Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Усилия по борьбе с торговлей людьми в России сосредоточены не только на мужчинах, женщинах и детях, которые незаконно вывезены из России для принудительного труда и сексуальной эксплуатации в других странах, но и на тех, кто незаконно ввезен в Россию из-за границы. [1] Правительство Российской Федерации был достигнут значительный прогресс в этой области за последнее десятилетие, но отчет по заказу департамента Соединенных Штатов государства в 2010 году пришел к выводу , что многое еще предстоит сделать , прежде чем Россия могла бы быть снята его уровня 3 список наблюдения . [2] Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьмипоместил страну в «Уровень 3» в 2017 году. [3]

Торговля людьми [ править ]

В 2009 году Международная организация труда сообщила, что принудительный труд является наиболее распространенной формой торговли людьми в России. Мужчины, женщины и дети из России и других стран, таких как Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Украина и Молдова, подвергаются условиям долговой кабалы и принудительного труда , в том числе в строительной отрасли, в текстильных магазинах и сельское хозяйство и рыболовство. По оценкам, 20 000 мужчин и женщин из Северной Кореи ежегодно привозятся в Россию и подвергаются условиям принудительного труда в России. [4] Женщины и дети из Нигерии, Центральной Азии, Украины, Китая, Молдовы и Африки [5] [6] [7] [8]подвергаются принуждению к проституции и принуждению к попрошайничеству в Москве и Санкт-Петербурге . Мужчины из Западной Европы и США едут в Западную Россию, особенно в Санкт-Петербург, с целью детского секс-туризма . Число жертв торговли детьми в этих городах сокращается; Эксперты связывают это с агрессивными полицейскими расследованиями и сотрудничеством России с иностранными правоохранительными органами. [2]

Северокорейский режим предусматривает контракт труда для лесозаготовительных лагерей , эксплуатируемых северокорейских компаний на Дальнем Востоке России . Есть утверждения, что этот труд является эксплуатационным, в частности, что правительство Северной Кореи и северокорейские компании удерживают до 85 процентов заработной платы, выплачиваемой рабочим, и что рабочее движение находится под контролем. Хотя в последние годы были случаи, когда правительственные чиновники подвергались расследованию, преследованию и осуждению за торговлю людьми, обвинения в широкомасштабном соучастии сохраняются. [2]

Судебное преследование [ править ]

Законодательство [ править ]

Статья 127 Уголовного кодекса России запрещает торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации в коммерческих целях и принудительный труд. Другие уголовные законы также используются для преследования и осуждения торговцев людьми. Статья 127 предусматривает наказание в виде лишения свободы до пяти лет за преступления, связанные с торговлей людьми; при отягчающих обстоятельствах может быть продлено наказание до 15 лет лишения свободы. Статья 152 гласит, что любая покупка или продажа несовершеннолетних наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. [9] Чаще люди, виновные в торговле людьми, обвиняются по статьям 240 и 241, которые связаны с участием в проституции и публичных домах, поскольку эти преступления легче доказать в суде. [4] [10]

В июле 2006 года российское правительство приняло закон о конфискации активов, который позволяет прокурорам конфисковывать активы осужденных, в том числе торговцев людьми. Некоторые сотрудники правоохранительных органов прошли обучение по вопросам борьбы с торговлей людьми; однако это обучение было спорадическим и ограничивалось небольшим количеством сотрудников полиции, следователей и прокуроров. [2]

В 2009 году полиция провела 102 расследования торговли людьми по статье 127 и привлекла к ответственности 99 человек, 76 из которых были осуждены и приговорены к лишению свободы на срок от шести месяцев до 13 лет.

В 2013 году МИД России по правам человека Константин Долгов сказал об авторах Доклада Госдепартамента США о торговле людьми , что это «неприемлемый идеологический подход, который делит страны на рейтинговые группы в зависимости от политических симпатий или антипатий Госдепартамента США. " [11] Это произошло в ответ на понижение России до уровня 3. С тех пор Россия отказалась предоставлять государственному департаменту США федеральную статистику торговли людьми, однако различные НПО и другие организации по-прежнему сотрудничают с иностранными агентствами.

