии, если их потребуют, или нанимать замену. ^[26] Кливленд выбрал второй курс, заплатив 150 долларов (что эквивалентно 3115 долларам в 2019 году) Джорджу Беннински, 32-летнему польскому иммигранту, чтобы тот служил вместо него. ^[29] Беннинский пережил войну. ^[26]

Как юрист Кливленд стал известен своей целеустремленностью и преданностью тяжелому труду. ^[30] В 1866 году он успешно защищал некоторых участников фенийского набега , работая на общественных началах (бесплатно). ^[31] В 1868 году Кливленд привлек внимание профессионалов своей победой в защите иска о клевете против редактора Buffalo's Commercial Advertiser . ^[32] В это время Кливленд вел простой образ жизни, поселившись в обычном пансионе . Вместо этого он посвятил свой растущий доход поддержке матери и младших сестер. ^[33]В то время как его личные апартаменты были аскетичными, Кливленд наслаждался активной общественной жизнью и «непринужденной общительностью вестибюлей отелей и салонов ». ^[34] Он избегал кругов высшего общества Буффало, в которых путешествовала семья его дяди. ^[35]

Политическая карьера в Нью-Йорке

Шериф округа Эри

С самого начала своего участия в политике Кливленд присоединился к Демократической партии . ^[36] У него была решительная неприязнь к республиканцам Джону Фремонту и Аврааму Линкольну , а главы юридической фирмы Rogers были твердыми демократами. ^[37] В 1865 году он баллотировался в районного прокурора , чуть не проиграв своему другу и соседу по комнате Лайману К. Бассу , кандидату от республиканцев. ^[30]

В 1870 году с помощью друга Оскара Фолсома Кливленд получил кандидатуру от демократов на пост шерифа округа Эри, штат Нью-Йорк . ^[38] Он победил на выборах с перевесом в 303 голоса и вступил в должность 1 января 1871 года в возрасте 33 лет. ^{[39] [40]} Хотя эта новая карьера отвлекла его от юридической практики, она была полезной и в других отношениях. : было сказано, что сборы составят до 40 000 долларов США (что эквивалентно 853 667 долларам США в 2019 году) в течение двухлетнего периода. ^[38]

Служба Кливленда в качестве шерифа была ничем не примечательна; Биограф Рексфорд Тагвелл описал время пребывания в должности как политическую трату для Кливленда. Кливленду было известно о взяточничестве в офисе шерифа во время его пребывания в должности, и он решил не противостоять этому. ^[41] Примечательный случай его срока произошел 6 сентября 1872 года, когда был казнен Патрик Моррисси. Он был осужден за убийство своей матери. ^[42] Как шериф, Кливленд отвечал либо за личное выполнение казни, либо за выплату заместителю 10 долларов за выполнение задания. ^[42] Несмотря на оговорки относительно повешения, Кливленд казнил самого Моррисси. ^[42] Он повесил другого убийцу, Джона Гаффни , 14 февраля 1873 года.^[43]

После того, как его срок в качестве шерифа закончился, Кливленд вернулся к своей юридической практике, открыв фирму со своими друзьями Лайманом К. Бассом и Уилсоном С. Бисселлом . ^[44] Избранный в Конгресс в 1872 году, Басс не проводил много времени в фирме, но Кливленд и Биссел вскоре поднялись на вершину юридического сообщества Буффало. ^[45] До этого момента политическая карьера Кливленда была достойной и безупречной. Как писал биограф Аллан Невинс : «Вероятно, никто в стране 4 марта 1881 года не думал меньше, чем этот ограниченный, простой, крепкий поверенный Буффало, что четыре года спустя он будет стоять в Вашингтоне и принимать присягу в качестве президента Соединенные Штаты." ^[46]

Именно в этот период Кливленд начал ухаживать за вдовой Марией Халпин . Позже она обвинила его в изнасиловании. ^{[47] [48]} Он обвинил ее в том, что она алкоголичка и общается с мужчинами. В попытке дискредитировать ее, он поместил ее в лечебницу, а их ребенка забрали и вырастили его друзья. В учреждении быстро поняли, что она не принадлежит им, и освободили ее. ^[49] Внебрачный ребенок стал проблемой кампании Республиканской партии в первой президентской кампании Кливленда. ^[50]

Мэр Буффало

В 1870-х годах муниципальное правительство в Буффало становилось все более коррумпированным, а политические машины демократов и республиканцев сотрудничали, чтобы разделить трофеи, полученные от политического поста. ^[51] В 1881 году республиканцы выдвинули ряд особо дурных политиков-машин; Демократы увидели возможность получить голоса недовольных республиканцев, выдвинув более честного кандидата. ^[52] Лидеры партии подошли к Кливленду, и он согласился баллотироваться на пост мэра Буффало при условии, что остальная часть билета ему понравится. ^[53] Когда наиболее известные политики были исключены из списка демократов, Кливленд принял кандидатуру. ^[53]Кливленд был избран мэром, набрав 15 120 голосов против 11 528 за Милтона Биба, его оппонента. ^[54] Он вступил в должность 2 января 1882 года.

Срок Кливленда на посту мэра был потрачен на борьбу с укоренившимися интересами партийных машин. ^[55] Среди действий, которые установили его репутацию, было вето на законопроект об уборке улиц, принятый Общим советом . ^[56] Контракт на уборку улиц участвовал в торгах, и Совет выбрал участника, предложившего самую высокую цену в размере 422 000 долларов, а не самую низкую (на 100 000 долларов меньше), из-за политических связей участника торгов. ^[56] В то время как подобный вид взяточничества между двумя партиями ранее допускался в Буффало, мэр Кливленда этого не допустил. В его сообщении вето говорилось: «Я считаю это кульминацией самого неприкрытого, дерзкого и бесстыдного замысла, направленного на предательство интересов народа и худшее, чем разбазаривание государственных денег».^[57] Совет изменил свою позицию и присудил контракт участнику, предложившему самую низкую цену. ^[58] Кливленд также попросил законодательный орган штата сформировать Комиссию для разработки плана улучшения канализационной системы в Буффало с гораздо меньшими затратами, чем предлагалось ранее на местном уровне; этот план был успешно принят. ^[59] Благодаря этому и другим действиям по защите государственных средств Кливленд начал приобретать репутацию за пределами округа Эри как лидер, готовый искоренить коррупцию в правительстве. ^[60]

Губернатор Нью-Йорка

Представители Демократической партии Нью-Йорка начали рассматривать Кливленд в качестве возможного кандидата на пост губернатора. ^[61] Дэниел Мэннинг , партийный инсайдер, восхищавшийся результатами Кливленда, сыграл важную роль в его кандидатуре. ^[62] После раскола в республиканской партии штата в 1882 году Демократическая партия считалась имеющей преимущество; несколько человек претендовали на выдвижение этой партии. ^[61] Двумя ведущими кандидатами от демократов были Розуэлл П. Флауэр и Генри В. Слокам . Их фракции зашли в тупик, и съезд не смог согласовать кандидатуру. ^[63] Кливленд, занявший третье место в первом туре голосования, получил поддержку в последующих голосованиях и стал компромиссным выбором. ^[64]Республиканская партия осталась разделенной, и на всеобщих выборах победителем стал Кливленд, получивший 535 318 голосов против 342 464 голосов кандидата от республиканской партии Чарльза Дж. Фолджера . ^[65] Предел победы Кливленда был в то время самым большим на оспариваемых выборах в Нью-Йорке; Демократы также заняли места в обеих палатах Законодательного собрания штата Нью-Йорк . ^[66]

