Джеймс Мэдисон

Джеймс Мэдисон
Портрет Джона Вандерлина , 1816 г.
4-й президент США
В должности 4 марта 1809 г. - 4 марта 1817 г.
Вице-президент	Джордж Клинтон (1809–1812) Нет (1812–1813 гг.) [А] Элбридж Джерри (1813–1814 гг.) Нет (1814–1817) [а]
Предшествует	Томас Джеферсон
Преемник	Джеймс Монро
Пятый государственный секретарь США
В должности 2 мая 1801 г. - 3 марта 1809 г.
Президент	Томас Джеферсон
Предшествует	Джон Маршалл
Преемник	Роберт Смит
Член Палаты представителей США от Вирджинии
В должности 4 марта 1789 г. - 4 марта 1797 г.
Предшествует	Избирательный округ создан
Преемник	Джордж Хэнкок (5) Джон Доусон (15)
Округ	5-й округ (1789–1793) 15-й округ (1793–1797)
Делегат от Вирджинии на Конгрессе Конфедерации
В должности 6 ноября 1786 г. - 30 октября 1787 г.
Предшествует	Сиденье установлено
Преемник	Сайрус Гриффин
В должности 1 марта 1781 г. - 1 ноября 1783 г.
Предшествует	Сиденье установлено
Преемник	Томас Джеферсон
Личная информация
Родившийся	( 1751-03-16 )16 марта 1751 г. Порт Конвей , Колония Вирджиния , Британская Америка.
Умер	28 июня 1836 г. (1836-06-28)(85 лет) Монтпилиер , Вирджиния , США
Причина смерти	Хроническая сердечная недостаточность
Место отдыха	Монтпилиер, Вирджиния, США 38 ° 13′07,5 ″ с.ш. 78 ° 10′06,0 ″ з.д. / 38.218750 ° с. Ш. 78.168333 ° з. / 38.218750; -78.168333
Политическая партия	Демократически-республиканский
Супруг (а)	Долли Тодд Взаимодействие с другими людьми ( М.  1794 )
Родители	Джеймс Мэдисон-старший Нелли Мэдисон
Образование	Колледж Нью-Джерси (переименован в Принстон)
Подпись
Военная служба
Верность	Вирджиния
Филиал / служба	Ополчение Вирджинии
Годы службы	1775
Классифицировать	Полковник

Джеймс Мэдисон-младший (16 марта 1751 ^[б]  - 28 июня 1836) был американским государственным деятелем, дипломатом, экспансионистом, философом и отцом-основателем, который служил четвертым президентом Соединенных Штатов с 1809 по 1817 год. Его приветствуют как «отец Конституции» за его ключевую роль в разработке и продвижении Конституции Соединенных Штатов и Билля о правах Соединенных Штатов . Он был соавтором The Federalist Papers , соучредителем Демократической республиканской партии и был пятым государственным секретарем Соединенных Штатов с 1801 по 1809 год.

Родившись в известной семье плантаторов Вирджинии , Мэдисон был членом Палаты делегатов Вирджинии и Континентального Конгресса во время и после Войны за независимость США . Он стал недоволен слабым национальным правительством, установленным Статьями Конфедерации, и помог организовать Конституционный съезд , который выработал новую конституцию, заменившую Статьи Конфедерации. План Мэдисона в Вирджиниипослужила основой для обсуждения Конституционного собрания, и он был одним из самых влиятельных людей на съезде. Мэдисон стал одним из лидеров движения за ратификацию Конституции, и вместе с Александром Гамильтоном и Джоном Джеем он написал The Federalist Papers , серию про-ратификационных эссе, ставших одной из самых влиятельных политологических работ в истории Америки. .

После ратификации Конституции Мэдисон стал важным лидером в Палате представителей Соединенных Штатов и служил близким советником президента Джорджа Вашингтона . Он был главной силой, стоящей за ратификацией Билля о правах Соединенных Штатов, который закрепляет гарантии личных свобод и прав в рамках Конституции. В начале 1790-х годов Мэдисон выступал против экономической программы и связанной с ней централизации власти, за которую выступал министр финансов Александр Гамильтон. Вместе с Томасом Джефферсоном Мэдисон организовал Демократическую республиканскую партию, которая наряду с Федералистской партией Гамильтона, одна из первых крупных политических партий страны. После того, как Джефферсон победил на президентских выборах 1800 года , Мэдисон занимал пост государственного секретаря с 1801 по 1809 год. На этой должности он курировал покупку Луизианы , которая вдвое увеличила размер Соединенных Штатов.

