Глава государства

Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален. Найти источники:  «Глава государства»  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( ноябрь 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Главы государств разных стран:

• Эммануэль Макрон , президент Франции
• Рам Натх Ковинд , президент Индии
• Джо Байден , президент США

---

• Мун Чжэ Ин , президент Южной Кореи
• Елизавета II , королева Соединенного Королевства и других королевств Содружества
• Жаир Болсонару , президент Бразилии

---

• Мухаммаду Бухари , президент Нигерии
• Халима Якоб , президент Сингапура
• Владимир Путин , Президент России

Глава государства (или главы государства ) является публичной персоной , который официально воплощает в себе состояние ^[1] в своем единстве и законности. В зависимости от формы правления в стране и разделения властей , глава государства может быть официальным лицом (например, британский монарх ) или одновременно главой правительства и многим другим (например, президент Соединенных Штатов , который также является главнокомандующим). -в-главные из вооруженных сил США ).

В парламентской системе , такой как Индия и Пакистан , глава государства обычно имеет в основном церемониальные полномочия с отдельным главой правительства. ^[2] Однако в некоторых парламентских системах, например в Южной Африке , есть исполнительный президент, который одновременно является главой государства и главой правительства. Точно так же в некоторых парламентских системах глава государства не является главой правительства, но все же имеет значительные полномочия, например Марокко . Майкл Кошиа Напротив, полупрезидентская система , такая как Франция , де-факто включает глав государств и правительств.лидеры нации (на практике они делят между собой руководство нацией). Между тем в президентских системах глава государства одновременно является главой правительства. ^[1]

Бывший президент Франции Шарль де Голль при разработке действующей Конституции Франции (1958 г.) сказал, что глава государства должен воплощать l'esprit de la nation («дух нации»). ^[3]

Конституционные модели

Некоторые академические писатели обсуждают государства и правительства с точки зрения «моделей». ^{[4] [5] [6] [7]}

Независимое национальное государство обычно имеет главу государства и определяет объем исполнительных полномочий главы государства или официальных представительских функций. ^[8] С точки зрения протокола : глава суверенного , независимого государства обычно определяется как лицо, которое, согласно конституции этого государства, является правящим монархом в случае монархии ; или президент, в случае республики .

Среди конституций штатов (основных законов), устанавливающих различные политические системы, можно выделить четыре основных типа глав государства:

1. Парламентская система , с двумя моделями подмножества;
   1. Стандартная модель , в которой глава государства, в теории, обладает ключевыми исполнительными полномочиями, но такая власти осуществляется на обвязочном совете главы правительства (например , Великобритания , Индия , Германия ).
   2. Неисполнительная модель , в которой глава государства не имеет ни ни одного или очень ограниченные полномочия исполнительной власти, и в основном имеет церемониальную и символическую роль (например , Швеция , Япония , Израиль ).
2. Система полупрезидентской , в котором глава государства акций ключевых исполнительных органов с главой правительства или кабинета (например , Россия , Франция , Шри - Ланка ); и
3. Президентская система , в которой есть глава государства также глава правительства и имеет все полномочия исполнительной власти (например , США , Индонезия , Южная Корея ).

В федеральном субъекте или на зависимой территории ту же роль выполняет лицо, занимающее должность, соответствующую должности главы государства. Например, в каждой канадской провинции роль исполняет вице-губернатор , тогда как в большинстве британских заморских территорий полномочия и обязанности выполняет губернатор . То же самое относится к штатам Австралии , Индии и т. Д. В конституционном документе Гонконга , например, в Основном законе , указывается глава исполнительной власти.в качестве главы особого административного района, помимо своей роли главы правительства. Тем не менее, эти главы несуверенных государств играют ограниченную роль или не играют никакой роли в дипломатических делах, в зависимости от статуса, норм и практики соответствующих территорий.

Парламентская система

Стандартная модель

В парламентских системах глава государства может быть просто номинальным главным исполнительным директором , возглавляющим исполнительную ветвь государственной власти и обладающим ограниченной исполнительной властью. В действительности, однако, следуя процессу конституционной эволюции, полномочия обычно осуществляются только под руководством кабинета министров , возглавляемого главой правительства, который подотчетен законодательному органу. Эта подотчетность и легитимность требует, чтобы был выбран тот, кто пользуется поддержкой большинства в законодательном органе (или, по крайней мере, не оппозиционным большинством - тонкое, но важное различие). Это также дает законодательному органу право проголосовать против главы правительства.и их кабинет, вынуждая его либо подать в отставку, либо добиваться роспуска парламента. Таким образом, исполнительная власть несет ответственность (или подотчетна) законодательной власти, а глава правительства и кабинет, в свою очередь, принимают на себя конституционную ответственность за предоставление рекомендаций по конституции главе государства.

В парламентских конституционных монархиях легитимность неизбранного главы государства обычно определяется молчаливым одобрением народа через избранных представителей. Соответственно, в момент Славной революции , то английский парламент действовал по своей собственной власти , чтобы назвать нового короля и королеву (совместные монархи Mary II и Вильгельм III ); аналогично, Эдуард VIIIОтречение от престола потребовало одобрения каждого из шести независимых королевств, монархом которых он был. В монархиях с писаной конституцией положение монарха является порождением конституции и вполне может быть упразднено посредством демократической процедуры внесения поправок в конституцию, хотя часто существуют значительные процедурные препятствия, налагаемые на такую ​​процедуру (как в Конституции Испании). ).

В республиках с парламентской системой (таких как Индия, Германия, Австрия, Италия и Израиль) глава государства обычно носит титул президента, и основные функции таких президентов в основном церемониальные и символические, в отличие от президентов при президентских или президентских выборах. полупрезидентская система.

На самом деле существует множество вариантов должности главы государства в рамках парламентской системы. Чем старше конституция, тем больше конституционная свобода действий главы государства для осуществления большей власти над правительством, поскольку конституции многих старых парламентских систем фактически наделяют глав государств полномочиями и функциями, схожими с президентской или полупрезидентской системой, в некоторых случаях. дела без ссылки на современные демократические принципы подотчетности парламенту или даже современным правительственным учреждениям. Обычно король имел право объявить войну без предварительного согласия парламента.

Например, в 1848 г. конституции Королевства Италии , то Статуто Albertino -The одобрение парламента к правительству , назначаемый царем-было принято, но по закону не требуется. Итак, в Италии была де-фактоcode: lat повышен до code: la парламентская система, но де-юреcode: lat повышен до code: la «президентская» система.

Примеры глав государств в парламентских системах, использующих более широкие полномочия, чем обычно, либо из-за неоднозначной конституции, либо из-за беспрецедентных национальных чрезвычайных ситуаций, включают решение бельгийского короля Леопольда III сдаться от имени своего государства немецкой армии, вторгшейся в 1940 г. волю его правительства. Судя по тому, что его ответственность перед нацией в силу его коронационной клятвы требует от него действий, он считал, что решение его правительства сражаться, а не сдаваться было ошибочным и нанесет ущерб Бельгии. (Решение Леопольда оказалось весьма спорным. После Второй мировой войныБельгия проголосовала на референдуме, чтобы позволить ему возобновить свои монархические полномочия и обязанности, но из-за продолжающихся споров он в конечном итоге отрекся от престола.) Бельгийский конституционный кризис 1990 года, когда глава государства отказался подписать закон, разрешающий аборты, Решение было принято кабинетом министров, принявшим на себя полномочия по обнародованию закона, в то время как он считался «неспособным править» в течение 24 часов. ^{[9] [10]}

Неисполнительная модель

Эти должностные лица полностью исключены из исполнительной власти: они не обладают даже теоретическими исполнительными полномочиями или какой-либо ролью, даже формальной, в правительстве. Следовательно, правительства их государств не упоминаются в традиционной парламентской модели главы государства в стилях правительства Его / Ее Величества или правительства Его / Ее Превосходительства . В рамках этой общей категории могут существовать варианты с точки зрения полномочий и функций.

Конституция Японии (日本国憲法, Nihonkoku-Кэмпо ) был составлен под оккупацией союзников , которые последовали Второй мировой войны и был призван заменить предыдущий милитаристскую и квази- абсолютной монархии системы с формой либеральной демократии парламентской системы . Конституция прямо наделяет всю исполнительную власть Кабинетом , который возглавляет премьер-министр (статьи 65 и 66) и подотчетен Сейму (статьи 67 и 69). императоропределен в конституции как «символ государства и единства народа» (статья 1) и общепризнан во всем мире как глава японского государства. Хотя император формально назначает премьер-министра на должность, статья 6 конституции требует, чтобы он назначал кандидата «по назначению Сейма» без права отклонять назначение. Он является официальным лицом, не имеющим независимых дискреционных полномочий, связанных с управлением Японией. ^{[11] [12] [13]}

После принятия в Швеции Акта правления 1974 года у шведского монарха больше нет многих функций главы государства в стандартной парламентской системе, которые ранее принадлежали ему или ей, как это было в предыдущем Акте правления 1809 года . Сегодня спикер риксдага назначает (после голосования в риксдаге ) премьер-министра и прекращает его полномочия после вотума недоверия.или добровольная отставка. Члены кабинета назначаются и освобождаются от должности исключительно по усмотрению премьер-министра. Законы и постановления публикуются двумя членами кабинета, подписывающими «От имени правительства», и правительство, а не монарх, является главной договаривающейся стороной в отношении международных договоров. Остальные официальные функции суверена, в соответствии с конституционным мандатом или неписаным соглашением, заключаются в открытии ежегодной сессии риксдага, приеме иностранных послов и подписании верительных грамот послам Швеции, председательству в иностранном консультативном комитете, председательстве в специальном кабинете министров. совет при вступлении в должность нового премьер-министра и информирование премьер-министра по государственным вопросам. ^{[14] [15]}

Напротив, единственный контакт президента Ирландии с ирландским правительством - это официальный брифинг, который даосич (глава правительства) дает президенту. Однако у него или нее нет доступа к документации, и весь доступ к министрам осуществляется через Департамент Даосич . Однако президент обладает ограниченными резервными полномочиями , такими как передача законопроекта в Верховный суд для проверки его конституционности, которые используются по усмотрению президента. ^[16]

Самым крайним неисполнительным главой республиканского государства является президент Израиля , у которого нет никаких резервных полномочий ^{[ цитата необходима ]} . Наименее церемониальные полномочия президента заключаются в назначении премьер-министра , одобрении роспуска Кнессета, сделанного премьер-министром, и помиловании преступников или смягчении их приговора.

