 | В этой статье не процитировать какие - либо источники . ( декабрь 2009 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Учредительное собрание в Херренхимзее ( немецкое : Verfassungskonvent Ауф Herrenchiemsee ) была встречей конституционных экспертов , назначенных министры-президентами в Западных государствах в Германии , состоявшихся в августе 1948 года в бывшем Херренкимзее аббатстве в Баварии . Это было частью процесса разработки и принятия действующей конституции Германии, Основного закона ( Grundgesetz ). Проект документа, подготовленный конвенцией Херренкимзее, послужил отправной точкой для обсуждения в Parlamentarischer Rat в Бонне. в течение 1948 и 1949 гг.
Ход работы [ править ]
1 июля 1948 года западные союзники официально рекомендовали создание западногерманского государства, передав « Франкфуртские документы » министрам-президентам и управляющим мэрам западных оккупационных зон. С 8 по 10 июля министры-президенты встретились в Кобленце и объявили о создании Федеративной Республики Германии, которая должна быть только временное соглашение , но не правопреемник в Германской империи .
Съезд под председательством представителя Государственной канцелярии Баварии был открыт 10 августа в «Старом дворце» Херренкимзее, бывшей резиденции короля Людвига II . Собрание не приняло официального названия, позже члены Parlamentarischer Rat назвали его Конвенцией Херренкимзее . Каждое западногерманское государство было представлено экспертом, депутат от Западного Берлина Отто Зур из-за оговорок союзников присутствовал на встрече в качестве «гостя» без права голоса. Были созданы три комитета, которые до 23 августа разработали почти полную концепцию новой конституции Германии, в которой были зафиксированы основные принципы Основного закона:
- Двухпалатная система из избранного непосредственно федерального парламента (позже Бундестаг ) и представление германских государств. Никакого согласия по конфигурации второй камеры достигнуто не было; вместо настоящей « верхней палаты » Сената в 1949 г. был введен в действие законодательный орган Бундесрата .
- Кабинет Германии в качестве федерального органа исполнительной власти зависит от большинства в парламенте, при условии , что она способна выполнить задачу формирования правительства. Доверие парламента необходимо, но также достаточно для главы правительства (то есть канцлера ).
- Отрицательное большинство не должно препятствовать формированию правительства или просто свергать его (см .: Конструктивный вотум недоверия ).
- Рядом с главой правительства находится нейтральный легитимизирующий глава государства ( президент Германии ) с ограниченными исполнительными полномочиями.
- Президенту не разрешается ни принимать чрезвычайные меры ( Notverordnungen as в соответствии со статьей 48 Веймарской конституции 1919 года ), ни исполнять федеральные законы в штатах; эти права сохраняются за правительством Германии и палатой штатов.
- Контроль за исполнением федеральных законов осуществляет федеральная судебная система.
- Штаты несут наибольшую ответственность за законодательство, управление, правосудие и финансирование .
- Государства и федеральное правительство готовят и исполняют отдельные бюджеты .
- Инструменты прямой демократии на федеральном уровне ограничены: нет положения о всенародном референдуме , плебисцит должен проводиться только для принятия новой конституции.
- Любая поправка к конституции , направленная на отмену основополагающих принципов человеческого достоинства или республиканской , демократической и федеральной формы правления, является незаконной - см .: Пункт о вечности .
Федеральный характер проекта Херренкимзее соответствовал назначению конвенции германскими государствами. Он был принят конференцией министров и президентов, прежде чем был направлен в Parlamentarischer Rat . Совет в Бонне мог полагаться на высококвалифицированную концепцию, в которой несколько спорных вопросов были решены заранее, хотя многие депутаты- социал-демократы и коммунисты первоначально возражали против слишком сильного влияния правительств штатов.
Ссылки [ править ]
- Йозеф Беккер / Тео Стаммен / Питер Вальдманн (ред.): Vorgeschichte der Bundesrepublik Deutschland . Мюнхен: UTB Вильгельм Финк Верлаг, 1979.
- Франк Р. Пфетч и др .: Ursprünge der Zweiten Republik . Opladen: Westdeutscher Verlag, 1990.
См. Также [ править ]
- Веймарское национальное собрание 1919 г.
- Правовой статус Германии