В 2013 году 28 человек были осуждены по статье 127.1, по которой 23 были приговорены к лишению свободы на срок от 2 до 11 лет. [4]

Обвинения в соучастии [ править ]

Коррупция была определена как «первопричина и средство содействия» торговле людьми, гарантируя, что она «остается преступлением с низким уровнем риска и высокой прибылью». [12] Коррупция может принимать различные формы, включая подделку документов и подделку проездных виз и документов, а также денежные средства для защиты должностных лиц, чтобы гарантировать отсутствие расследования.

Правительство Российской Федерации продемонстрировало минимальный прогресс в борьбе со соучастием государства в торговле людьми. В феврале 2010 года несколько источников информации сообщили об одном утверждении, что высокопоставленный чиновник Министерства внутренних дел был причастен к преступной торговле людьми с 2006 по 2008 год. В этом случае члены элитного ОМОНа якобы похитили десятки человек. рабочих-мигрантов и заставляли их работать на строительных объектах полиции, а также в личных домах высокопоставленных полицейских. В январе 2010 года старший участковый комиссар полиции Астрахани был осужден и приговорен к восьми годам лишения свободы за изъятие паспортов и проездных документов у мигрантов и принуждение их к работе в сельском хозяйстве.[2]

В течение отчетного периода в 2009 году Московский окружной военный суд привлек к уголовной ответственности, признал виновным и приговорил одного старшего военного офицера к 10 годам лишения свободы за организацию международного синдиката торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, который предположительно нес ответственность за торговлю 130 женщинами и девушками в период с 1999 по 2007 год; Правительство не сообщило, были ли привлечены к ответственности или осуждены за отчетный период еще два высокопоставленных государственных чиновника, расследованных властями по этому делу в 2008 году. [2]

Правительство сообщило об отсутствии прогресса по двум дополнительным расследованиям, указанным в отчете TIP за 2009 год: в одном расследовании участвовал сотрудник полиции низкого уровня, арестованный за торговлю женщинами в ОАЭ, а во втором расследовании участвовали два сотрудника полиции низкого уровня, арестованные за торговлю женщинами в России в течение принудительная проституция; на конец отчетного периода эти расследования еще продолжались. Не было обновленной информации о том, были ли три должностных лица, арестованные за соучастие в торговле людьми в 2007 году, как сообщалось в отчетах TIP за 2008 и 2009 годы, преследовались, были осуждены или наказаны в течение отчетного периода. Не было обновленной информации о том, были ли привлечены к уголовной ответственности, осуждены пять военных чиновников, расследованных в 2007 году по делу о трудовой эксплуатации призывников под их командованием.либо наказаны за свои действия за отчетный период.[2]

Отсутствие расследования [ править ]

Многие официальные лица разделяют безынициативность в отношении возбуждения расследования. Есть много причин для этого. Одна из них - централизованная иерархическая система охраны правопорядка. Расследование и уголовное преследование делятся на 2 группы. Эти группы подчиняются МВД. Из-за боязни выговора чиновники более низкого ранга менее склонны возбуждать расследования. Расследование торговли людьми проводится только с согласия высокопоставленных чиновников. Кроме того, расследования расширяются, поскольку нет межведомственного взаимодействия, поощряющего сотрудничество с прокуратурой и следствием. [13]

Криминальные синдикаты [ править ]

Бороться с организованными преступными группами, вовлеченными в торговлю людьми, может быть сложно, поскольку группы, как правило, небольшие; ни одна группа, задержанная в России в связи с торговлей людьми, не насчитывала более двадцати членов. Типичная группа состоит всего из десяти членов, не считая сообщников из других стран. Очень крупные российские криминальные синдикаты, такие как « Солнцевская братва» , участвуют в торговле людьми не в качестве торговцев, а в качестве покупателей жертв, заставляя работать их в своих казино, ресторанах и публичных домах. [14] Точно неизвестно, сколько заведений, управляемых мафией, нанимают работников, ставших жертвами торговли людьми, но казино в Лас-Вегасе, принадлежащие русской мафии, используют русских хостесс в качестве дешевой рабочей силы и поставщиков сексуальных услуг. ФБР утверждает , что русская мафиясиндикаты действуют на всей территории США. Согласно отчету 2006 года, 8000 женщин были вынуждены заниматься проституцией из славянских республик бывшего СССР, а 3000 преступников были вовлечены в сексуальную эксплуатацию. [15]

Защита жертв [ править ]