Исполнительная модель

Некоторые парламентские республики (например, Южная Африка , Ботсвана и Мьянма ) объединили роли главы государства с главой правительства (как в президентской системе), в то время как единоличное должностное лицо, часто называемое президентом, зависело от Уверенность парламента правлению (как в парламентской системе). Будучи также главным символом нации, президент в этой системе действует в основном как премьер-министр, поскольку действующий президент должен быть членом законодательного собрания во время выборов, отвечать на вопросы на сессиях парламента, избегать вотумов недоверия, и Т. Д.

Полупрезидентские системы

Полупрезидентские системы сочетают в себе черты президентской и парламентской систем, в частности (в подтипе президент-парламент) требование, чтобы правительство было подотчетно как президенту, так и законодательному органу. Конституции на Пятой Французской Республики предусматривает премьер , который выбран президентом, но , тем не менее , кто должен быть в состоянии получить поддержку в Национальном Собрании . Если президент принадлежит к одной стороне политического спектра, а оппозиция контролирует законодательный орган, президент обычно обязан выбрать кого-то из оппозиции на должность премьер-министра. Этот процесс известен как сожительство . Президент Франсуа Миттерансоциалист, например, был вынужден жить вместе с неоголлистом (правое крыло) Жаком Шираком , который стал его премьер-министром с 1986 по 1988 год. Во французской системе в случае сожительства президенту часто разрешается определяет политическую повестку дня в области безопасности и иностранных дел, а премьер-министр руководит внутренней и экономической повесткой дня.

Другие страны превращаются в нечто вроде полупрезидентской системы или даже полноценной президентской системы. Веймарская Германия , например, в своей конституции предусматривала всенародно избранного президента с теоретически доминирующими исполнительными полномочиями, которые должны были осуществляться только в чрезвычайных ситуациях, и кабинет, назначаемый им из Рейхстага., который, как ожидалось, при обычных обстоятельствах должен был подчиняться Рейхстагу. Первоначально президент был просто символической фигурой с доминированием рейхстага; однако стойкая политическая нестабильность, при которой правительства часто существовали всего несколько месяцев, привела к изменению структуры власти в республике, когда чрезвычайные полномочия президента стали все чаще использоваться для поддержки правительств, которым противостоят критические или даже враждебные голоса Рейхстага. К 1932 году власть сместилась до такой степени, что президент Германии Пауль фон Гинденбург смог уволить канцлера.и выбрать себе человека на эту должность, хотя уходящий канцлер пользовался доверием Рейхстага, а новый канцлер - нет. Впоследствии президент фон Гинденбург использовал свою власть для назначения Адольфа Гитлера канцлером без консультации с рейхстагом.

Президентская система

Примечание: глава государства в «президентской» системе может фактически не иметь титула « президент » - название системы относится к любому главе государства, который фактически управляет и не зависит напрямую от законодательного органа, чтобы оставаться в должности.

Некоторые конституции или основные законы предусматривают, что глава государства не только теоретически, но и на практике является главой исполнительной власти, действуя отдельно от законодательной власти и независимо от нее. Эта система известна как «президентская система» и иногда называется «имперской моделью», потому что исполнительные должностные лица правительства подотчетны исключительно и исключительно председательствующему, исполняющему обязанности главы государства и выбираются, а иногда и увольняются. глава государства без обращения к законодательному органу. Примечательно, что некоторые президентские системы, хотя и не предусматривают коллективной подотчетности исполнительной власти перед законодательным органом, могут требовать одобрения законодательного органа для отдельных лиц до их вступления в должность кабинета министров и наделить законодательный орган полномочиями отстранять президента от должности (например, вСоединенные Штаты Америки ). В этом случае дебаты сосредоточены на подтверждении их вступления в должность, а не на снятии их с должности, и не связаны с правом отклонять или утверждать предложенных членов кабинета целиком , поэтому подотчетность не действует в том же смысле, что и парламентская система.

Президентские системы являются примечательной чертой конституций в Северной и Южной Америке , в том числе в Аргентине , Бразилии , Колумбии , Сальвадоре , Мексике и Венесуэле ; Обычно это объясняется сильным влиянием Соединенных Штатов в регионе, а также тем, что Конституция Соединенных Штатов послужила источником вдохновения и моделью для латиноамериканских войн за независимость.начала 19 века. Большинство президентов в таких странах избираются демократическим путем (прямые или косвенные выборы); однако, как и все другие системы, президентская модель также включает людей, которые становятся главой государства другими способами, в частности, посредством военной диктатуры или государственного переворота , как это часто наблюдается в латиноамериканских , ближневосточных и других президентских режимах. Некоторые из характеристик президентской системы, такие как сильная доминирующая политическая фигура с подотчетной им исполнительной властью, а не законодательной властью, также можно найти среди абсолютных монархий , парламентских монархий и однопартийных (например, коммунистических) режимов, но в большинстве случаев диктатуры заявленные ими конституционные модели применяются только на словах, а не в политической теории или практике.

В 1870-х годах в Соединенных Штатах, после импичмента президента Эндрю Джонсона и его почти отстранения от должности, предполагалось, что Соединенные Штаты также перейдут от президентской системы к полупрезидентской или даже парламентской. во-первых, спикер Палаты представителей становится реальным центром правительства в качестве квазипремьер-министра. ^{[ необходима цитата ]} Этого не произошло, и президентство пострадало в результате трех убийств в конце девятнадцатого и начале двадцатого века ( Линкольн , Гарфилд и МакКинли) и один импичмент (Джонсон) подтвердил свое политическое господство к началу двадцатого века благодаря таким фигурам, как Теодор Рузвельт и Вудро Вильсон .

Однопартийные государства

В некоторых государствах в соответствии с марксистскими конституциями конституционно-социалистического государственного типа, созданными на основе бывшего Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и входящих в его состав Советских республик , реальная политическая власть принадлежала единственной легальной партии. В этих государствах не существовало официальной должности главы государства, а, скорее, руководитель законодательной ветви власти считался ближайшим общим эквивалентом главы государства как физического лица . В Советском Союзе эта должность носила такие титулы, как председатель ЦИК СССР ; Председатель Президиума Верховного Совета ; а в случае с Советской Россией Председатель ЦИК Всероссийского съезда Советов (до 1922 г.) и председатель Бюро ЦК РСФСР (1956–1966). Эту должность мог или не мог в настоящий момент занимать де-факто советский лидер. Например, Никита Хрущев никогда не возглавлял Верховный Совет, но был первым секретарем ЦК Коммунистической партии (лидером партии) и председателем Совета министров ( главой правительства ).

Это может даже привести к институциональной изменчивости, как в Северной Корее , где после президентства лидера партии Ким Ир Сена офис пустовал в течение многих лет. Покойный президент получил посмертный титул (сродни некоторым древним дальневосточным традициям давать посмертные имена и титулы королевской семье) « Вечный президент » . Вся существенная власть в качестве лидера партии, которая формально не создавалась в течение четырех лет, была унаследована его сыном Ким Чен Ира . Должность президента была официально заменена 5 сентября 1998 года в церемониальных целях на должность председателя президиума Верховного народного собрания , а должность лидера партии - на должность президента.председатель Комиссии национальной обороны был одновременно объявлен «высшим постом в государстве», в отличие от Дэн Сяопина, ранее работавшего в Китайской Народной Республике .

В Китае , согласно действующей конституции страны , китайский президент - это в основном церемониальный офис с ограниченной властью. ^{[18] [19]} Однако, начиная с 1993 года, как вопрос конвенции, президентство было проведено одновременно с Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая , ^[20] топ лидер в одной партийной системе . ^[21] Президентство официально считается институтом государства, а не административной должностью; теоретически президент служит в интересах Всекитайского собрания народных представителей., законодательный орган и не имеет юридических полномочий принимать исполнительные меры в соответствии с его собственной прерогативой. ^{[примечание 1]}

Сложности с категоризацией

Хотя четкие категории действительно существуют, иногда трудно выбрать, к какой категории принадлежат отдельные главы государств. На самом деле категория, к которой принадлежит каждый глава государства, оценивается не теорией, а практикой.

Изменения в Конституции в Лихтенштейне в 2003 году дали главе государства, правящему принцу , конституционные полномочия, включая право вето на законодательство и право смещать главу правительства и кабинет. ^[22] Можно утверждать, что усиление власти принца по сравнению с ландтагом (законодательной властью) переместило Лихтенштейн в категорию полупрезидентских. Точно так же оригинальные полномочия , данные президенту Греческой под 1974 Греческой Республики конституции переехал Греции ближе к французскому полу-президентской модели.

Еще одна сложность существует с Южной Африкой , где президент фактически избирается Национальной ассамблеей ( законодательным органом ) и, таким образом, в принципе аналогичен главе правительства в парламентской системе, но, кроме того, признан главой. государства. ^[23] Офисы президента Науру и президента Ботсваны в этом отношении аналогичны президентству Южной Африки. ^{[11] [24] [25]}

Панама во времена военной диктатуры Омара Торрихоса и Мануэля Норьеги номинально была президентской республикой. Однако избранные гражданские президенты фактически были подставными лицами, а реальная политическая власть осуществлялась главнокомандующим Панамских сил обороны .

Исторически сложилось так, что во времена Лиги Наций (1920–1946 гг.) И основания Организации Объединенных Наций (1945 г.) главой государства Индии был монарх Соединенного Королевства, правивший прямо или косвенно как император Индии через вице-короля и Генерал-губернатор Индии .

Роли

Этот раздел содержит слишком много цитат для энциклопедической записи . Пожалуйста, помогите улучшить статью , представив факты в нейтральном изложении с соответствующими цитатами . Подумайте о переносе прямых цитат в Викицитатник . ( Октябрь 2019 г. )

Глава государства - это высшая конституционная должность в суверенном государстве. Глава государства выполняет некоторые или все роли, перечисленные ниже, часто в зависимости от конституционной категории (см. Выше), и не обязательно регулярно осуществляет максимальную власть или влияние в сфере управления. Обычно есть официальная публичная церемония, когда человек становится главой государства или некоторое время спустя. Это может быть присяга на инаугурации президента республики или коронация монарха.

Символическая роль

Одна из важнейших ролей современного главы государства - быть живым национальным символом государства; в наследственных монархиях это распространяется на монарха, который является символом непрерывной преемственности государства. Например, канадский монарх описывается правительством как олицетворение канадского государства и описывается Департаментом канадского наследия как «личный символ верности, единства и власти для всех канадцев». ^{[26] [27]}

Во многих странах официальные портреты главы государства можно найти в правительственных учреждениях, судах или других общественных зданиях. Идея, иногда регулируемая законом, состоит в том, чтобы использовать эти портреты, чтобы привлечь внимание общественности к символической связи с правительством, практика, которая восходит к средневековью. Иногда эта практика становится чрезмерной, и глава государства становится главным символом нации, что приводит к возникновению культа личности, в котором изображение главы государства является единственным визуальным представлением страны, превосходящим другие символы, такие как как флаг .

