Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Договор о растениях
Длинное имя:
  • Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства
Подписано2001 г.
Место расположенияРим [1]
Эффективный29 июня 2004 г.
Стороны147 договаривающихся сторон (146 государств, 1 организация) по состоянию на 1 февраля 2020 г.
ДепозитарийГенеральный секретарь ООН
ЯзыкиАрабский, китайский, английский, французский, русский и испанский
Права
HumanRightsLogo.svg
Теоретические различия
Права человека
Права бенефициара
Другие группы прав
  • v
  • т
  • е

Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства , [2] (также известный как МДГРРППВСЕ , Международные договор семян или Договор растений [3] ) является всеобъемлющим международным соглашением , в согласии с Конвенцией о биологическом разнообразии , которая направлена на обеспечение пищи безопасность за счет сохранения , обмена и устойчивого использования мировых генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (ГРРПСХ), справедливого и равноправного распределения выгод от их использования, а также признания прав фермеров. Он был подписан в 2001 году в Мадриде и вступил в силу 29 июня 2004 года.

Основные особенности [ править ]

Страны-участницы [ править ]

По состоянию на февраль 2020 года насчитывается 147 договаривающихся сторон Договора по растениям (146 государств-членов и 1 межправительственная организация , Европейский Союз ) [4].

Права фермеров [ править ]

В договоре признаются права фермеров в соответствии с национальным законодательством на: a) защиту традиционных знаний, касающихся генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства; б) право на справедливое участие в распределении выгод от использования генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства; и c) право участвовать в принятии решений на национальном уровне по вопросам, связанным с сохранением и устойчивым использованием генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Договор устанавливает Многостороннюю систему доступа и совместного использования выгод для облегчения обмена зародышевой плазмой растений и совместного использования выгод посредством Стандартного соглашения о передаче материала (ССПМ).

Однако, как Регина Андерсен фермеров права проекта, [5] среди прочих, в том числе Оливье де Шутер , ООН Специального докладчика по вопросу о праве на питание , [6] утверждают, толкование и реализация прав фермеров слабы и не во всех странах одинаково. Без последовательного и сильного внимания международного сообщества к реализации прав фермеров, которые сохраняют и устойчиво используют ГРРПСХ, для сохранения, использования, обмена и продажи семян, сохраненных на фермах, пострадает генетическое разнообразие сельскохозяйственных культур и связанное с ними биоразнообразие сельского хозяйства . [7]Индия, например, включает толкование прав фермеров в свой Закон о защите сортов растений и правах фермеров (PPV & FR) 2001 года, который дает фермерам ограниченное право сохранять и продавать семена, выращенные на ферме, как они всегда делали, даже если он содержит гены охраняемого сорта., [8] [9]

В 2019 году принятие Декларации Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других людей, работающих в сельских районах, подтвердило права фермеров, закрепленные в Договоре о растениях.

Многосторонняя система [ править ]

В рамках договора внедрена Многосторонняя система (MLS) доступа и совместного использования выгод между странами, ратифицировавшими договор, для списка из 64 наиболее важных продовольственных и кормовых культур, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности и взаимозависимости. Роды и виды перечислены в Приложении 1 к договору.

Договор был заключен Комиссией Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (CGRFA), и с 2006 года у нее есть собственный Управляющий орган под эгидой ФАО. Управляющий орган является высшим органом Договора, установленным в статье 19. Его основная функция, состоящая из представителей всех Договаривающихся сторон, заключается в содействии полному осуществлению Договора, включая предоставление политических руководящих указаний по осуществлению Договора. Управляющий орган избирает своего председателя и заместителей председателя в соответствии со своими Правилами процедуры. Все вместе они именуются «Бюро».

Некоторые считают, что договор может стать примером ответственного глобального управления для обеспечения того, чтобы генетические ресурсы растений, необходимые для нынешней и будущей продовольственной безопасности, оставались доступными для всех фермеров и находились в общественной сфере. Глава 7 Второго доклада о состоянии мировых генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (SoWPGR-2) [10], озаглавленная «Доступ к генетическим ресурсам растений, совместное использование выгод, возникающих в результате их использования, и реализация фермерами» Права »в основном посвящен Международному договору.

