Международная организация труда

Международная организация труда

Сокращение	МОТ
Формирование	11 апреля 1919 г . ; 101 год назад ( 1919-04-11 )
Тип	Специализированное учреждение ООН
Легальное положение	Активный
Штаб-квартира	Женева , Швейцария
Голова	Генеральный директор Гай Райдер
Головная организация	Генеральная Ассамблея ООН Экономический и Социальный Совет ООН
Награды	Нобелевская премия мира 1969 года
Интернет сайт	www.ilo.org
Политический портал

Международная организация труда ( МОТ ) является Организация Объединенных Наций агентство, мандат которого заключается в развитии экономической и социальной справедливости путем установления международных трудовых норм . ^[1] Основанное в октябре 1919 года при Лиге Наций , это первое и старейшее специализированное учреждение ООН . В МОТ 187 государств-членов : 186 из 193 государств-членов ООН плюс Острова Кука . Штаб-квартира находится в Женеве., Швейцария, имеющая около 40 полевых отделений по всему миру и насчитывающая около 2700 сотрудников из более чем 150 стран, из которых 900 работают в программах и проектах технического сотрудничества.

Международные трудовые нормы МОТ в целом направлены на обеспечение доступной, производительной и устойчивой работы во всем мире в условиях свободы, равенства, безопасности и достоинства. ^{[2] [3]} Они изложены в 189 конвенциях и договорах , из которых восемь классифицируются как основополагающие в соответствии с Декларацией 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда ; вместе они защищают свободу ассоциаций и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров , искоренение принудительного или обязательного труда, отмену детского труда и ликвидацию дискриминации.в отношении работы и занятий. Впоследствии МОТ вносит большой вклад в международное трудовое право .

В системе ООН организация имеет уникальную трехстороннюю структуру: все стандарты, политики и программы требуют обсуждения и одобрения со стороны представителей правительств, работодателей и работников. Эти рамки поддерживаются тремя основными органами МОТ: Международной конференцией труда, которая ежегодно собирается для выработки международных трудовых норм; Управляющий орган, который выступает в качестве исполнительного совета и определяет политику и бюджет агентства; и Международное бюро труда, постоянный секретариат, который управляет организацией и осуществляет деятельность. Секретариат возглавляет Генеральный директор, в настоящее время Гай Райдер из Соединенного Королевства, который был избран Административным советом в 2012 году.

В 1969 году МОТ получила Нобелевскую премию мира за укрепление братства и мира между странами, обеспечение достойного труда и справедливости для рабочих и оказание технической помощи другим развивающимся странам. ^[4] В 2019 году организация созвала Глобальную комиссию по будущему сферы труда, в отчете которой было сделано десять рекомендаций для правительств по решению проблем трудовой среды 21 века; к ним относятся всеобщая гарантия труда, социальная защита от рождения до старости и право на обучение на протяжении всей жизни. ^{[5] [6]} Ориентируясь на международное развитие, он является членом Группы развития Организации Объединенных Наций, коалиции организации ООН, цель которойЦели устойчивого развития .

Управление, организация и членство [ править ]

В отличие от других специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, Международная организация труда имеет трехстороннюю структуру управления, которая объединяет правительства, работодателей и работников 187 государств-членов, чтобы устанавливать стандарты труда, разрабатывать политику и разрабатывать программы, способствующие достойной работе для всех женщин и мужчин. Эта структура призвана обеспечить отражение взглядов всех трех групп в трудовых стандартах, политике и программах МОТ, хотя у правительств в два раза больше представителей, чем у двух других групп.

Управляющий орган [ править ]

Административный совет - исполнительный орган Международной организации труда. Он собирается три раза в год: в марте, июне и ноябре. Он принимает решения по политике МОТ, определяет повестку дня Международной конференции труда, принимает проект программы и бюджета Организации для представления Конференции, избирает Генерального директора, запрашивает у государств-членов информацию по трудовым вопросам, назначает комиссии расследует и контролирует работу Международного бюро труда.

Административный совет состоит из 56 титульных членов (28 правительств, 14 работодателей и 14 рабочих) и 66 заместителей членов (28 правительств, 19 работодателей и 19 рабочих).

Индия приняла председательство в Административном совете Международной организации труда в 2020 году. Апурва Чандра, секретарь по вопросам труда и занятости, была избрана председателем Административного совета Международной организации труда (МОТ) на период с октября 2020 года по июнь 2021 года. . ^[7] Десять титульных правительственных мест постоянно проводятся государствами промышленного значения: Бразилия , Китай , Франция , Германия , Индия , Италия , Япония , в Российской Федерации , в Соединенном Королевстве и Соединенные Штаты . ^[8]Остальные члены Правительства избираются Конференцией каждые три года (последние выборы проводились в июне 2017 года). Члены работодателя и работника избираются в индивидуальном качестве. ^{[9] [10]}

Генеральный директор [ править ]

Нынешний Генеральный директор Гай Райдер был избран Административным советом МОТ в октябре 2012 г. и переизбран на второй пятилетний срок в ноябре 2016 г. ^[11]

Список генеральных директоров МОТ с момента ее создания в 1919 году выглядит следующим образом: ^[12]

Имя	Страна	Срок
Альберт Томас	Франция	1919-1932 гг.
Гарольд Батлер	объединенное Королевство	1932-1938 гг.
Джон Г. Винант	Соединенные Штаты	1939-1941 гг.
Эдвард Дж. Фелан	Ирландия	1941-1948 гг.
Дэвид А. Морс	Соединенные Штаты	1948-1970
Кларенс Уилфред Дженкс	объединенное Королевство	1970–1973
Фрэнсис Бланшар	Франция	1974–1989
Мишель Хансенн	Бельгия	1989–1999
Хуан Сомавиа	Чили	1999-2012
Гай Райдер	объединенное Королевство	2012-настоящее время

Международная конференция труда [ править ]

Раз в год МОТ организует Международную конференцию труда в Женеве для определения общей политики МОТ, включая конвенции и рекомендации. ^[13] Конференция, также известная как «международный парламент труда», принимает решения относительно общей политики, программы работы и бюджета МОТ, а также избирает Административный совет.