Другие распространенные изображения - на монетах , почтовых и других марках и банкнотах , иногда не более чем упоминанием или подписью; а общественные места, улицы, памятники и учреждения, такие как школы, названы в честь нынешних или предыдущих глав государства. В монархиях (например, в Бельгии) может даже существовать практика приписывать прилагательное «королевский» по требованию, основанному на существовании в течение определенного количества лет. Однако такие политические методы также могут использоваться лидерами без формального звания главы государства, даже партийными и другими революционными лидерами без официального государственного мандата.

Главы государств часто приветствуют важных иностранных гостей, особенно глав государств. Они предполагают , что роль хозяина во время государственного визита , и программа может обладать игрой из гимнов на в военном оркестре , осмотр военных войск , официальный обмен подарками, а также посещать государственный обед на официальной резиденции хозяина.

Дома от глав государств ожидается, что они будут освещать различные мероприятия своим присутствием, например, посещая художественные или спортивные представления или соревнования (часто в театральной ложе, на платформе, в первом ряду, за столом почестей). , экспозиция, национальный день празднования , самоотверженность событие, военные парады и военные воспоминания, известные похороны, посещения различных частей страны и людей из разных слоев общества, а иногда выполняют символические действия , такие как резка ленты , новаторская , корабль крестины , кладка первого камня. Некоторые аспекты национальной жизни получают их регулярное внимание, часто ежегодно или даже в форме официального патронажа.

Олимпийская хартия (правило 55.3) из Международного олимпийского комитета говорится , что Олимпийские летние и зимние игры должны быть открыты главы государства принимающей страны, произнося ни одной формульной фразу , как определено уставом. ^[28]

Поскольку таких приглашений может быть очень много, такие обязанности часто частично делегируются таким лицам, как супруга, глава правительства или член кабинета министров, или в других случаях (возможно, в качестве сообщения, например, чтобы дистанцироваться без оскорбления). просто военнослужащий или госслужащий.

Для неисполнительных глав государств часто существует определенная степень цензуры со стороны политически ответственного правительства (например, главы правительства ). Это означает, что правительство осторожно утверждает повестку дня и выступления, особенно в тех случаях, когда конституция (или обычное право) принимает на себя всю политическую ответственность, предоставляя неприкосновенность короны (фактически также навязывая политическое выхолащивание), как в Королевстве Бельгия с самого начала; в монархии это может даже быть до некоторой степени распространено на других членов династии, особенно на наследника престола.

Ниже следует список примеров из разных стран общих положений закона, которые либо определяют должность главы государства, либо определяют ее общую цель.

Пример 1 (парламентская монархия): Раздел 56 (1) Конституции Испании 1978 года гласит:

Король является главой государства, символом его единства и постоянства. Он управляет и контролирует регулярное функционирование институтов, принимает на себя высшее представительство испанского государства в международных отношениях, особенно с народами его исторического сообщества, и выполняет функции, прямо возложенные на него Конституцией и законами. ^[29]

Пример 2 (заочная парламентская монархия): Статья 2 Закона о Конституции Новой Зеландии 1986 года гласит:

(1) Правитель Новой Зеландии является главой государства Новой Зеландии и должен быть известен по королевскому стилю и титулам, провозглашаемым время от времени.

(2) Генерал-губернатор, назначенный Сувереном, является представителем Суверена в Новой Зеландии. ^[30]

Пример 3 (парламентская неисполнительная монархия): Статья 1 Конституции Японии гласит:

Император должен быть символом государства и единства народа, выводя свою позицию от воли народа, которому принадлежит суверенная власть. ^[12]

Пример 4 (парламентская республика): Раздел II статьи 87 Конституции Италии гласит:

Президент Республики является главой государства и представляет национальное единство. ^[31]

Пример 5 (парламентская республика): Статья 67 конституции Ирака 2005 г. гласит:

Президент Республики является главой государства и символом единства страны и представляет суверенитет страны. Он должен гарантировать приверженность Конституции и сохранение независимости, суверенитета, единства и безопасности Ирака его территорий в соответствии с положениями Конституции. ^[32]

Пример 6 (полупрезидентская республика): Раздел II, Глава I, статья 120 Конституции Португалии гласит:

Президент Республики представляет Португальскую Республику, обеспечивает национальную независимость, единство государства и надлежащее функционирование демократических институтов, и по должности командующего Главнокомандующим Вооруженных Сил . ^[33]

Пример 7 (президентская республика): Глава IV, раздел 1, статья 66 Конституции Республики Корея гласит:

(1) Президент является главой государства и представляет государство в иностранных государствах.

(2) Президент несет ответственность и обязан защищать независимость, территориальную целостность и преемственность государства и Конституции. ^[34]

Пример 8 (полупрезидентская республика): Глава VI статьи 77 Конституции Литвы гласит:

Президент Республики должен быть главой государства.

Он представляет Литовское государство и выполняет все, что ему поручено Конституцией и законами. ^[35]

Пример 9 (полупрезидентская республика): Глава 4, статья 80, раздел 1-2 Конституции России гласит:

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. ^[36]

Пример 10 (президентская республика): Раздел 87 (Второй раздел, глава 1) Конституции Аргентины гласит:

Исполнительная власть в стране принадлежит гражданину с титулом « президент аргентинского народа ». ^[37]

Исполнительная роль

В большинстве государств, будь то республики или монархии, исполнительная власть , по крайней мере, условно, принадлежит главе государства. В президентских системах фактическим, де-факто главным исполнительным директором является глава государства . При парламентских системах исполнительная власть осуществляется главой государства, но на практике это делается по рекомендации кабинета министров. Отсюда возникают такие термины, как «Правительство Ее Величества» и «Правительство Его Превосходительства». Примеры парламентских систем, в которых глава государства является номинальным главой исполнительной власти, включают Австралию , Австрию , Канаду , Данию , Индию , Италию , Норвегию., Испания и Великобритания .

Пример 1 (парламентская монархия): Согласно разделу 12 Конституции Дании 1953 г .:

С учетом ограничений, установленных настоящим Конституционным законом, Король имеет высшую власть во всех делах Королевства, и он должен осуществлять эту высшую власть через министров . ^[38]

Пример 2 (заочная парламентская монархия): В соответствии с разделом 61 главы II Закона 1900 года о Конституции Австралийского Союза :

Исполнительная власть Содружества принадлежит Королеве и осуществляется генерал-губернатором как представителем Королевы и распространяется на исполнение и соблюдение настоящей Конституции и законов Содружества. ^[39]

Пример 3 (парламентская республика): Согласно статье 26 (2) Конституции Греции 1975 года :

Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики и Правительством . ^[40]

Пример 4 (парламентская республика): Согласно статье 53 (1) Конституции Индии :

Исполнительная власть союза принадлежит Президенту и осуществляется им прямо или косвенно через подчиненных ему должностных лиц в соответствии с Конституцией. ^[41]

Пример 5 (полупрезидентская республика): Согласно главе 4 статьи 80 части 3 Конституции России :

Президент Российской Федерации должен, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. ^[36]

Пример 6 (президентская республика): Раздел IV, Глава II, Раздел I, статья 76 Конституции Бразилии :

Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики при содействии государственных министров . ^[42]

Пример 7 (президентская республика): Раздел 1 статьи 2 Конституции США гласит:

Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки . ^[43]

Несколько исключений, когда глава государства даже не является номинальным главой исполнительной власти - и где высшая исполнительная власть в соответствии с конституцией явно возложена на кабинет - включают Чешскую Республику , Ирландию , Израиль , Японию и Швецию . ^{[12] [14]}

Назначение высших должностных лиц

Глава государства обычно назначает большинство или всех ключевых должностных лиц в правительстве, включая главу правительства и других министров кабинета, ключевых судебных фигур; и все основные должностные лица гражданской службы , дипломатической службы и офицеры вооруженных сил . Во многих парламентских системах глава правительства назначается с согласия (на практике часто решающего) законодательного органа, а другие лица назначаются по рекомендации главы правительства.

На практике эти решения часто носят формальный характер. В последний раз премьер-министр Соединенного Королевства в одностороннем порядке выбирался монархом в 1963 году, когда королева Елизавета II назначила Алека Дуглас-Хоума по совету уходящего премьер-министра Гарольда Макмиллана .

В президентских системах, например, в Соединенных Штатах, назначения назначаются исключительно по усмотрению президента, но это назначение часто подлежит утверждению законодательным органом; в частности, в США Сенат должен утверждать назначения высших исполнительных органов власти и судей простым большинством голосов. ^[43]

Глава государства может также увольнять должностных лиц. Есть много вариантов, как это можно сделать. Например, члены ирландского кабинета министров увольняются президентом по совету даосей ; в других случаях глава государства может уволить должностное лицо в одностороннем порядке; другие главы государств или их представители имеют теоретическое право увольнять любого должностного лица, хотя оно используется исключительно редко. ^[16] Во Франции , хотя президент не может заставить премьер-министра подать заявление об отставке правительства, на практике он может потребовать этого, если премьер-министр является его собственным большинством. ^[44]В президентских системах президент часто имеет право увольнять министров по своему усмотрению. В Соединенных Штатах неписаная конвенция требует, чтобы главы исполнительных ведомств ушли в отставку по собственной инициативе, когда их об этом попросят.

Пример 1 (парламентская монархия): Статья 96 Конституции Бельгии :

Король назначает и увольняет своих министров. Федеральное правительство предлагает свою отставку короля , если Палата представителей абсолютного большинства голосов своих членов, принимает вотум недоверия , предлагающее преемник премьера - министр для назначения короля или предлагает преемник премьера - министр назначение Королем в течение трех дней после отклонения вотума доверия. Король назначает предложенного преемника премьер-министром, который вступает в должность после приведения к присяге нового федерального правительства
^[45].

Пример 2 (парламентская неисполнительная республика): Статья 13.1.1 Конституции Ирландии :

Президент должен, по представлению Dáil Éireann , назначают Taoiseach . ^[16]

Пример 3 (полупрезидентская республика): Раздел 2 главы 4 Конституции Республики Корея гласит:

Премьер - министр назначается президентом с согласия Национального собрания . ^[34]

Пример 4 (президентская республика): Статья 84 Конституции Бразилии :

Президент Республики имеет исключительное право:

Я - назначаю и освобождаю государственных министров :

XIII -... назначать командующих флотом, армией и военно-воздушными силами для продвижения генеральных офицеров и назначать их на должности, занимаемые исключительно ими;

XIV - назначает, после утверждения Сенатом , судей Верховного федерального суда и судей вышестоящих судов, губернаторов территорий , генерального прокурора Республики , президента и директоров Центрального банка и других гражданских лиц. слуги, если это установлено законом;

XV - назначать с должным учетом положений статьи 73 судей Федеральной счетной палаты ;

XVI - назначать судей в случаях, установленных настоящей Конституцией и Генеральным прокурором Союза ;

XVII - назначать членов Совета Республики в соответствии со статьей 89, VII.