Мэдисон сменил Джефферсона на президентских выборах 1808 года . После того, как дипломатические протесты и торговое эмбарго не смогли положить конец захвату британцами американского судоходства, он ввел Соединенные Штаты в войну 1812 года . Война была административной трясиной и закончилась безрезультатно, но многие американцы увидели в ней успешную «вторую войну за независимость» против Великобритании. Война убедила Мэдисона в необходимости более сильного федерального правительства. Он руководил созданием Второго банка Соединенных Штатов и принятием защитного тарифа 1816 года.. Соглашением или войной президентство Мэдисона добавило Соединенным Штатам 23 миллиона акров земель американских индейцев. Он ушел в отставку с государственной должности в 1817 году и умер в 1836 году. Мэдисон никогда в частном порядке не примирял свои республиканские убеждения со своим рабским владением. Мэдисон считается одним из самых важных отцов-основателей Соединенных Штатов, и историки обычно оценивают его как президента выше среднего.

ранняя жизнь и образование

Джеймс Мэдисон-младший родился 16 марта 1751 года (5 марта 1750 года по старому стилю ) на плантации Белль-Гроув недалеко от Порт-Конвей в колонии Вирджиния в семье Джеймса Мэдисона-старшего и Нелли Конвей Мэдисон. Его семья жила в Вирджинии с середины 1600-х годов. ^[1] Мэдисон росла старшей из двенадцати детей ^[2] с семью братьями и четырьмя сестрами, хотя только шесть дожили до взрослого возраста. ^[3] Его отец был плантатором табака, который вырос на плантации , которая тогда называлась Маунт-Плезант , которую он унаследовал по достижении совершеннолетия. Приблизительно 100 рабов^[1] и плантации 5000 акров (2000 га), отец Мэдисона был крупнейшим землевладельцем и ведущим гражданином в Пьемонте . Дед Мэдисона по материнской линии был известным плантатором и торговцем табаком. ^[4] В начале 1760-х годов семья Мэдисон переехала в недавно построенный дом, который они назвали Монтпилиер . ^[3]

С 11 до 16 лет Мэдисон училась у Дональда Робертсона, шотландского инструктора, который был наставником в нескольких известных семьях плантаторов на Юге. Мэдисон изучал математику , географию , а также современные и классические языки - он стал исключительно искусным в латыни . ^{[5] [6]} В 16 лет Мэдисон вернулся в Монтпилиер, где учился у преподобного Томаса Мартина, чтобы подготовиться к колледжу. В отличие от большинства тех, кто учился в Вирджинии своего времени, Мэдисон не посещал Колледж Вильгельма и Марии , где находился Вильямсбург.климат - считалось, что он более подвержен инфекционным заболеваниям - мог подорвать его хрупкое здоровье. Вместо этого в 1769 году он поступил на бакалавриат в Принстон (в то время официально называвшийся Колледжем Нью-Джерси). ^[7]

Его исследования в Принстоне включали латынь, греческий язык, теологию и труды эпохи Просвещения . ^[8] Большое внимание уделялось как речи, так и дебатам; Мэдисон был одним из ведущих членов Американского общества вигов , которое в кампусе соревновалось с политическим партнером Клиософским обществом. ^[9] Во время его пребывания в Принстоне его ближайшим другом был будущий генеральный прокурор Уильям Брэдфорд . ^[10] Вместе с другим одноклассником Мэдисон прошел интенсивную программу обучения и всего за два года получил трехлетнюю степень бакалавра гуманитарных наук, которую окончил в 1771 году. ^[11]Мэдисон собирался поступить в духовенство или заняться юридической практикой после окончания университета, но вместо этого остался в Принстоне, чтобы изучать иврит и политическую философию под руководством президента колледжа Джона Уизерспуна . ^[1] Он вернулся домой в Монтпилиер в начале 1772 года. ^[12]

Идеи Мэдисона о философии и морали были сильно сформированы Уизерспуном, который обратил его в философию, ценности и образ мышления эпохи Просвещения. Биограф Теренс Болл написал, что в Принстоне, Мэдисон.