В течение отчетного периода российское правительство продемонстрировало очень ограниченные усилия по защите жертв и оказанию им помощи. Правительство также продемонстрировало недостаточные усилия по выявлению жертв; большинство пострадавших, которым была оказана помощь, продолжали идентифицировать НПОили международные организации. Некоторые муниципалитеты по всей России заключили соглашения о сотрудничестве между НПО и местными властями для направления жертв за помощью, хотя не было национальной политики или системы направления жертв. В ноябре 2009 г. правительство не смогло выделить средства на предотвращение закрытия приюта и реабилитационного центра МОМ в Москве. Приют и реабилитационный центр открылся в марте 2006 года за счет иностранного финансирования и до ноября 2009 года оказал помощь 423 жертвам сексуальной и трудовой торговли, включая мужчин и женщин; его закрытие создало значительный пробел в доступности медицинских, реабилитационных и реинтеграционных услуг для жертв торговли людьми.

Российскому правительству по-прежнему не хватало национальной политики и национальных программ по оказанию конкретной помощи жертвам торговли людьми. Большая часть помощи НПО и международным организациям, оказывающим помощь жертвам, по-прежнему финансировалась международными донорами. Сообщается, что некоторые местные органы власти оказывали неденежную и скромную финансовую поддержку некоторым НПО по борьбе с торговлей людьми. Местные органы власти на Дальнем Востоке России предоставили помещения и финансирование в размере примерно 3732 долларов США на оплату коммунальных услуг для приюта для жертв домашнего насилия и торговли людьми, который открылся в феврале 2009 года, хотя большая часть эксплуатационных расходов приюта была профинансирована иностранным донором во время отчетный период. В течение всего отчетного периода приют не получал адекватного финансирования для оказания постоянной помощи жертвам торговли людьми,хотя предпринимались усилия по привлечению средств от иностранного донора для репатриации, медицинских услуг и других специализированных услуг для жертв торговли людьми. Трое из этих жертв были направлены в приют для оказания помощи должностными лицами местного самоуправления; четвертая жертва была доставлена ​​в приют сотрудником российского консульства в г.Гуанчжоу , Китай. [2]

Город Санкт-Петербург профинансировал и оказал помощь в натуральной форме нескольким местным НПО и Российскому Красному Кресту в проведении информационно-просветительских программ по выявлению и оказанию помощи беспризорным детям, многие из которых являются жертвами принудительной проституции. Местное самоуправление в Казанипродолжал оказывать скромную помощь натурой другому приюту для торговли людьми, финансируемому из-за рубежа. Хотя правительство не отслеживало количество жертв, которым в 2009 году помогали местные органы власти и НПО, некоторым жертвам торговли людьми была оказана ограниченная помощь в региональных и муниципальных государственных приютах для насилия в семье и приютах для бездомных. Однако качество этих приютов было разным, и они часто были плохо оборудованы для удовлетворения особых юридических, медицинских и психологических потребностей жертв торговли людьми. Многим иностранным и российским жертвам, обнаруженным в регионах, где они не проживали, было отказано в доступе к государственным программам общего здравоохранения и социальной помощи, поскольку местные органы власти ограничивали право на получение этих услуг местными зарегистрированными жителями. [2]

В 2009 году МОМ и НПО сообщили об оказании помощи по меньшей мере 143 жертвам торговли людьми, в том числе 139 жертвам, которым помогал реабилитационный центр МОМ в Москве до его закрытия в ноябре 2009 года. В 2009 году государственные органы направили за помощью не менее 12 жертв по сравнению с примерно 56 потерпевших, переданных властями в 2008 году. В 2009 году по крайней мере одна жертва принудительного труда была включена в программу защиты свидетелей в рамках расследования, проводимого на Дальнем Востоке России, и была приглашена к участию в расследовании торговли людьми; Власти некоторых сообществ в России призвали жертв участвовать в расследованиях и судебном преследовании по делу о торговле людьми. [2]

