История однополых браков в Австралии

История однополых браков в Австралии включает в свое прямое запрещение правительством Говарда в 2004 году , и в конечном итоге легализацию со стороны парламента в декабре 2017. Хотя закон однополых браков был принят Австралийской столичной территории в 2013 году, он был поражен отказано Высоким судом на основании несоответствия федеральному закону. ^[1] Решение Суда закрыло возможность одновременного принятия законов штата или территории, которые разрешали бы однополые браки, если это не разрешено федеральным законом. ^[1] Закон о легализации однополых браков был принят парламентом 7 декабря 2017 года и получил королевское одобрение на следующий день.^[2]

В период с сентября 2004 г. по октябрь 2017 г. в федеральном парламенте было предпринято 22 безуспешных попытки узаконить или признать однополые браки в соответствии с федеральным законом. ^[3] Бывший премьер-министр Малькольм Тернбулл поддерживал однополые браки во время своего пребывания у власти, когда однополые браки были легализованы парламентом. ^{[4] [5]} Правительство Тернбулла отправилось на федеральные выборы 2016 года, придерживаясь политики вынесения вопроса об однополых браках на плебисцит , и было переизбрано в узком составе, хотя закон о проведении плебисцита был отклонен австралийцами. Сенат в ноябре 2016 г. и снова в августе 2017 г. ^[6]

Соответственно, правительство провело добровольное почтовое обследование в период с 12 сентября по 7 ноября 2017 года, чтобы выяснить мнение австралийцев о законодательстве об однополых браках. Исследование не требовало одобрения парламента и, несмотря на юридические возражения, было поддержано Высоким судом . Правительство обязалось облегчить принятие в парламенте законопроекта о легализации однополых браков, если большинство респондентов проголосуют «за» в опросе. Результаты опроса были объявлены 15 ноября 2017 г .; 61,6% респондентов проголосовали за однополые браки. ^[7]

Федеральный закон [ править ]

Ниже приводится подробная информация о законодательной истории закона о браке и попытках реформирования федерального парламента. ^{[8] [9]}

23-й парламент (1959–1961) [ править ]

Ранее вопрос для австралийских штатов и территорий, равномерная национальное законодательство о браке впервые был введен Генеральным прокурором Garfield Barwick от Либеральной партии Австралии 19 мая 1960 года ^[3] Закон о браке 1961 был в конце концов принят в совести голосования 22 марта 1961 г., когда сенатор от Виктории Джордж Ханнан попытался ввести определение брака как «добровольного союза одного мужчины и одной женщины на всю жизнь в ущерб всем остальным», отклоненное голосами 40-8. ^[3]В своей речи во втором чтении в 1960 году Барвик отметил, что в законодательстве не содержится определения «брак», в то время как в 1961 году сенатор, ответственный за принятие закона в Сенате, Джон Гортон , предложил следующее: ^[10]

на наш взгляд, лучше всего оставить на усмотрение общего права определение или эволюцию значения слова `` брак '' в том, что касается браков в зарубежных странах, и использовать этот закон для определения условий, которым должен соответствовать брак в Австралии, если это должен быть действительный брак.

Раздел 46 Закона о браке 1961 года ^[11] требует от лиц, вступающих в брак, объяснять правовую природу брака в Австралии паре как «союз мужчины и женщины, исключая всех остальных, заключенный добровольно на всю жизнь», в соответствует английскому делу 1866 года Гайд против Хайда . ^[10] До 2004 года эти слова были описательными или пояснительными, а не описывали, что составляет законный брак в Австралии. ^[10]

40-й, 41-й и 42-й парламенты (2004–2010 гг.) [ Править ]

На более поздних этапах 40-го созыва парламента внимание общественности к однополым бракам возросло из-за судебных решений в Массачусетсе и Канаде, узаконивших однополые браки. Две австралийские однополые пары поженились в Канаде в 2004 году и подали заявление в Суд по семейным делам Австралии в Виктории, добиваясь юридического признания их канадских браков. ^[12] Прежде чем их дело было рассмотрено, правительство Ховарда изменило закон, чтобы предотвратить признание австралийцами однополых браков, сделав дела бессмысленными. ^[12]

В попытке предотвратить любое судебное наложение однополых союзов в Австралии, правительство Говарда ввел Закон о браке поправки в парламенте 27 мая 2004 года ^[13] Поправка указана , что брак, неопределенный в законе, будет определяться как «союз мужчины и женщины за исключением всех остальных» и что однополые браки за границей не будут признаны таковыми в Австралии. ^[14] Дополнительные реформы Закона о семье не позволили однополым парам быть подходящими приемными родителями для детей в рамках международных соглашений об усыновлении ^[14], хотя эти ограничения в конечном итоге были ослаблены в 2014 году ^[15].Поправка была принята парламентом 13 августа 2004 г. ^[16] и вступила в силу в день получения королевской санкции , 16 августа 2004 г. ^[17]