Кливленд обратился к губернатору со своим протестом против ненужных расходов; он незамедлительно направил в законодательный орган восемь вето за первые два месяца своего пребывания в должности. ^[67] Первым, кто привлек внимание, было его вето на законопроект о снижении тарифов на проезд в поездах Нью-Йорка до пяти центов. ^[68] Законопроект получил широкую поддержку, потому что владелец поезда, Джей Гулд , был непопулярен, а его повышение платы за проезд широко осуждалось. ^[69] Кливленд, однако, счел этот счет несправедливым - Гулд взял на себя железные дороги, когда они терпели неудачу, и снова сделал систему платежеспособной. ^[70] Более того, Кливленд считал, что изменение франшизы Гулда нарушит положения контракта.из федеральной Конституции . ^[70] Несмотря на первоначальную популярность законопроекта о снижении платы за проезд, газеты высоко оценили вето Кливленда. ^[70] Теодор Рузвельт , в то время член Ассамблеи , неохотно проголосовал за законопроект, против которого возражал Кливленд, в желании наказать недобросовестных железнодорожных баронов. ^[71] После вето Рузвельт отменил свое решение, как и многие законодатели, и вето было сохранено. ^[71]

Неповиновение Кливленда политической коррупции принесло ему всеобщее признание и неприязнь со стороны влиятельной организации Tammany Hall в Нью-Йорке. ^[72] Таммани под руководством своего босса Джона Келли не одобрял выдвижение Кливленда на пост губернатора, и их сопротивление усилилось после того, как Кливленд открыто выступил против и предотвратил переизбрание Томаса Ф. Грэди , их представителя в Сенате штата. ^[73] Кливленд также стойко выступал против выдвижения тамманайцев, а также против законопроектов, принятых в результате их заключения. ^[74]Утрата поддержки Таммани была компенсирована поддержкой Теодора Рузвельта и других реформаторских республиканцев, которые помогли Кливленду принять несколько законов о реформировании муниципальных органов власти. ^[75]

Выборы 1884 г.

Выдвижение на пост президента

Республиканцы собрались в Чикаго и в четвертом туре голосования выдвинули на пост президента бывшего спикера Палаты представителей Джеймса Дж. Блейна из штата Мэн . Назначение Блейна оттолкнуло многих республиканцев, которые считали Блейна амбициозным и аморальным. ^[76] Знаменосец Республиканской партии был ослаблен отчуждением Mugwump и фракции Конклинга, недавно лишенной гражданских прав президентом Честером Артуром . ^[77] Лидеры демократических партий считали, что выбор республиканцев дал им возможность выиграть Белый дом впервые с 1856 года, если удастся найти подходящего кандидата. ^[76]

Среди демократов Сэмюэл Дж. Тилден был первым лидером, будучи выдвинутым партией на спорных выборах 1876 года . ^[78] После того, как Тилден отклонил кандидатуру из-за плохого состояния здоровья, его сторонники перешли к нескольким другим претендентам. ^[78] Кливленд был среди лидеров в ранней поддержке, и у Томаса Ф. Баярда из Делавэра , Аллена Г. Турмана из Огайо , Сэмюэля Фримена Миллера из Айовы и Бенджамина Батлера из Массачусетса также было немало последователей, наряду с различными любимыми сыновьями .^[78] У каждого из других кандидатов были препятствия на пути к выдвижению: Байярд выступал за отделение в 1861 году, что сделало его неприемлемым для северян; Батлер, наоборот, подвергся критике на Юге за его действия во время Гражданской войны ; Турмана в целом любили, но он старел и немощно, а его взгляды на серебряный вопрос были неопределенными. ^[79]

У Кливленда тоже были недоброжелатели - Таммани оставался противником, - но природа его врагов делала его еще более друзьями. ^[80] Кливленд лидировал в первом туре, набрав 392 голоса из 820. ^[81] Во втором туре Таммани поддержал Батлера, но остальные делегаты перешли в Кливленд, который победил. ^[82] Томас А. Хендрикс из Индианы был выбран его напарником. ^[82]

Кампания против Блейна

Коррупция в политике была центральной проблемой в 1884 году; На протяжении своей карьеры Блейн участвовал в нескольких сомнительных сделках. ^[83] Репутация Кливленда как противника коррупции оказалась самым сильным активом демократов. ^[84] Уильям К. Хадсон создал контекстуальный слоган кампании Кливленда «Государственная служба - это общественное доверие». ^[85] Реформистски настроенные республиканцы, названные « грязными болванами », объявили Блейна коррумпированным и устремились в Кливленд. ^[86] Mugwumps, включая таких людей, как Карл Шурц и Генри Уорд Бичер., были больше озабочены моралью, чем партией, и чувствовали, что Кливленд был родственной душой, которая будет продвигать реформу государственной службы и бороться за эффективность в правительстве. ^[86] В то же время, когда демократы заручились поддержкой Mugwumps, они потеряли некоторых рабочих из партии Greenback-Labor , возглавляемой бывшим демократом Бенджамином Батлером. ^[87] В целом Кливленд придерживался прецедента минимизации поездок и выступлений в ходе президентской кампании; Блейн стал одним из первых, кто нарушил эту традицию. ^[88]

Кампания была сосредоточена на моральных стандартах кандидатов, поскольку каждая сторона бросала тень на своих оппонентов. Сторонники Кливленда повторили старые утверждения о том, что Блейн коррумпированно повлиял на законодательство в пользу компаний Little Rock and Fort Smith Railroad и Union Pacific Railway , позже получив прибыль от продажи облигаций, которыми он владел в обеих компаниях. ^[89] Хотя истории о благосклонности Блейна к железным дорогам ходили восемь лет назад, на этот раз переписка Блейна была обнаружена, что сделало его более ранние опровержения менее правдоподобными. ^[89]В некоторых из наиболее разрушительных писем Блейн написал «Сожги это письмо», оставив демократам последнюю строчку в их сплоченном кличке: «Блейн, Блейн, Джеймс Дж. Блейн, континентальный лжец из штата Мэн, сожги это письмо» ! ' " ^[90]

Что касается Кливленда, комментатор Джефф Джейкоби отмечает, что «со времен Джорджа Вашингтона ни один кандидат в президенты не был так известен своей честностью». ^[91] Но республиканцы нашли опровержение, похороненное в прошлом Кливленда. С помощью проповедей преподобного Джорджа Болла, священника из Буффало, они обнародовали утверждение о том, что Кливленд стал отцом незаконнорожденного ребенка, когда работал там адвокатом ^[92], и вскоре их митинги включали скандирование «Ма, Ма, где мой папа? ». ^[93] Столкнувшись со скандалом, Кливленд немедленно проинструктировал своих сторонников: «Прежде всего, говорить правду». ^[50]Кливленд признался в выплате алиментов в 1874 году Марии Крофтс Халпин, женщине, которая утверждала, что он был отцом ее сына Оскара Фолсома Кливленда, и он взял на себя ответственность. ^[50] Незадолго до выборов 1884 года республиканские СМИ опубликовали письменные показания Халпина, в которых она заявила, что до встречи с Кливлендом ее «жизнь была чистой и безупречной», и «нет и никогда не было сомнений в том, что отцовство нашего ребенка и попытка Гровера Кливленда или его друзей связать имя Оскара Фолсома или кого-либо еще с этим мальчиком с этой целью просто позорно и ложно ». ^[94]

Выборы в штатах Нью-Йорк, Нью-Джерси, Индиана и Коннектикут будут определять голоса выборщиков. ^[95] В Нью-Йорке демократы Таммани решили, что они выиграют больше от поддержки демократа, которого они не любят, чем республиканца, который ничего для них не сделает. ^[96] Блейн надеялся, что он получит больше поддержки от американцев ирландского происхождения, чем обычно поддерживали республиканцы; в то время как ирландцы были в основном демократическим избирательным округом в 19 веке, мать Блейна была ирландской католичкой, и он поддерживал Ирландскую национальную земельную лигу, пока был государственным секретарем. ^[97] Ирландцы, значительная группа в трех колеблющихся штатах , по-видимому, были склонны поддерживать Блейна до тех пор, пока он не стал республиканцем.Сэмюэл Д. Бурчард выступил с ключевой для демократов речью, осудив их как партию «рома, романизма и восстания». ^[98] Накануне выборов демократы распространили слух об этом подразумеваемом католическом оскорблении. Они также обвинили Блейна в том, что он посетил банкет с некоторыми из самых богатых людей Нью-Йорка. ^[99]