Управляющий совет [ править ]

  • Административный совет впервые собрался в Мадриде в июне 2006 года. [11] На нем был сегмент на уровне министров, и декларация министров была принята и включена в отчет. [12]
  • Вторая сессия Управляющего совета состоялась в Риме в октябре / ноябре 2007 г. [13] На этом заседании обсуждались вопросы реализации Прав фермеров, финансовых правил; стратегия финансирования, отношения с Глобальным целевым фондом разнообразия сельскохозяйственных культур; внедрение Многосторонней системы (MLS) для доступа и совместного использования выгод, среди прочего. [14]
  • Третья сессия Управляющего совета была проведена в Тунисе в июне 2009 года. [15] Это заседание продолжило незавершенные дела предыдущего заседания и обсудило, среди прочего, стратегию финансирования, соблюдение, устойчивое использование, реализацию прав фермеров, отношения с Глобальным трастом по разнообразию сельскохозяйственных культур и CGRFA, внедрение Многосторонней системы (MLS) для доступа и совместного использования выгод. [16]
  • Четвертая сессия Управляющего органа была проведена на Бали, Индонезия, в марте 2011 года. [17] Перед заседанием Управляющего органа министры приняли Балийскую декларацию по Договору [18], которая обязывает их участвовать в дальнейшем улучшении выполнения Договора, чтобы помочь решать проблемы эрозии сельскохозяйственного биоразнообразия, отсутствия продовольственной безопасности, крайней нищеты и последствий изменения климата; и призывает стороны и соответствующие заинтересованные стороны определить приоритеты деятельности, имеющей отношение к MLS, устойчивому использованию ГРРПСХ и правам фермеров, и мобилизовать больше средств. С добавлением механизмов «соблюдения» и финансовых правил эти вопросы заняли большую часть времени переговоров на заседании Управляющего совета. Связь Договора с CGRFA, Нагойским протоколом КБР, Глобальный фонд разнообразия сельскохозяйственных культур и Байоверсити Интернэшнл также были включены в резолюции.
  • Пятая сессия Административного совета прошла в Маскате, Оман, в сентябре 2013 года. [19] Сессии предшествовали двухдневные региональные консультации. Пятая сессия достигла:
    • резолюция о правах фермеров (FR), в которой подтверждается приверженность правительств соблюдению прав фермеров;
    • закодированный призыв к УПОВ и ВОИС сообщить об их воздействии на права фермеров;
    • теплое принятие предложения фермерских организаций о подготовке отчета для GB6 о состоянии реализации прав фермеров;
    • действия, направленные на улучшение устойчивого использования генетических ресурсов растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, связанные с обязательствами по реализации прав фермеров;
    • обязательства по пересмотру и изменению механизма многостороннего доступа и совместного использования выгод (MLS), чтобы предотвратить разграбление Системы, например, патентами на природные черты;
    • значительные новые добровольные финансовые взносы Норвегии в Глобальный трастовый фонд разнообразия сельскохозяйственных культур и в фонд совместного использования выгод для поддержки сохранения на фермах;
    • признание различия между НПО и организациями фермеров и необходимость вовлечения представителей общественных движений фермеров в переговоры;
    • просьба к Секретарю сообщить о соответствующих обсуждениях, касающихся прав фермеров, в рамках других форумов ООН, включая Комитет по всемирной продовольственной безопасности. Гражданское общество, включая НПО (например, CENESTA ) и Международное движение фермеров, La Via Campesina , проявляли активность на протяжении всей сессии. [20]


Список культур, указанных в Приложении 1 [ править ]

Даже продукты, которые веками были частью культуры, часто являются коренными жителями региона на другом конце света. [21] Это глобальное рассредоточение показывает, с какой щедростью фермеры и фермерские сообщества всегда делились семенами и генетическими материалами с соседями или посредством торговли. Когда люди отправлялись в путь в поисках новых земель, их семена были частью их диаспор. В результате мы сейчас живем в мире, в котором ни одна страна не может считаться самодостаточной с точки зрения возможности выживания исключительно за счет выращивания местных культур в пределах ее границ. Договор способствует постоянному открытому обмену продовольственными культурами и их генетическим материалом. [22]

Список генетического материала растений, включенный в Многостороннюю систему Договора, состоит из основных продовольственных культур и кормов. Корма также делятся на бобовые и травяные корма. Они были выбраны с учетом критериев продовольственной безопасности и взаимозависимости страны. [23]


История, переговоры и вступление в силу [ править ]

Договор обсуждался 7 лет. Предыдущее добровольное соглашение, Международное обязательство по генетическим ресурсам растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (IU), было принято в 1983 году. Однако IU основывалось на принципе, согласно которому генетические ресурсы являются общим наследием человечества. [24] Конвенция о биологическом разнообразии(CBD) (1993) поставила генетические ресурсы под юрисдикцию и суверенитет национальных правительств. Тем не менее, КБР признала особый и отличительный характер сельскохозяйственных генетических ресурсов: они являются международными, пересекающими страны и континенты, их сохранение и устойчивое использование требует особых решений, и они имеют важное международное значение для продовольственной безопасности. Впоследствии МС был пересмотрен, чтобы привести его в соответствие с КБР, и был переименован в договор. Отчет о долгом процессе достижения договора под названием « Переговоры по договору о семенах» можно найти на Wayback Machine .

