Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Первые восемь губерний образованы в 1708 году.

Современное административно-территориальное устройство России - это система территориального устройства, которая является продуктом многовековой эволюции и реформ.

Ранняя история [ править ]

Киевская Русь , как она образована в 10 - м веке оставалась более или менее унифицированный область под правлением Ярослава Мудрого (д. 1054), но и в более поздней части 11 - го века, она распалась на несколько де факто независимо и соперничающих княжеств, важнейшими из которых были Великое княжество Галицкое и Волынское , Новгородская республика и Великое княжество Владимирское и Суздальское .

С наступлением монголов и основанием Золотой Орды в 1240 году многие части Киевской Руси перешли под прямое управление Сарая , а другие стали его зависимостями. Три упомянутых выше основных центра были созданы как правопреемники Киевской Руси. Однако большая часть Галицко-Волынского королевства вошла в состав Великого княжества Литовского, а затем постепенно и полностью перешла под непосредственное управление Короны Польши . Новгородская республика была захвачена тогда уже устоявшимся Великим княжеством Московским.. Великие княжества Литовское и Московское практически разделили между собой бывшие территории Киевской Руси, оба изо всех сил пытались получить место митрополита Киевского .

С XIII века русские княжества использовали административное деление на уезды , каждый из которых делился на несколько волостей , в некоторых областях применялось деление пятины . Воеводы были должностными лицами, назначенными для управления и защиты уездов.

К 15 веку Великое княжество Московское было признано прямым наследником Великого княжества Владимирского. Она постепенно вобрала в себя все осталось из соседних небольших герцогств , таких как Княжества Ярославля , княжества Ростовского и успешно покорили княжество Нижний Новгород-Суздальского , в Тверское княжество , а также Новгородской республики. Ближе к концу 15 века Золотая Орда распалась на несколько более мелких ханств, и Московия впервые стала суверенным государством.

В начале XVI века Великому княжеству Московскому удалось аннексировать Псковскую республику и завоевать Великое княжество Рязанское, а также закрепить за собой ряд территорий, принадлежавших Великому княжеству Литовскому, таких как Верхнеокские княжества и Слободская Украина. , тем самым расширив свою территорию далеко на юг. В 1708 году Окские княжества и Слободская Украина вошли в состав первой Киевской губернии . Во второй половине XVI века Великое княжество Московское сумело завоевать ряд Западно-Сибирских и Приволжских княжеств и ханств, таких как Казанское ханство , Сибирское ханство , Астраханское ханство., Великая Ногайская Орда и многие другие. Однако некоторые территориальные приобретения были потеряны в Смутное время .

Вскоре после Смутного времени ( Поляновский мирный договор ) Великое княжество Московское смогло вернуть Смоленское княжество ( Смоленское воеводство ), а затем присоединить территорию Левобережной Украины ( Андрусовское перемирие ).

До 18 века Российское Царство было разделено на систему территориальных единиц, называемых разрядами (буквально « порядок единиц» ) в рамках военной реформы 1680 года [1].

  • Москва Разряд
  • Севск Разряд
  • Владимир Разряд
  • Новгород Разряд
  • Казань Разряд
  • Смоленский Разряд
  • Рязанский Разряд
  • Белгородский Разряд , зафрахтованный в 1658 г. из Киевского воеводства
  • Тамбов Разряд
  • Тула Разряд
  • Тобол Разряд , зафрахтованный не позднее 1587 г. (первое известное воеводство)
  • Том Разряд
  • Енисей Разряд

В течение 1680-х годов российское царство значительно расширилось в Забайкалье после подписания Нерчинского мирного договора с Китаем ( династия Цин ). К этому времени (конец 17 века) обширная территория от Енисея до Охотского моря была закреплена за счет колонизации. Открытие Берингова пролива в 1728 году подтвердило восточные границы современной России. Продвигаясь на восток через Сибирь, Тобол расширился, превратив его в растянутую территорию, которая первоначально в 1708 году была включена в состав Сибирской губернии .

Императорская Россия [ править ]

Административные реформы Петра Великого [ править ]

Технически территориально-административная реформа началась в Российском Царстве еще до имперского периода. 29 декабря [ OS декабря 18], 1708, с целью улучшения управляемости на обширной территории государства, царь Петр Великий издал указ (указ) , отделяющую Россию на восемь административные подразделения, называемые губернии , ( губернии ), который заменил 166 уездов и разрядов, существовавших до реформы: [2]

  • Архангельгородская губерния
  • Азовская губерния
  • Мухафаза Ингерманландия
  • Казанская губерния
  • Киевская губерния
  • Московская губерния
  • Сибирская губерния
  • Смоленская губерния

Реформа 1708 г. не установила ни границ провинций, ни их внутреннего деления. [2] Губернаторства были определены как совокупность городов и земель, прилегающих к этим городам. [2] Некоторые старые типы подразделения также продолжали использоваться. [2] Между 1710 и 1713 годами все губернии были разделены на участки ( русские : доли ), каждым из которых управлял ландрат ( ландрат ). [2] Каждой провинцией управлял назначенный губернатор, который также возглавлял совет землевладельцев . Основное назначение участков было фискальным, каждый должен был покрыть 5 536 дворов. [3]

В 1719 году Петр провел еще одну административную реформу, чтобы исправить недостатки первоначальной системы, поскольку провинции были слишком большими и неуправляемыми. Эта реформа отменила систему жребия, разделив большинство губернаторств на провинции ( провинция ), которые в дальнейшем были разделены на округа ( русский язык : дистрикты ).