После подсчета голосов Кливленд с небольшим перевесом выиграл все четыре колеблющихся штата, включая Нью-Йорк, набрав 1200 голосов. ^[100] В то время как общее количество голосов было близким, Кливленд выиграл всего четверть процента, голоса выборщиков дали Кливленду большинство в 219–182. ^[100] После победы на выборах нападающая фраза «Ма, Ма ...» вызвала классический ответный удар: «Ушел в Белый дом. Ха! Ха! Ха!» ^[101]

Первое президентство (1885–1889)

Реформа

Вскоре после вступления в должность Кливленд столкнулся с задачей заполнить все государственные должности, на которые президент имел право назначать. Эти должности обычно заполнялись по системе трофеев , но Кливленд объявил, что не будет увольнять республиканцев, хорошо выполняющих свою работу, и не будет назначать кого-либо исключительно на основании партийной службы. ^[102] Он также использовал свои полномочия по назначению, чтобы сократить количество федеральных служащих, так как многие департаменты были завалены политическими серверами времени. ^[103] Позже, когда его товарищи-демократы недовольны тем, что их исключили из добычи, Кливленд начал заменять больше партийных республиканских чиновников демократами; ^[104]это было особенно в случае с политическими позициями. ^[105] Хотя на некоторые из его решений повлияли партийные интересы, в большинстве случаев назначения Кливленда были решены исключительно по заслугам, чем в случае с администрациями его предшественников. ^[106]

Кливленд также реформировал другие части правительства. В 1887 году он подписал акт о создании Межгосударственной торговой комиссии . ^[107] Он и министр флота Уильям К. Уитни обязались модернизировать военно-морской флот и расторгли контракты на строительство, в результате которых были построены более слабые корабли. ^[108] Кливленд разозлил инвесторов-железнодорожников, приказав провести расследование на западных землях, принадлежащих им за счет государственного гранта. ^[109] Министр внутренних дел Люциус Ку-Си Ламар заявил, что право проезда на этой земле должно быть возвращено общественности, поскольку железные дороги не смогли продлить свои линии в соответствии с соглашениями. ^[109]Земли были конфискованы, в результате чего было возвращено около 81 000 000 акров (330 000 км ² ). ^[109]

Кливленд был первым президентом-демократом, подпадающим под действие Закона о сроках пребывания в должности, принятого в 1867 году; Закон имел целью требовать от Сената одобрения увольнения любого назначенного президентом человека, который первоначально был подчинен его совету и согласию. Кливленд в принципе возражал против этого акта, и его упорный отказ подчиниться ему привел к его падению в немилость и к окончательной отмене в 1887 году ^[110].

Вето

Кливленд столкнулся с республиканским Сенатом и часто прибегал к использованию своего права вето. ^[111] Он наложил вето на сотни законопроектов о частных пенсиях для ветеранов гражданской войны в США , полагая, что, если их запросы на пенсию уже были отклонены Пенсионным бюро , Конгресс не должен пытаться отменить это решение. ^[112] Когда Конгресс под давлением Великой армии Республики принял закон о пенсиях по инвалидности, не вызванной военной службой, Кливленд также наложил вето на это. ^[113] Кливленд использовал право вето гораздо чаще, чем любой другой президент до того времени. ^[114] В 1887 году Кливленд наложил свое самое известное вето:закон Техаса о семенах . ^[115] После того, как засуха уничтожила урожай в нескольких округах Техаса, Конгресс выделил 100 000 долларов (что эквивалентно 2 845 556 долларам в 2019 году) на закупку семенного зерна для местных фермеров. ^[115] Кливленд наложил вето на расходы. В своем сообщении вето он поддержал теорию ограниченного правительства:

Я не могу найти никаких оснований для такого присвоения в Конституции, и я не считаю, что полномочия и обязанности сектора государственного управления должны распространяться на облегчение индивидуальных страданий, которые никоим образом не связаны с государственной службой или благом. . Я думаю, что преобладающей тенденции игнорировать ограниченную миссию этой силы и долга следует стойко противодействовать, чтобы постоянно извлекать урок из того, что, хотя люди поддерживают правительство, правительство не должно поддерживать людей. На дружелюбие и милосердие наших соотечественников всегда можно положиться, чтобы избавить их сограждан от беды. Это было неоднократно и достаточно недавно продемонстрировано.Федеральная помощь в таких случаях поощряет ожидание отцовской заботы со стороны правительства и ослабляет стойкость нашего национального характера, в то же время препятствуя снисхождению среди наших людей к тем добрым чувствам и поведению, которые укрепляют узы общего братства.^[116]

Серебро

Один из самых нестабильных вопросов 1880-х годов заключался в том, должна ли валюта быть обеспечена золотом и серебром или только золотом . ^[117] Проблема пересекала партийные линии: западные республиканцы и южные демократы объединились в призыве к бесплатной чеканке серебра, а представители обеих партий на северо-востоке придерживались золотого стандарта. ^[118] Поскольку серебро стоило меньше, чем его законный эквивалент в золоте, налогоплательщики оплачивали свои государственные счета серебром, в то время как международные кредиторы требовали оплаты золотом, что приводило к истощению запасов золота в стране. ^[118]

Кливленд и министр финансов Дэниел Мэннинг твердо стояли на стороне золотого стандарта и пытались уменьшить количество серебра, которое правительство должно было чеканить в соответствии с Законом Бленда-Эллисона 1878 года. ^[119] Кливленд безуспешно обращался к Конгрессу с просьбой отменить его. этот закон до того, как он был введен в действие. ^[120] Возмущенные жители Запада и Южане выступали за дешевые деньги, чтобы помочь своим бедным слоям населения. ^[121] В ответ один из выдающихся силиверлитов, Ричард П. Бланд , в 1886 году представил законопроект, который потребовал бы от правительства чеканить неограниченное количество серебра, раздувая тогда дефлятивную валюту. ^[122]В то время как законопроект Бланда был отклонен, администрация одобрила законопроект, отменяющий любые требования к серебряным монетам. ^[122] Результатом стало сохранение статус-кво и отсрочка решения проблемы бесплатного серебра. ^[123]

Тарифы

Еще одним спорным финансовым вопросом в то время был защитный тариф . Эти тарифы были введены в качестве временной меры во время гражданской войны для защиты американских промышленных интересов, но оставались в силе после войны. ^[125] Хотя это не было центральным моментом в его кампании, мнение Кливленда о тарифах было таким же, как у большинства демократов: тариф должен быть снижен. ^[126] Республиканцы в целом выступали за высокие тарифы для защиты американской промышленности. ^[126] Американские тарифы были высокими со времен Гражданской войны, и к 1880-м годам они приносили такие большие доходы, что у правительства был профицит. ^[127]

В 1886 году законопроект о снижении тарифов был отклонен Палатой представителей. ^[128] Вопрос тарифов был подчеркнут на выборах в Конгресс в том году , и силы протекционизма увеличили свое число в Конгрессе, но Кливленд продолжал выступать за реформу тарифов. ^[129] По мере того, как излишки росли, Кливленд и реформаторы призывали к введению тарифа только для дохода. ^[130] Его послание Конгрессу в 1887 году (цитируется справа) подчеркивает несправедливость брать у людей больше денег, чем требуется правительству для оплаты своих операционных расходов. ^[131] Республиканцы, а также протекционистские северные демократы, такие как Сэмюэл Дж. Рэндалл, считали, что американская промышленность потерпит крах без высоких тарифов, и продолжали бороться с реформами. ^[132] Роджер К. Миллс , председатель комитета палаты представителей по методам и средствам, предложил законопроект о снижении тарифа с 47% до 40%. ^[133] После значительных усилий Кливленда и его союзников законопроект был принят Палатой представителей. ^[133] Сенат-республиканец не смог прийти к соглашению с Палатой представителей Демократической партии, и законопроект умер на заседании комитета конференции . Споры по поводу тарифа продолжались до президентских выборов 1888 года.

