Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Международный пакт о гражданских и политических правах ( МПГПП ) является многосторонним договором , принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Резолюция 2200А (XXI) от 16 декабря 1966 года и вступил в силу с 23 марта 1976 года в соответствии со статьей 49 Пакта. Статья 49 допускает, что пакт вступит в силу через три месяца после даты сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении. Пакт обязывает стороны уважать гражданские и политические права личности, включая право на жизнь , свободу религии , свободу слова , свободу собраний., избирательные права и права на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство. [3] По состоянию на сентябрь 2019 года Пакт без ратификации насчитывает 173 стороны и еще шесть подписантов. [1]

МПГПП является частью Международного билля о правах человека , а также Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ). [4]

За соблюдением МПГПП следит Комитет ООН по правам человека (отдельный орган при Совете ООН по правам человека ), который рассматривает регулярные отчеты государств-участников о том, как осуществляются права. Государства должны отчитываться сначала через год после присоединения к Пакту, а затем по запросу Комитета (обычно каждые четыре года). Комитет обычно собирается в Женеве и обычно проводит три сессии в год.

История [ править ]

Международный пакт о гражданских и политических правах

МПГПП уходит своими корнями в тот же процесс, который привел к Всеобщей декларации прав человека . [5] «Декларация об основных правах человека» была предложена на конференции в Сан-Франциско в 1945 году, которая привела к созданию Организации Объединенных Наций, и Экономическому и Социальному Совету было поручено разработать ее. [4] В самом начале процесса документ был разделен на декларацию, излагающую общие принципы прав человека, и конвенцию или пакт, содержащий связывающие обязательства. Первая превратилась в Всеобщую декларацию прав человека и была принята 10 декабря 1948 года [4].

Участвующие в настоящем Пакте государства, включая те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями , будут способствовать реализации права на самоопределение и уважают это право в соответствии с положениями Устав ООН. [6]

Работа над конвенцией продолжалась, но между членами ООН оставались значительные различия в относительной важности негативных гражданских и политических прав по сравнению с позитивными экономическими, социальными и культурными правами. [7] Это в конечном итоге привело к разделению конвенции на два отдельных пакта: «один содержит гражданские и политические права, а другой - экономические, социальные и культурные права». [8] Два пакта должны были содержать как можно больше схожих положений и быть открытыми для подписания одновременно. [8] Каждый из них также будет содержать статью о праве всех народов на самоопределение. [9]

Первым документом стал Международный пакт о гражданских и политических правах, а вторым - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах . Эти проекты были представлены на обсуждение Генеральной Ассамблеи ООН в 1954 году и приняты в 1966 году. [10] В результате дипломатических переговоров Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах был принят незадолго до Международного пакта о гражданских и политических правах. Вместе ВДПЧ и два Пакта считаются основополагающими текстами о правах человека в современной международной системе прав человека. [5]

Статьи Пакта [ править ]

Пакт следует структуре ВДПЧ и МПЭСКП с преамбулой и 53 статьями, разделенными на шесть частей. [11]

Часть 1 (статья 1) признает право всех народов на самоопределение , включая право «свободно определять свой политический статус» [12], преследовать свои экономические, социальные и культурные цели, а также управлять своими собственными ресурсами и распоряжаться ими. Он признает отрицательное право народа не быть лишенным средств к существованию [13] и налагает обязательство на те стороны, которые все еще ответственны за несамоуправление и подопечные территории (колонии), поощрять и уважать их самоопределение. [14]

Часть 2 (статьи 2–5) обязывает стороны принимать законы, где это необходимо, для реализации прав, признанных в Пакте, и обеспечивать эффективное средство правовой защиты от любого нарушения этих прав. [15] Он также требует, чтобы права были признаны «без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или другие взгляды, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или другой статус» [16]. и обеспечить равное пользование ими для женщин. [17] Права могут быть ограничены только «во время чрезвычайного положения, которое угрожает жизни нации» [18], и даже в этом случае не допускается отступление от прав на жизнь, свободу отпытки и рабство , свобода от ретроспективного закона , право на личность и свобода мысли , совести и религии . [19]

В части 3 (статьи 6–27) перечислены сами права. К ним относятся права на:

  • физическая неприкосновенность в форме права на жизнь и свободу от пыток и рабства (статьи 6, 7 и 8);
  • свобода и личная неприкосновенность в форме свободы от произвольного ареста и задержания и права на хабеас корпус (статьи 9-11);
  • процессуальная справедливость по закону в форме прав на надлежащую правовую процедуру, справедливое и беспристрастное судебное разбирательство , презумпцию невиновности и признание правосубъектности перед законом (статьи 14, 15 и 16);
  • личная свобода в форме свободы передвижения, мысли, совести и религии, слова, ассоциации и собраний, семейных прав, права на гражданство и права на частную жизнь (статьи 12, 13, 17–24);
  • запрет на пропаганду войны, а также на пропаганду национальной или религиозной ненависти, которая является подстрекательством к дискриминации, вражде или насилию по закону (статья 20);
  • участие в политической жизни, включая право голоса (статья 25);
  • Недискриминация, права меньшинств и равенство перед законом (статьи 26 и 27).

Многие из этих прав включают конкретные действия, которые необходимо предпринять для их реализации.

Часть 4 (статьи 28–45) регулирует создание и деятельность Комитета по правам человека, а также отчетность и мониторинг соблюдения Пакта. Это также позволяет сторонам признавать компетенцию комитета разрешать споры между сторонами относительно выполнения Пакта (статьи 41 и 42).