был погружен в либерализм Просвещения и обращен в политический радикализм восемнадцатого века. С тех пор теории Джеймса Мэдисона будут продвигать права человека на счастье, и его самые активные усилия будут преданно служить делу гражданской и политической свободы. ^[13]

Вернувшись в Монтпилиер, не выбрав карьеру, Мэдисон работал наставником своих младших братьев и сестер. ^[14] Мэдисон начал самостоятельно изучать юридические книги в 1773 году. Мэдисон попросил своего друга из Принстона Уильяма Брэдфорда, ученика юриста у Эдварда Шиппена в Филадельфии, прислать ему упорядоченный письменный план чтения юридических книг. В возрасте 22 лет не было никаких доказательств того, что Мэдисон сам пытался учиться у какого-либо юриста в Вирджинии. К 1783 году он хорошо разбирался в юридических публикациях. Мэдисон считал себя студентом юридического факультета, но никогда не юристом - он никогда не работал в адвокатуре и не практиковал. В старости Мэдисон был чувствителен к фразе «полу-юрист» или «полу-юрист» - насмешливому термину, который использовался для описания человека, который читал юридические книги, но не занимался юридической практикой. ^[15]После войны за независимость Мэдисон проводил время в своем доме в Монтпилиере в Вирджинии, изучая древние демократии мира в рамках подготовки к Конституционному съезду. ^[16]

Американская революция

В 1765 году британский парламент принял Закон о гербовых марках , который облагал американских колонистов налогом на покрытие растущих расходов имперской администрации в Британской Америке . Противостояние колонистов налогу ознаменовало начало конфликта, кульминацией которого стала Американская революция . Разногласия касались права парламента взимать налоги с колонистов, которые не были напрямую представлены в этом органе. Однако события ухудшались до начала американской войны за независимость 1775–83 годов, в которой колонисты разделились на две фракции: лоялистов , которые продолжали придерживаться короля Георга III , и патриотов., к которому присоединился Мэдисон под руководством Континентального Конгресса . Мэдисон считал, что парламент преступил свои границы, пытаясь обложить налогом американские колонии, и сочувствовал тем, кто сопротивлялся британскому правлению. ^[17] Он также выступал за отмену англиканской церкви в Вирджинии; Мэдисон считал, что установившаяся религия наносит ущерб не только свободе вероисповедания , но также потому, что поощряет ограниченность и беспрекословное подчинение власти государства. ^[18]

В 1774 году Мэдисон занял место в местном Комитете безопасности, прореволюционной группе, которая курировала местное ополчение Патриотов. ^[19] В октябре 1775 года он был назначен полковником ополчения округа Ориндж и исполнял обязанности заместителя командира своего отца до его избрания делегатом Пятой Вирджинской конвенции , которой было поручено разработать первую конституцию Вирджинии . ^[20] Невысокого роста и часто со слабым здоровьем, Мэдисон никогда не видел сражений в Войне за независимость, но он занял видное место в политике Вирджинии как лидер военного времени. ^[21]

На конституционном съезде в Вирджинии он убедил делегатов изменить Вирджинскую декларацию прав, чтобы обеспечить «равные права», а не просто «терпимость» в отправлении религиозных обрядов. ^[22] С принятием конституции Вирджинии Мэдисон стал частью Палаты делегатов Вирджинии , и впоследствии он был избран в Государственный совет губернатора Вирджинии. ^[23] В этой роли он стал близким союзником губернатора Томаса Джефферсона . ^[24] 4 июля 1776 года была опубликована Декларация независимости Соединенных Штатов, в которой 13 американских штатов были официально объявлены независимым государством, больше не находящимся под властью короны или Великобритании.

Мэдисон работал в Государственном совете с 1777 по 1779 год, когда он был избран во Второй Континентальный Конгресс , руководящий орган Соединенных Штатов. ^[c] Страна столкнулась с тяжелой войной против Великобритании, а также с безудержной инфляцией , финансовыми проблемами и отсутствием сотрудничества между различными уровнями правительства. Мэдисон работал, чтобы стать экспертом по финансовым вопросам, став рабочей лошадкой в ​​законодательной сфере и мастером построения парламентской коалиции. ^[19] Разочарованный неспособностью штатов предоставить необходимые реквизиты, Мэдисон предложил внести поправки в Статью Конфедерации, чтобы предоставить Конгрессу право самостоятельно увеличивать доходы за счет импортных пошлин .^[26]

Хотя генерал Джордж Вашингтон , конгрессмен Александр Гамильтон и другие влиятельные лидеры также поддержали поправку, она потерпела поражение, поскольку не смогла добиться ратификации всеми тринадцатью штатами. ^[27] В то время как член Конгресса, Мэдисон был горячим сторонником тесного союза между Соединенными Штатами и Францией, и, как сторонник экспансии на запад, он настаивал на том, что новая нация должна гарантировать свое право судоходства по Миссисипи. Река и контроль над всеми землями к востоку от нее по Парижскому договору , положившему конец Войне за независимость. ^[28] После службы в Конгрессе с 1780 по 1783 год Мэдисон победил на выборах в Палату делегатов Вирджинии в 1784 году. ^[29]

