Независимый орган по испанской финансовой ответственности ( Autoridad Индепендьент де Responsabilidad Фискальная española , AIReF) является независимым агентством финансового контроля в Испании. Он был создан в 2013 году правительством Испании по инициативе Европейского Союза и во исполнение конституционного мандата. Его цель - гарантировать принцип бюджетной стабильности, а также финансовой устойчивости страны. [1] Его офис находится в Мадриде.
История
Независимые органы фискального контроля начали формироваться в других странах в середине 20 века. Первый был создан в Нидерландах в 1947 году, за ним последовали Дания, Германия, США, Бельгия, Австрия, Корея, Швеция и Канада. [2]
Создание такого органа в Испании является частью Испанской стратегии экономической политики, одобренной Советом министров Испании в сентябре 2012 года, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства о бюджетной стабильности. [2] 14 ноября 2013 года правительство Испании опубликовало Органический закон 6/2013 о создании Независимого органа по финансовой ответственности Испании (AIReF). Назначение первого президента было одобрено в феврале и одобрено Комиссией Конгресса по внутренним доходам и государственному управлению. В марте 2014 года был принят Органический закон, а во втором квартале была создана остальная часть Управляющего комитета, в которую вошли президент и директора трех подразделений, составляющих AIReF, при содействии директора Кабинета президента Испании. Первое заседание Управленческого комитета состоялось в июне 2014 года, дату, которую можно считать началом деятельности учреждения. Все отчеты Комитета публикуются. [3] План действий на 2014 год был утвержден в июле того же года, а в начале 2015 года также был утвержден Стратегический план на 2015–2020 годы. [4]
18 апреля 2016 года AIReF выпустила коммюнике, в котором выразила обеспокоенность отсутствием данных, необходимых для подготовки годового отчета по макроэкономическим прогнозам. [5]
Президентство
Хосе Луис Эскрива был назначен президентом AIReF в феврале 2014 года. В январе 2020 года Эскрива покинул AIRef и возглавил Министерство по делам интеграции, социального обеспечения и миграции (это был независимый министр во втором правительстве Санчеса ). [6] Его сменила Кристина Эрреро Санчес, первоначально на временной основе.
Цели
Некоторые из основных целей AIReF: [7]
- Прозрачность: для облегчения публикации и распространения данных и учета возможной предвзятости в бюджетных и макроэкономических прогнозах, выпускаемых испанскими властями.
- Дисциплина: обеспечить независимый источник дисциплины, не подверженный давлению групп интересов; приверженность среднесрочным финансовым целям, игнорирование любого давления на политические партии, связанного с избирательным циклом.
- Координация: отстаивать интернализацию любых вопросов, возникающих из-за фискальной недисциплинированности.
Состав
Структура и деятельность AIReF регулируются Органическим статутом Независимого органа по налоговой ответственности, собранным в Королевском указе 215/2014 от 28 марта 2014 года. Это регулирует, среди прочего, анализ данных, публикацию, функции президента, и контроль собственных расходов учреждения. AIReF состоит из канцелярии президента и трех отделов - бюджетного анализа, экономического анализа и юридических вопросов. [8]
Консультативный совет
Согласно уставу, президент может получать советы от профессионалов в соответствующих областях, для чего был сформирован Консультативный совет. [9] Президент может присутствовать на управленческих комитетах.
Сеть МФИ
AIReF является частью сети независимых финансовых институтов (МФИ) в других европейских странах. Эта сеть учредила Комитет по европейским делам с целью создания общеевропейской платформы, чтобы помочь МФИ эффективно выполнять свои функции, в частности те, которые вытекают из налогово-бюджетной системы Европейского Союза. [10]
Рекомендации
- ↑ El Congreso da luz verde Definitiva a la Autoridad Fiscal Independiente («Конгресс дает окончательный зеленый свет Независимому налоговому органу») , CincoDias, 13 ноября 2013 г.
- ^ a b La presión de la UE acelera la oficina fiscal independiente («Давление со стороны ЕС ускоряет работу независимого финансового управления») , CincoDias, 8 марта 2013 г.
- ^ Escrivá, Nuevo Presidente де ла autoridad фискальный Индепендьенте ( "Escrivá, новый президент независимого финансового органа") , CincoDias, 24 января 2014.
- ^ Стратегический план на 2015–2020 гг. , По состоянию на 9 октября 2017 г.
- ^ Коммюнике AIReF, заархивированное 15 февраля 2017 г. на Wayback Machine , официальный сайт AIReF, 18 апреля 2016 г., по состоянию на 19 апреля 2016 г.
- ^ "Хосе Луис Эскрива, новое министерство социальной социальной защиты, Inclusión y Migraciones" . Эль Мундо (на испанском языке). 10 января 2020 . Проверено 12 января 2020 года .
- ^ La autoridad фискального Independiente ( "Независимая фискальный орган") , CincoDías, 11 ноября 2013.
- ^ The Team , веб-сайт AIReF, по состоянию на 9 октября 2017 г.
- ^ Consejo Asesor de AIReF (членство в Консультативном совете) , веб-сайт AIReF, по состоянию на 9 октября 2017 г.
- ^ Сеть IFI , официальный сайт, по состоянию на 19 апреля 2016 г.