После поправки правительства к Закону о браке , запрещающей однополые браки, первые попытки реформ пришли через частных членов законопроекта , поднятым в Сенате по Майкл органной из Зеленых и Наташа Стотт Десподжа и Эндрю Бартлетт из демократов . ^[18] Орган представил законопроект об однополых отношениях (обеспечение равенства) 2004 года, а демократы - законопроект об однополых браках 2006 года в следующем парламенте. Еще четыре законопроекта были внесены в Сенат в период правления Говарда и Радда.правительства, хотя все они были либо отклонены, либо аннулированы в парламенте. ^[18] Законопроект сенатора от зеленых Сары Хэнсон Янг от 2009 года о легализации однополых браков был первым законопроектом такого рода, рассмотренным парламентским комитетом. В ноябре 2009 года Комитет по правовым и конституционным вопросам законодательства, несмотря на рекомендацию реформ, направленных на создание согласованной на национальном уровне системы признания однополых отношений, рекомендовал не принимать поправку к законопроекту о равенстве брака, внесенному г-жой Хэнсон-Янг 2009 года . ^[19] В преддверии решения комитета крупнейшие в истории страны протесты против однополых браков прошли 1 августа 2009 года в различных городах Австралии. ^[20]Законопроект все же прошел голосование в Сенате 25 февраля 2010 года. Законопроект был отклонен с перевесом в 45 голосов против 5, при этом только сенаторы от зеленых проголосовали за законопроект, а многие сенаторы на нем не присутствовали. ^{[21] [22]}

43-й парламент (2010–2013) [ править ]

В ходе избирательной кампании 2010 года тогдашний премьер-министр Джулия Гиллард в интервью австралийскому христианскому лобби заявила, что ее правительство не будет спонсировать или поддерживать какой-либо законопроект об однополых браках в случае успеха на выборах. ^[23] Несмотря на узкое удержание правительства, Лейбористская партия была быстро вынуждена вступить во внутренние дебаты по этому вопросу, когда несколько членов партии публично высказались против партии и противодействия ее лидера однополым бракам. ^[24]На Национальной конференции в декабре 2011 года лейбористы подавляющим большинством одобрили изменение партийной платформы в поддержку легализации однополых браков. Премьер-министр Гиллард, заявившая о своем личном возражении против однополых браков, выступила с предложением разрешить депутатам и сенаторам свободное голосование по законодательству об однополых браках. Предложение принято 208 голосами против 184. ^{[25] [26]}

В феврале 2012 года в 43-й парламент Австралии были внесены два законопроекта, разрешающих однополые браки в Австралии. На совместное парламентское расследование законопроекта о внесении поправок в закон о равенстве в браке 2012 года и законопроекта о внесении поправок в закон о браке 2012 года было получено 276 437 ответов, что является самым большим откликом, когда-либо полученным комитетом Палаты представителей или Сенатом. 177 663 респондента высказались за изменение закона о признании однополых браков, 98 164 были против, а 610 не были уверены. ^[27]

19 сентября 2012 года Палата представителей проголосовала против принятия закона об однополых браках с перевесом в 98–42 голоса. ^[28] 20 сентября 2012 года Сенат также проголосовал против своего закона об однополых браках 41–26 голосами. ^[29] В обоих случаях Либеральная / Национальная коалиция выполнила свое обязательство на выборах 2010 года проголосовать как блок против любого закона об однополых браках.

В марте 2013 года бывший премьер-министр лейбористов Кевин Радд заявил о своей личной поддержке однополых браков. ^[32] Вернувшись на пост премьер-министра в июне, Радд пообещал ввести закон об однополых браках в течение 100 дней, если лейбористы выиграют федеральные выборы 2013 года , при этом предоставив своим членам голос совести. ^{[33] [34]}

44-й парламент (2013–2016) [ править ]

В сентябре 2013 года либерально-национальная коалиция под руководством Тони Эбботта с комфортом выиграла правительство на федеральных выборах . Хотя большинство членов коалиции и сенаторов (и сам Эбботт) были против однополых браков, Эбботт заявил в то время, что партия может рассмотреть возможность изменения своей позиции в пользу свободного голосования по этому вопросу. ^{[35] [36]} К декабрю 2013 года заместитель лидера лейбористской оппозиции Таня Плиберсек объявила, что внесет в парламент законопроект о частном членстве , заручившись поддержкой и спонсорством министра коалиционного правительства Малкольма Тернбулла.и свободное голосование всех парламентариев. ^[37] В том же месяце Высокий суд Австралии отменил закон, который на короткое время легализовал однополые браки в столичной территории Австралии на том основании, что только федеральный парламент, а не парламент штата или территории, имел законные власть принять такой закон. ^[38]

В ноябре 2014 года сенатор Либерально-демократической партии Дэвид Лейонхельм вновь представил в Сенат закон о свободе вступления в брак 2014 года, хотя к марту 2015 года Лейонхельм отложил неизбежное второе чтение своего законопроекта из-за отказа партийной комнаты Коалиции обсудить свободное голосование по законодательство. ^[39]