Каждое государство-член представлено делегацией: два правительственных делегата, представитель работодателя, рабочий делегат и их соответствующие советники. Все они имеют индивидуальное право голоса, и все голоса равны, независимо от населения государства-члена делегата. Делегаты от работодателей и работников обычно выбираются по согласованию с наиболее представительными национальными организациями работодателей и работников. Обычно голосование согласовывают представители рабочих и работодателей. Все делегаты имеют одинаковые права и не обязаны голосовать блоками.

Делегаты имеют одинаковые права, они могут свободно выражать свое мнение и голосовать, как хотят. Такое разнообразие точек зрения не препятствует принятию решений очень большим большинством или единогласно.

В конференции также принимают участие главы государств и премьер-министры. Международные организации, как правительственные, так и другие, также присутствуют, но в качестве наблюдателей.

Членство [ править ]

В МОТ 187 государств-членов. 186 из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций плюс Острова Кука являются членами МОТ. ^[14] Государства-члены ООН, не являющиеся членами МОТ: Андорра , Бутан , Лихтенштейн , Микронезия , Монако , Науру и Северная Корея . ^{[ необходима цитата ]}

Устав МОТ разрешает любому члену ООН стать членом МОТ. Чтобы получить членство, страна должна проинформировать генерального директора о том, что она принимает все обязательства Устава МОТ. ^[15] Другие государства могут быть допущены на любую Генеральную конференцию МОТ двумя третями голосов всех делегатов, включая две трети голосов правительственных делегатов. Острова Кука, государство не ООН, к которым присоединились в июне 2015 года ^{[ править ]}

Члены МОТ в рамках Лиги Наций автоматически становились ее членами, когда новая конституция организации вступила в силу после Второй мировой войны. ^{[ необходима цитата ]}

Положение в ООН [ править ]

МОТ - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН). ^[16] Как и другие специализированные учреждения (или программы) ООН, занимающиеся международным развитием , МОТ также является членом Группы развития ООН . ^[17]

Нормативная функция [ править ]

Соглашения [ править ]

К июлю 2018 года МОТ приняла 189 конвенций. Если эти конвенции ратифицируются достаточным количеством правительств, они вступают в силу. Однако конвенции МОТ считаются международными трудовыми стандартами независимо от ратификации. Когда конвенция вступает в силу, она создает юридическое обязательство для ратифицировавших ее стран применять ее положения.

Ежегодно Комитет Международной конференции труда по применению норм рассматривает ряд предполагаемых нарушений международных трудовых норм. Правительства должны представлять отчеты с подробным описанием соблюдения ими обязательств ратифицированных ими конвенций. Конвенции, не ратифицированные государствами-членами, имеют такую ​​же юридическую силу, что и рекомендации.

В 1998 году 86-я Международная конференция труда приняла Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда . Эта декларация содержит четыре основных правила: ^[18]

• Право работников на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров
• Прекращение принудительного и обязательного труда
• Конец детского труда
• Конец несправедливой дискриминации среди рабочих

МОТ утверждает, что ее члены обязаны стремиться к полному соблюдению этих принципов, воплощенных в соответствующих конвенциях МОТ. Конвенции МОТ, воплощающие основополагающие принципы, в настоящее время ратифицированы большинством государств-членов. ^[19]

Протоколы [ править ]

Это устройство используется для того, чтобы сделать соглашения более гибкими или для усиления обязательств путем изменения или добавления положений по различным вопросам. Протоколы всегда связаны с Конвенцией, хотя они и являются международными договорами, они не существуют сами по себе. Как и в случае с конвенциями, протоколы могут быть ратифицированы.

Рекомендации [ править ]

Рекомендации не имеют обязательной силы конвенций и не подлежат ратификации. Рекомендации могут приниматься одновременно с конвенциями для дополнения последних дополнительными или более подробными положениями. В других случаях рекомендации могут приниматься отдельно и могут касаться вопросов отдельно от конкретных конвенций. ^[20]

История [ править ]

Истоки [ править ]

Хотя МОТ была создана как агентство Лиги Наций после Первой мировой войны , ее основатели добились больших успехов в общественной мысли и деятельности до 1919 года. Все основные члены знали друг друга по более ранним частным профессиональным и идеологическим сетям, в которых они обменялись знаниями, опытом и идеями по социальной политике. Довоенные « эпистемологические сообщества », такие как Международная ассоциация трудового законодательства (IALL), основанная в 1900 году, и политические сети, такие как социалистический Второй Интернационал , были решающим фактором в институционализации международной трудовой политики. ^[21]