В январе 2010 года правительство поместило четырех идентифицированных жертв торговли людьми из Африки в изолятор временного содержания для иностранных граждан, ожидающих депортации; Правительство не сообщало, были ли эти жертвы депортированы из России, и не сообщало об усилиях по обращению с этими женщинами как с жертвами, а не с нелегальными мигрантами, например, о попытках направить этих жертв в НПО за помощью. Теоретически жертвам-иностранцам было разрешено проживать в России до завершения расследования и судебного преследования их торговца людьми, и они могут ходатайствовать о предоставлении убежища, чтобы остаться в России. В марте 2010 года в новостном сообщении утверждалось, что к жертве принудительного труда из Северной Кореи, которая ранее бежала из лесозаготовительного лагеря, подошли несколько мужчин в штатском.и велели сесть в автомобиль, прежде чем он сможет встретиться с официальными лицами международного сообщества и попросить помощи; В статье отмечалась возможность депортации жертвы в Северную Корею, где ему грозили пытки, тюремное заключение и казнь за побег из лагеря для вырубки леса. На момент завершения отчетного периода иммиграционный статус и местонахождение жертвы были неизвестны.[ когда? ] [2]

Профилактика [ править ]

Федеральное правительство не продемонстрировало значительных усилий по повышению осведомленности и предотвращению торговли людьми за отчетный период; однако местное правительство на Дальнем Востоке России провело разъяснительную работу среди учащихся школ и университетов, чтобы привлечь их внимание к масштабам торговли людьми. В Екатеринбургеместные органы власти продолжали управлять двумя центрами трудовой миграции, которые предоставляли трудовым мигрантам юридические услуги, услуги по трудоустройству и приюту; услуги такого характера снижали уязвимость мигрантов к тому, чтобы стать жертвами торговли людьми. Министерства внутренних дел и иностранных дел продолжали размещать на своих сайтах предупреждения о торговле людьми. В сентябре 2009 года правительство учредило должность омбудсмена по правам детей, что может привести к усилению усилий по предотвращению торговли детьми; однако в настоящее время мандат омбудсмена не включает конкретных обязанностей по борьбе с торговлей людьми. Правительство не предприняло конкретных шагов по снижению спроса на коммерческий секс.Власти не сообщали об обучении своих военнослужащих, дислоцированных за границей в рамках международных миротворческих миссий, специально для обучения торговле людьми. Правительство не поддержало усилия по разработке кампании по повышению осведомленности о торговле людьми до началаЗимняя Олимпиада-2014 в Сочи . [2]

См. Также [ править ]

  • Права человека в России
  • Торговля людьми в Европе
  • Торговля людьми в Индии
  • Торговля людьми в Индонезии

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Фархад Мехтиев, Торговля людьми: Россия как страна происхождения, Журнал Университета Qafqaz, № 26, 2009 г., стр. 27
  2. ^ Б с д е е г ч я J к л «Россия». Отчет о торговле людьми за 2010 год . Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  3. ^ «Отчет о торговле людьми 2017: Уровни размещения» . www.state.gov . Архивировано из оригинала на 2017-06-28 . Проверено 1 декабря 2017 .
  4. ^ a b c «Отчет о торговле людьми» . www.state.gov . Проверено 7 февраля 2016 .
  5. ↑ В Москве задержаны трое китайских проституток . ВРЕМЯ (14 января 2009 г.). Проверено 2012.03.06.
  6. ^ Проститутки от Китая до Москвы попались на стихи! . ВРЕМЯ (08.04.2011). Проверено 6 марта 2012.
  7. ^ 在 俄罗斯 的 中国 妓女 Китайские проститутки в России
  8. ^ http://translate.yandex.com/translate/?lang=ru-en&url=http://lenta.ru/news/2013/03/28/priton/
  9. ^ «Преступления против семьи несовершеннолетних» . www.russian-criminal-code.com . Проверено 7 февраля 2016 .
  10. ^ «Преступления против здоровья человека и общественной морали» . www.russian-criminal-code.com . Проверено 7 февраля 2016 .
  11. ↑ Бакли, Мэри (8 сентября 2013 г.). «Торговля людьми в России и из России» . Справедливый наблюдатель . Shutterstock . Проверено 6 февраля, 2016 .
  12. ^ Mccarthy, Lauren (27 августа 2009). «Помимо коррупции: оценка борьбы российских правоохранительных органов с торговлей людьми». Помимо коррупции . SSRN 1462842 . 
  13. Рианна Маккарти, Лорен (27 августа 2009 г.). «Помимо коррупции: оценка борьбы российских правоохранительных органов с торговлей людьми». Помимо коррупции . SSRN 1462842 . 
  14. ^ Aleksanr Kolesnichenko, Кира Васильева, Мафия бессмертна, Новые известия, 14.03.2007
  15. ^ http://kiev-security.org.ua/box/4/98.shtml