В мае 2015 года возобновление дебатов по этому вопросу последовало за конституционным референдумом 2015 года в Ирландии, который установил однополые браки в Ирландии, когда несколько членов коалиции публично заявили о своей поддержке свободного голосования по законодательству об однополых браках ^{[40] [41] [42 ] ]} и депутат от лейбористской партии Энтони Альбанезе, заявивший, что (при условии свободного голосования Либеральной партией) «по моему мнению, сейчас большинство выступает за равенство в браке как в Палате представителей, так и в Сенате». ^[43]

Пользуясь новым импульсом, лидер лейбористов Билл Шортен внес на рассмотрение парламента 1 июня 2015 года законопроект о внесении поправок в закон о браке (равенство в браке) ^[44]. Несмотря на то, что несколько членов коалиции критикуют Шортена за политический оппортунизм ^[45], премьер-министр Тони Эбботт пообещал: «очень полные, откровенные, откровенные и порядочные» дебаты внутри Либеральной партии, а также, похоже, исключили референдум по однополым бракам. ^[46] Дальнейшее развитие однополых браков произошло после решения Верховного суда США по делу Обергефелл против Ходжеса ^[47]а в июле 2015 года были обнародованы подробности закона о межпартийных однополых браках, который будет внесен в парламент позже в этом году. ^{[48] [49] [50]}

Также в июле 2015 года на Национальной конференции Лейбористской партии партия приняла поправку к платформе, позволяющую продолжить свободное голосование по законодательству об однополых браках для лейбористских депутатов на нынешний и следующий срок в парламенте. Это означает, что после федеральных выборов 2019 года депутаты от лейбористской партии будут связаны политикой партии в поддержку законодательства об однополых браках. ^[51]

11 августа 2015 года премьер-министр Эбботт в ответ на внесенный в парламент межпартийный законопроект о легализации однополых браков созвал специальное объединенное заседание партийной комнаты Либеральной и Национальной партий. В результате шестичасовой встречи 66 депутатов коалиции проголосовали против проведения свободного голосования по законодательству об однополых браках, а 33 проголосовали за свободное голосование. ^[52] Кристофер Пайн обвинил Эбботта в том, что он « разложил ветки» партийной комнаты, созвав совместное собрание с в основном социально консервативными гражданами, поскольку это уменьшило шансы на свободное голосование. ^[53]После встречи Эбботт объявил, что, хотя Коалиция сохранит свою позицию в отношении брака, определяемого как гетеросексуальный союз в течение существующего парламентского срока, он заявил, что он «твердо настроен» провести общенациональное голосование по вопросу об однополых браках. где-то после федеральных выборов 2016 года , в форме плебисцита или конституционного референдума . ^[54] Лидер оппозиции Лейбористской партии Билл Шортен утверждал, что это предложение является тактикой проволочек и приведет к потере денег, в то же время вновь заявив о своем намерении внести законопроект о легализации однополых браков в течение 100 дней после вступления в должность в случае успеха на федеральных выборах 2016 года. ^[55]17 августа 2015 года, вопреки г-ну Эбботту , либеральный защитник Уоррен Энч внес на рассмотрение вышеупомянутый законопроект о частных членах, заявив, что «разделенная нация - это то, чем мы будем, если продолжим допускать дискриминацию в отношении брака на основе сексуальность человека ". ^[56]

14 сентября 2015 года министр связи Малькольм Тернбулл , известный сторонник однополых браков, бросил вызов премьер-министру Эбботту за лидерство в Либеральной партии и стал 29-м премьер-министром Австралии . Группы лоббирования однополых браков впоследствии начали оказывать давление на премьер-министра Тернбулла, чтобы он разрешил свободное голосование по законопроекту о частных членах г-на Энча или, по крайней мере, перенес предлагаемый национальный плебисцит на следующие выборы или ранее. ^[57] Тернбулл впоследствии заявил в « Время вопросов», что политика проведения плебисцита по этому вопросу после следующих выборов будет сохранена за Коалицией. ^[5]

Этот вопрос вскоре вызвал напряженность в правительстве ^{[58] [59]:} помощник министра по делам культур и социальных служб Кончетта Фиерраванти-Уэллс заявила, что поддержка однополых браков «поставит под угрозу» некоторые маргинальные места, занимаемые Коалицией и Либеральный сенатор Дин Смит ставит под сомнение прецедент, который может создать общенациональное голосование по этому вопросу. ^{[60] [61]} В январе 2016 года по крайней мере два депутата-либерала ( Кори Бернарди и Эрик Абец ) заявили, что они вряд ли проголосуют за однополые браки в парламенте, даже если предложенный плебисцит вернет результат «большинство». ^[62]