В части 5 (статьи 46–47) уточняется, что Пакт не должен толковаться как вмешательство в деятельность Организации Объединенных Наций или «неотъемлемое право всех народов пользоваться и свободно и полностью пользоваться своими природными богатствами и ресурсами». [20]

Часть 6 (статьи 48-53) регулирует ратификацию, вступление в силу и поправки к Пакту.

Право на физическую неприкосновенность [ править ]

Статья 6 Пакта признает "неотъемлемое право человека на жизнь" и требует, чтобы оно защищалось законом. [21] Это «высшее право», отступление от которого недопустимо, и его следует толковать широко. [22] Таким образом, он требует, чтобы стороны приняли позитивные меры по снижению детской смертности и увеличению продолжительности жизни , а также запретили произвольные убийства со стороны сил безопасности. [22]

Хотя статья 6 не запрещает смертную казнь, она ограничивает ее применение к «наиболее тяжким преступлениям» [23] и запрещает ее применение в отношении детей и беременных женщин [24] или в порядке, противоречащем Конвенции о предупреждении и защите прав человека. Наказание за преступление геноцида . [25] Комитет ООН по правам человека интерпретирует статью как «настоятельно предполагающую [], что отмена смертной казни желательна», [22] и рассматривает любой прогресс в направлении отмены смертной казни как продвижение этого права. [22] Второй Факультативный протокол обязывает подписавшие ее к отмене смертной казни в пределах своих границ.

Статья 7 запрещает пытки и жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды наказания . [26] Как и в случае со статьей 6, отступление от нее невозможно ни при каких обстоятельствах. [19] Статья теперь интерпретируется как налагающая обязательства, аналогичные тем, которые требуются Конвенцией Организации Объединенных Наций против пыток , включая не только запрет пыток, но и активные меры по предотвращению их применения и запрет на принудительное возвращение . [27] В ответ на нацистские эксперименты над людьми во время Второй мировой войны, эта статья прямо включает запрет на медицинские и научные эксперименты без согласия. [26]

Статья 8 запрещает рабство и принудительное подневольное состояние во всех ситуациях. [28] Статья также запрещает принудительный труд , за исключением уголовного наказания, военной службы и гражданских обязанностей. [29]

Свобода и личная неприкосновенность [ править ]

Статья 9 признает право на свободу и личную неприкосновенность. Он запрещает произвольный арест и задержание, требует, чтобы любое лишение свободы происходило в соответствии с законом [30], и обязывает стороны разрешать лишенным свободы лицам обжаловать свое тюремное заключение через суд. [31] Эти положения применяются не только к лицам, лишенным свободы в рамках уголовного процесса, но также и к лицам, задержанным по причине психического заболевания, наркомании, а также в образовательных или иммиграционных целях. [32]

Статьи 9.3 и 9.4 устанавливают процессуальные гарантии в отношении ареста, требуя, чтобы любой арестованный был незамедлительно информирован о выдвинутых против него обвинениях и незамедлительно доставлен к судье. [33] Он также ограничивает использование предварительного заключения [34], требуя, чтобы это не было «общим правилом». [32]

Статья 10 требует, чтобы с каждым лишенным свободы обращались достойно и гуманно. [35] Это относится не только к заключенным, но и к тем, кто задержан с целью иммиграции или психиатрической помощи. [36] Право дополняет статью 7, запрещающую пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение . [36] Статья также налагает особые обязательства в отношении уголовного правосудия, требуя, чтобы заключенные, находящиеся под стражей до суда, содержались отдельно от осужденных, а дети - отдельно от взрослых. [37] Это требует, чтобы тюрьмы были сосредоточены на исправлении и реабилитации, а не на наказании. [38]

Статья 11 запрещает использование тюремного заключения в качестве наказания за нарушение контракта. [39]

Процессуальная справедливость и права обвиняемого [ править ]

Статья 14 признает и защищает право на правосудие и справедливое судебное разбирательство. В статье 14.1 устанавливаются основные правила: все должны быть равны перед судами, и любое слушание должно проводиться в открытом суде перед компетентным, независимым и беспристрастным судом, при этом любое решение или постановление должно быть опубликовано. [40] Закрытые слушания разрешены только по соображениям неприкосновенности частной жизни, справедливости или национальной безопасности, а судебные решения могут быть отменены только в случаях развода или для защиты интересов детей. [40] Эти обязательства применяются как к уголовным, так и к гражданским слушаниям, а также ко всем судам и трибуналам. [41] Статья 14.3требует, чтобы стороны в судебном процессе были проинформированы быстро и подробно на языке, который они понимают. [42]

Остальная часть статьи налагает конкретные и подробные обязательства в отношении процесса уголовного судопроизводства с целью защиты прав обвиняемых и права на справедливое судебное разбирательство . Он устанавливает презумпцию невиновности [43] и запрещает двойное наказание . [44] Он требует, чтобы осужденным за преступление было разрешено подавать апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию, [45] и требует компенсации жертвам судебной ошибки . [46] Он устанавливает право на безотлагательное судебное разбирательство , на адвоката , против самооговора , а также на присутствие обвиняемого ивызывать и допросить свидетелей . [47]

Статья 15 запрещает преследование в соответствии с законом ex post facto и наложение ретроспективных уголовных наказаний и требует наложения меньшего наказания, если уголовные приговоры изменились между правонарушением и осуждением. [48] Но кроме уголовного в соответствии с общими принципами права, признанными международным сообществом. [49] ( jus cogens )

Статья 16 требует, чтобы государства признали каждого человека перед законом . [50]

Индивидуальные свободы [ править ]