XXV - заполнить и упразднить должности в федеральном правительстве в соответствии с законом . ^[42]

В некоторых странах есть альтернативные положения о назначениях на руководящие должности: в Швеции , в соответствии с Правительственным актом 1974 г. , спикер риксдага официально назначает премьер-министра после голосования в риксдаге , а премьер-министр, в свою очередь, назначает и увольняет министров кабинета по своему усмотрению. ^[14]

Дипломатическая роль

Хотя во многих конституциях, особенно в 19 веке и ранее, не упоминается глава государства в общем смысле нескольких современных международных договоров, должностные лица, соответствующие этой должности, признаны таковыми другими странами. ^{[11] [46]} В монархии монарх обычно считается главой государства. ^{[11] [47] [48]} Венская конвенция о дипломатических сношениях , которые кодифицированы давнишний обычай, действует в соответствии с презумпцией , что глава дипломатической миссии (то есть посол или нунций ) представляемого государства аккредитована главы государства принимающее государство.^{[49] [46]} Глава государства аккредитует (то есть официально утверждает) послов своей страны(или более редких руководителей эквивалентных дипломатических миссий, таких как верховный комиссар или папский нунций ), отправив официальную верительную грамоту (и письмо-отзыв). по окончании срока полномочий) другим главам государства и, наоборот, получает письма своих иностранных коллег. ^[50] Без этой аккредитации глава дипломатической миссии не может выполнять свою роль и получить высший дипломатический статус. Роль главы государства в этом отношении закреплена в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, которую (по состоянию на 2017 год) ратифицировало 191 суверенное государство.. ^{[46] [51]}

Однако в Венской конвенции есть положения о том, что дипломатический агент меньшего ранга, например, поверенный в делах , аккредитован при министре иностранных дел (или эквивалентном ему). ^[46]

Глава государства часто назначается высокой договаривающейся стороной в международных договорах от имени государства; подписывает их лично или поручает подписать от своего имени министрами (членами правительства или дипломатами); последующая ратификация , при необходимости, может быть возложена на законодательный орган . Договоры, составляющие Европейский Союз и Европейские сообщества, являются заслуживающими внимания современными примерами многосторонних договоров, оформленных в этом традиционном формате, как и соглашения о присоединении новых государств-членов. ^{[52] [53] [54]}Однако вместо того, чтобы неизменно заключаться между двумя главами государств, стало обычным то, что двусторонние договоры в настоящее время заключаются в межправительственном формате, например, между правительством X и правительством Y , а не между Его Величеством Королем. Х и Его Превосходительства Президента Y . ^[52]

Пример 1 (парламентская монархия): Статья 8 Конституции Княжества Лихтенштейн гласит:

1) Правящий принц представляет государство во всех его отношениях с зарубежными странами без ущерба для необходимого участия ответственного правительства .

2) Договоры, по которым территория государства будет уступлена, государственная собственность будет отчуждена, суверенные права или прерогативы затронутого государства, новое бремя, возложенное на Княжество или его граждан, или принятое обязательство, которое ограничит права граждан Лихтенштейн требует согласия Парламента для вступления в законную силу. ^[22]

Пример 2 (парламентская республика): Статья 59 (1) Основного закона Федеративной Республики Германии гласит:

Федеральный президент представляет Федерацию в международных отношениях. Он заключает договоры с иностранными государствами от имени Федерации. Он аккредитует и принимает посланников. . ^[55]

Пример 3 (полупрезидентская республика): В Разделе II статьи 14 Конституции Франции 1958 года говорится:

Президент Республики аккредитует послов и чрезвычайных посланников в иностранных держав; при нем должны быть аккредитованы иностранные послы и чрезвычайные посланники. ^[44]

Пример 4 (полупрезидентская республика): Глава 4, статья 86, раздел 4 Конституции России гласит:

Президент Российской Федерации :

а) направляет внешнюю политику Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе. ^[36]

Пример 5 (однопартийная республика): Раздел 2 статьи 81 Конституции Китайской Народной Республики гласит:

Президент Китайской Народной Республики Китай принимает иностранных дипломатических представителей от имени Народной Республики Китая и, в соответствии с решениями Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , назначает и отзывает полномочных представителей за рубежом, а также ратифицирует и договоры аннулирует и важно соглашения, заключенные с иностранными государствами. ^[56]

В Канаде эти полномочия главы государства принадлежат монарху как часть королевской прерогативы , ^{[57] [58] [59] [60],} но генерал-губернатору было разрешено осуществлять их с 1947 года, и он делал это с 1970-х годов. . ^{[60] [61]}

Военная роль

Голова государства часто, в силу занимающих высшие исполнительные полномочия, явно обозначен как главнокомандующий из этой страны вооруженных сил , держа высокий пост во всех военных подчиненности .

При конституционной монархии или при президентстве без исполнительных полномочий глава государства может де-юре обладать высшей властью над вооруженными силами, но обычно, в соответствии с писаным законом или неписаным соглашением, осуществляет свою власть только по совету своих ответственных министров: то есть что де-факто окончательное решение о военных маневрах принимается в другом месте. Глава государства, независимо от фактических полномочий, будет выполнять церемониальные обязанности, связанные с вооруженными силами страны, и иногда будет появляться в военной форме для этих целей; особенно в монархиях, где также супруг монарха и другие члены королевской семьитакже может появиться в военной форме. Как правило, это единственный раз, когда глава государства стабильной демократической страны появляется в таком наряде, поскольку государственные деятели и общественность стремятся утвердить примат (гражданской, выборной) политики над вооруженными силами .

В военных диктатурах или правительствах, возникших в результате государственных переворотов , положение главнокомандующего очевидно, поскольку вся власть в таком правительстве проистекает из применения военной силы; иногда вакуум власти, созданный войной, заполняется главой государства, выходящим за рамки своей обычной конституционной роли, как это сделал король Бельгии Альберт I во время Первой мировой войны . В этих и революционных режимах глава государства и часто исполнительные министры, чьи должности по закону являются гражданскими, часто будут появляться в военной форме.

Пример 1 (парламентская монархия): Раздел 15 статьи III Закона о Конституции 1867 года , являющейся частью Конституции Канады , гласит:

Настоящим объявляется, что главнокомандующий сухопутным и военно-морским ополчением, а также всеми военно-морскими и военными силами Канады и в Канаде по-прежнему принадлежит королеве . ^[62]

Пример 2 (парламентская монархия): Статья 25 Конституции Норвегии гласит:

Король является главнокомандующим главнокомандующим сухопутных и военно - морских сил Королевства . Эти силы не могут быть увеличены или уменьшены без согласия стортинга . Они не могут быть переданы на службу иностранным державам, а также не могут быть введены вооруженные силы какой-либо иностранной державы, за исключением вспомогательных сил, помогающих противодействовать враждебному нападению, без согласия стортинга.

Территориальная армия и другие войска, которые не могут быть классифицированы как линейные войска, никогда не должны без согласия стортинга использоваться за пределами границ Королевства. ^[63]

Пример 3 (парламентская республика): Глава II, статья 87, 4-й раздел Конституции Италии гласит:

Президент является главнокомандующим, начальник вооруженных сил , председательствует на Высший совет обороны установленных законом, и должны делать заявления о войне , как были согласованы парламентом Италии.

Пример 4 (полупрезидентская республика): Раздел II статьи 15 Конституции Франции 1958 года гласит:

Президент Республики должен быть Главнокомандующий Главнокомандующий Вооруженных Сил . Он председательствует в высших советах и ​​комитетах национальной обороны. ^[44]

Пример 5 (полупрезидентская республика): Согласно главе 4 статьи 87 части 1 Конституции России :

Президент Российской Федерации является Верховным главнокомандующим Главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации . ^[36]

Пример 6 (президентская республика): Раздел 2 статьи II Конституции США гласит:

Президент должен быть главнокомандующим в армии и военно - морского флота Соединенных Штатов, и Милиции в нескольких государствах, когда она призывается на действительную службу Соединенных Штатов . ^[43]

Пример 7 (исполнительная монархия): Статья 65 Конституции Катара гласит:

Эмир является главнокомандующим главнокомандующим вооруженных сил . Он должен контролировать это с помощью Совета обороны, находящегося под его непосредственным руководством. Указанный Совет учреждается постановлением эмира, которое также определяет его функции. ^[64]

Некоторые страны с парламентской системой назначают должностных лиц, помимо главы государства, с полномочиями главнокомандующего.

• В Германии , то Основной закон Федеративной Республики наделяет этот орган в министра обороны в нормальном мирное время (статья 65а), и что команда власть передается федеральным канцлером , когда состояние обороны вызывается (статья 115b): то , что никогда не случалось до сих пор. ^[55]
• В Израиле , в действующие основные права гласит , что верховная власть над израильскими силами обороны возложена на правительство Израиля в качестве коллективного органа. Власть правительства осуществляется министром обороны от имени правительства, и в подчинении министра находится начальник генерального штаба, который занимает высший уровень командования в вооруженных силах. ^[65]

Вооруженные силы коммунистических государств находятся под абсолютным контролем коммунистической партии .

• В Китае , то главное командование Китайского Народной освободительной армии является председатель Центральной военной комиссии , но не президент Китая , однако, на практике эти отделения проводится одним и тем же человеком, который также является Генеральным секретарем Коммунистическая партия Китая .

Законодательные роли

Это обычно , что глава государства, в частности , в парламентских системах , как часть символической роли, это тот , кто открывает ежегодные сессии законодательного органа, например , ежегодное государственное открытие парламента с тронной речью в Великобритании. Даже в президентских системах глава государства часто официально отчитывается перед законодательным органом о текущем национальном статусе, например, об обращении к государству в Соединенных Штатах Америки или обращении о положении нации в Южной Африке.

Большинство стран требует, чтобы все законопроекты, принятые палатой или палатами законодательного органа, были подписаны главой государства. В некоторых государствах, таких как Соединенное Королевство, Бельгия и Ирландия, глава государства фактически формально считается одним из ярусов законодательной власти. Однако в большинстве парламентских систем глава государства не может отказать в подписании законопроекта и, давая ему согласие, указать, что он был принят в соответствии с правильными процедурами. Подписание законопроекта формально известно как обнародование . Некоторые монархические государства называют эту процедуру королевским согласием .