В эйфории после Первой мировой войны идея «создаваемого общества» была важным катализатором социальной инженерии архитекторов МОТ. В качестве новой дисциплины международное трудовое право стало полезным инструментом проведения социальных реформ на практике. Утопические идеалы членов-основателей - социальная справедливость и право на достойный труд - были изменены дипломатическими и политическими компромиссами, достигнутыми на Парижской мирной конференции 1919 года, продемонстрировав баланс МОТ между идеализмом и прагматизмом. ^[21]

В ходе Первой мировой войны международное рабочее движение предложило всеобъемлющую программу защиты рабочего класса, задуманную как компенсацию за поддержку трудящихся во время войны. ^{[ требуется уточнение ]} Послевоенное восстановление и защита профсоюзов привлекли внимание многих стран во время и сразу после Первой мировой войны. В Великобритании Комиссия Уитли , подкомитет Комиссии по восстановлению, рекомендовала в своем Заключительном отчете за июль 1918 г. чтобы во всем мире были созданы «промышленные советы». ^[22] Лейбористская партия Великобритании выпустила свою собственную программу реконструкции в документе под названиемТруд и новый социальный порядок . ^[23] В феврале 1918 года третья Межсоюзническая конференция трудящихся и социалистов (представлявшая делегатов из Великобритании, Франции, Бельгии и Италии) опубликовала свой доклад, в котором отстаивалась идея создания международного органа по трудовым правам, прекращения тайной дипломатии и других целей. ^[24] А в декабре 1918 года Американская федерация труда (AFL) опубликовала свой отчетливо аполитичный доклад, в котором содержался призыв к достижению многочисленных постепенных улучшений посредством процесса коллективных переговоров . ^[25]

Конференция IFTU в Берне [ править ]

По мере того, как война подходила к концу, возникли два конкурирующих видения послевоенного мира. Первое было предложено Международной федерацией профсоюзов (IFTU), которая созвала встречу в Берне , Швейцария , в июле 1919 года. Встреча в Берне рассмотрит как будущее IFTU, так и различные предложения, которые были внесены в предыдущие несколько лет. IFTU также предложила включить делегатов от Центральных держав на равных. Сэмюэл Гомперс , президент AFL, бойкотировал встречу, желая, чтобы делегаты Центральных держав играли подчиненную роль, как признание своей вины за роль их стран в развязывании войны. Вместо этого Гомперс выступил за встречу в Париже, на которой будет рассматриваться только президент.Вудро Вильсон «S Четырнадцать пунктов в качестве платформы. Несмотря на бойкот Америки, встреча в Берне прошла, как и было запланировано. В своем заключительном отчете Бернская конференция потребовала прекращения наемного труда и установления социализма. Если эти цели не могут быть достигнуты немедленно, то международный орган при Лиге Наций должен принять и обеспечить соблюдение законодательства для защиты рабочих и профсоюзов. ^[25]

Комиссия по международному трудовому законодательству [ править ]

Между тем Парижская мирная конференция стремилась ослабить общественную поддержку коммунизма. Впоследствии союзные державы согласились с тем, что в новый мирный договор следует включить статьи, защищающие профсоюзы и права трудящихся, и что необходимо создать международный трудовой орган, который будет помогать регулировать международные трудовые отношения в будущем. Консультативная комиссия по международному трудовому законодательству была создана Мирной конференцией для разработки этих предложений. Комиссия собралась впервые 1 февраля 1919 года, и Гомперс был избран ее председателем. ^[25]

Во время заседаний Комиссии появилось два конкурирующих предложения о создании международного органа. Британцы предложили создать международный парламент для принятия законов о труде, которые должен будет соблюдать каждый член Лиги. У каждой страны будет два делегата в парламент, по одному от профсоюзов и менеджмента. ^[25]Международное бюро по трудоустройству будет собирать статистику по трудовым вопросам и обеспечивать соблюдение новых международных законов. Философски выступая против концепции международного парламента и убежденный, что международные стандарты снизят те немногие меры защиты, которые были достигнуты в Соединенных Штатах, Гомперс предложил, чтобы международный орган по труду был уполномочен только выносить рекомендации, а их соблюдение оставалось на усмотрение Лиги Наций. . Несмотря на энергичное противодействие англичан, американское предложение было принято. ^[25]

Гомперс также установил повестку дня для проекта хартии, защищающей права трудящихся. Американцы сделали 10 предложений. Три были приняты без изменений: труд не следует рассматривать как товар; что все рабочие имеют право на заработную плату, достаточную для жизни; и что женщины должны получать равную оплату за равный труд. Предложение, защищающее свободу слова, печати, собраний и ассоциаций, было изменено, чтобы включить только свободу ассоциации. Предлагаемый запрет на международную перевозку товаров, изготовленных детьми в возрасте до 16 лет, был изменен, чтобы запретить товары, изготовленные детьми в возрасте до 14 лет. В предложение о восьмичасовом рабочем дне было внесено изменение, предусматривающее восьмичасовую работу день или40-часовая рабочая неделя (исключение было сделано для стран с низкой производительностью). Четыре других американских предложения были отклонены. Между тем, международные делегаты предложили три дополнительных пункта, которые были приняты: один или несколько дней для еженедельного отдыха; равенство законов для иностранных рабочих; а также регулярные и частые проверки заводских условий. ^[25]

Комиссия опубликовала свой окончательный отчет 4 марта 1919 года, а Мирная конференция приняла его без поправок 11 апреля. Отчет стал частью XIII Версальского мирного договора . ^[25]

Межвоенный период [ править ]

Первая ежегодная конференция, именуемая Международной конференцией труда (МКТ), началась 29 октября 1919 года в здании Панамериканского союза в Вашингтоне, округ Колумбия ^[26], и приняла первые шесть международных конвенций о труде, которые касались продолжительности рабочего времени в промышленность, безработица, охрана материнства, ночная работа для женщин, минимальный возраст и ночная работа для молодежи в промышленности. ^[27] Первым генеральным директором стал видный французский социалист Альбер Томас .