Статья 12 гарантирует свободу передвижения , включая право людей выбирать место жительства, покидать страну и возвращаться в нее. [51] Эти права применяются как к законным иностранцам, так и к гражданам государства, [52] и могут быть ограничены только в тех случаях, когда это необходимо для защиты национальной безопасности, общественного порядка или здоровья, а также прав и свобод других лиц. [53] В статье также признается право людей на въезд в свою страну: право на возвращение . [54] Комитет по правам человека интерпретирует это право в широком смысле как применение не только для граждан, но и для тех , кто лишен или лишены гражданства. [52]Они также считают его почти абсолютным; «Есть несколько обстоятельств, при которых лишение права на въезд в собственную страну могло бы быть разумным». [52]

Статья 13 запрещает произвольную высылку иностранцев-резидентов и требует, чтобы такие решения могли быть обжалованы и пересмотрены. [55]

Статья 17 предусматривает право на неприкосновенность частной жизни . [56] Это положение, в частности статья 17 (1), защищает частную сексуальную активность взрослых по обоюдному согласию, тем самым отменяя запрет на гомосексуальное поведение, [57] однако формулировка права брака по данному соглашению (статья 23) исключает экстраполяцию того же половой брак прямо из этого положения. [58] Статья 17 также защищает людей от незаконных посягательств на их честь и репутацию. Статья 17 (2) обеспечивает защиту закона от таких нападений. [56]

Статья 18 предусматривает свободу религии или убеждений . [59]

Статья 19 требует свободы выражения мнения . [60]

Статья 20 предусматривает санкции против разжигания войны и ненависти. [61]

Статья 21 Мандаты свобода собраний и 22 мандатов , свободы ассоциаций . Эти положения гарантируют право на свободу ассоциации, право на профсоюзы, а также определяют Международную организацию труда . [62] [63]

Статья 23 предусматривает право на вступление в брак. [64] Формулировка этого положения не требует и не запрещает однополые браки . [65]

Статья 24 предусматривает особую защиту, право на имя и право на гражданство для каждого ребенка. [66]

Статья 27 закрепляет право этнических , религиозных и языковых меньшинств пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и использовать свой язык . [67]

Политические права [ править ]

Статья 3 предусматривает дополнительный принцип недискриминации. Аксессуар в том смысле, что его нельзя использовать независимо и на него можно положиться только в отношении другого права, защищенного МПГПП.

Напротив, статья 26 содержит революционную норму, предусматривающую автономный принцип равенства, который не зависит от другого права по конвенции, которое нарушается. Это приводит к расширению сферы действия принципа недискриминации за пределы МПГПП.

Дополнительные протоколы [ править ]

Есть два факультативных протокола к Пакту. Первый Факультативный протокол устанавливает индивидуальный механизм рассмотрения жалоб, позволяя людям жаловаться в Комитет по правам человека о нарушениях Пакта. [68] Это привело к созданию сложной судебной практики по толкованию и применению Пакта. По состоянию на сентябрь 2019 года в Первом Факультативном протоколе участвовали 116 сторон. [69]

Второй Факультативный протокол отменяет смертную казнь; однако странам было разрешено сделать оговорку, разрешающую применение смертной казни за наиболее серьезные преступления военного характера, совершенные в военное время. [70] По состоянию на сентябрь 2019 года Второй Факультативный протокол насчитывал 87 сторон. [71]

Бронирование [ править ]

Ряд сторон сделали оговорки и заявления о толковании своего применения Пакта. [72]

Аргентина будет применять права на справедливое судебное разбирательство, гарантированные ее конституцией, к судебному преследованию лиц, обвиняемых в нарушении общего права наций. [1]

Австралия оставляет за собой право постепенно внедрять тюремные стандарты статьи 10 для компенсации судебных ошибок административными средствами, а не через суд, и интерпретирует запрет на расовое подстрекательство как предмет свободы выражения мнений, ассоциаций и собраний. Он также заявляет, что его реализация будет осуществляться на каждом уровне его федеральной системы. [1]

Австрия оставляет за собой право и дальше высылать членов Дома Габсбургов и ограничивает права обвиняемых и право на справедливое судебное разбирательство теми, кто уже существует в ее правовой системе. [1]

Багамы из-за проблем с исполнением оставляют за собой право не выплачивать компенсацию за судебные ошибки. [1]

Бахрейн толкует статьи 3 (отсутствие дискриминации по признаку пола), 18 (свобода религии) и 23 (права семьи) в контексте исламского шариата. [1]

Бангладеш оставляет за собой право судить людей заочно, если они скрываются от правосудия, и заявляет, что нехватка ресурсов означает, что он не может обязательно изолировать тюрьмы или предоставлять адвокатов обвиняемым. [1]

Барбадос оставляет за собой право не предоставлять бесплатного адвоката обвиняемым из-за нехватки ресурсов. [1]

Бельгия толкует свободу слова, собраний и ассоциаций в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека . Он не считает себя обязанным запрещать военную пропаганду, как того требует статья 20, и интерпретирует эту статью в свете свободы выражения мнения, закрепленной во Всеобщей декларации прав человека. [1]

Белиз оставляет за собой право не компенсировать судебные ошибки из-за проблем с исполнением и не планирует предоставлять бесплатные юридические консультации по тем же причинам, что и выше. Он также отказывается гарантировать право на бесплатный проезд в любое время из-за закона, требующего от тех, кто выезжает за границу, предоставлять справки об отсутствии налогов. [1]

Конго , в соответствии с Конголезским кодексом гражданского, коммерческого, административного и финансового судопроизводства , в вопросах частного права решения или постановления, принятые в ходе согласительной процедуры, могут быть обеспечены в виде тюремного заключения за долги. [1]