Парламентские комитеты Сената и Палаты представителей разделились по этому вопросу. Консультативный комитет Сената по правовым и конституционным вопросам официально рекомендовал не проводить общенациональный плебисцит или референдум по теме однополых браков, хотя особое мнение сенаторов Коалиции решительно выступало за плебисцит. ^{[63] [64]}Точно так же большинство членов Объединенного парламентского комитета по правам человека поддержали однополые браки в соответствии с международными законами и принципами в области прав человека, хотя особое мнение, опять же исключительно сенаторов коалиции, критиковало комитет за «ошибочные» выводы и утверждало, что однополые браки, помимо прочего, «ограничат права ребенка». ^[65] Депутат от зеленых Адам Бандт впоследствии назвал этих сенаторов коалиции «фанатиками, скребущими дно бочки» . ^[66]

12 ноября 2015 года сенатор от зеленых Джанет Райс внесла на рассмотрение парламента 44-го созыва еще один законопроект об однополых браках, однако обсуждение законопроекта было немедленно отложено, и его так и не прочитали во второй раз. ^[67] Попытка лейбористской оппозиции приостановить деятельность парламента и вызвать немедленное обсуждение законопроекта об однополых браках в Палате представителей была отклонена правительством 2 марта 2016 года, и палата проголосовала против предложения 83 против 57. ^[68] 6 марта 2016 г. генеральный прокурор Джордж Брандиспоказал, что правительство будет стремиться провести предложенный плебисцит в 2016 году после выборов в том же году, если правительство будет переизбрано. Брандис заявил, что в таком случае на рассмотрение парламента будет внесен законопроект о внесении поправок в Закон о браке, и что он «ожидает практически никаких сомнений в том, что, если общественность проголосует« за », парламент последует за ним». . ^[69] В ходе федеральной избирательной кампании 2016 года несколько членов коалиции заявили, что они рассмотрят возможность голосования «против» однополым бракам в парламенте, даже если большинство национального электората проголосует за, что привело к расколу внутри Коалиции. . ^[70] Тернбулл подтвердил, что политики Коалиции могут голосовать против однополых браков независимо от результатов плебисцита.^[71]Правительство было переизбрано в узком составе на выборах. ^[72]

45-й парламент (2016–2019) [ править ]

18 июля 2016 года премьер-министр Тернбулл заявил, что предлагаемый плебисцит может состояться не раньше первой половины 2017 года, и оставил открытой возможность отклонения Сенатом закона о проведении плебисцита. Несмотря на это, Тернбулл обязался провести его «как можно скорее». ^[73] Оппозиционная Лейбористская партия поддерживала однополые браки в своей национальной платформе , в то же время позволяя своим депутатам голосовать по закону об однополых браках по совести. ^[74] 20 августа 2016 года несколько СМИ сообщили, что правительство объявит о намерении провести плебисцит в феврале 2017 года ^{[75] [76] [77]}в то время как несколько членов коалиции публично заявили, что любое нарушение законодательства о проведении плебисцита приведет к прекращению дебатов по этому вопросу, по крайней мере, на 3 года. ^[78] 26 августа 2016 года лидер зеленых Ричард Ди Натале подтвердил, что партия, которая занимает 9 мест в Сенате, будет выступать против принятия закона о проведении плебисцита. ^[79] Три дня спустя Ник Ксенофонт подтвердил, что его партия , состоящая из трех сенаторов и одного члена Палаты представителейтакже проголосовали бы против закона о плебисците в парламенте, сославшись на финансовые издержки плебисцита и выразив желание, чтобы закон об однополых браках просто принимался в парламенте. ^[80] Решение означало, что для проведения плебисцита необходимо было заручиться поддержкой оппозиционной Лейбористской партии , которая еще не ответила официально на предложение, но ранее назвала его «вторым лучшим вариантом. ". ^[81] 12 сентября 2016 года в Палату представителей были внесены два законопроекта, разрешающие однополые браки, один - лидером лейбористов Биллом Шортеном ^[82], а другой - депутатом от зеленых Адамом Бандтом . ^[83]

Обязательство, которое было объявлено во время моего пребывания на посту премьер-министра и которое, я рад сообщить, было сохранено и в период нынешнего премьер-министра , обязательство состоит в том, что, по крайней мере, в течение жизни этого парламента, Закон о браке не будет изменен без его внесения в люди в первую очередь.