Несмотря на открытое разочарование и резкую критику, возрожденная Международная федерация профсоюзов (IFTU) быстро приспособилась к этому механизму. IFTU все больше ориентирует свою международную деятельность на лоббирование МОТ. ^[28]

На момент создания правительство США не было членом МОТ, поскольку Сенат США отклонил договор Лиги Наций, и Соединенные Штаты не могли присоединиться ни к одному из ее агентств. После избрания Франклина Делано Рузвельта президентом США новая администрация предприняла новые попытки вступить в МОТ без членства в лиге. 19 июня 1934 года Конгресс США принял совместную резолюцию, разрешающую президенту присоединиться к МОТ, не вступая в Лигу Наций в целом. 22 июня 1934 года МОТ приняла резолюцию, предлагающую правительству США присоединиться к организации. 20 августа 1934 года правительство США ответило положительно и заняло свое место в МОТ.

Военное время и Организация Объединенных Наций [ править ]

Во время Второй мировой войны , когда Швейцария была окружена немецкими войсками, директор МОТ Джон Г. Винант принял решение покинуть Женеву. В августе 1940 года правительство Канады официально пригласило МОТ разместиться в Университете Макгилла в Монреале. Сорок сотрудников были переведены во временные офисы и продолжали работать в McGill до 1948 года ^[29].

МОТ стала первым специализированным учреждением системы Организации Объединенных Наций после распада лиги в 1946 году ^[30]. Его устав с поправками включает Филадельфийскую декларацию (1944) о целях и задачах организации.

Эпоха холодной войны [ править ]

Начиная с конца 1950-х годов на организацию оказывалось давление с целью предусмотреть возможное членство бывших колоний, ставших независимыми; в отчете Генерального директора от 1963 г. впервые были признаны потребности потенциальных новых членов. ^[31] Напряженность, вызванная этими изменениями в мировой среде, отрицательно повлияла на устоявшуюся политику внутри организации ^[32] и была предвестником возможных проблем организации с США.

В июле 1970 г. Соединенные Штаты отозвали 50% финансовой поддержки МОТ после назначения помощника генерального директора от Советского Союза. Это назначение (британским генеральным директором МОТ К. Уилфредом Дженксом ) вызвало особую критику со стороны президента AFL – CIO Джорджа Мини и конгрессмена Джона Руни . Однако в конечном итоге средства были выплачены. ^{[33] [34]}

12 июня 1975 года МОТ проголосовала за предоставление Организации освобождения Палестины статуса наблюдателя на своих заседаниях. Представители США и Израиля покинули встречу. Палата представителей США впоследствии решила удерживать денежные средства. США уведомили о полном выходе 6 ноября 1975 года, заявив, что организация стала политизированной. Соединенные Штаты также предположили, что представительство коммунистических стран не было действительно « трехсторонним » - включая правительство, рабочих и работодателей - из-за структуры этих экономик. Отзыв вступил в силу 1 ноября 1977 г. ^[33]

Соединенные Штаты вернулись в организацию в 1980 году после того, как добились от нее некоторых уступок. Отчасти это стало причиной отхода МОТ от правозащитного подхода к поддержке Вашингтонского консенсуса . Экономист Гай Стэндинг писал: «МОТ незаметно перестала быть международным органом, пытающимся устранить структурное неравенство, и стала организацией, содействующей равенству в сфере занятости». ^[35]

В 1981 году правительство Польши объявило военное положение . Это прервало деятельность « Солидарности», задержало многих ее лидеров и членов. Комитет МОТ по свободе объединения подал жалобу на Польшу на Международной конференции труда 1982 года. Комиссия по расследованию, созданная для расследования, установила, что Польша нарушила Конвенции МОТ № 87 о свободе ассоциации ^[36] и № 98 о правах профсоюзов, ^[37]который страна ратифицировала в 1957 году. МОТ и многие другие страны и организации оказали давление на польское правительство, которое окончательно предоставило Солидарности юридический статус в 1989 году. В том же году состоялся круглый стол между правительством и Солидарноц, который согласился об условиях перевода организации в соответствие с принципами МОТ. Правительство также согласилось провести первые свободные выборы в Польше после Второй мировой войны. ^[38]

Офисы [ править ]

Штаб-квартира МОТ [ править ]

Штаб-квартира МОТ находится в Женеве, Швейцария. В первые месяцы своего существования в 1919 году его офисы располагались в Лондоне, а летом 1920 года он переехал в Женеву. Первое место в Женеве находилось на холме Прени в поместье Ариана , в здании, где раньше размещался Тудикум. интернат и в настоящее время штаб-квартира Международного комитета Красного Креста . По мере роста офиса офис переехал в специально построенную штаб-квартиру на берегу озера Леман , спроектированную Жоржем Эпито и открытую в 1926 году (в настоящее время это здание Всемирной торговой организации ). Во время Второй мировой войны офис был временно переведен в Университет Макгилла.в Монреале , Канада .