Дания оставляет за собой право исключать прессу и общественность из судебных процессов в соответствии со своими законами. Далее делается оговорка к пункту 1 статьи 20. Эта оговорка соответствует голосованию Дании на XVI Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 1961 году, когда датская делегация, ссылаясь на предыдущую статью, касающуюся свободы выражения мнений, проголосовала против запрет пропаганды войны. [1]

Гамбия , согласно своей конституции, будет предоставлять бесплатную юридическую помощь только обвиняемым в совершении преступлений, караемых смертной казнью. [1]

Пакистан сделал несколько оговорок к статьям конвенции; «положения статей 3, 6, 7, 18 и 19 должны применяться в той мере, в какой они не противоречат положениям Конституции Пакистана и законам шариата», «положения статьи 12 применяются таким образом. в соответствии с положениями Конституции Пакистана "," В отношении статьи 13 Правительство Исламской Республики Пакистан оставляет за собой право применять свой закон, касающийся иностранцев "," положения статьи 25 должны быть применяется в той мере, в какой они не противоречат положениям Конституции Пакистана «и Правительству Исламской Республики Пакистан» не признает компетенцию Комитета, предусмотренную статьей 40 Пакта ".

США сделали оговорки , что ни одна из статей не должно ограничивать право на свободу слова и ассоциации ; что правительство США может назначить смертную казнь любому лицу, кроме беременной женщины, включая лиц моложе 18 лет; что «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание» относится к тем видам обращения или наказания, которые запрещены одним или несколькими из пятого , восьмого и четырнадцатогопоправки к Конституции США; что параграф 1 статьи 15 не применяется; и что, несмотря на параграфы 2 (b) и 3 статьи 10 и параграф 4 статьи 14, правительство США может обращаться с несовершеннолетними как с взрослыми и принимать добровольцев в вооруженные силы до достижения 18-летнего возраста. Соединенные Штаты также представили пять " понимания »и четырех« деклараций ». [73]

Реализация и эффекты [ править ]

Международный пакт о гражданских и политических правах насчитывает 167 государств-участников, 67 из которых подписаны и ратифицированы, а остальные - путем присоединения или правопреемства. Еще пять государств подписали договор, но еще не ратифицировали его. [1]

Австралия [ править ]

Пакт не подлежит прямому исполнению в Австралии, но его положения поддерживают ряд национальных законов, которые наделяют физических лиц подлежащими исполнению правами. Например, статья 17 конвенции была введена в действие Австралийским Законом о конфиденциальности 1988 года . Точно так же положения Пакта о равенстве и борьбе с дискриминацией поддерживают Федеральный закон 1992 года о дискриминации инвалидов . Наконец, Пакт является одним из основных источников «прав человека», перечисленных в Законе о правах человека (парламентский контроль) 2011 года. [74] Этот закон требует внесения большинства новых законодательных и административных инструментов (таких как делегированные / подзаконные акты). в парламенте с заявлением о совместимости предлагаемого закона с перечисленными правами человека [75]Объединенный комитет по правам человека внимательно изучает все новые законы и заявления о совместимости. [76] Выводы Объединенного комитета не имеют обязательной юридической силы.

Законодательство также учреждает Австралийскую комиссию по правам человека [77], которая позволяет Австралийской комиссии по правам человека (AHRC) изучать действующее законодательство [78] (предлагать меры по исправлению положения [79] ), его администрацию [80] (предлагать избегать практики [ 81] ) и общее соблюдение [82] соглашения, предусмотренного законодательством AHRC. [83]

В Виктории и на Австралийской столичной территории соглашение может использоваться истцом или ответчиком, который ссылается на хартии прав человека этой юрисдикции. [84] Хотя Конвенция не может быть использована для отмены викторианского закона или закона ACT, суд может сделать «заявление о несовместимости», требующее от соответствующего генерального прокурора дать ответ в парламенте в течение установленного периода времени. [86] Суды в Виктории и АСТ также предписывают законодательством толковать закон таким образом, чтобы реализовать права человека, [85] и новое законодательство и подзаконные акты должны сопровождаться заявлением о совместимости. [87]Усилия по внедрению аналогичной Хартии на национальном уровне были сорваны, а Конституция Австралии может препятствовать наделению федеральных судей полномочиями «декларировать». [88]

Ирландия [ править ]

Было установлено, что использование Ирландией специальных уголовных судов, в которых присяжные заменяются судьями и применяются другие специальные процедуры, не нарушает договор: "По мнению Комитета, судебное разбирательство в других судах, помимо обычных судов, само по себе не обязательно является нарушением право на справедливое судебное разбирательство и факты настоящего дела не свидетельствуют о том, что такое нарушение имело место ". [89]

Новая Зеландия [ править ]

Новая Зеландия приняла меры для реализации многих содержащихся в ней прав, приняв в 1990 году Закон о Билле о правах Новой Зеландии , и официально включила статус защищаемого лица в закон путем принятия Закона об иммиграции 2009 года [90].