-  Тони Эбботт , бывший премьер-министр и сторонник плебисцита по вопросу об однополых браках - 23 марта 2017 г. ^[84]

14 сентября 2016 года премьер-министр Тернбулл внес в Палату представителей закон о плебисците (однополых браках) 2016 года - законопроект о проведении плебисцита. Согласно положениям законодательства, австралийские избиратели должны будут написать «да» или «нет» в ответ на вопрос «Следует ли изменить закон, чтобы разрешить однополым парам вступать в брак?» ^[85] Кроме того, 15 миллионов долларов финансирования налогоплательщиков будут равномерно распределены на официальные кампании «да» и «нет». ^{[86] В} случае принятия парламентом плебисцит состоится 11 февраля 2017 года. ^[87]11 октября 2016 года лейбористская оппозиция объявила о своем официальном решении выступить против принятия закона о плебисците, что означает, что оно не получило поддержки большинства в Сенате, и плебисцит не может быть проведен. ^[88] Дебаты по законопроекту о плебисците (однополых браках) 2016 года проходили в Палате представителей с 11 по 20 октября ^[89], пока правительство не приняло решение прекратить дебаты во втором чтении и предложить голосование. Законопроект прошел 76–67 голосов и был передан в Сенат. ^{[90] [91]} Дебаты по законопроекту проходили в Сенате в течение дня и вечера 7 ноября. Законопроект был отклонен Сенатом на этапе второго чтения 33 голосами против 29. ^{[92] [6] [93]}По итогам обсуждения в Сенате премьер-министр Тернбулл заявил, что правительство «не планирует принимать какие-либо другие меры по этому вопросу». ^[94]

Впоследствии был создан комитет Сената для обсуждения текста законопроекта правительства об однополых браках, который был опубликован Генеральной прокуратурой во время парламентских дебатов по поводу плебисцита. ^{[96] [97]} Законопроект должен был быть обсужден (и, вероятно, принят) парламентом в случае, если плебисцит продолжится и большинство проголосует «за». Комитет собрал материалы от юристов , религиозных и социальных групп , с особым испугом в отношении положений в законопроекте, разрешающих гражданским деятелям отказываться от заключения однополых браков. ^{[98] [99]}Законопроект также предоставит религиозным органам и организациям право отказывать в предоставлении товаров и услуг, "разумно связанных" с заключением однополого брака. ^[97] Во время слушаний комитета противники однополых браков потребовали дополнительных мер защиты свободы вероисповедания в случае легализации однополых браков. ^[100] Комитет представил свои выводы Сенату и общественности 15 февраля 2017 года. ^[101] Важным среди выводов комитета была единогласная рекомендация о создании нового подразделения лиц, совершающих брак, под названием «Религиозные лица, совершающие брак», для захвата гражданских лиц, совершающих бракосочетание. религиозные наклонности, которым будет предоставлена ​​такая же защита, как и служителям религии. ^[102][101] Комитет также отклонил предложение разрешить гражданским деятелям отказываться от проведения однополых браков на основании «сознательных убеждений», заявив, что нет необходимости «нарушать десятилетия антидискриминационного законодательства и практики в Австралии». ^{[102] [101]}

4 февраля 2017 года несколько членов коалиции, поддерживающих однополые браки, заявили Fairfax Media, что они будут настаивать на отказе от политики правительства в отношении плебисцита в течение следующих двух недель в пользу свободного голосования в парламенте. ^[103] Ряд консервативных депутатов от коалиции впоследствии заявили, что такой шаг будет «предательством» доверия электората, и пообещали бороться с любой попыткой изменить политику коалиции в этом вопросе. ^[104] После публикации отчета сенатского комитета в законопроекте генерального прокурора (см. Выше) возникли слухи о том, что этот отчет может стать основой для внесения в Сенат законопроекта об однополых браках между партиями, который должен быть согласован. спонсируется сенатором от Либеральной партии геевДин Смит , лейбористы , зеленые , команда Ника Ксенофонта и, возможно, сенатор Деррин Хинч . ^[102] К середине марта проблема снова расколола правительство, при этом частные и настойчивые попытки умеренных депутатов-либералов перейти к свободному голосованию якобы натолкнулись на «кирпичную стену» после противодействия со стороны более консервативных членов партийной комнаты. . Противники реформы в коалиционном правительстве утверждали, что недавнее публичное письмо с призывом к премьер-министру издать закон об однополых браках, подписанное 20 наиболее известными исполнительными директорами Австралии , представляет собой попытку «запугать» правительство и, таким образом, заставило его менее вероятно, что произойдет свободное голосование в парламенте.^[105][106] Впоследствии наслушанияхв сенатском комитетевыяснилось,что правительство запросило официальный совет по проведению плебисцита по почте , и это предложение вызвало неоднозначную реакцию. ^[107] Вскоре после этого возникла проблема того, что однополые пары не могут развестись в Австралии после заключения брака в зарубежной юрисдикции (где однополые браки легальны). ^[108] В августе 2017 года Комитет ООН по правам человека постановил, что отсутствие официальной схемы разводов между лицами одного пола в Австралии является нарушением прав человека, и заявил, что правительство Австралии обязано предоставить «эффективное средство правовой защиты». ^[109]

Если либералы выступят с голосом [совести], это буду не только я, все шоу взорвется ... Лидерство Тернбулла станет несостоятельным, и он больше не будет премьер-министром. Они будут настаивать на том, чтобы Питер Даттон или Грег Хант стали лидером и заместителем лидера, или мы пойдем на всеобщие выборы.

