Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Иван Степанович Силаев ( русский : Ива́н Степа́нович Сила́ев ; родился 21 октября 1930 г.) [2] - бывший советский и российский политик. Он занимал пост премьер-министра Советского Союза через должности председателя Комитета по оперативному управлению советской экономикой (28 августа - 25 декабря 1991 г.) и председателя Межреспубликанского экономического комитета (20 сентября - 14 ноября 1991 г.). . Отвечая за надзор за экономикой Советского Союза в эпоху позднего Горбачева , он был последним главой правительства Советского Союза, сменив Валентина Павлова..

После получения диплома в 1950-х годах Силаев начал свою политическую карьеру в Министерстве авиационной промышленности в 1970-х годах. В брежневскую эпоху он стал министром авиационной промышленности, членом ЦК , министром станкостроительной и инструментальной промышленности . Когда Николай Тихонов «s Второе правительство растворился, Михаил Горбачев назначил его заместителем председателя в Совете Министров в Николая Рыжкова » s первого правительства . Он оставил все посты в центральном правительстве в 1990 году, чтобы сосредоточиться на своем посту в качествеПредседатель в Совете Министров РСФСР . За время своего пребывания в должности он столкнулся с рядом трудностей в кабинете министров и поддерживал большую часть политики Бориса Ельцина . Выступив против сепаратистской политики Ельцина во время его пребывания на посту советского премьера, он был снят с поста премьер-министра РСФСР, и его сменил исполняющий обязанности премьер-министра Олег Лобов .

Став премьер-министром Советского Союза 28 августа 1991 года, Силаев выступал против некоторых направлений политики Ельцина, которые привели к распаду Советского Союза. После того, как Силаев ушел с поста премьер-министра СССР, он продолжал работать в администрации Ельцина в качестве постоянного представителя России при Европейском сообществе до своей отставки в 1994 году. На выборах в законодательные органы 2007 года Силаев баллотировался в качестве кандидата от Аграрной партии России .

Ранняя жизнь и карьера [ править ]

Силаев родился 21 октября 1930 в Baktyzino, Нижегородской области , РСФСР , СССР , и окончил Казанский авиационный институт в 1954 году как инженер - механик. В 1959 году Силаев стал членом Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). За время работы на Горьковском авиационном заводе (Горький теперь Нижний Новгород ), где он начал свою деятельность в 1954 году, он поднялся с низшего звена до мастера завода с 1971 по 1974 год. [3] Силаев тогда занимал должность заместителя министра авиационной промышленности. , а затем был назначен министром авиационной промышленности в 1981 г. Н. Тихонов «спервое правительство . Он недолго занимал пост министра станкостроительной и инструментальной промышленности Советского Союза с 1980 по 1981 год. [4] На 26-м съезде Силаев был избран в Центральный Комитет (КПСС). [3] В 1985 году во время М.С.Горбачев «s правило, Силаев был назначен заместителем председателя в Совете министров и председатель машиностроительном бюро Совета Министров Николай Рыжков » s первого и второго правительства . Он служил на этих постах, пока не был назначенПремьер РСФСР в 1990 году. [4]

Премьер-лига России [ править ]

Назначение [ править ]

Избрание председателя в Совете Министров - Правительство в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), в буквальном смысле Премьер РСФСР, не считается очень важным событием; Премьер был избран после выборов председателя Верховного Совета РСФСР , заместителя председателя Верховного Совета и после дебатов по сельскому хозяйству России . Борису Ельцину , председателю Верховного Совета РСФСР, было приказано выбрать кандидатов на пост премьер-министра Верховного Совета. Михаил Бочаров , успешный бизнесмен и лидер кооперативного движения, ректорМосковский авиационный институт Юрий Рыжков и Силаев были выбраны кандидатами. Рыжков снял свою кандидатуру до завершения первого тура голосования. Во время выборов Бочаров раскрыл депутатам Верховного Совета свой план радикальной экономической реформы ; в нем промышленность будет приватизирована, а субсидии убыточным предприятиям прекратятся в рамках 100-дневного пакета реформ. У Силаева не было подобных планов экономических реформ, но многие считали его фаворитом Ельцина на этот пост. [5]