Внешняя политика, 1885–1889 гг.

Кливленд был убежденным сторонником невмешательства, который выступал против экспансии и империализма. Он отказался продвигать договор предыдущей администрации о канале Никарагуа , и в целом был менее экспансионистским во внешних отношениях. ^[134] Госсекретарь Кливленда Томас Ф. Баярд вел переговоры с Джозефом Чемберленом из Соединенного Королевства о правах на рыболовство в водах у побережья Канады и сделал примирительную ноту, несмотря на сопротивление сенаторов-республиканцев Новой Англии . ^[135] Кливленд также снял с рассмотрения Сенатом договор Берлинской конференции, который гарантировал открытые двери для интересов США в Конго.. ^[136]

Военная политика 1885–1889 гг.

Военная политика Кливленда делала упор на самооборону и модернизацию. В 1885 году Кливленд назначил Совет укреплений при военном министре Уильяме К. Эндикотте, чтобы рекомендовать новую прибрежную систему укреплений для Соединенных Штатов. ^{[137] [138]} Никаких улучшений береговой обороны США не производилось с конца 1870-х годов. ^{[139] [140]} В отчете Совета за 1886 год рекомендована масштабная программа строительства стоимостью 127 миллионов долларов (что эквивалентно 3,6 миллиарда долларов в 2019 году) в 29 гаванях и устьях рек , чтобы включить новые нарезные орудия с казенной частью, минометы и морские минные заграждения.. Совет и программа обычно называются Советом Endicott и программой Endicott. Большинство рекомендаций Совета были выполнены, и к 1910 году 27 локаций защищали более 70 фортов. ^{[141] [142]} Многие виды оружия оставались на своих местах до тех пор, пока во время Второй мировой войны не были списаны, поскольку их заменили новыми средствами защиты. Эндикотт также предложил Конгрессу систему экзаменов для повышения по службе в армии. ^[143] Что касается военно-морского флота, администрация Кливленда во главе с министром ВМС Уильямом Коллинзом Уитни.двигался в сторону модернизации, хотя не было построено кораблей, которые могли бы сравниться с лучшими европейскими военными кораблями. Хотя завершение строительства четырех военных кораблей со стальным корпусом, начатое предыдущей администрацией, было отложено из-за расследования коррупции и последующего банкротства их строительной верфи, эти корабли были своевременно завершены на военно-морских верфях после завершения расследования. ^[144] К концу 1888 года было заказано шестнадцать дополнительных военных кораблей со стальным корпусом; эти корабли позже оказались жизненно важными в испано-американской войне 1898 года, и многие из них служили в Первой мировой войне. Эти корабли включали « линкоры второго класса » Мэн и Техас., спроектированный так, чтобы соответствовать современным бронированным кораблям, недавно приобретенным странами Южной Америки из Европы, таким как бразильский линкор Riachuelo . ^[145] Также были заказаны одиннадцать защищенных крейсеров (включая знаменитую « Олимпию» ), один броненосный крейсер и один монитор , а также экспериментальный крейсер « Везувий» . ^[146]

Гражданские права и иммиграция

Кливленд, как и все большее число северян (и почти все белые южане), рассматривал Реконструкция как неудавшийся эксперимент и не хотел использовать федеральную власть для обеспечения соблюдения 15-й поправки к Конституции США , которая гарантировала право голоса афроамериканцам. ^[147] Хотя Кливленд не назначал чернокожих американцев на работу патронажем, он позволил Фредерику Дугласу продолжить работу в качестве регистратора дел в Вашингтоне, округ Колумбия, и назначил другого чернокожего ( Джеймс Кэмпбелл Мэтьюз , бывший судья Нью-Йорка), чтобы заменить Дугласа после его отставка. ^[147]Его решение заменить Дугласа чернокожим было встречено с возмущением, но Кливленд утверждал, что знал Мэттьюза лично. ^[148]

Хотя Кливленд осуждал «бесчинства» против китайских иммигрантов, он считал, что китайские иммигранты не желают ассимилироваться в белое общество. ^[149] Госсекретарь Томас Ф. Баярд провел переговоры о продлении действия Закона об исключении китайцев , а Кливленд лоббировал в Конгрессе принятие Закона Скотта , написанного конгрессменом Уильямом Лоуренсом Скоттом , который препятствовал возвращению китайских иммигрантов, покинувших Соединенные Штаты. ^[150] Закон Скотта легко принял обе палаты Конгресса, и Кливленд подписал его 1 октября 1888 года. ^[150]

Индейская политика

Кливленд рассматривал коренных американцев как опекунов государства , заявив в своей первой инаугурационной речи, что «[t] его опека включает, с нашей стороны, усилия по улучшению их положения и обеспечению соблюдения их прав». ^[151] Он поддерживал идею культурной ассимиляции, настаивая на принятии Закона Дауэса , который предусматривал распределение индейских земель между отдельными членами племен, вместо того, чтобы они по-прежнему находились в доверительном управлении племен со стороны федерального правительства. . ^[151] Хотя конференция лидеров коренных народов одобрила этот акт, на практике большинство коренных американцев его не одобрили. ^[152]Кливленд считал, что Закон Дауэса выведет коренных американцев из бедности и будет способствовать их ассимиляции в белое общество. В конечном итоге это ослабило племенные правительства и позволило отдельным индейцам продавать землю и хранить деньги. ^[151]

За месяц до инаугурации Кливленда в 1885 году президент Артур своим указом открыл для белых поселений четыре миллиона акров земель индейцев Виннебаго и Кроу-Крик на территории Дакота . ^[153] Десятки тысяч поселенцев собрались на границе этих земель и приготовились завладеть ими. ^[153] Кливленд считал приказ Артура нарушением договоров с племенами и отменил его 17 апреля того же года, приказав поселенцам покинуть территорию. ^[153] Кливленд послал восемнадцать рот армейских войск для обеспечения соблюдения договоров и приказал генералу Филипу Шеридану, в то время командующий армией США, расследовать этот вопрос. ^[153]

Брак и дети

Кливленду было 47 лет, когда он вошел в Белый дом холостяком, и его сестра Роза Кливленд присоединилась к нему, чтобы работать хозяйкой в ​​течение первых двух лет его правления. ^[154] В отличие от предыдущего президента-холостяка Джеймса Бьюкенена , Кливленд недолго оставался холостяком. В 1885 году дочь друга Кливленда Оскара Фолсома навестила его в Вашингтоне. ^[155] Фрэнсис Фолсом была студенткой Уэллс-колледжа . Когда она вернулась в школу, президент Кливленд получил разрешение ее матери переписываться с ней, и вскоре они были помолвлены. ^[155] 2 июня 1886 года Кливленду было 49 лет, когда он женился на Фрэнсис Фолсом (21 год) в Голубой комнате.в Белом доме. ^[156] Он был вторым президентом, женившимся на своем посту ^[c], и единственным президентом, женившимся в Белом доме. Этот брак был необычным, потому что Кливленд был распорядителем имущества Оскара Фолсома и контролировал воспитание Фрэнсис после смерти ее отца; Тем не менее, публика не стала исключением из матча. ^[157] В 21 год Фрэнсис Фолсом Кливленд была самой молодой первой леди в истории, и публика вскоре отнеслась к ее теплому характеру. ^[158]

У Кливлендов было пятеро детей: Рут (1891–1904), Эстер (1893–1980), Марион (1895–1977), Ричард (1897–1974) и Фрэнсис (1903–1995). Британский философ Филиппа Фут была их внучкой. ^[159]

Кливленд также заявил об отцовстве еще одного ребенка по имени Оскар Фолсом Кливленд от Марии Крофтс Халпин. ^[160]