Договор был одобрен на конференции ФАО (резолюция 3/2001 [25] 31-й сессии ) 3 ноября 2001 г. 116 голосами при 2 воздержавшихся (США и Япония). В соответствии со статьей 25 он был открыт для подписания до 4 ноября 2002 года всеми членами ФАО или любым государством-членом Организации Объединенных Наций или Международного агентства по атомной энергии . Он подлежал ратификации, принятию или одобрению (статья 26) всеми членами.

Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства был открыт для присоединения через год после принятия и однажды был закрыт для подписания (статья 27), то есть 4 ноября 2002 года. К этой дате договор подписали 77 стран и Европейский Союз.

В соответствии со статьей 28 договор вступил в силу на девяностый день после сдачи на хранение сороковой ратификационной грамоты или документа о принятии, одобрении или присоединении, при условии, что не менее двадцати ратификационных грамот или документов о принятии, одобрении или присоединении были сданы на хранение членами. ФАО. После достижения необходимого количества документов для вступления договора в силу (40) 31 марта 2004 г., когда 13 документов (включая Европейский Союз) были сданы на хранение Генеральному директору ФАО, дата вступления в силу сила была 29 июня 2004 г.

Обсуждения и критика [ править ]

Генетические ресурсы растений необходимы для устойчивого сельского хозяйства и продовольственной безопасности . По оценкам ФАО, люди на протяжении всей истории использовали в пищу около 10 000 видов животных. Однако только около 120 культивируемых видов обеспечивают около 90% потребностей в пище, а 4 вида (кукуруза, пшеница, рис и картофель) обеспечивают около 60% пищевой энергии человека для населения мира. Из бесчисленного множества разновидностей этих культур, выращиваемых фермерами на протяжении тысячелетий и составляющих важную часть сельскохозяйственного биоразнообразия , более 75% были утрачены за последние 100 лет.

Некоторые опасаются, что финансовые интересы корпораций могут помешать обеспечению средств к существованию, продвижению продовольственной безопасности, ведению сельского хозяйства с богатым биоразнообразием под контролем местных сообществ и осуществлению прав фермеров.

Критики говорят, что многие из центральных вопросов не решены или открыты для интерпретации. Вот некоторые из поднятых вопросов:

  • в какой степени будут разрешены права интеллектуальной собственности на генетические ресурсы в рамках MLS в рамках договорных правил: некоторые утверждают, что соглашение, направленное на открытый доступ к генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, не должно допускать ограничительных прав собственности, и в договоре говорится в статье 12.3. d что «Получатели не должны требовать никаких прав интеллектуальной собственности или других прав, которые ограничивают облегченный доступ к генетическим ресурсам растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, или их генетическим частям или компонентам в форме, полученной от Многосторонней системы» ;
  • в какой степени фермерам и общинам будет разрешено свободно использовать, обменивать, продавать и разводить семена , и какие правоприменительные процедуры будут использоваться национальными правительствами для обеспечения соблюдения принципов прав фермеров;
  • Механизм урегулирования споров в рамках Третьей стороны-бенефициара и роль ФАО.
  • Первая группа из 11 проектов, финансируемых в рамках договора, была объявлена ​​на третьей сессии Управляющего совета в Тунисе в июне 2009 года. Проекты финансировались в соответствии с критериями, установленными Управляющим советом, включая региональный баланс: 5 из Латинской Америки, 5 из Африки и 1 из Азии. Рейтинг проектов был проведен Группой экспертов, назначенных 7 региональными представителями Бюро, а окончательное утверждение было сделано Бюро от имени Управляющего органа.
  • в то время как все семейство Brassica (Cruciferae), включая все его подвиды и разновидности, включено в MLS, общее количество продовольственных культур и кормов и их родственников, включенных в договор, очень ограничено. Соя, сахарный тростник, масличная пальма и арахис входят в число важных культур, отсутствующих в списке в Приложении 1.

Договор вступил в силу 29 июня 2004 г., когда страны ратифицировали его более 54 стран. Статья подготовлена по случаю договорного права становится размещена на Международном договоре Seed становится Закон - 29 июня 2004 года . С момента вступления в силу страны, которые ранее подписали договор, могут ратифицировать договор, а страны, которые не подписали договор до его вступления в силу, также могут присоединиться к нему. Ратификационная грамота должна быть сдана на хранение Генеральному директору ФАО.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Мур, G .; Витольд, Т. (2003). Пояснительное руководство к Международному договору о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Всемирный союз охраны природы (МСОП). Документ МСОП по экологической политике и законодательству № 57, 2005 г. (PDF) . 213 с.
  • Фаулер, К., Мур, Г. и Хотин, Г. (2003). Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства: учебник для будущего КГМСХИ . SGRP (Общесистемная программа генетических ресурсов), IPGRI (ныне Bioversity International). Рим, Италия. Архивировано из оригинала 4 декабря 2007 года.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) 36 п.
  • Купе, S .; Левинс, Р. (2008). Переговоры по договору о семенах (PDF) . Издательство «Практические действия», Регби, Великобритания. Архивировано из оригинального (PDF) 7 февраля 2012 года . Проверено 23 ноября 2007 года . 59 с.
  • ИТ Секретариат ГРРПСХ (2011 г.). Введение в Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства: Модуль 1 . ИТ Секретариат ГРРПСХ, ФАО, Рим, Италия.[ постоянная мертвая ссылка ] 155 с.