Шри-Ланка [ править ]

Шри-ланкийский писатель Шактика Саткумара была арестована 1 апреля 2019 года за подстрекательство к религиозному насилию после публикации рассказа о гомосексуализме и жестоком обращении с детьми в буддийском храме в Шри-Ланке. Автор был признан лучшим писателем рассказов на сингальском языке на Национальных молодежных литературных фестивалях Шри-Ланки в 2010 и 2014 годах и дважды был удостоен литературной награды северо-западной провинции. Группа буддийских монахов штурмовала рабочее место автора, требуя наказания в отношении него после того, как история впервые появилась в Facebook.; МПГПП запрещает «пропаганду национальной, расовой или религиозной ненависти, которая представляет собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию». Правозащитные организации Civicus и Азиатская комиссия по правам человека (AHRC) заявили, что обвинения являются надуманными и представляют собой явное нарушение права автора на свободу выражения мнения . [91] [92]

Соединенные Штаты [ править ]

Оговорки, договоренности и заявления [ править ]

Сенат США ратифицировал МПГПП в 1992 году, с пятью оговорками , пять пониманий и четырех заявлений. [73] Некоторые отметили, что при таком большом количестве оговорок его реализация не имеет большого внутреннего эффекта. [93] В ратификацию Сената было включено заявление о том, что «положения статей с 1 по 27 Пакта не имеют самореализации», [94] и в исполнительном отчете Сената говорится, что декларация была предназначена для «разъяснения того, что Covenant не будет создавать частные иски в судах США ». [95]

Если договор или соглашение не вступают в силу самостоятельно, и если Конгресс не предпринял действий для выполнения соглашения с законодательством, то ратификация не создает никаких частных прав на иск в рамках судебной системы США. [96]

Поскольку оговорка, «несовместимая с объектом и целью» договора, недействительна с точки зрения Венской конвенции о праве международных договоров и международного права [97], возникает некоторый вопрос относительно того, является ли несамоисполнение декларация является законной даже в соответствии с внутренним законодательством. [98]

Выдающиеся критики в сообществе прав человека, такие как профессор Луи Хенкин [99] (заявление о несамоисполнении, несовместимое с клаузулой о верховенстве) и профессор Джордан Пауст [100] ("Редко когда договор настолько нарушается"). осудили ратификацию Соединенными Штатами с учетом декларации о несамоисполнении как вопиющее мошенничество в отношении международного сообщества, особенно в свете того, что, по их утверждениям, это последующее несоблюдение внутреннего законодательства минимальными стандартами прав человека, установленными в Пакта и Всеобщей декларации прав человека за последние тридцать лет. [ необходима цитата ]

Конституционность [ править ]

Утверждалось, что статья 20 (2) МПГПП может быть неконституционной в соответствии с прецедентом Верховного суда, что является причиной оговорок Сената. [101]

Несоблюдение [ править ]

В 1994 году Комитет ООН по правам человека выразил озабоченность по поводу соблюдения: [102]

Особую обеспокоенность вызывают широко сформулированные оговорки, которые по существу делают неэффективными все права по Пакту, которые потребуют внесения любых изменений в национальное законодательство для обеспечения соблюдения обязательств по Пакту. Таким образом, не было принято никаких реальных международных прав или обязательств. И когда отсутствуют положения, гарантирующие, что права, предусмотренные Пактом, могут быть рассмотрены в национальных судах, и, кроме того, невозможность подачи индивидуальных жалоб в Комитет в соответствии с первым Факультативным протоколом, все основные элементы Пакта гарантии были сняты.

Действительно, Соединенные Штаты не приняли ни одного международного обязательства, требуемого Пактом. Он не изменил свое внутреннее законодательство в соответствии с ограничениями Пакта. [103] Его гражданам не разрешается подавать в суд для защиты своих основных прав человека в соответствии с Пактом. [103] Он не ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции против пыток (ФПКПП). Таким образом, Пакт оказался неэффективным, а яблоком раздора стало настойчивое стремление официальных лиц Соединенных Штатов сохранить обширную сеть иммунитетов суверенной , судебной , прокурорской и исполнительной власти. это часто лишает своих граждан "эффективных средств правовой защиты" в соответствии с законом, которые Пакт призван гарантировать.

В 2006 году Комитет по правам человека выразил озабоченность по поводу того, что он интерпретирует как существенное несоблюдение, и призвал Соединенные Штаты принять немедленные меры по исправлению положения: [104]

Комитет с обеспокоенностью отмечает ограничительное толкование государством-участником его обязательств по Пакту, в частности, в результате а) его позиции, согласно которой Пакт не применяется в отношении лиц, находящихся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, или во время войны, несмотря на противоположные мнения и установившуюся судебную практику Комитета и Международного Суда; b) неспособность полностью принять во внимание свое обязательство по Пакту не только уважать, но и обеспечивать права, предписанные Пактом; и c) ограничительный подход к некоторым основным положениям Пакта, который не соответствует толкованию, сделанному Комитетом до и после ратификации Пакта государством-участником.Государству-участнику следует пересмотреть свой подход и добросовестно толковать Пакт в соответствии с обычным значением, которое следует придавать его терминам в их контексте, включая последующую практику, и в свете его объекта и цели. Государству-участнику следует, в частности, а) признать применимость Пакта к лицам, находящимся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, а также его применимость во время войны; (b) при необходимости предпринимать позитивные шаги для обеспечения полного осуществления всех прав, предусмотренных Пактом; и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и в свете его объекта и цели. Государству-участнику следует, в частности, а) признать применимость Пакта в отношении лиц, находящихся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, а также его применимость во время войны; (b) при необходимости предпринимать позитивные шаги для обеспечения полного осуществления всех прав, предусмотренных Пактом; и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и в свете его объекта и цели. Государству-участнику следует, в частности, а) признать применимость Пакта в отношении лиц, находящихся под его юрисдикцией, но за пределами его территории, а также его применимость во время войны; (b) при необходимости предпринимать позитивные шаги для обеспечения полного осуществления всех прав, предусмотренных Пактом; и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.и c) добросовестно рассматривать толкование Пакта, данное Комитетом в соответствии с его мандатом.