Пример 1 (неисполнительная парламентская монархия): статья 4 главы 1 Закона о риксдаге Швеции гласит:

Официальное открытие заседания риксдага происходит на внеочередном заседании палаты, которое проводится не позднее третьего дня заседания. На этом заседании Глава государства объявляет заседание открытым по приглашению Спикера . Если глава государства не может присутствовать, спикер объявляет заседание открытым. ^[66]

Пример 2 (парламентская монархия): Статья 9 Конституции Княжества Лихтенштейн гласит:

Каждый закон требует санкции Правящего принца для вступления в законную силу. ^[22]

Пример 3 (парламентская республика): Раздел 11.a.1. из основных законов Израиля гласит:

Президент государства подписывает каждый закон, кроме закона , относящегося к его компетенции. ^[67]

Пример 4 (полупрезидентская республика): Согласно главе 4 статьи 84 Конституции РФ :

Президент Российской Федерации :

а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства. ^[36]

Пример 5 (президентская республика): Раздел 7 статьи 1 Конституции США гласит:

Каждый законопроект, который должен быть принят Палатой представителей и Сенатом , до того, как он станет законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов ; Если он одобрит его, он должен его подписать, но если нет, он должен вернуть его со своими возражениями в ту Палату, в которой оно было создано ... ^[43]

Пример 6 (президентская республика): Статья 84 Конституции Бразилии гласит:

Президент Республики имеет исключительное право:

III - начать законодательную процедуру в порядке и в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

IV - санкционировать, обнародовать и предписывать публикацию законов, а также издавать указы и постановления для их истинного исполнения;

V - вето полностью или частично;

XI - при открытии законодательной сессии направить послание правительства и план Национальному Конгрессу , описывая состояние нации и требуя действий, которые он считает необходимыми;

XXIII - представляет Национальному Конгрессу многолетний план, законопроект о бюджетных директивах и предложения по бюджету, изложенные в настоящей Конституции;

XXIV - ежегодно отчитываться перед Национальным Конгрессом за предыдущий финансовый год в течение шестидесяти дней после открытия законодательной сессии . ^[42]

Пример 7 (правящая монархия): Статья 106 Конституции Катара гласит:

1. Любой законопроект, принятый Советом , передается на ратификацию эмиру .

2. Если эмир отказывается утвердить законопроект, он должен вернуть его в Совет в течение трех месяцев с даты направления.

3. В случае, если законопроект возвращается в Совет в течение срока, указанного в предыдущем параграфе, и Совет принимает его еще раз большинством в две трети всех своих членов, Эмир ратифицирует и обнародует его. Эмир может в неотложных обстоятельствах приказать приостановить действие этого закона на период, который он считает необходимым для служения высшим интересам страны. Однако, если законопроект не будет принят большинством в две трети голосов, он не подлежит повторному рассмотрению в течение того же срока сессии. ^[64]

В некоторых парламентских системах глава государства сохраняет определенные полномочия в отношении законопроектов, которые должны исполняться по его или ее усмотрению. Они могут иметь право наложить вето на законопроект до тех пор, пока палаты законодательного собрания не пересмотрят его и не утвердят во второй раз; отложить законопроект для подписания позже или приостановить его на неопределенный срок (как правило, в штатах с королевской прерогативой ; это право используется редко); передать законопроект в суд для проверки его конституционности; передать законопроект народу на референдум .

Если он или она также является главой исполнительной власти, он или она может таким образом политически контролировать необходимые исполнительные меры, без которых провозглашенный закон может оставаться мертвой буквой, иногда в течение многих лет или даже навсегда.

Созыв и роспуск законодательного органа

Глава государства часто имеет право созывать и распускать законодательный орган страны . В большинстве парламентских систем это часто делается по совету главы правительства . Однако в некоторых парламентских системах и в некоторых президентских системах глава государства может делать это по собственной инициативе. В некоторых штатах есть законодательные собрания с фиксированным сроком полномочий, без возможности переноса выборов (например, статья II, раздел 3 Конституции США ^[43]).). В других системах обычно существуют фиксированные сроки, но глава государства сохраняет за собой право распускать законодательный орган при определенных обстоятельствах. Если глава правительства потерял поддержку в законодательном органе, некоторые главы государств могут отказать в роспуске, если таковой требуется, тем самым вынудив главу правительства подать в отставку.

Пример 1 (парламентская неисполнительная республика): Статья 13.2.2. в Конституции Ирландии гласит:

Президент может по абсолютной усмотрению отказаться от распустить Dáil Éireann по совету Taoiseach ушедшего сохранить поддержку большинства в Dáil Éireann. ^[16]

Пример 2 (полупрезидентская республика): Первое предложение статьи 12 раздела II Конституции Франции 1958 года гласит:

Президент Республики может, после консультаций с премьер - министром и председателями палат парламента, объявить Национальное собрание распущено. ^[44]

Пример 3 (полупрезидентская республика): Глава 4 статьи 84 Конституции Российской Федерации гласит:

Президент Российской Федерации :

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; ^[36]

Прочие прерогативы

Присвоение званий и почестей

Пример 1 (парламентская монархия): Статья 113 Конституции Бельгии гласит:

Король может давать дворянские титулы , никогда не имея власть присоединять привилегии им. ^[45]

Пример 2 (парламентская монархия): Статья 23 Конституции Норвегии гласит:

Король может отдавать приказы на кого ему заблагорассудится в качестве награды за выдающиеся заслуги, и такие заказы должны быть публично объявлены, но не звание или титул кроме того , что прилагается к любому офису. Приказ никого не освобождает от общих обязанностей и бремени граждан, а также не влечет за собой какого-либо льготного приема на высшие официальные должности в государстве. Высшие должностные лица, освобожденные от должности, сохраняют титул и звание своей должности. Однако это не распространяется на членов Государственного совета или государственных секретарей.
Отныне никакие личные или смешанные наследственные привилегии никому не могут быть предоставлены. ^[63]

Пример 3 (парламентская республика): Раздел II, статья 87, 8-й раздел Конституции Италии гласит:

Президент должны наделять почетные знаки отличия Республики . ^[31]

Иммунитет

Пример 1 (парламентская неисполнительная монархия): Глава 5, статья 8 Шведского государственного акта 1974 г. гласит:

Король или королева , который является главой государства , не может быть привлечен к ответственности за свои действия. Регент также не может быть привлечен к ответственности за свои действия в качестве главы государства. ^[14]

Пример 2 (парламентская монархия): Статья 5 Конституции Норвегии гласит:

В Кингс личность священна; его нельзя порицать или обвинять. Ответственность лежит на его Совете . ^[63]

Пример 3 (парламентская республика): Глава 3 статьи 65 Конституции Чешской Республики гласит:

(1) Президент Республики не может быть задержан, подвергнут уголовному преследованию или привлечению к ответственности за правонарушение или иное административное правонарушение.

(2) Президент Республики может быть привлечен к ответственности за государственную измену в Конституционном суде на основании иска Сената . Наказанием может быть потеря его президентской должности и права на ее восстановление.

(3) Уголовное преследование за преступные деяния, совершенные Президентом Республики при исполнении своих служебных обязанностей, исключается навсегда. ^[68]

Пример 4 (полупрезидентская республика): Раздел II, Глава I, Статья 130 Конституции Португалии гласит:

1. Президент Республики отвечает перед Верховным судом за преступления, совершенные при исполнении своих функций.

2. Процедура может быть инициирована только Собранием Республики после предложения, подписанного одной пятой, и решения, принятого большинством в две трети голосов всех Членов Собрания Республики, полностью исполняющих свои обязанности.

3. Осуждение подразумевает снятие с должности и отстранение от переизбрания.

4. За преступления, совершенные не при исполнении своих функций, Президент Республики отвечает в общих судах по истечении срока его полномочий. ^[33]

Пример 5 (исполнительная монархия): Статья 64 Конституции Катара :

Эмир является главой государства. Его личность неприкосновенна, и все должны его уважать. ^[64]

Резервные полномочия

Пример 1 (полупрезидентская республика): Раздел II статьи 16 Конституции Франции 1958 года гласит:

Если институты Республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение ее международных обязательств находятся под серьезной и непосредственной угрозой и когда нормальное функционирование конституционных органов государственной власти нарушается, Президент Республики принимает меры, требуемые этими обстоятельствами, после официальных консультаций с Премьер-министром , председателями палат парламента и Конституционного совета .
Он должен обратиться к Нации и проинформировать ее о таких мерах.
Эти меры должны быть направлены на то, чтобы как можно скорее предоставить конституционным органам государственной власти средства для выполнения ими своих обязанностей. С Конституционным советом должны проводиться консультации относительно таких мер.
Парламент заседает по праву. Национальное Собрание не может быть распущено в период осуществления таких чрезвычайных полномочий. По истечении тридцати дней после осуществления таких чрезвычайных полномочий вопрос может быть передан в Конституционный совет Председателем Национального собрания , Председателем Сената , шестьюдесятью членами Национального собрания или шестьюдесятью сенаторами.

, чтобы решить, применяются ли все еще условия, изложенные в первом параграфе. Совет должен как можно скорее публично огласить свое решение. Он по праву проводит такую ​​проверку и принимает решение таким же образом через шестьдесят дней после осуществления чрезвычайных полномочий или в любой момент после этого. ^[44]

Пример 2 (исполнительная монархия): статьи 69 и 70 Конституции Катара :

СТАТЬЯ 69.

Эмир может быть указ, объявить военное положение в стране в случае исключительных случаях , предусмотренных законом; и в таких случаях он может принять все неотложные необходимые меры для противодействия любой угрозе, которая подрывает безопасность государства, целостность его территории или безопасность его народа и интересов или препятствует выполнению органами государства их обязанностей. Однако в указе должен быть указан характер таких исключительных случаев, для которых было объявлено военное положение, и разъяснены меры, принятые для разрешения этой ситуации. Совет Аль-Шурауведомляется об этом постановлении в течение пятнадцати дней после его опубликования; и в случае, если Совет не заседает по какой-либо причине, Совет должен быть уведомлен об указе при его первом созыве. Военное положение объявляется на ограниченный период и не может продлеваться, если только оно не одобрено Советом Аль-Шура.

Статья 70.