-  Эндрю Броуд , депутат Национальной партии от отделения Малли - 7 августа 2017 г. ^[110]

Либеральные депутаты, которые подняли вопрос о свободном голосовании в партии в июне 2017 года, были отвергнуты несколькими членами коалиции, которые настаивали на том, что никакие изменения не могут быть внесены без предварительного плебисцита. ^{[111] [112] [113]} 9 июля 2017 года сенатор-либерал Дин Смит объявил, что готовит законопроект о легализации однополых браков. Законопроект будет включать в себя правовую защиту празднующих, которые не желают вступать в однополые браки. Смит заявил , что он намерен довести законопроект в комнату Либеральной партии для обсуждения в свое время с надеждой иметь совесть голосования по законодательству до конца года, хотя перспектива пересечения пола была также поднята. ^{[114] [115] [116]}Этому шагу противостоял новый толчок со стороны нескольких консервативных членов правительства, в том числе министра иммиграции Питера Даттона , чтобы вместо этого провести плебисцит по почте. ^{[117] [118] [119]}

Этот вопрос был передан в комнату Либеральной партии 7 августа 2017 года, когда парламент возобновил заседание после зимнего перерыва. ^{[120] [121]} До пяти депутатов-либералов в нижней палате и один сенатор заявили, что они рассмотрят возможность перехода на площадку, чтобы начать обсуждение законопроекта об однополых браках, даже если партия отклонит свободное голосование и сохранит свою политику плебисцита. . ^[122] Законопроект, разработанный сенатором Смитом, был обнародован за день до собрания партийной комнаты. ^{[123] [124] [125]} В ответ на перспективу того, что Либеральная партия потенциально перейдет к свободному голосованию, национальный депутат Эндрю Брод заявил, что он выйдет из Коалиции и займетcrossbench , заявив, что вероятным исходом такого решения будет падение правительства Тернбулла . ^[110]

На заседании партийной комнаты подавляющее большинство депутатов проголосовало за сохранение политики плебисцита, предложив вернуть закон в Сенат на той же неделе. В случае, если закон был снова отклонен Сенатом, правительство обязалось провести добровольное расследование по почте , которое, как оно утверждало, не требовало одобрения законодательного органа для продолжения. ^[126] Несколько групп однополых браков не согласились и решили оспорить почтовый опрос в Высоком суде . ^{[127] [128]}

На следующий день правительство опубликовало подробную информацию о предлагаемом почтовом обследовании, заявив, что оно имеет право проводить его в соответствии с положениями действующего законодательства Содружества, регулирующего работу Статистического бюро Австралии . Избирательные бюллетени будут отправлены австралийским избирателям с 12 сентября и должны будут быть отправлены по почте до 7 ноября, а результат ожидается не позднее 15 ноября 2017 года. Если почтовый опрос давал положительный ответ большинства, правительство объявляло об этом. будет способствовать внесению частным членом законопроекта в последние две недели парламентского года, который узаконит однополые браки. ^{[129] [130]}

9 августа 2017 года Сенат отклонил инициированное правительством предложение обсудить законопроект о плебисците (однополых браках) 2016 года , голосование по этому предложению было равным 31-31. ^[131] Это проложило путь для министра финансов , Матиас Корманна , чтобы сделать немедленное присвоение в Австралийском бюро статистики (ABS) с целью проведения почтового опроса. ^{[132] [133]} Казначей , Скотт Моррисон, затем издал официальное распоряжение ABS, требуя от него сбора информации, касающейся взглядов людей на однополые браки. В указании указывалось, что последний день, когда граждане должны будут включить свою информацию в список избирателей, будет 24 августа 2017 года. ^{[134] [135]} Сразу после отклонения ходатайства в Сенате, защитники однополых браков Шелли Арджент (национальный представитель Родители и друзья лесбиянок и геев ) и Фелисити Марлоу (глава Rainbow Families) вместе с независимым депутатом Эндрю Уилки объявили, что будут оспаривать законность почтового опроса в Высоком суде . ^[136]Группа выделила три основных юридических вопроса, вызывающих озабоченность по поводу почтового обследования: ^[136]

• может ли правительство превышать свои исполнительные полномочия.
• действительно ли указание на проведение голосования и ассигнования на его оплату являются «срочными», как того требует Закон об ассигнованиях .
• имеет ли Австралийское статистическое бюро законные полномочия проводить общенациональное голосование такого рода, учитывая, что голосование по почте по вопросу об однополых браках не может считаться «статистическим сбором», который ABS уполномочен проводить.

10 августа Центр права прав человека подал иск от имени австралийского сенатора Джанет Райс по вопросам равенства браков и зеленых . ^[137] Суд согласился заслушать аргументы по делам 5 и 6 сентября 2017 года. ^[138] 7 сентября 2017 года суд вынес свое решение, установив, что исследование было законным, и разрешил провести его в соответствии с графиком. ^{[139] [140]}

Опрос проводился с 12 сентября по 7 ноября 2017 года. Результаты опроса, опубликованные 15 ноября, подтвердили победу кампании «за», которая выиграла с 61,6% голосов. Правительство отреагировало, подтвердив, что будет способствовать принятию частным членом закона о легализации однополых браков до конца года. ^[141] Законопроект об этом, Закон о поправках к браку (определение и религиозные свободы) 2017 года , был внесен сенатором Дином Смитом .