По состоянию на февраль 2013 г. Соединенные Штаты входят в число штатов, для которых экзамен будет проводиться на 107-й (11–28 марта 2013 г.) и 109-й (14 октября - 1 ноября 2013 г.) сессиях комитета. [105] [ требуется обновление ]

Стороны Соглашения [ править ]

Всего в Международном пакте о гражданских и политических правах участвуют 173 стороны. [106]

Государства, не являющиеся участниками Пакта [ править ]

Большинство государств мира являются участниками МПГПП. Следующие 25 штатов не присоединились к нему, но шесть штатов подписали Пакт, но не ратифицировали его. [106]

Подписавшие стороны, которые подписали и не ратифицировали [ править ]

Государства, не подписавшие и не подписавшие [ править ]

  1.  Бутан
  2.  Бруней
  3.  Кирибати
  4.  Малайзия
  5.  Микронезия
  6.  Мьянма
  7.  Оман
  8.  Сент-Китс и Невис
  9.  Саудовская Аравия
  10.  Сингапур
  11.  Соломоновы острова
  12.  южный Судан
  13.  Тонга
  14.  Тувалу
  15.  Объединенные Арабские Эмираты

Не члены ООН [ править ]

  1.  Острова Кука
  2.  Ниуэ
  3.  Тайвань [H]
  4.   Ватикан (через Святой Престол ) [I]

См. Также [ править ]

  • Комитет ООН по правам человека
  • Совет ООН по правам человека
  • Список несамоуправляющихся территорий Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 66 (I) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 1541 (XV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
  • Резолюция 1654 (XVI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Примечания [ править ]