Администрация и Кабинет

Судебные назначения

Во время своего первого срока Кливленд успешно назначил двух судей в Верховный суд Соединенных Штатов . Первый, Люциус QC Ламар, был бывшим сенатором от Миссисипи, который работал в кабинете министров Кливленда в качестве министра внутренних дел. Когда Уильям Бернхэм Вудс умер, Кливленд назначил Ламара на его место в конце 1887 года. Хотя Ламара очень любили как сенатора, его служба в Конфедерации двумя десятилетиями ранее заставила многих республиканцев проголосовать против него. Назначение Ламара было подтверждено небольшим отрывом от 32 до 28. ^[161]

Верховный судья Моррисон Уэйт умер несколько месяцев спустя, и Кливленд назначил Мелвилла Фуллера на его место 30 апреля 1888 года. Фуллер согласился. Ранее он отклонил кандидатуру Кливленда в Комиссию по государственной службе , отдав предпочтение своей юридической практике в Чикаго. Законодательный комитет Сената провел несколько месяцев , исследуя малоизвестный кандидат, до того , как Сенат подтвердил назначение 41 до 20. ^{[162] [163]}

Кливленд назначил 41 судью федерального суда низшей инстанции в дополнение к своим четырем судьям Верховного суда. В их число входят два судьи в окружных судах Соединенных Штатов , девять судей в апелляционных судах Соединенных Штатов и 30 судей в окружных судах Соединенных Штатов . Поскольку Кливленд отбывал срок до и после того, как Конгресс отменил окружные суды в пользу апелляционных судов, он является одним из двух президентов, назначивших судей в оба органа. Другой, Бенджамин Харрисон, находился у власти в то время, когда были внесены изменения. Таким образом, все назначения Кливленда в окружные суды были произведены во время его первого срока, а все его назначения в апелляционные суды были произведены во время его второго срока.

Выборы 1888 г. и возвращение к частной жизни (1889–1893 гг.)

Побежден Харрисоном

Республиканцы выдвинули Бенджамина Харрисона из Индианы на пост президента и Леви П. Мортона из Нью-Йорка на должность вице-президента. Кливленд был повторно выдвинут на съезде демократов в Сент-Луисе . ^[164] После смерти вице-президента Томаса А. Хендрикса в 1885 году демократы выбрали Аллена Г. Турмана из Огайо новым кандидатом на пост кандидата Кливленда. ^[164]

Республиканцы одержали верх в кампании, поскольку кампанией Кливленда плохо управляли Кэлвин С. Брайс и Уильям Х. Барнум , тогда как Харрисон привлек более агрессивных сборщиков средств и тактиков в лице Мэтта Куэя и Джона Ванамейкера . ^[165]

Республиканцы провели активную кампанию по тарифному вопросу, оттеснив протекционистских избирателей в важных индустриальных штатах Севера. ^[166] Кроме того, демократы в Нью-Йорке разделились по поводу кандидатуры Дэвида Б. Хилла на пост губернатора , что ослабило поддержку Кливленда в этом колеблющемся штате. ^[167] письмо от британского посла , поддерживающего Кливленд вызвал скандал , который стоил Кливленд голоса в Нью - Йорке.

Как и в 1884 году, выборы были сосредоточены в колеблющихся штатах Нью-Йорк, Нью-Джерси , Коннектикут и Индиана . Но в отличие от того года, когда Кливленд победил во всех четырех, в 1888 году он выиграл только две, проиграв свой родной штат Нью-Йорк с 14 373 голосами. Кливленд выиграл большинство голосов избирателей - 48,6 процента против 47,8 процента у Харрисона - но Харрисон легко выиграл голосование Коллегии выборщиков, 233–168. ^[168] Республиканцы победили в Индиане, в основном в результате мошенничества при голосовании, известного как « Блоки из пяти» . ^[169] Кливленд усердно продолжал свои обязанности до конца срока и начал с нетерпением ждать возвращения к частной жизни. ^[170]

Частное лицо на четыре года

Покидая Белый дом, Фрэнсис Кливленд сказала одному из сотрудников: «Теперь, Джерри, я хочу, чтобы ты хорошо позаботился обо всей мебели и украшениях в доме, потому что я хочу найти все, как есть сейчас, когда мы возвращайся снова." Когда ее спросили, когда она вернется, она ответила: «Мы вернемся через четыре года после сегодняшнего дня». ^[171] Тем временем Кливленд переехал в Нью-Йорк, где Кливленд занял позицию в юридической фирме Bangs, Stetson , Tracy и MacVeigh. Это было больше похоже на разделение офиса, хотя и вполне совместимо. Юридическая практика Кливленда приносила лишь умеренный доход, возможно, потому, что Кливленд провел много времени в загородном доме пары Серые Мезонины в Баззард-Бэй,где рыбалка стала его навязчивой идеей.^[172] Когда они жили в Нью-Йорке, первый ребенок Кливлендов, Рут, родился в 1891 году. ^[173]

Администрация Харрисона работала с Конгрессом, чтобы принять Тариф Мак-Кинли , агрессивную протекционистскую меру, и Закон Шермана о покупке серебра , который увеличивал деньги, обеспеченные серебром; ^[174] это были меры политики, которые Кливленд выразил сожалением как опасные для финансового здоровья страны. ^[175] Сначала он воздерживался от критики своего преемника, но к 1891 году Кливленд почувствовал необходимость высказаться и выразил свои опасения в открытом письме на собрании реформаторов в Нью-Йорке. ^[176] «Серебряное письмо» снова привлекло внимание к имени Кливленда как раз перед приближением выборов 1892 года. ^[177]

Выборы 1892 г.

Демократическое выдвижение

Непреходящая репутация Кливленда как исполнительного директора и его недавние заявления по денежно-кредитным вопросам сделали его ведущим претендентом на выдвижение от Демократической партии. ^[178] Его ведущим противником был Дэвид Б. Хилл , сенатор от Нью-Йорка. ^[179] Хилл объединил антикливлендские элементы Демократической партии - сильвеллитов, протекционистов и Таммани Холл - но не смог создать коалицию, достаточно большую, чтобы отказать Кливленду в выдвижении. ^[179] Несмотря на некоторые отчаянные маневры Хилла, Кливленд был номинирован в первом туре на съезде в Чикаго. ^[180] Что касается вице-президента, демократы предпочли уравновесить билет с Адлаем Стивенсоном.Иллинойса, сильверит. ^[181] Хотя силы Кливленда предпочли на пост вице-президента Исаака П. Грея из Индианы, они приняли фаворита съезда. ^[182] Как сторонник доллара и бесплатного серебра для раздувания валюты и облегчения экономических бедствий в сельских районах, Стивенсон уравновесил в остальном твердые деньги , билет золотого стандарта, возглавляемый Кливлендом. ^[183]

Кампания против Харрисона

Республиканцы повторно назначили президента Харрисона, в результате чего выборы 1892 года стали матчем-реваншем по сравнению с выборами четырьмя годами ранее. В отличие от турбулентных и спорных выборов 1876 г., 1884 г. и 1888 г. 1892 выборы, по мнению Кливленде биограф Алан Невинс , «чистейшая, бесшумные и наиболее похвально в памяти поколения , родившегося после войны», ^[184] в отчасти потому, что жена Харрисона, Кэролайн, умирала от туберкулеза. ^[185] Харрисон вообще не вел кампанию. После смерти Кэролайн Харрисон 25 октября, за две недели до национальных выборов, Кливленд и все другие кандидаты прекратили предвыборную кампанию, что сделало день выборов мрачным и тихим событием для всей страны, а также для кандидатов.