Эмир может в исключительных случаях, требующих принятия безотлагательных мер, которые требуют принятия специальных законов, а также в случае, если Совет Аль-Шура не заседает, издавать соответствующие указы, имеющие силу закона. Такие декреты-законы должны быть представлены Совету Аль-Шура на его первом заседании; и Совет может в течение максимум сорока дней с даты подачи и большинством в две трети своих членов отклонить любой из этих декретов-законов или потребовать внесения в них поправок в течение определенного периода времени; такие декреты-законы утрачивают силу закона с даты их отклонения Советом или по истечении срока действия поправок. ^[64]

Право помилования

Пример 1 (парламентская монархия): Статья 24 Конституции Дании гласит:

Король может помилование и амнистию. Он может помиловать министров, осужденных судом по импичменту, только с согласия парламента . ^[38]

Пример 2 (парламентская республика): Согласно главе V статьи 60 (2) Основного закона Федеративной Республики Германии :

Он [ Президент ] должен осуществлять полномочия по помилованию отдельных правонарушителей от имени Федерации. ^[55]

Пример 3 (полупрезидентская республика): Раздел II статьи 17 Конституции Франции 1958 года гласит:

Президент Республики наделен полномочиями по выдаче индивидуального помилования. ^[44]

Пример 4 (президентская республика): Раздел 2 статьи II Конституции США гласит:

... и он [ Президент ] будет иметь право давать отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента . ^[43]

Пример 5 (президентская парламентская республика): Часть XI, статья 80 Конституции Науру :

Президент май-

(а) помиловать лицо, признанное виновным в совершении правонарушения, бесплатно или на законных условиях;

(b) предоставить лицу отсрочку на неопределенный срок или на определенный период для исполнения наказания, наложенного на это лицо за правонарушение;

(c) заменить любое наказание, наложенное на лицо за правонарушение, менее суровой формой наказания; или же

(d) полностью или частично снять наказание, наложенное на лицо за преступление, или штраф или конфискацию имущества за преступление. ^[25]

Официальное название

В республике глава государства в настоящее время обычно носит титул президента , но некоторые имели или имели другие титулы. ^{[11] [47]} Монархи обычно используют титулы Король / Королева или Император / Императрица , а также многие другие; например, великий князь , князь , эмир и султан .

Хотя президент и различные монархические титулы чаще всего используются для главы государства, в некоторых националистических режимах лидер принимает, формально или де-факто, уникальный стиль, просто означающий лидера на национальном языке, например, глава единой национал-социалистической партии Германии и вместе взятые. глава государства и правительства Адольф Гитлер в качестве фюрера между 1934 и 1945 годами.

В 1959 году, когда бывшая колония британской короны Сингапур получила самоуправление, он принял малайский стиль Ян ди-Пертуан Негара (буквально означает «глава государства» на малайском языке ) для своего губернатора (фактическим главой государства оставался британский монарх). Второй и последний руководитель офиса, Юсоф бин Исхак , сохранил этот стиль до одностороннего провозглашения независимости 31 августа 1963 года и после присоединения 16 сентября 1963 года к Малайзии как государству (а теперь как составной части федерации, не суверенному государству). уровень). После изгнания из Малайзии 9 августа 1965 года Сингапур стал суверенной республикой Содружества. и назначил Юсофа бин Исхака своим первым президентом.

В 1959 году после отставки вице - президента Мохаммада Хатта , президент Сукарно упразднил должность и звание вице-президента, предполагая , что позиции премьер - министра и главы кабинета. Он также провозгласил себя пожизненным президентом ( индонезийский : Presiden Seumur Hidup Panglima Tertinggi ; « panglima » означает «командир или военное лицо», « tertinggi » означает «высший»; примерно переводится на английский как «Верховный главнокомандующий революции»). Его хвалили как « Падука Ян Мулиа », малайский почетный титул.первоначально даровали королям; Сукарно присвоил себе титулы таким образом из-за своего благородного происхождения.

Есть также несколько стран, в которых точное название и определение должности главы государства было расплывчатым. Во время китайской культурной революции , после падения Лю Шаоци , который был председателем государства (президентом Китая), преемник не был назван, поэтому обязанности главы государства были переданы коллективно Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей . Позже эта ситуация была изменена: глава государства КНР теперь является президентом Китайской Народной Республики . Хотя президентство - это в основном церемониальный офис с ограниченной властью, символическую роль главы государства в настоящее время обычно выполняет Си Цзиньпин., который также является Генеральным секретарем Коммунистической партии ( лидер Коммунистической партии ) и председателем Центрального военного комитета ( Верховное военное командование ), что делает его самым влиятельным человеком в Китае.

В Северной Корее покойный Ким Ир Сен был назван « Вечным президентом » через 4 года после его смерти, и президентство было отменено. В результате некоторые обязанности, ранее выполнявшиеся президентом, по конституции делегированы президенту президиума Верховного народного собрания , который выполняет некоторые из функций главы государства, такие как аккредитация иностранных послов и осуществление зарубежных визитов. Однако символическую роль главы государства обычно выполняет Ким Чен Ын , который как лидер партии и вооруженных сил является самым влиятельным человеком в Северной Корее.

Существуют дебаты относительно того, было ли Самоа выборной монархией или аристократической республикой , учитывая относительную неоднозначность титула О ле Ао о ле Мало и характера должности главы государства.

В некоторых государствах должность главы государства не выражается в конкретном названии, отражающем эту роль, но конституционно присуждается должности другого формального характера. Так, в марте 1979 года полковник Муаммар Каддафи , который сохранял абсолютную власть (вплоть до его свержения в 2011 году, называвшийся «Руководителем революции»), после десяти лет в качестве главы государства и главы правительства Ливийской Джамахирии («государство масс »), названный Председателем Совета революционного командования, формально передал оба качества генеральным секретарям Всеобщего народного конгресса (сопоставимому со спикером) соответственно премьер-министру, в политической реальности оба были его созданиями.

Иногда глава государства вступает в должность, когда государство становится правовой и политической реальностью до того, как определяется формальное название высшей должности; Таким образом, с 1 января 1960 года в независимой республике Камерун ( Камерун , бывшая французская колония) первый президент Ахмаду Бабатура Ахиджо сначала не был назначен президентом, а «просто» известен как шеф-повар - (французский «глава государства»). «) до 5 мая 1960 г. в Уганде , Иди Амин военачальник после переворота 25 января 1971 года был официально стиле военного главы государства до 21 февраля 1971 года, только с тех пор регулярно (но неконституционными, не избран) президентом.

В некоторых случаях требуется особый стиль, чтобы приспособиться к несовершенной государственности, например, титул Садр-и-Риясат использовался в Кашмире после его присоединения к Индии, а лидер Организации освобождения Палестины Ясир Арафат был провозглашен первым «президентом государства». Палестинская национальная администрация »в 1994 году. В 2008 году этот же офис был переименован в« Президент Государства Палестина ». ^[69]

Исторические европейские перспективы

• В полисе в греческой античности и эквивалентные города - государство в эпохе феодализма и позже, (многие в Италии, Священная Римская империя , мавританская таифа в Иберии , по сути племенного типа , но урбанизированные регионы по всему миру в цивилизации майя , и т.д. ) предлагают широкий спектр стилей, либо монархический (в основном идентичный омонимам в более крупных штатах), либо республиканский, см. Главный судья .
• Дожи избирались своими итальянскими аристократическими республиками из патрицианской знати, но «правили» как суверенные герцоги.
• Парадоксальный термин « коронованная республика» относится к различным государственным структурам, сочетающим в себе «республиканские» и «монархические» характеристики.
• В Нидерландах исторически были чиновники, называемые стэдхолдерами и генеральными стэдхолдерами , титулы, означающие «лейтенант» или «губернатор», первоначально для монархов Габсбургов .

В средневековой Европе считалось, что папа занимает первое место среди всех правителей, а за ним следует император Священной Римской империи . ^[70] Папа также имел исключительное право определять приоритет всех остальных. ^{[70] [71]} Этот принцип был сначала оспорен протестантским правителем Швеции Густавом Адольфом, а затем поддержан его страной на Вестфальском конгрессе . ^[70] Великобритания позже заявит о нарушении старого принципа Четверного союза в 1718 году. ^{[70] [примечание 2]} Однако это произошло только на Венском конгрессе 1815 года., когда было решено (из-за отмены Священной Римской империи в 1806 году и слабой позиции Франции и других католических государств в самоутверждении) и остается таковым по сей день, что все суверенные государства рассматриваются как равные, будь то монархии или республики. ^[73] В случаях, когда встречаются несколько глав государств или их представителей, приоритетность определяется принимающей стороной, как правило, в алфавитном порядке (на каком бы языке она ни определялась, хотя французский язык на протяжении большей части XIX и XX веков был языком дипломатии. ) или по дате присоединения. ^[73] Современное международное право приоритета, построенное на общепризнанных принципах с 1815 года, вытекает изВенская конвенция о дипломатических сношениях (в частности, статьи 13, 16.1 и Приложение iii). ^[74]

• Европейские писатели 16-17 веков
• Титульный лист итальянского издания 1550 года книги Макиавелли " Принц"

• Боден назван на титульном листе Discorsi politici (1602) Фабио Альбергати, который сравнивал политические теории Бодена с теориями Аристотеля.

• Фронтиспис " Левиафана " Томаса Гоббса (1651 г.)

Никколо Макиавелли использовал принц ( итал . Principe ) в качестве общего термина для правителя, аналогичного современному использованию главы государства , в своем классическом трактате «Принц» , первоначально опубликованном в 1532 году: фактически этот литературный жанр, к которому он принадлежит, известен как Зеркала для князей . Томас Гоббс в своей книге «Левиафан» (1651) использовал термин « государь» . В Европе роль монархов постепенно перешла от роли суверенного правителя - в смысле Божественного права королей, сформулированногоЖан Боден , Абсолютизм и « L'etat c'est moi » - к конституционному монарху; параллель с концептуальной эволюцией суверенитета от простого личного правления одного человека к Вестфальскому суверенитету ( Вестфальский мир, заканчивающемуся Тридцатилетней и Восьмидесятилетней войной ) и народному суверенитету как с согласия управляемых ; как показано в Славной революции 1688 года в Англии и Шотландии , Французской революции 1789 года иНемецкая революция 1918–1919 гг . Монархии, которые выжили в эту эпоху, были теми, кто был готов подчиниться конституционным ограничениям.

Промежуточные и исключительные случаи

Если глава государства недоступен по какой-либо причине, конституционные положения могут разрешить временно переходить эту роль к назначенному лицу или коллективному органу. В республике это - в зависимости от положений, изложенных в конституции или импровизированных - вице-президент , глава правительства, законодательный орган или его председатель. В монархии это обычно регент или коллегиальное регентство (совет). Например, в Соединенных Штатах вице-президент действует, когда президент недееспособен, а в Соединенном Королевстве полномочия королевы могут быть делегированы государственным советникам, когда она находится за границей или недоступна. Ни один из двух соправителей Андоррыпроживает в Андорре; каждый из них представлен в Андорре своим делегатом, хотя эти лица не имеют официального титула.