  1. ^ a b c d e f Югославия подписала Пакт 8 августа 1967 г. и ратифицировала его 2 июня 1971 г .; он вступил в силу для Югославии 23 марта 1976 года. После распада Югославии следующие государства, расположенные в бывшей Югославии, сделали заявления относительно этого статуса Пакта в отношении себя: 
    •  Босния и Герцеговина  - 1 сентября 1993 года она заявила, что Пакт действует для нее с 6 марта 1992 года.
    •  Союзная Республика Югославия  - 12 марта 2001 года он заявил , что Пакт вступил в силу для нее с 27 апреля 1992 года 4 февраля 2003 года Союзная Республика Югославия изменила свое название на Сербию и Черногорию, а 3 июня 2006 года Сербия удалось Сербия и Черногория. Таким образом, для Сербии Пакт имеет ретроактивную силу с 27 апреля 1992 года. 
    •  Республика Македония  - 18 января 1994 года она заявила, что Пакт действует для нее с 17 сентября 1991 года.
    •  Черногория  - 23 октября 2006 г. он заявил, что Пакт действует для него с 3 июня 2006 г.
  2. Хотя Камбоджа подписала Пакт, когда она была известна как Демократическая Кампучия, 26 мая 1992 года она подала документ о присоединении, а не о ратификации.
  3. ^ a b Чехословакия подписала Пакт 7 октября 1968 г. и ратифицировала его 23 декабря 1975 г .; она вступила в силу для Чехословакии 23 марта 1976 г. После распада Чехословакии , то Чешская Республика заявила 22 февраля 1993 года , что Пакт вступил в силу для него , начиная с 1 января 1993 года и Словакия объявили 28 мая 1993 , что Пакт был также в силу с 1 января 1993 г.   
  4. Восточная Германия подписала Пакт 23 марта 1973 г. и ратифицировала его 8 ноября 1973 г .; он вступил в силу для Восточной Германии 23 марта 1976 года. После воссоединения Германии 3 октября 1990 года Восточная Германия прекратила свое существование. 
  5. 25 августа 1997 года Северная Корея уведомила Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о выходе из Пакта. Однако Генеральный секретарь по-прежнему считает Северную Корею государством-участником Пакта, поскольку Пакт не допускает выхода, и, следовательно, выход будет возможен только в том случае, если все другие государства-участники позволят это сделать, чего не произошло.
  6. ^ a b Португалия распространила территориальное действие Пакта на Макао 27 апреля 1993 года. 3 декабря 1999 года Китай уведомил Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о том, что Пакт будет по-прежнему оставаться в силе для Макао после передачи суверенитета 20 апреля. Декабрь 1999 г.
  7. ^ a b И Китай, и Соединенное Королевство уведомили Генерального секретаря о том, что Пакт останется в силе для Гонконга после передачи суверенитета 1 июля 1997 года.
  8. ^ (Китайская Республика) подписала Пакт 5 октября 1967 г., но в то время не ратифицировала его. 25 октября 1971 года он потерял членство в Организации Объединенных Наций. 31 марта 2009 года Законодательный юань Китайской Республики ратифицировал его вместе с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах , но ООН отклонила залог.
  9. ^ Ватикан не является членом ООН, хотя имеет статус наблюдателя.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r "Сборник договоров ООН - Международный пакт о гражданских и политических правах" . Статус ратификации
  2. ^ Статья 53 МПГПП
  3. ^ Международный пакт о гражданских и политических правах Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
  4. ^ a b c «Информационный бюллетень № 2 (Rev.1), Международный билль о правах человека» . ООН УВКПЧ. Июнь 1996 Архивировано из оригинала 13 марта 2008 года . Проверено 2 июня 2008 года .
  5. ^ a b Кристофер Н.Дж. Робертс. "Передовые статьи Уильяма Х. Фитцпатрика о правах человека (1949 г.)" . Quellen zur Geschichte der Menschenrechte . Проверено 4 ноября 2017 года .
  6. ^ Международный пакт о гражданских и политических правах , часть I, статья 1, параграф 3.
  7. ^ Sieghart, Paul (1983). Международное право прав человека . Издательство Оксфордского университета. п. 25.
  8. ^ a b Резолюция 543 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 5 февраля 1952 г.
  9. Резолюция 545 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 5 февраля 1952 г.
  10. Резолюция 2200 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 16 декабря 1966 г.
  11. ^ В следующем разделе кратко излагается текст Завета.
  12. ^ МПГПП, статья 1.1.
  13. ^ МПГПП, статья 1.2.
  14. ^ МПГПП, статья 1.3.
  15. ^ МПГПП, статьи 2.2, 2.3.
  16. ^ МПГПП, статья 2.1.
  17. ^ МПГПП, статья 3.
  18. ^ МПГПП, статья 4.1.
  19. ^ a b МПГПП, статья 4.2.
  20. ^ МПГПП, статья 47.
  21. ^ МПГПП, статья 6.1.
  22. ^ a b c d "Замечание общего порядка № 6 КПЧ: Право на жизнь" . ООН УВКПЧ. 30 апреля 1982 . Проверено 10 октября 2010 года .
  23. ^ МПГПП, статья 6.2.
  24. ^ МПГПП, статья 6.5.
  25. ^ МПГПП, статья 6.3.
  26. ^ a b МПГПП, статья 7.
  27. ^ «Замечание общего порядка № 20 КПЧ: Заменяет замечание общего порядка 7, касающееся запрещения пыток и жестокого обращения или наказания» . ООН УВКПЧ. 10 марта 1992 . Проверено 10 октября 2010 года .
  28. ^ МПГПП, статьи 8.1, 8.2.
  29. ^ МПГПП, статья 8.3.
  30. ^ МПГПП, статья 9.1.
  31. ^ МПГПП, статья 9.4.
  32. ^ a b «Замечание общего порядка № 08 КПЧ: Право на свободу и личную неприкосновенность» . ООН УВКПЧ. 30 июня 1982 . Проверено 10 октября 2010 года .
  33. ^ МПГПП, статьи 9.2, 9.3.
  34. ^ МПГПП, статья 9.3.
  35. ^ МПГПП, статья 10.1.
  36. ^ a b «Замечание общего порядка № 21: Заменяет замечание общего порядка 9 относительно гуманного обращения с лицами, лишенными свободы» . ООН УВКПЧ. 10 апреля 1992 . Проверено 10 октября 2010 года .
  37. ^ МПГПП, статья 10.2.
  38. ^ МПГПП, статья 10.3.
  39. ^ МПГПП, статья 11.
  40. ^ a b МПГПП, статья 14.1.
  41. ^ «Общий комментарий № 13: Равенство перед судом и право на справедливое и публичное разбирательство дела независимым судом, учрежденным законом» . ООН УВКПЧ. 13 апреля 1984 . Проверено 10 октября 2010 года .
  42. ^ МПГПП, статья 14.1.
  43. ^ МПГПП, статья 14.2.
  44. ^ МПГПП, статья 14.7.
  45. ^ МПГПП, статья 14.5.
  46. ^ МПГПП, статья 14.6.
  47. ^ МПГПП, статья 14.3.
  48. ^ МПГПП, статья 15.
  49. ^ МПГПП, статья 15.2.
  50. ^ МПГПП, статья 16.
  51. ^ "Международный пакт о гражданских и политических правах" . www.ohchr.org .
  52. ^ a b c «CCPR: Замечание общего порядка № 27: Свобода передвижения» . ООН УВКПЧ. 2 ноября 1999 . Проверено 10 октября 2010 года .
  53. ^ МПГПП, статья 12.3.
  54. ^ МПГПП, статья 12.4.