Отец Конституции

Вызов конвенции

В качестве члена палаты делегатов Вирджинии Мэдисон продолжал выступать за свободу вероисповедания и вместе с Джефферсоном разработал проект Статута свободы вероисповедания Вирджинии . Эта поправка, которая гарантировала свободу вероисповедания и упразднила Англиканскую церковь, была принята в 1786 году. ^[30] Мэдисон также стал спекулянтом землей, купив землю вдоль реки Могавк в партнерстве с другим протеже Джефферсона, Джеймсом Монро . ^[31]

На протяжении 1780-х годов Мэдисон выступал за реформу Статей Конфедерации. Он стал все больше и больше беспокоит раздробленность государств и слабость центральной власти после окончания войны за независимость в 1783. ^[32] Он считал , что «чрезмерной демократию» , вызванной социальным распад, и был особенно обеспокоен законами , что легализованные бумаги деньги и отказано в дипломатической неприкосновенности послам других стран. ^[33] Он также был глубоко обеспокоен неспособностью Конгресса умело проводить внешнюю политику, защищать американскую торговлю и способствовать заселению земель между Аппалачскими горами и рекой Миссисипи . ^[34]Как писал Мэдисон, «наступил кризис, который должен был решить, должен ли американский эксперимент стать благословением для мира или навсегда разрушить надежды, которые внушало республиканское дело». ^[35] Он посвятил себя интенсивному изучению права и политической теории и находился под сильным влиянием текстов эпохи Просвещения, присланных Джефферсоном из Франции. ^[36] Он особенно искал работы по международному праву и конституциям «древних и современных конфедераций», таких как Голландская республика , Швейцарская Конфедерация и Ахейская лига . ^[37]Он пришел к выводу, что Соединенные Штаты могут улучшить прошлые республиканские эксперименты благодаря своему размеру; С таким количеством различных интересов, конкурирующих друг с другом, Мэдисон надеялась свести к минимуму злоупотребления правилом большинства . ^[38] Кроме того, Мэдисон сильно беспокоило право судоходства по реке Миссисипи. Он с презрением относился к предложению Джона Джея о том, что Соединенные Штаты соглашаются с претензиями на реку в течение двадцати пяти лет, и его желание бороться с этим предложением сыграло важную роль в мотивации Мэдисона вернуться в Конгресс в 1787 году ^[39].

Мэдисон помог организовать конференцию Маунт-Вернон 1785 года , которая урегулировала споры относительно прав судоходства на реке Потомак, а также послужила моделью для будущих межгосударственных конференций. ^[40] На съезде в Аннаполисе 1786 года он присоединился к Александру Гамильтону и другим делегатам в созыве другого съезда для рассмотрения поправок к статьям. ^[41] После победы на выборах в Конгресс на другой срок Мэдисон помог убедить других конгрессменов разрешить Филадельфийской конвенции предлагать поправки. ^[42]Хотя многие члены Конгресса опасались изменений, которые может принести съезд, почти все согласились с тем, что существующему правительству нужна какая-то реформа. ^[43] Мэдисон заверил, что Джордж Вашингтон, который был популярен по всей стране, и Роберт Моррис , который имел влияние в критическом штате Пенсильвания , оба широко поддержали план Мэдисона по реализации новой конституции. ^[44] Вспышка восстания Шейса в 1786 году усилила необходимость конституционной реформы в глазах Вашингтона и других американских лидеров. ^{[45] [46]}

Филадельфийская конвенция

Прежде чем был достигнут кворум на Филадельфийской конвенции 25 мая 1787 года ^[48], Мэдисон вместе с другими членами делегации Вирджинии, особенно Эдмундом Рэндольфом и Джорджем Мэйсоном , работал над созданием и представлением плана Вирджинии . ^[49] План Вирджинии был наброском новой федеральной конституции; он призвал трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), двухпалатный Конгресс (состоящий из Сената Соединенных Штатов и государств Палаты Соединенных представителей ) , пропорционально распределенной по численности населения, и федеральный совет Revisionкоторые имели бы право вето на законы, принятые Конгрессом. Отражая централизацию власти, предусмотренную Мэдисоном, План Вирджинии предоставил Сенату США право отменять любой закон, принятый правительствами штатов. ^[50] План Вирджинии не определял четко структуру исполнительной власти, но сам Мэдисон выступал за единоличного исполнительного органа. ^[51] Многие делегаты были удивлены, узнав, что план предусматривает отмену статей и создание новой конституции, которая должна быть ратифицирована специальными конвенциями в каждом штате, а не законодательными собраниями штата. Тем не менее, с согласия видных участников, таких как Вашингтон и Бенджамин Франклин , делегаты отправились на секретное заседание для рассмотрения новой конституции.^[52]