В первом туре голосования Силаев набрал 119 голосов, Бочаров - 86 голосов. Чтобы быть избранным на этот пост, кандидату необходимо было набрать половину голосов; Ни Силаеву, ни Бочарову это не удалось. Видя, что Силаев был фаворитом Ельцина и набрал больше голосов, чем Бочаров, Силаев безоговорочно участвовал во втором туре выборов и, таким образом, был избран с большим отрывом. [5]

Горбачев пытался разорвать союз Силаева и Ельцина, но безуспешно. В 1989 году Валентин Павлов , премьер-министр Советского Союза с 14 января по 28 августа 1991 года, собрал достаточно информации об ошибках и упущениях Силаева, чтобы ослабить его позиции на посту вице-премьера . Силаев так и не простил Павлова, и отношения между ними похолодели, когда Павлов стал премьер-министром. [6]

Правительство Силаева [ править ]

Силаев неоднократно высказывал мнение, что если ему когда-либо будут даны противоречивые инструкции премьер-министра Советского Союза и Ельцина, он всегда будет «соблюдать законы РСФСР», то есть подчиняться Ельцину. Во время своего пребывания на посту премьер-министра Силаев никогда не был фактическим руководителем правительственного кабинета и был лоялен Ельцину и Верховному Совету. В отличие от своего предшественника Александра Власова , Силаев пытался модернизировать российское правительство. [7] Силаев решил порвать со старой советской номенклатурой.система избрания членов кабинета путем избрания членов на «объективной» и «научной» основе. Для этого Силаев попросил профессиональных психологов взять интервью у кандидатов в члены кабинета министров. Только 14 из 200 кандидатов в кабинет были рекомендованы на должность в правительственном кабинете; Тем не менее, несколько кандидатов получили пост в новом правительстве. Все кандидаты в члены избирались либо Силаевым, либо Ельциным, либо Верховным Советом. [8]

Правительству Силаева не хватало идеологического единства, [ кем? ] и несколько консервативных членов были избраны в кабинет министров в июле 1990 года, среди них Олег Лобов и Геннадий Кулик . В ноябре 1990 года Григорий Явлинский подал в отставку со своего поста в правительстве, сославшись на провал программы « 500 дней» . Однако некоторые комментаторы [ кто? ] полагают, что Явлинский ушел в отставку из-за частых конфликтов между ним и другими членами правительства. Министр финансов РСФСР Борис Федоровушел в отставку 5 декабря 1990 года и обвинил первых заместителей премьер-министра в принятии важных финансовых решений от имени министерства и его как министра за его спиной. Лобов, первый вице-премьер, курирующий региональное развитие, стал фактическим руководителем кабинета министров. Лобов был фаворитом Ельцина и пытался ослабить позиции Силаева в кабинете министров. [9] С согласия Верховного Совета Силаев учредил Президиум кабинета, состоящий из 16 членов. [10]

Еще одна проблема, с которой столкнулся Силаев, заключалась в том, что Верховный Совет узурпировал власть исполнительной власти путем усиления законодательной власти . Для этого Верховный Совет учредил дублированные структуры, такие как Комитет по СМИ, который дублировал функции Министерства СМИ . Виктор Кисин , то министр промышленности , сообщил прессе , что единственный сотрудник его министерства был сам факт. В июле 1990 года Силаев согласился создать параллельные исполнительные и законодательные органы управления. [11]

В декабре 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР поручил Силаеву и его правительству разработать новый план экономических реформ. План был завершен в апреле 1991 года и назывался «План Ельцина-Силаева». План находился под сильным влиянием Программы 500 дней и поддерживал приватизацию и рыночную экономику. План реформ подвергся критике со стороны чиновника Госкомитета по экономической реформе.центрального правительства; он назвал план «заявлением о намерениях»; вместо экономической реформы он назвал это «манифестом». Депутат Верховного Совета отметил, что предлагаемой реформе не хватает реальной статистической информации. Несмотря на это, предложенная реформа получила большинство голосов в Верховном Совете; Сторонники Ельцина знали, что его предложение по экономической реформе должно быть принято до июльских президентских выборов . [12] После июльских президентских выборов российское правительство ушло в отставку, и пост премьер-министра снова был выставлен на выборы. У Силаева были сильные конкуренты на этот пост, такие как Юрий Скоков , но выборы он выиграл. [13]