Законопроект вносит поправки в раздел 5 Закона о браке, определяя брак в Австралии как союз «двух человек». ^[142] Он также снимает запрет на признание в Австралии однополых браков за границей, в том числе тех, которые имели место до ожидаемого изменения закона. ^[143] Кроме того, законопроект предусматривает защиту религиозных деятелей, служителей религии и организаций, созданных для религиозных целей, от обязанности выполнять или предоставлять услуги и условия для браков, против которых они возражали. ^[142] Законопроект принят Сенатом.29 ноября 2017 г. 43 голосами против 12. Несколько поправок к законопроекту, предложенных депутатами от консервативной коалиции и призванных усилить защиту и исключения, предлагаемые физическим и юридическим лицам, выступающим против однополых браков, были отклонены. ^{[144] [145] [146]} Законопроект был принят Палатой представителей без поправок 7 декабря 2017 года. ^{[147] [148]} Затем законопроект получил королевское одобрение от генерал-губернатора 8 декабря 2017 года, став официальным актом Парламент . ^[149] Он вступил в силу 9 декабря 2017 года. ^[2] Однополые браки, заключенные на законных основаниях за границей, стали признаваться с этой даты,^[2] и первые свадьбы в соответствии с измененным законом состоялись (после обычного месячного периода ожидания) с 9 января 2018 года. ^{[150] [151] [152]} В течение недели после принятия закона, по крайней мере, один однополый мужчина. пара, состоящая в браке по законам другой страны, подала на развод. ^[153] Несколько однополых пар успешно подали заявку на освобождение от месячного периода ожидания между заполнением уведомления о предполагаемой форме брака и свадебной церемонией, ^[154] и первая законная однополая свадьба в соответствии с австралийским законодательством была проведена 15 декабря 2017 года, на следующий день состоятся новые свадьбы. ^{[155] [156] [157]}

Законы штатов и территорий [ править ]

Штаты и территории уже давно имеют возможность принимать законы в отношении отношений, хотя раздел 51 (xxi) Конституции Австралии предписывает, что брак является законодательной властью федерального парламента. ^[158]

В декабре 2013 года Высокий суд Австралии постановил в отношении территориального закона об однополых браках Австралийской столичной территории (ACT), что федеральный закон о браке, определяющий брак как союз мужчины и женщины, запретил штатам и территориям принимать законы об однополых браках. ^[159] В результате только федеральный парламент может принимать законы об однополых браках, в то время как штаты и территории почти наверняка не могут.

Поскольку Содружество ввело в действие Закон о браке Cth. В 1961 году законы о браке в Австралии считались исключительной властью Содружества. Точные права штатов и территорий в отношении создания на уровне штата законов об однополых браках были усложнены после внесения правительством Ховарда поправки к Закону о браке в 2004 году, определяющей брак как исключительный союз одного мужчины и одной женщины, исключая всех остальных. ^[160] В своем постановлении от декабря 2013 г., отменяющем закон об однополых браках , Верховный судэффективно определили, что все законы, касающиеся брака, являются исключительной властью Содружества и что ни один закон штата или территории, узаконивающий однополые браки или создающий какой-либо тип брака, не может действовать одновременно с федеральным законом о браке; «брак, предусмотренный Законом о [браке], является единственным видом брака, который может быть заключен или признан в Австралии». ^[159] В результате, единственный возможный метод легализации однополых браков в Австралии - это принятие закона только Федеральным парламентом.

До этого постановления в отчетах, опубликованных Парламентским комитетом Нового Южного Уэльса по социальным вопросам и Институтом реформы законодательства Тасмании, было обнаружено, что парламент штата «имеет право принимать законы по вопросам брака, включая однополые браки. Однако, если Новый Южный Уэльс решает воспользоваться этим правом и принять закон об однополых браках, закон может быть обжалован в Высоком суде Австралии » ^[161], и что никакие текущие аргументы« не представляют собой абсолютного препятствия для достижения согласия на уровне штата. или равноправие брака Содружества ". ^[162]Что касается территорий, правительство ACT получило юридическую консультацию о том, что его законопроект о легализации однополых браков может действовать одновременно с законодательным запретом федерального правительства на признание однополых браков. ^[163] Abbott правительство «s действующего генеральный стряпчий сообщил федеральный генеральный прокурор , Джордж Брандис , что однополый брак закон АКТА не согласуется с законами федерального правительства ^[164] в то время как другие эксперты оценили закон акта как» сомнительные 'или невозможно пройти судебное рассмотрение. ^{[165] [166]} Эти эксперты подтвердили свою правоту, когда 12 декабря 2013 года Высокий суд Австралии отменил закон Австралийской столичной территории об однополых браках.