  55. ^ МПГПП, статья 13.
  56. ^ a b МПГПП, статья 17.
  57. ^ "Тунен v Австралия Сообщение № 488/1992 (1994) UN Doc CCPR / C / 50 / D / 488/1992 в [8.1-8.6]" .
  58. ^ «Джослин против Новой Зеландии (2002) Comm. No. 902/1999 UN Doc. A / 57/40 at 214 (2002) at [Приложение (My Lallah & Mr Scheinen)]» .
  59. ^ МПГПП, статья 18.
  60. ^ МПГПП, статья 19.
  61. ^ МПГПП, статья 20.
  62. ^ МПГПП, статья 21.
  63. ^ МПГПП, статья 22.
  64. ^ МПГПП, статья 23.
  65. Джослин против Новой Зеландии (2002) Comm. № 902/1999 UN Doc. A / 57/40, 214 (2002 г.), [8,2–9,0 (большинство)] и [1 (Лаллах и Шейнен Дж. Дж.] »Джослин против Новой Зеландии (2002 г.), Comm. № 902/1999, документ ООН A / 57 / 40, стр. 214 (2002) " .
  66. ^ МПГПП, статья 24.
  67. ^ ICCPR, Статья 27.
  68. ^ OP1-ICCPR, статья 1.
  69. ^ "Панель управления УВКПЧ" . Организация Объединенных Наций . Проверено 25 ноября 2019 года .
  70. ^ OP2-ICCPR, статья 2.1
  71. ^ "Панель управления УВКПЧ" . Организация Объединенных Наций . Проверено 25 ноября 2019 года .
  72. ^ "Сборник договоров Организации Объединенных Наций" . un.org .
  73. ^ a b «Оговорки, заявления и договоренности США, Международный пакт о гражданских и политических правах, 138 Cong. Rec. S4781-01» . Миннесота: Библиотека прав человека Университета Миннесоты. 2 апреля 1992 . Дата обращения 10 сентября 2020 .
  74. Закон № 186 от 2011 г .: Закон о правах человека (парламентский контроль) 2011 г. , ComLaw
  75. Закон № 186 от 2011 г. , часть 3.
  76. Закон № 186 от 2011 г. , часть 2.
  77. ^ Закон о Комиссии по правам человека Австралии 1986 (Cth).
  78. ^ Закон об Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (e).
  79. ^ Закон об Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (j).
  80. ^ Закон Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (f) (i) - Согласительная процедура и (ii) - Отчетность.
  81. ^ Закон Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (n).
  82. ^ Закон Австралийской комиссии по правам человека 1986 (Cth) s 11 (k) & (m).
  83. ^ "Закон 1986 года о Комиссии по правам человека Австралии (Cth), график 2" .
  84. ^ Акт о Хартии прав и обязанностей человека 2006 г. (Vic); Закон о правах человека 2004 г. (ACT).
  85. ^ a b c «Закон о правах человека 2004 г. (ACT)» (PDF) . законодательство.act.gov.au .
  86. ^ Например, Часть 4 Закона о правах человека 2004 г. (ACT). [85]
  87. ^ Например, Часть 4 Закона о правах человека 2004 г. (ACT). [85]
  88. ^ Вайнс, Тимоти; Фонс, Томас Алуред (2012). «Плохая поездка для прав человека, связанных со здоровьем: последствия дела Момчилович против Королевы (2011 г.) 85 ALJR 957». Журнал права и медицины . Рочестер, штат Нью-Йорк. 19 (4): 685–98. PMID 22908613 . SSRN 2257114 .  
  89. Джозеф Кавана против Ирландии,Сообщение Комитета ООН по правам человека № 819/1998, Док. CCPR / C / 71 / D / 819/1998 (2001) .
  90. ^ «Закон об иммиграции 2009 г. № 51 (по состоянию на 6 мая 2016 г.), Государственный закон, часть 5, определения статуса беженца и защиты - законодательство Новой Зеландии» .
  91. ^ "Шри-Ланка: Соглашение ООН призвано заключить в тюрьму отмеченного наградами писателя" . www.jdslanka.org . Дата обращения 2 апреля 2019 .
  92. ^ «Шри-Ланка: снимите обвинения с Шактики Саткумара, защитите свободу выражения» . Азиатский форум по правам человека и развитию. 10 апреля 2019.
  93. ^ Блэк, Аллинда; Хопкинс, июнь, ред. (2003). «Пакт о гражданских и политических правах» . Документы Элеоноры Рузвельт . Гайд-парк, Нью-Йорк: Национальное историческое место Элеоноры Рузвельт . Проверено 21 февраля 2009 года .
  94. ^ 138 Конг. Рек. С4781-84 (1992)
  95. ^ S. Exec. Отчет № 102-23 (1992).
  96. ^ Сэй Фуджи против государства 38 Cal.2d 718, 242 P.2d 617 (1952); также см. Buell v. Mitchell 274 F.3d 337 Архивировано 17 мая 2010 г. в Wayback Machine (6-й округ, 2001 г.) (обсуждает связь МПГПП с делами о смертной казни со ссылкой на другие дела МПГПП)
  97. ^ Венская конвенция о праве международных договоров, ст. 19, 1155 UNTS 331 (вступил в силу 27 января 1980 г.) (с указанием условий, при которых подписавшие государства могут делать «оговорки»)
  98. Ю, Джон С. (1999). «Глобализм и Конституция: договоры, несамоисполнение и изначальное понимание» . Colum. Л. Rev. 99 (8): 1955–2094. DOI : 10.2307 / 1123607 . JSTOR 1123607 .  На стр. 1959 г.
  99. ^ Луи Хенкин, Ратификация США договоров по правам человека: Призрак сенатора Брикера, 89 Am. J. Int'l L. 341, 346 (1995)
  100. ^ Джордан Дж. Пауст, Международное право как право Соединенных Штатов 375 (2-е изд. 2003 г.)
  101. Рианна Грин, Джамал (9 апреля 2012 г.). «Язык вражды и демонстрации» . В Герце, Майкл; Мольнар, Петер (ред.). Содержание и контекст языка вражды: переосмысление регулирования и ответных мер . Издательство Кембриджского университета . п. 95. ISBN 978-0-521-19109-8.
  102. ^ Гм. Rts. Comm. Замечание общего порядка № 24 (52), п. 11, 18–19, UN Doc. CCPR / C / 21 / Rev.1 / Add.6 (1994)
  103. ^ a b Hain v. Gibson, 287 F.3d 1224 Архивировано 17 мая 2010 г. в Wayback Machine (10-й округ 2002 г.) (с учетом того, что Конгресс этого не сделал)
  104. ^ Заключительные замечания Комитета по правам человека: Соединенные Штаты Америки, UN Doc. № CCPR / C / USA / CO / 3 / Rev.1, п. 10 (2006)
  105. ^ «Комитет по правам человека: сессии» . ohchr.org. Архивировано из оригинального 21 мая 2011 года . Проверено 25 февраля 2013 года .
  106. ^ a b «Международный пакт о гражданских и политических правах» . Сборник договоров Организации Объединенных Наций . 24 августа 2018 . Проверено 24 августа 2018 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст Завета
  • Список подписантов и сторон
  • статья 2 Публикация, выходящая раз в два месяца, посвященная статье 2 МПГПП
  • Вступительное замечание по христианским Томушатам , процедурной история записки и аудиовизуальные материалы по Международному пакту о гражданских и политических правах в исторических архивах Аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву
  • Лекция по Рут Веджвуд под названием Работу Комитета по правам человека Организации Объединенных Наций: Навязывание Международного пакта о гражданских и политических правах в серии лекций аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву
  • Кристофер Н. Дж. Робертс: Передовые статьи Уильяма Х. Фитцпатрика о правах человека (1949) , опубликованные Arbeitskreis Menschenrechte im 20. Jahrhundert, опубликованные в «Quellen zur Geschichte der Menschenrechte»