Нынешнее местонахождение штаб-квартиры МОТ находится на холме Прени, недалеко от его первоначального места. Здание, двояковогнутый прямоугольный блок, спроектированное Эженом Бодуэном , Пьером Луиджи Нерви и Альберто Камензинд , было специально построено в период 1969-1974 годов в строгом рационалистическом стиле и на момент строительства составляло самое большое административное здание в Швейцарии. ^[39]

Региональные офисы [ править ]

• Региональное отделение для Африки в Абиджане , Кот-д'Ивуар
• Региональный офис для Азии и Тихого океана в Бангкоке , Таиланд
• Региональный офис для Европы и Центральной Азии в Женеве , Швейцария
• Региональное отделение для Латинской Америки и Карибского бассейна в Лиме , Перу
• Региональное отделение для арабских государств в Бейруте , Ливан

Субрегиональные офисы [ править ]

Названные «Группы технической поддержки достойного труда (DWT)», они предоставляют техническую поддержку работе ряда стран, находящихся в сфере их компетенции.

• DWT для Северной Африки, в Каире , Египет
• DWT для Западной Африки, в Дакаре , Сенегал
• DWT для Восточной и Южной Африки, в Претории , Южная Африка
• DWT для Центральной Африки, в Яунде , Камерун
• DWT для арабских государств, в Бейруте, Ливан
• DWT для Южной Азии, в Нью-Дели , Индия
• DWT для Восточной и Юго-Восточной Азии и Тихого океана, в Бангкоке, Таиланд
• DWT для Центральной и Восточной Европы, в Будапеште , Венгрия
• DWT для Восточной Европы и Центральной Азии, в Москве , Россия
• DWT для стран Анд, в Лиме, ​​Перу
• DWT для стран Карибского бассейна в Порт-оф-Спейн , Тринидад и Тобаго
• DWT для стран Центральной Америки, в Сан-Хосе , Коста-Рика
• DWT для стран Южного конуса Латинской Америки, Сантьяго , Чили

Страновые отделения и отделения связи [ править ]

• В Африке: Абиджан , Абуджа , Аддис-Абеба , Алжир , Антананариву , Каир, Дакар, Дар-эс-Салам , Хараре , Киншаса , Лусака , Претория, Яунде.
• В арабских государствах: Бейрут, Иерусалим
• В Азиатско-Тихоокеанском регионе: Бангкок, Пекин , Коломбо , Дакка , Ханой , Исламабад , Джакарта , Кабул , Катманду , Манила , Нью-Дели, Сува , Токио , Янгон.
• В Европе и Центральной Азии: Анкара , Берлин , Брюссель , Будапешт, Лиссабон , Мадрид , Москва, Париж , Рим.
• В Америке: Бразилиа , Буэнос-Айрес , Мехико , Нью-Йорк , Лима, Порт-оф-Спейн, Сан-Хосе, Сантьяго, Вашингтон.

Программы [ править ]

Статистика труда [ править ]

МОТ является основным поставщиком статистики труда. Статистика труда является важным инструментом для стран-членов ЕС, позволяющим отслеживать их прогресс в улучшении трудовых стандартов. В рамках своей статистической работы МОТ ведет несколько баз данных. ^[40] Эта база данных охватывает 11 основных рядов данных по более чем 200 странам. Кроме того, МОТ публикует ряд сборников статистики труда, например «Ключевые показатели рынков труда» ^[41] (KILM). KILM охватывает 20 основных показателей, касающихся уровней участия в рабочей силе, занятости, безработицы, уровня образования, стоимости рабочей силы и экономических показателей. Многие из этих показателей были подготовлены другими организациями. Например, Отдел Международной организации труда Сравнения изБюро статистики труда США готовит почасовую компенсацию в производственном индикаторе. ^[42] Министерство труда США также публикует годовой отчет , содержащий перечень товаров , выработанные по вопросам детского труда или принудительного труда ^[43] , выданного Бюро по международным делам труда . В обновленном выпуске отчета за декабрь 2014 г. перечислено всего 74 страны и 136 товаров.

Учебно-педагогические подразделения [ править ]

Международный учебный центр Международной организации труда (ITCILO) базируется в Турине , Италия. ^[44] Вместе с юридическим факультетом Туринского университета ИТЦ предлагает обучение сотрудников и сотрудников секретариата МОТ, а также предлагает образовательные программы. Ежегодно ИТЦ предлагает более 450 учебных и образовательных программ и проектов для примерно 11 000 человек по всему миру.

Например, ITCILO предлагает программу магистра права в области управления развитием, которая ориентирована на профессионалов в области сотрудничества и развития. ^[45]

Детский труд [ править ]

Термин « детский труд» часто определяется как работа, которая лишает детей их детства, потенциала, достоинства и наносит вред их физическому и умственному развитию.

Детский труд - это работа, которая опасна и вредна для детей в умственном, физическом, социальном или моральном плане. Кроме того, это может включать вмешательство в их учебу, лишая их возможности посещать школу, вынуждая их преждевременно покинуть школу или требуя от них попытки совмещать посещение школы с чрезмерно долгой и тяжелой работой.

В самых крайних формах детский труд вовлекает детей в порабощение, разлучение со своими семьями, подвергание серьезным опасностям и болезням и оставляет их на произвол судьбы на улицах больших городов - часто в очень раннем возрасте. Можно ли назвать определенные формы «работы» детским трудом, зависит от возраста ребенка, типа и продолжительности выполняемой работы, условий, в которых она выполняется, и целей, преследуемых отдельными странами. Ответ варьируется от страны к стране, а также от сектора внутри страны.