Помимо столичной территории Австралии , Тасмания является единственным штатом или территорией, принявшими закон об однополых браках в палате своего законодательного органа. В сентябре 2012 года нижняя палата штата приняла закон об однополых браках 13–11 голосами, хотя спустя несколько недель верхняя палата штата проголосовала против этого закона 8–6 голосами. ^{[167] [168] С} тех пор обе палаты приняли предложения, выражающие в принципе символическую поддержку однополым бракам. ^[169]

Новый Южный Уэльс внес поправки в свой закон в ноябре 2014 года, чтобы разрешить регистрацию однополых браков за границей в государственном реестре семейных отношений. ^{[170] [171] [172]}

По состоянию на декабрь 2016 года шесть австралийских юрисдикций (Тасмания, Австралийская столичная территория, Новый Южный Уэльс, Южная Австралия, Квинсленд и Виктория), в которых проживает 90% населения Австралии, признают однополые браки и гражданские партнерства, совершаемые за границей, обеспечивая автоматическое признание таких профсоюзы в своих государственных реестрах. ^[173]

Австралийская столичная территория [ править ]

13 сентября 2013 года правительство Австралийской столичной территории (ACT) объявило, что внесет законопроект о легализации однополых браков после десятилетней попытки принять законы в этом районе. ^[174] «Мы довольно четко представляем этот вопрос в течение некоторого времени, и это пользуется огромной поддержкой сообщества», - главный министр Кэти Галлахер.сказал. "Мы бы предпочли, чтобы федеральный парламент принял закон о согласованной на национальном уровне схеме, но в отсутствие этого мы будем действовать в интересах людей, проживающих в АСТ. Закон о равенстве в браке 2013 года позволит парам, которые не могут вступать в брак в рамках Содружества браков. Закон 1961 года о вступлении в брак в АСТ. Он будет предусматривать церемонию бракосочетания, право на вступление в брак, расторжение и аннулирование, нормативные требования и уведомление о намерении в отношении однополых браков ". ^[175] 10 октября 2013 года федеральный генеральный прокурор Джордж Брандис подтвердил, что правительство Содружества будет оспаривать предложенный законопроект ACT, заявив, что у коалиционного правительства есть серьезные конституционные проблемы в отношении этого законопроекта.^[176] Законопроект был обсужден в Законодательном собрании АСТ 22 октября 2013 года и принят 9 голосами против 8. ^{[177] [178]}

Согласно законодательству однополые браки были разрешены с 7 декабря 2013 года. ^{[179] [180] [181]}

Как только закон ACT был принят, Содружество подало на него возражение в Высоком суде , который вынес решение 12 декабря 2013 года. ^{[182] [183]} Что касается связи между законом ACT и федеральным законодательством, суд постановил, что закон ACT был недействительным и «не имеющим последствий», поскольку он был «непоследовательным» с точки зрения Закона 1988 года о самоуправлении столичной территории Австралии (Cth). , с Федеральным законом о браке 1961 года (Cth). Это было непоследовательно как потому, что его определение брака противоречило определению в федеральном законе, так и потому, что федеральный закон был исключительным, не оставляя места для какого-либо другого определения в законодательстве штата или территории. Однако Суд далее определил, что слово «брак» в Конституции s51 (xxi) включает однополые браки, тем самым разъяснив, что нет никаких конституционных препятствий для принятия Содружеством законов об однополых браках в будущем. Это можно сделать, изменив определение «брак».в Законе о браке.

Позиция политических партий [ править ]

Политическая поддержка однополых браков отстает от общественного мнения. ^[184] Когда в 2004 году парламент Содружества официально разрешил вступление в брак только для разнополых пар, и Коалиция, и Австралийская лейбористская партия проголосовали за предотвращение однополых браков, причем австралийские зеленые постоянно поддерживали. ^[184] С тех пор лейбористы перешли к поддержке однополых браков (члены должны голосовать за с 2019 года), в то время как ряд политиков Коалиции также выразили свою поддержку однополым бракам. ^[184] Политический сдвиг в пользу однополых браков объясняется ослаблением политического влияния социальных консерваторов, в том числеАвстралийское христианское лобби . ^[185]

Независимые [ править ]

В Палате представителей Эндрю Уилки и Кэти Макгоуэн поддерживают однополые браки и предпочитают голосование в парламенте. ^[212] В Сенате независимый сенатор от Южной Австралии Люси Гичуи , которая выступает против однополых браков, ^[213] проголосовала за плебисцит, предложенный Коалицией в 2017 году. ^[214]

См. Также [ править ]

• Однополые браки в Австралии
• Права ЛГБТ в Австралии
• Почтовое исследование австралийского закона о браке

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• К лучшему или к худшему - документальный фильм «Четыре угла» об истории политических дебатов по поводу однополых браков в Австралии