Вопрос о тарифах работал на пользу республиканцам в 1888 году. Однако теперь, после внесения изменений в законодательство за последние четыре года, импортные товары стали настолько дорогими, что к 1892 году многие избиратели поддержали тарифную реформу и скептически относились к крупному бизнесу. ^[186] Многие жители Запада, традиционно избиратели-республиканцы, перешли на сторону Джеймса Уивера , кандидата от новой популистской партии . Уивер обещал бесплатное серебро, щедрые пенсии ветеранам и восьмичасовой рабочий день . ^[187] Демократы Таммани-Холла придерживались национального билета, позволив объединенной демократической партии взять на себя Нью-Йорк. ^[188]В конце кампании, многие Народники и труд сторонники одобрили Кливленд после попытки Корпорации Карнеги разорвать союз во время забастовки Homestead в Питтсбурге и после подобного конфликта между крупным бизнесом и рабочей силой в Теннесси угле и железа Co . ^[189] Конечным результатом была победа Кливленда с большим отрывом как в народном голосовании, так и в голосовании выборщиков, и это был третий раз подряд плюрализм в Кливленде. ^[190]

Второе президентство (1893–1897)

Экономическая паника и проблема серебра

Вскоре после начала второго срока Кливленда на фондовом рынке разразилась паника 1893 года, и вскоре он столкнулся с острой экономической депрессией . ^[191] Паника усугублялась острой нехваткой золота, вызванной увеличением чеканки серебра, и Кливленд созвал Конгресс на специальную сессию для решения этой проблемы. ^[192] Споры по поводу чеканки монет были как никогда острыми, и последствия паники заставили более умеренных сторонников отменить положения Закона Шермана о покупке серебра . ^[192]Тем не менее, сильвериты собрали своих последователей на съезде в Чикаго, и Палата представителей в течение пятнадцати недель дискутировала, прежде чем принять отмену со значительным отрывом. ^[193] В Сенате, отмена серебряной чеканки в равной степени спорная. Кливленд, вынужденный вопреки своему здравому смыслу лоббировать в Конгрессе отмену, убедил достаточно демократов - и вместе с восточными республиканцами они сформировали большинство в 48–37 за отмену. ^[194] Истощение золотых резервов Казначейства продолжалось, но меньшими темпами, и последующие выпуски облигаций пополнили запасы золота. ^[195] В то время отмена казалась незначительной неудачей для сильверита, но она знаменовала начало конца серебра как основы американской валюты. ^[196]

Реформа тарифов

Успешно изменив политику администрации Харрисона в отношении серебра, Кливленд попытался затем обратить вспять действие тарифа Мак-Кинли . Закон Вильсона-Горман Тариф был введен West виргинский представитель Уильям Л. Вильсон в декабре 1893 г. ^[197] После долгих дебатов, законопроект был принят палатой со значительным отрывом. ^[198] Законопроект предлагал умеренное снижение тарифов, особенно на сырье. ^[199] Недостаток доходов должен был быть восполнен за счет подоходного налога в размере двух процентов с доходов свыше 4000 долларов (что эквивалентно 113 822 долларам в 2019 году). ^[199]

Затем законопроект был рассмотрен в Сенате, где встретил более сильную оппозицию со стороны ключевых демократов во главе с Артуром Пью Горманом из Мэриленда, который настаивал на большей защите промышленности своих штатов, чем позволял законопроект Вильсона. ^[200] Законопроект был принят Сенатом с более чем 600 поправками, аннулировавшими большинство реформ. ^[201] Сахар Целевой , в частности , выступал за изменений , которые благоприятствования его за счет потребителя. ^[202] Кливленд был возмущен окончательным законопроектом и осудил его как позорный продукт контроля Сената со стороны трестов и деловых кругов. ^[203]Несмотря на это, он считал, что это было улучшением тарифа Мак-Кинли, и позволил ему стать законом без его подписи. ^[204]

Право голоса

В 1892 год Кливленд агитировал против Lodge Билла , ^[205] , которые бы усилили защиту прав голоса через назначение федеральных контролеров выборов в конгрессе по заявлению от граждан любого района. Закон Enforcement 1871 предусматривались подробным федеральным контроля за избирательный процесс, от регистрации до сертификации возвращается. Кливленду удалось добиться отмены этого закона 1894 года (гл. 25, 28 Стат. 36). ^[206] Таким образом, маятник качнулся от более сильных попыток защиты избирательных прав к отмене защиты избирательных прав; это, в свою очередь, привело к безуспешным попыткам федеральных судов защитить право голоса вДжайлз против Харриса , 189 US 475 (1903), и Джайлз против Тизли , 193 US 146 (1904).

Рабочие волнения

Паника 1893 года нанесла ущерб условиям труда в Соединенных Штатах, а победа закона против серебра ухудшила настроение западных рабочих. ^[208] Группа рабочих во главе с Джейкобом С. Кокси двинулась на восток в сторону Вашингтона, округ Колумбия, в знак протеста против политики Кливленда. ^[208] Эта группа, известная как «Армия Кокси» , выступала за национальную дорожную программу, чтобы дать рабочие места рабочим, а также ослабить валюту, чтобы помочь фермерам выплатить свои долги. ^[208] К тому времени, когда они добрались до Вашингтона, осталось всего несколько сотен, и когда на следующий день они были арестованы за прогулку по лужайке Капитолия Соединенных Штатов , группа рассеялась. ^[208]Хотя армия Кокси, возможно, не представляла угрозы для правительства, она сигнализировала о растущем недовольстве Запада денежно-кредитной политикой Востока. ^[209]

Пуллман Страйк

Pullman Удар был значительно большее воздействие , чем армии Coxey в. Началась забастовка против компании Pullman по поводу низкой заработной платы и двенадцатичасового рабочего дня, а вскоре последовали забастовки сочувствия, которые возглавил лидер Американского союза железнодорожников Юджин В. Дебс . ^[210] К июню 1894 года 125 000 железнодорожников бастовали, парализовав торговлю в стране. ^[211] Поскольку почта доставлялась по железным дорогам , и поскольку некоторые из затронутых линий находились в федеральном приеме , Кливленд считал подходящим федеральное решение. ^[212]Кливленд получил судебный запрет в федеральном суде, и когда забастовщики отказались его подчиниться, он направил федеральные войска в Чикаго и 20 других железнодорожных центров. ^[213] «Если потребуется вся армия и флот Соединенных Штатов, чтобы доставить открытку в Чикаго, - заявил он, - эта открытка будет доставлена». ^[214] Большинство губернаторов поддержали Кливленд, за исключением демократа Джона П. Альтгельда из Иллинойса, который стал его заклятым противником в 1896 году. Ведущие газеты обеих партий приветствовали действия Кливленда, но использование войск укрепило отношение организованных рабочих к его администрации. ^[215]

Незадолго до выборов 1894 года советник Фрэнсис Линд Стетсон предупредил Кливленд:

«Мы накануне очень темной ночи, если только возвращение коммерческого процветания не избавит народ от недовольства тем, что, по их мнению, [является] некомпетентностью демократов в принятии законов, и, следовательно, [недовольство] демократическими администрациями везде и всюду». ^[216]

Предупреждение было уместным, поскольку на выборах в Конгресс республиканцы выиграли самый большой оползень за десятилетия, взяв полный контроль над Палатой представителей, в то время как популисты потеряли большую часть своей поддержки. Фракционные враги Кливленда получили контроль над Демократической партией в штате за штатом, включая полный контроль в Иллинойсе и Мичигане, и добились больших успехов в Огайо, Индиане, Айове и других штатах. Висконсин и Массачусетс были двумя из немногих штатов, которые оставались под контролем союзников Кливленда. Демократическая оппозиция была близка к тому, чтобы контролировать две трети голосов на национальном съезде 1896 года, которые им понадобились для выдвижения своего кандидата. Они потерпели неудачу из-за отсутствия единства и национального лидера, поскольку губернатор Иллинойса Джон Питер Альтгельд родился в Германии и не имел права быть выдвинутым на пост президента.^[217]

Внешняя политика 1893–1897 гг.