Советское премьерство [ править ]

Государственный комитет чрезвычайного положения не удалось арестовать Силаев или каких - либо других высокопоставленных российских стоя государственных чиновников во время августовского путча . [14] Силаев был одним из нескольких ведущих политиков РСФСР, которые прилетели в летний дом Горбачева сразу после неудавшегося переворота. [13] 24 августа Совет Министров РСФСР издал постановление о передаче полномочий центрального правительства над министерствами экономики и коммуникаций Правительству РСФСР и взял под контроль архивы Коммунистической партии Советского Союза и КГБ . Когда власть центрального правительства сильно ослабла, Горбачев [15]учредил комитет из четырех человек во главе с Силаевым, в который вошли Григорий Явлинский , Аркадий Вольский и Юрий Лужков , для избрания нового кабинета министров . [16] Этот комитет позже был преобразован в Комитет по оперативному управлению советской экономикой (COMSE), также возглавляемый Силаевым, для управления советской экономикой . [17] 28 августа 1991 года Верховный Совет временно предоставил COMSE те же полномочия, что и Кабинет министров [18], и Силаев стал фактическим премьер-министром Советского Союза . [19]Власть COMSE быстро превзошла Межреспубликанский экономический комитет (МЭК). Его функция заключалась в координации экономической политики в Советском Союзе. Как председатель COMSE и IEC, Силаев руководил быстро распадающимся Советским Союзом. [20] Дальнейший распад СССР привел к преобразованию МЭК в Межгосударственный экономический комитет экономического сообщества  [ ru ] [19] (координирует отношения между союзными республиками и республиками, вышедшими из состава СССР). [21] 14 ноября Силаев был назначен председателем МЭК - премьер-министром экономического сообщества. [22]

Когда он впервые вступил в должность, Силаев хотел уменьшить полномочия центрального правительства и предоставить больше полномочий советским республикам . Это мнение изменилось; [20] он потребовал от Ельцина вернуть большую часть власти центрального правительства, узурпированной им после августовского переворота. В этом он потерпел неудачу, и в результате его положение на посту премьер-министра РСФСР было сильно ослаблено. Олег Лобов, первый заместитель премьер-министра Силаева , возглавил антисилаевскую фракцию в Совете министров РСФСР и сумел свергнуть его 26 сентября 1991 года; Лобов сменил Силаева на посту премьер-министра РСФСР. [20]Силаеву как контролеру экономики было поручено инициировать экономические реформы в Советском Союзе таким образом, чтобы это устраивало как центральное правительство, так и советские республики. [23] Силаев пытался поддерживать интегрированную экономику, инициируя ее рыночную экономику. [24] 19 декабря COMSE был распущен указом президента РСФСР. [19] 25 декабря 1991 года Горбачев объявил о своей отставке с поста Президента СССР в связи с созданием Содружества Независимых Государств [25] и, соответственно, союзное правительство прекратило свое существование. [26]

Постсоветская Россия [ править ]

18 декабря 1991 г. Силаев стал постоянным представителем России при Европейском сообществе в Брюсселе ; он ушел в отставку с этого поста 7 февраля 1994 В конце 1994 Силаев стал президентом Ассоциации машиностроения в Содружестве Независимых Государств (СНГ), который состоял из более ста гражданских и военных предприятий и объединений, в основном русского языка источник. Он стал членом экологического движения «Кедр» в 1995 году. С 1998 года он был президентом промышленной и финансовой группы Industrial Machine; он одновременно возглавлял Национальный комитет, который способствует экономическому сотрудничеству с Латинской Америкой.. 26 сентября 2002 г. Силаев стал председателем Союза машиностроителей России. [3] Его жена умерла 18 марта 2006 года. [27] Во время парламентских выборов 2007 года Силаев баллотировался от Аграрной партии , но не был избран. [3]