Реакция МОТ на детский труд [ править ]

Международная программа МОТ по искоренению детского труда (IPEC) была создана в 1992 году с общей целью постепенного искоренения детского труда, что должно было быть достигнуто за счет укрепления потенциала стран по решению этой проблемы и содействия всемирному движению. по борьбе с детским трудом. В настоящее время ИПЕК работает в 88 странах, а ежегодные расходы на проекты технического сотрудничества в 2008 году превысили 61 миллион долларов США. Это самая крупная программа такого рода в мире и самая крупная отдельная оперативная программа МОТ.

Число и круг партнеров IPEC с годами расширились и теперь включают организации работодателей и работников, другие международные и правительственные учреждения, частный бизнес, общественные организации, НПО, средства массовой информации, парламентариев, судебные органы, университеты, религиозные организации. группы и дети и их семьи.

Работа ИПЕК по искоренению детского труда является важным аспектом Программы достойного труда МОТ. ^[46] Детский труд мешает детям приобретать навыки и образование, которые им необходимы для лучшего будущего, ^[47]

Исключения в коренных общинах [ править ]

Из-за различных культурных взглядов на труд, МОТ разработала ряд учитывающих культурные особенности мандатов, включая конвенции № 169, 107, 138 и 182, по защите культуры, традиций и самобытности коренных народов. Конвенция Nos. 138 и 182 приводят в борьбе с детским трудом , в то время как Nos. 107 и 169 поощрения прав коренных и племенных народов и защищать их право определять свои собственные приоритеты в области развития. ^[48]

Во многих общинах коренных народов ^{[ необходим пример ]} родители считают, что дети извлекают важные жизненные уроки из работы и участия в повседневной жизни. Работа рассматривается как процесс обучения, подготавливающий детей к будущим задачам, которые им в конечном итоге придется выполнять во взрослом возрасте. ^[49] Считается, что благополучие и выживание семьи и ребенка - это общая ответственность членов всей семьи. Они также рассматривают работу как неотъемлемую часть процесса развития своего ребенка . Хотя такое отношение к детскому труду сохраняется, многие дети и родители из коренных общин по-прежнему высоко ценят образование. ^[48]

Проблемы [ править ]

Принудительный труд [ править ]

МОТ рассмотрела вопрос о борьбе с принудительным трудомбыть одним из ее главных приоритетов. В межвоенные годы этот вопрос в основном считался колониальным явлением, и МОТ заботилась о том, чтобы установить минимальные стандарты, защищающие жителей колоний от наихудших злоупотреблений со стороны экономических интересов. После 1945 года целью стало установление единого и универсального стандарта, определяемого более высокой осведомленностью, полученной во время Второй мировой войны о политически и экономически мотивированных системах принудительного труда, но дебатам препятствовала холодная война и исключения, на которые претендовали колониальные державы. С 1960-х годов декларации трудовых стандартов как компонента прав человека были ослаблены правительствами постколониальных стран, заявившими о необходимости обладать исключительной властью над трудом в их роли чрезвычайных режимов, способствующих быстрому экономическому развитию. ^[50]

В июне 1998 года Международная конференция труда приняла Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда и последующих мерах, которая обязывает государства-члены уважать, поощрять и реализовывать свободу ассоциации и право на ведение коллективных переговоров, устранение всех форм принуждения или обязательный труд, эффективное упразднение детского труда и ликвидация дискриминации в отношении занятости и занятий.

С принятием декларации МОТ создала Программу InFocus по продвижению Декларации, которая отвечает за процессы отчетности и мероприятия по техническому сотрудничеству, связанные с декларацией; и выполняет функции по повышению осведомленности, защите и информированию.

В ноябре 2001 г., после публикации первого глобального доклада программы InFocus о принудительном труде, руководящий орган МОТ создал специальную программу действий по борьбе с принудительным трудом (SAP-FL) ^[51] в рамках более широких усилий по продвижению Декларации 1998 г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда и последующих действиях.

С момента своего создания SAP-FL была сосредоточена на повышении осведомленности во всем мире о принудительном труде в его различных формах и мобилизации действий против его проявления. С тех пор было проведено несколько тематических исследований и обзоров по конкретным странам по таким разнообразным аспектам принудительного труда, как кабальный труд , торговля людьми , принудительный домашний труд, подневольное состояние в сельской местности и принудительный труд заключенных.

В 2013 году SAP-FL был интегрирован в Сектор МОТ по основным принципам и правам в сфере труда (FUNDAMENTALS) ^[52], объединяющий борьбу с принудительным и детским трудом и работу в контексте Альянса 8.7. ^[53]

Одним из основных инструментов борьбы с принудительным трудом стало принятие Международной конференцией труда в 2014 году Протокола МОТ о принудительном труде. В 2015 году он был ратифицирован во второй раз, а 9 ноября 2016 года вступил в силу. Новый протокол переносит существующую Конвенцию МОТ № 29 о принудительном труде ^[54], принятую в 1930 году, в современную эпоху для борьбы с такой практикой, как торговля людьми. В сопутствующей Рекомендации 203 содержится техническое руководство по ее реализации. ^[55]

В 2015 году МОТ в партнерстве с Международной организацией работодателей (IOE) и Международной конфедерацией профсоюзов (МКП) начала глобальную кампанию по искоренению современного рабства. Кампания «50 за свободу» направлена ​​на мобилизацию общественной поддержки и поощрение стран к ратификации Протокола МОТ о принудительном труде. ^[56]

Закон о минимальной заработной плате [ править ]

Чтобы защитить право труда на установление минимальной заработной платы , МОТ приняла Конвенцию о минимальной заработной плате 1928 года , Конвенцию об установлении минимальной заработной платы (сельское хозяйство) 1951 года и Конвенцию об установлении минимальной заработной платы 1970 года в качестве закона о минимальной заработной плате .