См. Также [ править ]

  • Биопиратство
  • Seedbank
  • Генетические ресурсы растений
  • Зародышевой плазмы
  • Genesys
  • Рис басмати
  • Конвенция о биологическом разнообразии
  • Нагойский протокол к Конвенции о биологическом разнообразии
  • Конвенция УПОВ о новых сортах растений
  • Декларация ООН о правах крестьян

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный текст Договора о растениях
  • www.planttreaty.com Официальный сайт Договора о растениях ФАО
  • Генетический империализм? из цифрового архива декана Питера Крога по иностранным делам
  • https://web.archive.org/web/20110311020736/http://www.itpgrfa.net/ - Официальный сайт Договора
  • http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/seeds-pgr/sow/global-plan-of-action/en/ - Лейпцигский глобальный план действий (ГПД)
  • https://web.archive.org/web/20130721052109/http://globalplanofaction.org/ - Портал по вопросам ГРРПСХ
  • http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/seeds-pgr/sow/sow2/en/ - Второй отчет о состоянии мировых ГРРПСХ
  • https://web.archive.org/web/20071226173200/http://www.croptrust.org/main/ - Глобальный фонд разнообразия сельскохозяйственных культур
  • http://www.ukabc.org/iu2.htm - страницы гражданского общества о Международном договоре и переговорах по нему.
  • http://www.bioversityinternational.org - страницы Центра исследований биоразнообразия сельского хозяйства КГМСИ, посвященные Договору

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Хранилище договоров ООН" .
  2. ^ [1] [ постоянная мертвая ссылка ]
  3. ^ «Голей К. (2017), Краткое исследование: право на семена и права интеллектуальной собственности» (PDF) .
  4. ^ "Новости | Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций" .
  5. ^ "Сайт о правах фермеров" .
  6. ^ «Семенная политика и право на питание» (PDF) . www.srfood.org . Проверено 12 июля 2020 .
  7. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 19 апреля 2010 года . Проверено 4 мая 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  8. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 6 июля 2010 года . Проверено 4 мая 2010 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  9. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 26 июля 2011 года . Проверено 23 марта 2011 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  10. ^ «Данные» (PDF) . www.fao.org . Проверено 12 июля 2020 .
  11. ^ «Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций» . www.fao.org .
  12. ^ GB-1/06 / REPORT, Отчет о первой сессии Управляющего органа Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/gb1/gb1repe.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
  13. ^ «Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций» .
  14. ^ GB-2/07 / REPORT, Отчет о второй сессии Управляющего органа Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/gb2/gb2repe.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ «Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций» .
  16. ^ GB-3/09 / REPORT, Отчет о третьей сессии Управляющего органа Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/gb3/gb3repe.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
  17. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 22 февраля 2011 года . Проверено 22 марта 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  18. ^ [2] [ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ «Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций» .
  20. ^ Резюме CSO результатов GB5 http://www.ukabc.org/gb5.htm
  21. ^ Хури, СК; Achicanoy, HA; Bjorkman, AD; Navarro-Racines, C .; Guarino, L .; Флорес-Паласиос, X .; Энгельс, JMM; Wiersema, JH; Dempewolf, H .; Сотело, С .; Ramírez-Villegas, J .; Кастаньеда-Альварес, НП; Fowler, C .; Джарвис, А .; Ризеберг, LH; Струик, ПК (2016). «Происхождение продовольственных культур связывает страны мира» . Proc. R. Soc. B . 283 (1832): 20160792. дои : 10.1098 / rspb.2016.0792 . PMC 4920324 . 
  22. ^ [3] [ постоянная мертвая ссылка ]
  23. ^ Ximena Flores Palacios, 1998. Вклад в оценку взаимозависимости стран в области генетических ресурсов растений. Комиссия по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, Справочный документ № 7, Rev.1, ФАО. ftp://ftp.fao.org/ag/agp/planttreaty/gb1/bsp/bsp7e.pdf [ постоянная мертвая ссылка ]
  24. ^ Шон Н. Салливан, 2004. Генетические ресурсы растений и закон: прошлое, настоящее и будущее. Физиология растений Май 2004 г., т. 135 нет. 1 10–15. http://www.plantphysiol.org/content/135/1/10.full#sec-2
  25. ^ "Fao - C 2001 / отчет" .