Признание [ править ]

Силаев был награжден орденом Ленина дважды - в 1971 году и во время закрытого заседания Президиума Верховного Совета в 1975 году, когда ему также было присвоено звание Героя Социалистического Труда . В 1972 году ему была присуждена Ленинская премия . В 1981 году он был награжден орденом Октябрьской революции, а в 2002 году - Государственной премией Петра Великого . 19 октября 2000 г. и 21 октября 2005 г. Силаев был награжден Грамотой Правительства Российской Федерации . [3]

Ссылки [ править ]

  1. ^ Указ Президента СССР от 20.09.1991 N УП-2599 "О назначении Силаева И.С. языком Межреспубликанского экономического комитета"
  2. Профиль Ивана Степановича Силаева
  3. ^ a b c d e Штатный писатель .Силаев, Иван Степанович[Силаев, Иван Степанович]. warheroes.ru . Проверено 4 апреля 2010 года .
  4. ^ a b Хьюитт, Эдвард; Гэдди, Клиффорд (1992). Открыт для бизнеса: возвращение России в мировую экономику . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Брукингского института . п. 31 . ISBN 0-8157-3619-3.
  5. ^ а б Шевченко 2004 , с. 51.
  6. ^ Квинт Владимир L'vovich (1993). Сапожник босиком: извлекая выгоду из новой России . Нью-Йорк: Издательство Аркады . п. 16 . ISBN 1-55970-182-X.
  7. Шевченко 2004 , стр. 51–52.
  8. Шевченко 2004 , с. 52.
  9. Шевченко 2004 , с. 54.
  10. Шевченко 2004 , с. 54–55.
  11. Шевченко 2004 , с. 49–50.
  12. Шевченко 2004 , с. 44.
  13. ^ а б Шевченко 2004 , с. 65.
  14. ^ Сервис, Роберт (2009). История современной России: от царизма до XXI века . Лондон: Penguin Books Ltd . п. 500. ISBN 978-0-14-103797-4.
  15. ^ Garcelon, Марк (2005). Революционный путь: от советской к постсоветской России, 1985–2000 гг . Филадельфия: издательство Temple University Press . п. 167 . ISBN 1-59213-362-2.
  16. ^ Указ Президента СССР от 24.08.1991 N УП-2461 "О Кабинете Министров СССР"
  17. ^ Джеффрис, Ян (1993). Социалистические экономики и переход к рынку: руководство . Лондон; Нью-Йорк: Рутледж . п. 100. ISBN 0-415-07580-7.
  18. ^ Постановление Верховного Совета СССР от 28 августа 1991 г. № 2367-I «О недоверии Кабинету Министров СССР»
  19. ^ a b c "Силаев, Иван Степанович" [Силаев, Иван Степанович]. Правители. Архивировано из оригинала 7 мая 2011 года . Проверено 4 апреля 2011 года .
  20. ^ а б в Шевченко 2004 , с. 66.
  21. ^ Договор об экономическом сообществе // Правительственный вестник. - 1991. - октябрь. - № 42. - С. 1–3.
  22. ^ «Известия» от 15 ноября 1991 г.
  23. ^ Саква, Ричард (2008). Российская политика и общество . Лондон; Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис . п. 33. ISBN 978-0-415-41527-9.
  24. ^ Саква, Ричард (2008). Российская политика и общество . Лондон; Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис . п. 228. ISBN 978-0-415-41527-9.
  25. ^ Горбачев Михаил Сергеевич // Правители
  26. ^ «Правительства Союза Советских Социалистических Республик (1964–1991)» . elisa.net. Архивировано из оригинала 16 июля 2011 года . Проверено 29 января 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  27. ^ Штатный писатель .Силаев, Иван Степанович: Надгробный памятник[Силаев, Иван Степанович: Надгробие]. warheroes.ru . Проверено 4 апреля 2010 года .

Библиография [ править ]

  • Шевченко, Юлия (2004). Центральное правительство России: от Горбачева до Путина . Олдершот: Издательство Ashgate . ISBN 978-0-7546-3982-4.