Когда Кливленд вступил в должность, перед ним встал вопрос об аннексии Гавайев. В свой первый срок он поддержал свободную торговлю с Гавайями и принял поправку, которая дала Соединенным Штатам угольную и военно-морскую базу в Перл-Харборе . ^[136] За прошедшие четыре года бизнесмены из Гонолулу европейского и американского происхождения осудили королеву Лилиуокалани как тирана, отвергшего конституционное правительство. В начале 1893 года они свергли ее , создали республиканское правительство под руководством Сэнфорда Б. Доула и попытались присоединиться к Соединенным Штатам. ^[219]Администрация Харрисона быстро согласовала с представителями нового правительства договор об аннексии и представила его в Сенат на утверждение. ^[219] Через пять дней после вступления в должность 9 марта 1893 года Кливленд отозвал договор из Сената и отправил бывшего конгрессмена Джеймса Хендерсона Блаунта на Гавайи, чтобы изучить там условия. ^[220]

Кливленд согласился с докладом Блаунта, в котором говорилось, что население выступает против аннексии. ^[220] Лилиуокалани первоначально отказалась предоставить амнистию в качестве условия своего восстановления, заявив, что она либо казнит, либо изгонит нынешнее правительство в Гонолулу, но правительство Доула отказалось уступить свою позицию. ^[221] К декабрю 1893 года вопрос все еще оставался нерешенным, и Кливленд передал его в Конгресс. ^[221] В своем послании Конгрессу Кливленд отверг идею аннексии и призвал Конгресс продолжить американскую традицию невмешательства (см. Отрывок справа). ^[218] Сенат, находящийся под контролем демократов, но противостоящий Кливленду, подготовил и подготовил отчет Моргана., что противоречило выводам Блаунта и установило, что свержение было полностью внутренним делом. ^[222] Кливленд отказался от разговоров о восстановлении королевы в должности и продолжил признавать и поддерживать дипломатические отношения с новой Республикой Гавайи . ^[223]

Ближе к дому Кливленд принял широкую интерпретацию доктрины Монро, которая не только запрещала создание новых европейских колоний, но также декларировала национальные интересы Америки в любом существенном вопросе в пределах полушария. ^[224] Когда Великобритания и Венесуэла разошлись во мнениях по поводу границы между Венесуэлой и колонией Британской Гвианы , Кливленд и госсекретарь Ричард Олни выразили протест. ^[225] Премьер-министр Великобритании лорд Солсбери и посол Великобритании в Вашингтоне Джулиан Паунсефот, недооценили важность успешного разрешения спора для американского правительства, затянув кризис до того, как в конечном итоге согласились с американским требованием об арбитраже. ^{[226] [227]} Суд , созванной в Париже в 1898 году , чтобы решить этот вопрос, и в 1899 году награждён большую часть спорной территории Британской Гвиане. ^[228] Но, поддерживая латиноамериканскую нацию против посягательства колониальной державы, Кливленд улучшил отношения с южными соседями Соединенных Штатов, и в то же время сердечность, в которой велись переговоры, также способствовала хорошим отношениям. с Великобританией. ^[229]

Военная политика 1893–1897 гг.

Вторая администрация Кливленда была так же привержена военной модернизации, как и первая, и заказала первые корабли военно-морского флота, способные к наступательным действиям. Строительство продолжалось по программе прибрежных укреплений Эндикотта, начатой ​​при первой администрации Кливленда. ^{[137] [138]} Принятие на вооружение винтовки Краг-Йоргенсена , первой в армии США многозарядной винтовки с продольно-скользящим затвором, было завершено. ^{[230] [231]} В 1895–1896 годах министр флота Хилари А. Герберт , недавно принявший агрессивную военно-морскую стратегию, отстаиваемую капитаном Альфредом Тайером Маханом , успешно предложила заказать пять линкоров (Kearsarge и Иллинойс классов ) и шестнадцать миноносцы . ^{[232] [233]} Завершение строительства этих кораблей почти удвоило количество линкоров ВМФ и создало новые силы торпедных катеров, которые ранее имели только две лодки. Линейные корабли и семь торпедных катеров были построены только в 1899–1901 годах, после испано-американской войны. ^[234]

Рак

В разгар борьбы за отмену бесплатной серебряной монеты в 1893 году Кливленд обратился за советом к доктору Белого дома, доктору О'Рейли, по поводу болезненности неба и кратерообразной краевой язвы с гранулированной поверхностью. на левой стороне твердого неба Кливленда . Клинические образцы были отправлены анонимно в Медицинский музей армии ; диагноз - эпителиома , а не злокачественный рак. ^[235]

Кливленд решил тайком сделать операцию, чтобы избежать дальнейшей паники, которая может усугубить финансовую депрессию. ^[236] Операция произошла 1 июля, чтобы дать Кливленду время полностью выздороветь к предстоящей сессии Конгресса. ^[237] Под видом круиза Кливленд и его хирург, доктор Джозеф Брайант , уехали в Нью-Йорк. Хирурги оперировали на борту яхты Oneida , принадлежащей другу Кливленда Е.К. Бенедикту , во время плавания у Лонг-Айленда . ^[238] Операция была проведена через рот президента, чтобы не было шрамов или других признаков операции. ^[239] Команда, успокаивающая Кливленд с помощьюзакись азота и эфир , успешно удалили части его верхней левой челюсти и твердого неба. ^[239] Размер опухоли и масштабы операции сделали рот Кливленда изуродованным. ^[240] Во время другой операции Кливленду установили зубной протез из твердой резины, который исправил его речь и восстановил его внешний вид. ^[240] Легенда об удалении двух плохих зубов успокоила подозрительную прессу. ^[241] Даже когда в газетах появилась статья с подробностями о самой операции, участвовавшие в ней хирурги не приняли во внимание серьезность того, что произошло во время отпуска Кливленда. ^[240] В 1917 году один из хирургов, присутствовавших наОнейда , доктор Уильям В. Кин , написал статью, в которой подробно описал операцию. ^[242]

Кливленд прожил много лет после удаления опухоли, и были некоторые споры о том, действительно ли она злокачественная. Несколько врачей, в том числе доктор Кин, после смерти Кливленда заявили, что опухоль была карциномой . ^[242] Другие предположения включали амелобластому ^[243] или доброкачественную смешанную опухоль слюны (также известную как плеоморфная аденома ). ^[244] В 1980 - х годах, анализ образца окончательно подтвердили опухоль быть бородавчатый рак , ^[245] низкосортным эпителиального рака с низким потенциалом метастазирования . ^[235]

Администрация и кабинет

Судебные назначения

Проблемы Кливленда с Сенатом помешали успеху его выдвижения в Верховный суд на второй срок. В 1893 году, после смерти Сэмюэля Блатчфорда , Кливленд выдвинул в суд Уильяма Б. Хорнблауэра . ^[246] Хорнблауэр, глава нью-йоркской юридической фирмы, считался квалифицированным назначенцем, но его кампания против нью-йоркского машинного политика сделала сенатора Дэвида Б. Хилла его врагом. ^[246] Кроме того, Кливленд не проконсультировался с сенаторами, прежде чем назвать своего кандидата, в результате чего многие, кто уже выступал против Кливленда по другим причинам, были еще более обижены. ^[246] Сенат отклонил кандидатуру Хорнблауэра 15 января 1894 года 30 голосами против 24.^[246]

Кливленд продолжал бросать вызов Сенату, назначив Уиллера Хазарда Пекхэма еще одним адвокатом Нью-Йорка, который выступал против машины Хилла в этом штате. ^[247] Хилл использовал все свое влияние, чтобы заблокировать утверждение Пекхэма, и 16 февраля 1894 года Сенат отклонил кандидатуру 32 голосами против 41. ^[247] Реформаторы призвали Кливленд продолжить борьбу против Хилла и назначить Фредерика. Р. Кудерта , но Кливленд согласился на безобидный выбор сенатора Эдварда Дугласа Уайта от Луизианы , кандидатура которого была принята единогласно. ^[247]Позже, в 1896 году, еще одна вакансия в суде побудила Кливленда снова рассмотреть вопрос о Хорнблауэре, но он отказался быть выдвинутым. ^[248] Вместо этого Кливленд выдвинул кандидатуру Руфуса Уиллера Пекхэма , брата Уиллера Хазарда Пекхэма, и Сенат без труда утвердил второго Пекхэма. ^[248]

Государства, принятые в Союз

Во время первого срока Кливленда в Союз не было принято ни одного нового штата . 22 февраля 1889 года, за 10 дней до ухода с поста, 50-й Конгресс принял Закон о полномочиях 1889 года , разрешающий Северной Дакоте , Южной Дакоте , Монтане и Вашингтону формировать правительства штатов и добиваться вступления в Союз. Все четыре официально стали штатами в ноябре 1889 года, в первый год правления Бенджамина Харрисона . ^{[249] [250]} Во время своего второго президентского срока 53-й Конгресс США принял Закон о разрешении, разрешающий Ютепретендовать на государственность. Кливленд подписал его 16 июля 1894 года. ^{[251] [252]} Юта присоединилась к Союзу как 45-й штат 4 января 1896 года.