Также существует несколько способов наследования главы государства в случае смещения, потери трудоспособности или смерти действующего главы государства.

В исключительных ситуациях, таких как война, оккупация, революция или государственный переворот , конституционные институты, в том числе символически важный глава государства, могут быть сведены к номинальному руководству или приостановлены в пользу чрезвычайного офиса (например, первоначального римского диктатор ) или устранен новым «временным» режимом, таким как коллектив типа хунты , или удален оккупационными силами, такими как военный губернатор (ранний пример - спартанец Хармост ). ^{[ необходима цитата ]}

Общий глава нескольких государств

В Европе раннего Нового времени один человек часто был монархом одновременно в отдельных государствах. Композит монархией является ретроспективными этикетками для тех случаев , когда управлялось полностью отдельно государство. Говоря современным языком, личный союз имел меньше правительственной координации, чем настоящий союз . Один из двух соправителей Андорры - президент Франции .

Царства Содружества

В царствах Содружества разделяют монарха, в настоящее время Елизавета II . В других странах, кроме Соединенного Королевства, генерал-губернатор ( генерал-губернатор в Канаде) назначается сувереном, обычно по рекомендации соответствующего премьер-министра (хотя иногда это основывается на результате голосования в соответствующем парламенте. (как в случае Папуа-Новой Гвинеи и Соломоновых Островов ) в качестве представителя и осуществлять почти все королевские прерогативы в соответствии с установленными конституционными полномочиями. В Австралии нынешняя королева обычно считается главой государства, поскольку генерал-губернатор и губернаторы штата определены как ее «представители». ^[75]Однако, поскольку генерал-губернатор выполняет почти все государственные королевские функции, генерал-губернатор иногда упоминается как глава государства в политических дискуссиях и в СМИ. В меньшей степени в Канаде выражена неуверенность в том, кто из должностных лиц - монарх, генерал-губернатор или и то, и другое - может считаться главой государства. Новая Зеландия, ^[30] Папуа-Новая Гвинея , ^[76] и Тувалу ^[77] прямо называют монарха своим главой государства (хотя в конституции Тувалу говорится, что «ссылки в любом законе на главу государства должны читаться как включающие ссылку генерал-губернатору » ^[78]). Генерал-губернаторы часто рассматриваются как главы государства во время государственных и официальных визитов; в ООН им предоставляется статус главы государства в дополнение к статусу суверена. ^[11]

Пример того, как генерал-губернатор отступил от конституционного собрания , действуя в одностороннем порядке (то есть без указаний министров, парламента или монарха), произошел в 1926 году, когда генерал-губернатор Канады отказался от официального совета главы правительства с просьбой о роспуске парламента и всеобщие выборы. В письме, информирующем монарха после этого события, генерал-губернатор сказал: «Я должен дождаться вердикта истории, чтобы доказать, что я избрал неправильный курс, и я делаю это со спокойной совестью, что, правильно или неправильно, я действовал. в интересах Канады и никого не причастен к моему решению ".

Другой пример произошел, когда во время конституционного кризиса в Австралии 1975 года генерал-губернатор неожиданно уволил премьер-министра, чтобы выйти из тупика между Палатой представителей и Сенатом из-за денежных счетов. Генерал-губернатор выступил с публичным заявлением, в котором сказал, что он считает, что это единственное решение, соответствующее конституции, его присяге и его обязанностям, полномочиям и обязанностям как генерал-губернатору. ^[79] Письмо тогдашнего личного секретаря королевы Мартина Чартериса., подтвердил, что единственным лицом, уполномоченным назначить австралийского премьер-министра, был генерал-губернатор, и было бы неправильно, если бы монарх лично вмешивался в вопросы, которые Закон о Конституции так четко помещает в юрисдикцию генерал-губернатора. ^[80]

Другие области Содружества, которые теперь составляют с генерал-губернатором в качестве вице-королевского представителя Елизаветы II : Антигуа и Барбуда , Багамы , Барбадос , Белиз , Гренада , Ямайка , Новая Зеландия , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсия и Сент-Винсент. и Гренадины .

Религиозные главы государств

С древних времен различные династии или отдельные правители заявляли о своем праве на власть посредством божественной власти, такой как Небесный Мандат и божественное право королей . Некоторые монархи даже заявляли о своем божественном происхождении, например, египетские фараоны и сапа-инки , которые заявляли о своем происхождении от своих солнечных богов и часто стремились сохранить эту родословную, практикуя кровосмесительные браки . В Древнем Риме во время Принципата титул divus («божественный») был присвоен (в частности, посмертно) императору , что являлось символическим, узаконивающимэлемент в установлении де-факто династии.

христианство

В католичестве , то папа был когда - то суверенного понтифика и главы государства, во- первых, из политически важных Папской . После объединения Италии папа остается главой государства Ватикан . Кроме того, епископ Уржельский по должности является одним из двух соправителей Андорры . В англиканской церкви правящий монарх носит титул Защитника веры и действует как верховный губернатор англиканской церкви, хотя это чисто символическая роль.

ислам

В ранний период ислама , халифы были духовные и временные абсолютные преемниками пророка Мухаммеда . С тех пор различные политические мусульманские лидеры называли себя халифами и выполняли функции династических глав государств, иногда в дополнение к другому титулу, например, Османский султан . Исторически сложилось так, что некоторые теократические исламские государства, известные как имаматы , возглавлялись имамами в качестве главы государства, например, в нынешних Омане , Йемене и Саудовской Аравии .

В Исламской Республике Иран , то Верховный лидер , в настоящее время Али Хаменеи выступает в качестве главы государства . Aga ханы , уникальная династия височной / религиозных лидеров, ведущих низаритского ответвлением шиитского ислама в Центральной и Южной Азии, когда - то рейтинг среди Британской Индии княжеств , продолжают и по сей день.

индуизм

В индуизме определенные династии приняли титул, выражающий их положение как «слуги» божества-покровителя государства, но в смысле наместника при отсутствующем боге-короле , правящем «от имени» бога-покровителя (эсс). , такой , как Patmanabha дас (слуга Вичны) в случае Махараджи из Траванкура .

буддизм

Со времен 5-го Далай-ламы до политической отставки 14-го Далай-ламы в 2011 году Далай-ламы были политическими и духовными лидерами («бог-король») Тибета .

Внешняя Монголия , бывшая родина имперской династии Чингисхана , была еще одной ламаистской теократией с 1585 года, использовавшей различные стили, такие как тулку . Создание Коммунистической Монгольской Народной Республики заменило этот режим в 1924 году.

Множественные или коллективные главы государств

Коллективный глава государства может существовать в республиках (внутренняя сложность), например, в номинальных триумвиратах , Директории , Швейцарском федеральном совете из семи членов (где каждый член действует по очереди в качестве президента в течение одного года), Боснии и Герцеговине с тремя членами. член президентства от трех стран , Сан-Марино с двумя «капитанами-регентами», который поддерживает традиции итальянских средневековых республик, в которых всегда было четное число консулов. Двоевластие , в два правителя была конституционной нормой, можно отличить от coregency , в котором монархия переживает исключительный период нескольких линеек.

В Римской республике было два главы государства, именовавшиеся консулами , оба из которых чередовали месяцы власти в течение года своего пребывания в должности. Точно так же было четное число верховных магистратов в итальянских республиках древней эпохи. В Афинской республике было девять высших магистратов, именуемых архонтами . В Карфагене было два верховных магистрата, титулованные короли или суффеты (судьи). В древней Спарте было два потомственных царя, принадлежащих к двум династиям. В Советском Союзе ВЦИК от съезда Советов(между 1922 и 1938) , а позже Президиум из Верховного Совета (между 1938 и 1989) служил в качестве коллективного главы государства . ^[81] После Второй мировой войны советская модель была впоследствии принята почти всеми странами, входившими в сферу его влияния . Чехословакия оставалась единственной страной среди них , что сохранил пост президента в виде единого главы государства на протяжении всего этого периода, а затем Румынии через создание председательства этой страны диктатор Николае Чаушеску в 1974 г. ^[82] Современный пример коллективный глава государства - этоСовет суверенитета Судана , временный правящий совет Судана . Совет суверенитета состоит из 11 министров, которые вместе выполняли все правительственные функции Судана после падения президента Омара аль-Башира . Решения принимаются либо консенсусом, либо подавляющим большинством голосов (8 членов).

Такие договоренности не следует путать с наднациональными образованиями, которые не являются государствами и не определяются общей монархией, но могут (или не иметь) иметь символическую, по сути протоколларовую высшую должность, например, глава Содружества (занимаемая британскими властями). корона, но не закрепленная за ней по закону) или «Глава Арабского Союза» (14 февраля - 14 июля 1958 г., принадлежала Хашимитскому королю Ирака во время его недолговечной федерации с Иорданией , его братским Хашимитским царством).

Национальное правительство Китайской Республики , созданное в 1928 году, имело группу около 40 людей , как коллективный глава государства. Хотя начало в этом году, временная конституция сделала ГОМИНДАН на единственную государственную партию и Национальное правительство связанно с указаниями Центрального исполнительного комитета этой партии.

Легитимность

Должность главы государства может устанавливаться разными способами и с разными источниками легитимности.

Художественной литературой или указом

Власть может исходить от силы, но формальная легитимность часто устанавливается, даже если только с помощью фиктивных заявлений о преемственности (например, поддельных заявлений о происхождении от предыдущей династии ). Были случаи, когда суверенитет предоставлялся осознанным действием, даже когда он сопровождался порядком наследования (как может иметь место в случае династического раскола). Такие гранты суверенитета обычно носят принудительный характер, как и самоопределение, предоставленное после националистических восстаний. Это произошло с последним царем Атталидов эллинистического Пергама , который по завещанию оставил свое царство Риму, чтобы избежать катастрофического завоевания.

По божественному назначению

При теократии воспринимаемый божественный статус переводился в земную власть согласно божественному закону . Это может принимать форму высшей божественной власти над государственной, предоставляя духовенству инструмент политического влияния . Таким образом, жрецы Амона отменили реформы фараона Эхнатона после его смерти. Разделение теократической власти может быть оспорено, как это произошло между Папой и Императором Священной Римской империи в конфликте инвеститура, когда светская власть стремилась контролировать ключевые кандидатуры духовенства, чтобы гарантировать народную поддержку и тем самым свою собственную легитимность, путем включения формальной церемонии. из помазания во время коронации.

По социальному контракту

Понятие общественного договора гласит, что нация - либо весь народ, либо электорат - дает мандат путем одобрения или выборов .