ВИЧ / СПИД [ править ]

Международная организация труда (МОТ) является ведущим агентством ООН по вопросам политики и программ по ВИЧ на рабочих местах и ​​мобилизации частного сектора. МОТЭЙДС ^[57] - это подразделение МОТ, занимающееся этой проблемой.

МОТ участвует в противодействии ВИЧ с 1998 года, пытаясь предотвратить потенциально разрушительное воздействие на труд и производительность, которое, по ее словам, может стать огромным бременем для трудящихся, их семей и сообществ. В июне 2001 года руководящий орган МОТ принял новаторский свод практических правил по ВИЧ / СПИДу и сфере труда ^[58], который был обнародован во время специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

В том же году МОТ стала соучредителем Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС).

В 2010 году 99-я Международная конференция труда приняла рекомендацию МОТ о ВИЧ и СПИДе и сфере труда 2010 года (№ 200) ^{[59], ставшую} первым международным трудовым стандартом по ВИЧ и СПИДу. В рекомендации изложен комплексный набор принципов защиты прав ВИЧ-инфицированных работников и их семей при одновременном расширении масштабов профилактики на рабочем месте. Работая в рамках темы « Профилактика ВИЧ, защита прав человека в сфере труда» , МОТЭЙДС выполняет ряд функций по консультированию, исследованиям и технической поддержке в области ВИЧ и СПИДа и в сфере труда. МОТ также работает над продвижением социальной защиты как средства снижения уязвимости к ВИЧ и смягчения его воздействия на людей, живущих с ВИЧ или затронутых им.

МОТЭЙДС провела кампанию «Движение к нулю» ^[60], чтобы к 2015 году добиться нулевого уровня новых инфекций, нулевых смертей, связанных со СПИДом, и нулевой дискриминации . ^{[61] [ требуется обновить ]} Основываясь на этой кампании, МОТЭЙДС осуществляет добровольную программу конфиденциальное консультирование и тестирование на работе, известное как VCT @ WORK. ^[62]

Рабочие-мигранты [ править ]

Как следует из слова «мигрант», трудящиеся-мигранты относятся к тем, кто переезжает из одной страны в другую для выполнения своей работы. Что касается прав трудящихся-мигрантов , МОТ приняла конвенции, в том числе Конвенцию о трудящихся-мигрантах (дополнительные положения) 1975 года и Конвенцию Организации Объединенных Наций о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей в 1990 году ^[63].

Домашние работники [ править ]

Домашние работники - это те, кто выполняет различные работы в домах других людей. Например, они могут готовить, убирать в доме и присматривать за детьми. Тем не менее, они часто являются наименее важными, исключенными из сферы трудовой и социальной защиты. В основном это связано с тем, что женщины традиционно выполняли работу бесплатно. ^[64] Для прав и достойного труда в качестве домашней прислуги , включая домашних работников - мигрантов , МОТ приняла Конвенцию о домашних работниках на 16 июня 2011 года.

МОТ и глобализация [ править ]

Стремление к процессу глобализации, который был бы инклюзивным, демократически управляемым и предоставлял бы возможности и ощутимые выгоды для всех стран и людей. Всемирная комиссия по социальным аспектам глобализации была учреждена руководящим органом МОТ в феврале 2002 года по инициативе генерального директора в ответ на тот факт, что в многосторонней системе не было места, которое могло бы адекватно и всесторонне социальное измерение различных аспектов глобализации. Доклад Всемирной комиссии «Справедливая глобализация: создание возможностей для всех» - это первая попытка структурированного диалога между представителями групп с разными интересами и мнениями о социальном измерении глобализации. ^[65]

Будущее работы [ править ]

МОТ выступила с инициативой «Будущее сферы труда», чтобы получить представление о трансформациях, происходящих в сфере труда, и, таким образом, разработать способы решения этих проблем. ^[66]Инициатива началась в 2016 году со сбора мнений представителей правительства, работников, работодателей, ученых и других значимых фигур со всего мира. Около 110 стран приняли участие в диалогах на региональном и национальном уровне. Эти диалоги строились вокруг «четырех столетних бесед: работа и общество, достойная работа для всех, организация труда и производства и управление работой». Второй шаг был сделан в 2017 году, когда была создана Глобальная комиссия по будущему работы, которая занимается теми же «беседами, посвященными четырем столетиям». Ожидается, что отчет будет опубликован до столетия Международной конференции труда 2019 года. МОТ также оценивает влияние технологических сбоев на занятость во всем мире. Агентство обеспокоено глобальным воздействием технологий на экономику и здоровье людей, таких как промышленная автоматизация и автоматизация процессов, искусственный интеллект (ИИ), роботы и роботизированные процессы автоматизации на человеческий труд, и все чаще рассматривается комментаторами, но весьма по-разному. Среди наиболее заметных представлений, технология сокращает объем работы, увольняет работников или прекращает работу, заменяя человеческий труд. Другая точка зрения - технологическая креативность и широкие возможности для роста экономики. В современную эпоху технологии изменили способ мышления, проектирования и развертывания системных решений, но, несомненно, существуют угрозы для рабочих мест. Пол Шульте (директор отдела образования и информации и со-менеджер Исследовательского центра нанотехнологий, Национальный институт безопасности и гигиены труда,Д.П. Шарма (международный консультант, информационные технологии и ученый) четко сформулировал такие нарушения и предупредил, что будет хуже, чем когда-либо прежде, если соответствующие меры не будут приняты своевременно. Он сказал, что человеческое поколение должно изобретать заново с точки зрения конкурентоспособности точности и скорости. , вместительность и честность. Машины более честны, чем человеческий труд, и это кристально чистая угроза для этого поколения. У науки и техники нет заднего хода, и принятие вызова «Человек против машины» - единственное средство для выживания. ^{[67] [68] [69] [70]}