1896 выборы и выход на пенсию (1897–1908)

Враги Кливленда, аграрии и сильвериты получили контроль над Демократической партией в 1896 году , отказались от его администрации и золотого стандарта и выдвинули Уильяма Дженнингса Брайана на Серебряную платформу . ^{[253] [254]} Кливленд молча поддержал сторонний билет золотых демократов , обещавший защищать золотой стандарт , ограничивать правительство и выступать против высоких тарифов, но он отклонил их кандидатуру на третий срок. ^[255] Партия получила только 100 000 голосов на всеобщих выборах, и Уильям МакКинли , кандидат от республиканцев, легко одержал победу над Брайаном. ^[256] Аграрии снова выдвинули Брайана в1900 . В 1904 году консерваторы при поддержке Кливленда восстановили контроль над Демократической партией и выдвинули кандидатуру Олтона Б. Паркера . ^[257]

Покинув Белый дом 4 марта 1897 года, Кливленд жил на пенсии в своем поместье Westland Mansion в Принстоне, штат Нью-Джерси . ^[258] Какое-то время он был попечителем Принстонского университета и был одним из большинства попечителей, которые предпочли планы Дина Уэста относительно аспирантуры и жизни студентов планам Вудро Вильсона , тогдашнего президента университета. ^[259] Кливленд время от времени консультировался с президентом Теодором Рузвельтом (1901–1909), но был финансово неспособен принять председательство в комиссии, занимающейся угольной забастовкой 1902 года . ^[260]Кливленд по-прежнему высказывал свои взгляды в политических вопросах. В статье 1905 года в The Ladies Home Journal Кливленд высказал свое мнение о женском избирательном движении, написав, что «разумные и ответственные женщины не хотят голосовать. Относительные позиции, которые должны занимать мужчины и женщины в развитии нашей цивилизации, были давным-давно назначенным высшим разумом ". ^[261]

В 1906 году группа демократов Нью-Джерси выдвинула Кливленд в качестве возможного кандидата в Сенат США . Действующий президент, Джон Ф. Драйден , не стремился к переизбранию, и некоторые демократы считали, что бывший президент может привлечь голоса некоторых недовольных республиканских законодателей, которых может привлечь государственная мудрость и консерватизм Кливленда. ^[262]

Здоровье Кливленда несколько лет ухудшалось, и осенью 1907 года он серьезно заболел. ^[263] В 1908 году он перенес сердечный приступ и умер 24 июня в возрасте 71 года в своей резиденции в Принстоне. ^{[263] [264]} Его последними словами были: «Я так старался поступать правильно». ^[265] Он был похоронен в Принстонском кладбище в Нассау пресвитерианской церкви . ^[266]

Почести и памятные знаки

В свой первый президентский срок Кливленд искал летний дом, чтобы избежать жары и запахов Вашингтона, округ Колумбия, недалеко от столицы. Он тайно купил фермерский дом Oak View (или Oak Hill) в сельской возвышенной части округа Колумбия в 1886 году и перестроил его в летнее поместье в стиле королевы Анны . Он продал Oak View после того, как проиграл свою заявку на переизбрание в 1888 году. Вскоре после этого пригородная жилая застройка достигла области, которая стала известна как Oak View, затем Cleveland Heights и, наконец, Cleveland Park . ^[267] Кливленды изображены на местных фресках. ^[268]

Зал Гровера Кливленда в Государственном колледже Буффало в Буффало, штат Нью-Йорк, назван в честь Кливленда. В Кливленд-Холле находятся офисы президента колледжа, вице-президентов, а также другие административные подразделения и службы поддержки студентов. Кливленд был членом первого совета директоров тогдашней Педагогической школы Буффало. ^[269] Средняя школа Гровера Кливленда в его родном городе Колдуэлл, штат Нью-Джерси , была названа в его честь, также как и средняя школа Гровера Кливленда в Буффало, штат Нью-Йорк, и город Кливленд, штат Миссисипи . Гора Кливленд , вулкан на Аляске, также назван в его честь. ^[270] В 1895 году он стал первым президентом США, которого сняли на пленку.^[271]

Первая почтовая марка США, посвященная Кливленду, появилась в 1923 году. Этот выпуск за двенадцать центов сопровождал марку за тринадцать центов в той же стандартной серии, что и его старый соперник Бенджамин Харрисон. Только два последующих появления марки Кливленда были в выпусках, посвященных полному списку президентов США, выпущенных, соответственно, в 1938 и 1986 годах.

Портрет Кливленда был на банкноте на 1000 долларов США серии 1928 и 1934 года. Он также появился на первых нескольких выпусках банкнот Федерального резерва на сумму 20 долларов 1914 года. Поскольку он был 22-м и 24-м президентами, он был изображен на двух отдельных долларовых монетах. выпущен в 2012 году в рамках Закона 2005 года о президентских монетах в 1 доллар .

В 2013 году Кливленд был занесен в Зал славы Нью-Джерси .

• Золотой сертификат на 1000 долларов (1934 г.) с изображением Гровера Кливленда

• Почтовая марка Кливленда, выпущенная в 1923 году

Смотрите также

• Место рождения Гровера Кливленда
• Президентства Гровера Кливленда
• Ребенок с Марией Халпин
• Дети с Фрэнсис Кливленд

Рекомендации

Информационные заметки

Цитаты

дальнейшее чтение

Основные источники

внешняя ссылка

Официальный

• Биография Белого дома

Письма и речи

• Текст ряда выступлений Кливленда в Центре по связям с общественностью Миллера
• В поисках помощи в Гровер Кливленд Рукописи, 1867-1908 в Государственной библиотеке Нью - Йорка . Проверено 11 мая 2016 г.
• 10 писем, написанных Гровером Кливлендом в 1884–1886 гг.
• Личные рукописи Гровера Кливленда

Освещение в СМИ

• «Гровер Кливленд собрал новости и комментарии» . Нью-Йорк Таймс .

Другой

• Гровер Кливленд: Справочник по ресурсам , Библиотека Конгресса
• Гровер Кливленд : библиография Исторического музея Буффало
• Сайты Гровера Кливленда в Буффало, штат Нью-Йорк : карта Google, разработанная Историческим музеем Буффало
• Указатель документов Гровера Кливленда в Библиотеке Конгресса
• Очерк Кливленда и каждого члена его кабинета и первой леди Миллер-центра по связям с общественностью
• "Жизненный портрет Гровера Кливленда" , из журнала C-SPAN " Президенты Америки: портреты жизни" , 13 августа 1999 г.
• Интервью с Х. Полом Джефферсом на тему «Честный президент: жизнь и президентство Гровера Кливленда» , Booknotes (2000)
• Работы Гровера Кливленда в Project Gutenberg
• Работы Гровера Кливленда в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)
• Работы Гровера Кливленда или о нем в Internet Archive
• Гровер Кливленд в IMDb