В течение этого времени территории часто перетасовывались между мухафазами, и добавлялись новые мухафазы, чтобы приспособиться к росту населения и территориальной экспансии.

Россия в 1682–1762 гг.

Последующие реформы [ править ]

В 1727 году, вскоре после смерти Петра Великого, Екатерина I провела еще одну реформу , которая свела на нет многие достижения предыдущей реформы. Уездная система была упразднена, и старая уездная система была восстановлена. Восстановлено 166 уездов; вместе с вновь созданными уездами в Российской империи было около 250.

В ходе реформы также произошли перестановки на некоторых территориях. Провинция Нарва была перенесена из Санкт - Петербурга губернаторства в Revel губернаторства ; Соликамская и Вятская губернии были переданы из Сибирской губернии в Казанскую губернию ; и Углич и Ярославль Провинции были переведены из Санкт - Петербурга губернаторства в Москве губернаторства . Кроме того, Белгород , Орел и Севск Провинция из Киевской губернии восстанавливала в Белгородской губернии ; и Белозерск ,Новгородская , Псковская , Тверская и Великолукская области Санкт-Петербургской губернии были преобразованы в Новгородскую губернию .

В последующие годы мало что изменилось. В 1728 году Уфимская губерния была передана из Казанской губернии в состав Сибирской губернии, а в 1737 году была образована Симбирская губерния в составе Казанской губернии.

Административные реформы Екатерины Великой [ править ]

К 1775 году существующая система административного деления оказалась неэффективной, что еще больше подчеркнуло восстание Пугачева , и Екатерина Великая издала документ, известный как Указ о губернаторствах ( русский язык : Учреждение о губерниях ). [4] Вторая часть того же указа была издана в 1780 году, но содержала очень мало существенных изменений по сравнению с первой частью. [5]

Крупная административно-территориальная перестройка Российской империи после приобретения огромных земель у Османской империи и Речи Посполитой в конце 18 века. В ходе реформы была введена должность наместника (государев наместник), которая позже была преобразована в генерал-губернатора. Государев наместник буквально означает имперский представитель земли. В ходе реформы несколько уже существующих правительств ( губерний ) были объединены под управлением российского наместника и получили название наместничество.. Эти наместничества были введены и на расширенной территории, за исключением правительств Москвы и Санкт-Петербурга. В 1796 году все наместничества были официально переименованы в общие правительства. Органы государственного управления пользовались небольшой степенью автономии, поскольку некоторые законы варьировались от сектора государственного управления к другому. [6]

Реформы XIX века [ править ]

Губернаторства Российской империи накануне русской революции

После отмены крепостного права в России в 1861 году волости стали единицей крестьянского местного самоуправления . Некоторые миры объединялись в типичную волость, в которой проводилось собрание, состоящее из избранных делегатов от миров. Самоуправление болот и волостей сдерживалось властью комиссаров милиции ( становой ) и властью общего надзора за назначенными « уездными комитетами по делам крестьян».

Реформы ХХ века [ править ]

К 1910-м годам существовало 104 административных губернаторских единицы.

Советская Россия [ править ]

В состав РСФСР входили 16 автономных республик, 5 автономных областей, 10 автономных округов , 6 краев и 40 областей . [ когда? ]

Уезды и волости были упразднены советской административной реформой 1923–1929 гг. Районы можно условно назвать современным эквивалентом уездов, а сельсоветы - современным эквивалентом волостей.

Российская Федерация [ править ]

Подразделение Федерального округа было создано в мае 2000 года Владимиром Путиным в рамках более широкой программы, направленной на восстановление федеральной власти. Изначально деление было на семь федеральных округов, но в 2010 году Северо-Кавказский федеральный округ был отделен от Южного федерального округа , в результате чего их число увеличилось до восьми. В 2014 году аннексия Крыма привела к созданию нового Крымского федерального округа , в результате чего их число увеличилось до девяти, но позже он был объединен в Южный федеральный округ.

Ссылки [ править ]

Заметки [ править ]

  1. ^ Реформы вооруженных сил 1680-х гг.
  2. ^ a b c d e Тархов, с. 65
  3. ^ Пушкарев, с. 13
  4. ^ Учреждение о губерниях 1775 . Большая советская энциклопедия.
  5. ^ Градовский, А. Д (1875 г.).Начала русского государственного права(на русском). Санкт-Петербург.
  6. ^ Тархов, С.А. Изменения административно-территориального деления России за последние 300 лет . "Первое сентября". 2001 г.

Источники [ править ]

  • Сергей Тархов. " Изменение административно-территориального деления России в XIII-XX вв. ". «Логос», 2005, №1. ISSN 0869-5377 (Сергей Тархов. Изменения административно-территориального устройства России в XIII – XX вв. ). 
  • Сергей Георгиевич Пушкарев. Словарь русских исторических терминов с XI века до 1917 года . Нью-Хейвен и Лондон, издательство Йельского университета, 1970.

Внешние ссылки [ править ]

  • СМИ, связанные с картами губерний Российской империи на Викискладе?