МОТ также изучила переход к « зеленой» экономике и его влияние на занятость . Они пришли к выводу, что переход к более «зеленой» экономике может создать 24 миллиона новых рабочих мест во всем мире к 2030 году, если будет проводиться правильная политика . Кроме того, если не произойдет перехода к «зеленой» экономике, к 2030 году могут быть потеряны 72 миллиона рабочих мест с полной занятостью из-за теплового стресса, а повышение температуры приведет к сокращению рабочего времени, особенно в сельском хозяйстве ^{[71] [72 ]}

См. Также [ править ]

• Административный трибунал Международной организации труда
• Центр Уильяма Раппарда , первый постоянный дом МОТ на северном берегу Женевского озера
• Архивы Лиги Наций
• Сеульская декларация о безопасности и гигиене труда , 2008 г.
• Социальная оговорка , интеграция семи основных конвенций МОТ о правах труда в торговые соглашения
• Полный цифровой доступ к проекту архивов Лиги Наций (ЛОНТАД)
• Глобальный договор Организации Объединенных Наций , 1999–2000 гг., Побуждающий предприятия к принятию устойчивой и социально ответственной политики.

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Алкок, А. История Международной организации труда (Лондон, 1971).
• Батлер, Гарольд Бересфорд (1922). «Международная организация труда»  . В Чисхолме, Хью (ред.). Британская энциклопедия (12-е изд.). Лондон и Нью-Йорк: Британская энциклопедия компании.
• Чизхолм, Magna Charta A. Labour: критическое исследование трудовых статей Мирного договора и проекта конвенций и рекомендаций Вашингтонской международной конференции труда (Лондон, 1925 г.)
• Дафти, Н.Ф. «Организационный рост и структура целей: пример МОТ», Международная организация 1972 г., Vol. 26, стр. 479–498 в JSTOR
• Эндрес, А .; Флеминг, Г. Международные организации и анализ экономической политики, 1919–1950 (Кембридж, 2002)
• Эванс, А. А. Моя жизнь в качестве международного гражданского служащего в Международной организации труда (Женева, 1995 г.)
• Юинг, К. Британия и МОТ (Лондон, 1994)
• Фрид, Джон Х.Э. "Отношения между Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда", Американский обзор политической науки , Vol. 41, № 5 (октябрь 1947 г.), стр. 963–977 в JSTOR
• Галенсон, Уолтер. Международная организация труда: американский взгляд (Мэдисон, 1981)
• Гебали, Виктор-Ив. "Международная организация труда: пример эволюции специализированных агентств ООН" Дордрехт, издательство Martinus Nijhoff , (1989)
• Гатри, Джейсон. «Международная организация труда и социальная политика развития, 1938–1969». (Докторская диссертация, Мэрилендский университет, 2015 г.).
• Хаас, Эрнст Б. «За пределами национального государства: функционализм и международная организация» Колчестер, ECPR Press , (2008)
• Heldal, H. "Норвегия в Международной организации труда, 1919–1939" Scandinavian Journal of History 1996 Vol. 21. С. 255–283,
• Имбер, М.Ф. США, МОТ, ЮНЕСКО и МАГАТЭ: политизация и уход в специализированные агентства (1989)
• Джонстон, Г. А. Международная организация труда: ее работа во имя социального и экономического прогресса (Лондон, 1970).
• Манваринг, Дж. Международная организация труда: взгляд Канады (Оттава, 1986)
• Морс, Дэвид. Происхождение и эволюция МОТ и ее роль в мировом сообществе (Итака, 1969 г.)
• Морс, Дэвид. «Международная организация труда - Нобелевская лекция: МОТ и социальная инфраструктура мира»
• Островер, Гэри Б. «Решение Америки присоединиться к международной организации труда», История труда , том 16, выпуск 4, осень 1975 г., стр. 495–504 США присоединились к ней в 1934 г.
• VanDaele, Jasmien. «Международная организация труда (МОТ) в прошлых и настоящих исследованиях», Международный обзор социальной истории, 2008 53 (3): 485–511, историография.

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Международной организации труда .

В Wikisource есть текст статьи Британской энциклопедии 1922 года « Международная организация труда ».

• Официальный веб-сайт
• Международный учебный центр МОТ
• Нобелевская премия мира 1969 г. для МОТ
• Международная организация труда на Nobelprize.org с Нобелевской лекцией 11 декабря 1969 г. МОТ и социальная инфраструктура мира
• Содержит электронные копии отчетов МОТ, опубликованных с 1919 г.
• YouTube канал