По конституции

Отдельные главы государств могут получить свой пост на основании конституции . Примером может служить Социалистическая Федеративная Республика Югославия , поскольку статья 333 Конституции Югославии 1974 года гласит, что Федеральное собрание может назначить именно Иосипа Броз Тито президентом республики без ограничения срока. ^[83]

По наследственной преемственности

Положение монарха обычно передается по наследству , но в конституционных монархиях обычно существуют ограничения на осуществление полномочий действующим лицом и запреты на возможность выбора преемника иными способами, чем по рождению. В наследственной монархии положение монарха наследуется в соответствии с установленным законом или обычным порядком наследования , обычно в пределах одной королевской семьи, прослеживая свое происхождение через историческую династию или родословную. Обычно это означает, что наследник престола известен задолго до того, как станет монархом, чтобы обеспечить беспрепятственную преемственность. Однако многие случаи неопределенной преемственности в европейской истории часто приводили к войнам за наследство .

Первородство , при котором старший ребенок монарха первым в очереди становится монархом, является наиболее распространенной системой в наследственной монархии. Порядок наследования обычно зависит от гендерных правил. Исторически «мужской линии первородство» или «отцовской первородство» была одобрена, то есть наследование по старшинству рождения среди сыновей монарха или главы семьи , с сыновьями и их мужскому вопросу наследования , прежде чем братья и их выпуска, а также мужской линии самцов наследование перед самками по мужской линии. ^[84] Это то же самое, что и полусалическое первородство. Полное исключение женщин из династической преемственности обычно называют применением закона Салика (см.Terra salica ).

До того, как первородство было закреплено в европейском законодательстве и традициях, короли часто обеспечивали престолонаследие, короновав своего преемника (обычно старшего сына) в течение их собственной жизни, так что какое-то время в короне было два короля - старший и младший король. Примеры включают Генриха молодого короля Англии и первых капетингов во Франции.

Однако иногда первородство может происходить по женской линии. В некоторых системах женщина может править как монарх только тогда, когда исчерпана мужская линия, восходящая к общему предку. В 1980 году Швеция , переписав Акт о наследовании 1810 года , стала первой европейской монархией, провозгласившей равное (полное когнатическое) первородство, что означает, что старший ребенок монарха, будь то женщина или мужчина, восходит на трон. ^[85] Другие европейские монархии (например, Нидерланды в 1983 г., Норвегия в 1990 г. и Бельгия в 1991 г.) последовали их примеру. Аналогичные реформы были предложены в 2011 году для Соединенного Королевства и других стран.Царства Содружества , которые вступили в силу в 2015 году после того, как были одобрены всеми затронутыми странами. Иногда затрагивается религия ; в соответствии с Законом об урегулировании 1701 года все католики и все лица, вступившие в брак с католиками, не имеют права быть британскими монархами и пропускаются в порядке наследования.

В некоторых монархиях может быть свобода для действующего президента или некоторого органа, созванного после его или ее кончины, выбирать из подходящих членов правящего дома , часто ограниченная законными потомками основателя династии. Правила наследования могут быть дополнительно ограничены государственной религией , местом жительства, равноправным браком или даже разрешением законодательного органа .

Другие наследственные системы наследования включали танистию , которая носит полуизбирательный характер и придает значение заслугам и старшинству по Агнатии . В некоторых монархиях, таких как Саудовская Аравия , наследование престола обычно сначала переходит к следующему старшему брату монарха, и только после этого - к детям монарха (старшинство по мужской линии).

По выбору

Выборы обычно являются конституционным способом избрания главы государства в республике и некоторых монархиях либо напрямую через всенародные выборы, либо косвенно членами законодательного собрания или специальной коллегии выборщиков (например, Коллегии выборщиков в Соединенных Штатах ). , или как исключительная прерогатива. Исключительная прерогатива позволяет главам государств составляющих монархий федерации выбирать главу государства для федерации между собой, как в Объединенных Арабских Эмиратах и Малайзии . Папа, глава государства Ватикан, избирается ранее назначенными кардиналами в возрасте до 80 лет из числа самих себя на папском конклаве .

По предварительной записи

Глава государства может быть уполномочен назначить своего преемника, например лорда-протектора Содружества Оливер Кромвель , которому наследовал его сын Ричард .

Силой или революцией

Глава государства может захватить власть силой или революцией . Это не то же самое, что использование силы для поддержания власти, как это практикуется авторитарными или тоталитарными правителями. Диктаторы часто используют демократические титулы, хотя некоторые объявляют себя монархами. Примеры последних включают императора Франции Наполеона I и короля Албании Зог . В Испании генерал Франсиско Франко принял формальный титул Джефе дель Эстадо , или глава государства, и стал регентом освободившейся монархии. Иди Амин из Уганды был одним из тех, кто назвал себя пожизненным президентом..

Путем иностранного навязывания

Иностранная держава может основать ветвь своей собственной династии или ветвь, дружественную их интересам. Это было результатом русско-шведской войны с 1741 по 1743 год, когда русская императрица поставила своего родственника Адольфа Фридриха наследником шведского престола , чтобы сменить Фридриха I, у которого не было законного права, в качестве условия мира.

Потеря

Помимо насильственного свержения, положение главы государства может быть потеряно несколькими способами, в том числе смертью или истечением конституционного срока полномочий, отречением или отставкой. В некоторых случаях отречение не может произойти в одностороннем порядке, но вступает в силу только после одобрения парламентским актом, как в случае с британским королем Эдуардом VIII . Эта должность также может быть упразднена путем внесения изменений в конституцию; в таких случаях должностному лицу может быть разрешено закончить свой срок полномочий. Конечно, должность главы государства перестанет существовать, если возникнет само государство.

Главы государств обычно пользуются самой широкой неприкосновенностью, хотя в некоторых штатах допускается импичмент или аналогичная конституционная процедура, в соответствии с которой высшие законодательные или судебные органы имеют право отозвать мандат главы государства в исключительных случаях. Это может быть обычное преступление, политический грех или действие, которым он или она нарушает такие положения, как установленная религия, обязательная для монарха. По аналогичной процедуре первоначальный мандат может быть признан недействительным.

Бывшие главы государства

Чучела , мемориалы и памятники бывшим главам государства могут быть спроектированы так, чтобы представлять историю или чаяния государства или его народа, например, конная бронзовая скульптура кайзера Вильгельма I , первого императора объединенной Германии ^[86], установленная в Берлине в конец девятнадцатого века; или Мемориал Виктории, воздвигнутый перед Букингемским дворцом в Лондоне в память о королеве Виктории и ее правлении (1837–1901) и открытый в 1911 году ее внуком, королем Георгом V ; или памятник , установленный перед Мемориальным залом Виктории в Калькутте (1921 г.), в ознаменование правления королевы Виктории какИмператрица Индии с 1876 года. ^[87] Другой пример, двадцатый век, - Национальный мемориал на горе Рашмор , групповая скульптура, построенная (1927–1941) на видном горизонте Блэк-Хиллз в Южной Дакоте ( 40-й штат Союза, 1889 г.) ) на Среднем Западе Соединенных Штатов , представляющий территориальную экспансию Соединенных Штатов в первые 130 лет с момента их основания, который продвигается как «Святыня демократии ». ^{[88] [89]}

Личное влияние или привилегии

Бывшие президенты США, не обладая как таковыми политическими полномочиями , иногда продолжают оказывать влияние на национальные и мировые дела.

Монарх может сохранить свой стиль и определенные прерогативы после отречения, как это сделал король Бельгии Леопольд III , который оставил трон своему сыну после победы на референдуме, который позволил ему сохранить полный королевский дом, лишив его конституционной или представительной роли. Наполеон превратил итальянское княжество Эльба , где он был заключен в тюрьму, в миниатюрную версию своей Первой империи, с большинством атрибутов суверенной монархии, пока его цент-журский побег и повторный захват власти во Франции не убедили его противников, вновь созвав Венский конгресс в 1815 г., чтобы отменить его безвозмездные привилегии и отправить его умереть в изгнании на бесплодной Святой Елене .

По традиции свергнутые монархи, которые не отреклись добровольно, продолжают использовать свои монархические титулы в качестве любезности до конца своей жизни. Следовательно, даже после того, как Константин II перестал быть королем эллинов , все еще принято относиться к свергнутому королю и его семье, как если бы Константин II все еще находился на троне, как это делают многие европейские королевские дворы и домашние хозяйства в списках гостей в королевских дворах. свадьбы, как в Швеции в 2010 году , Великобритании в 2011 году и Люксембурге в 2012 году . ^{[90] [91] [92]} Республика Греция выступает против права своего свергнутого монарха и бывших членов королевской семьидолжны упоминаться по своим прежним титулам или иметь фамилию, указывающую на королевский статус, и принял закон, который препятствует приобретению греческого гражданства, если эти условия не соблюдены. Бывший король обратился с этим вопросом, наряду с вопросами собственности, в Европейский суд по правам человека в связи с предполагаемыми нарушениями Европейской конвенции о правах человека , но проиграл в вопросе названия. ^{[93] [94]}

Тем не менее, в некоторых других государствах нет проблем с именами свергнутых монархов их прежним титулом, и они даже разрешают им путешествовать за границу по дипломатическому паспорту государства .

Конституция Италии предусматривает, что бывший президент Республики принимает титул Почетного президента Итальянской Республики, а также является пожизненным сенатором и пользуется иммунитетом, статусом полета и определенными привилегиями в отношении официального проживания.

Смотрите также

Списки

Примечания

Рекомендации

Библиография

• Фоукс, Джоанн (2014). Позиция глав государств и высших должностных лиц в международном праве . Оксфордская международная юридическая библиотека. Оксфорд, Великобритания: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-964028-7.
• Маркуэлл, Дональд (2016). Конституционные конвенции и главенство государства: опыт Австралии . Коннор Корт. ISBN 9781925501155.
• Робертс, сэр Айвор , изд. (2009). Дипломатическая практика Сатоу (Шестое изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета . ISBN 978-0-19-969355-9.
• Робертсон, Дэвид (2002). Словарь современной политики: третье издание . Лондон: Публикации Европы. п. 221 . ISBN 1-85743-093-X. глава государства.
• Уоттс, сэр Артур (2010). «Главы государства» . В Вольфруме, Рюдигер (ред.). Энциклопедия международного публичного права Макса Планка . Оксфордское международное публичное право. Издательство Оксфордского университета . Проверено 5 октября 2015 года .

внешняя ссылка

Найдите главу государства в Викисловаре, бесплатном словаре.

Викискладе есть медиафайлы по теме глав государств .

Викиданные имеют свойство: глава государства (P35) (см. использование )