Хотя План Вирджинии был скорее наброском, чем проектом возможной конституции, и хотя он был значительно изменен во время дебатов, его использование на съезде заставило многих назвать Мэдисона «Отцом Конституции». ^[53] Мэдисон выступал более двухсот раз во время съезда, и его коллеги-делегаты высоко ценили его. Делегат Уильям Пирс писал, что «в решении каждого важного вопроса он, очевидно, возглавлял Конвенцию ... он всегда выступает как наиболее информированный человек по любому вопросу в дебатах». ^[54] Мэдисон считал, что конституция, принятая съездом, «навсегда решит судьбу республиканского правительства» во всем мире, и он вел обширные записи.служить исторической записью конвенции. ^[55]

При разработке плана Вирджинии Мэдисон стремился разработать систему правления, которая адекватно предотвращала бы рост фракций, полагающих, что Конституционная республика будет наиболее подходящей для этого. Определение фракции Мэдисона было похоже на определение шотландского философа Просвещения Дэвида Юма. Мэдисон позаимствовал определение фракции, данное Юмом, при описании опасности, которую они представляют для Американской республики. ^[56] В «Федералисте 10» Мэдисон описал фракцию как «количество граждан ... которые объединены общим порывом страсти или интереса, противоречащим правам других граждан или постоянным и совокупным интересам сообщества» ^{[57 ]}Мэдисон получил дальнейшее влияние от шотландского экономиста Адама Смита, который считал, что каждое цивилизованное общество превратилось в экономические фракции, основанные на различных интересах людей. ^[58] Мэдисон на протяжении всего своего письма неоднократно ссылался на « Богатство народов», выступая за свободную систему торговли между штатами, которая, по его мнению, принесла бы пользу обществу. ^[59]

Мэдисон надеялся, что коалиция южных штатов и густонаселенных северных штатов обеспечит утверждение конституции, во многом аналогичной той, что предложена в Плане Вирджинии. Однако делегаты из небольших штатов успешно выступили за расширение полномочий правительств штатов и представили План Нью-Джерси в качестве альтернативы. В ответ Роджер Шерман предложил компромисс Коннектикута., который стремился сбалансировать интересы малых и больших государств. Во время съезда ревизионный совет Мэдисона был упразднен, каждый штат получил равное представительство в Сенате, а законодательные собрания штата, а не Палата представителей, получили право избирать членов Сената. Мэдисон убедил своих коллег-делегатов ратифицировать Конституцию путем ратификации конвенций, а не законодательных собраний штатов, которым он не доверял. Он также помог обеспечить, чтобы президент Соединенных Штатов имел право вето на федеральные законы и был избран независимо от Конгресса через Коллегию выборщиков.. К концу съезда Мэдисон считал, что новая конституция не дает достаточных полномочий федеральному правительству по сравнению с правительствами штатов, но он все же рассматривал документ как улучшение Статей Конфедерации. ^[60]

Главный вопрос перед съездом, отмечает Вуд, заключался не в том, как создать правительство, а в том, должны ли штаты оставаться суверенными, должен ли суверенитет передаваться национальному правительству или же конституция должна быть закреплена где-то посередине. ^[61] Большинство делегатов Филадельфийского съезда хотели наделить федеральное правительство полномочиями по сбору доходов и защите прав собственности . ^[62]Те, кто, подобно Мэдисону, считали демократию в законодательных собраниях штата чрезмерной и недостаточно «бескорыстной», хотели передать суверенитет национальному правительству, в то время как те, кто не считал это проблемой, хотели сохранить модель Статей Конфедерации. Даже многие делегаты, которые разделяли цель Мэдисона по укреплению центрального правительства, резко отреагировали на резкое изменение статус-кво.предусмотрено в Плане Вирджинии. Хотя Мэдисон проиграл большую часть своих битв за то, как внести поправки в план Вирджинии, в процессе он все больше сдвигал дебаты с позиции чистого суверенитета государства. Поскольку большинство разногласий по поводу того, что включить в конституцию, в конечном итоге были спорами по поводу баланса суверенитета между штатами и национальным правительством, влияние Мэдисона было критическим. Вуд отмечает, что окончательный вклад Мэдисона заключался не в разработке каких-либо конкретных конституционных рамок, а в том, чтобы сместить дискуссию в сторону компромисса «совместного суверенитета» между национальным правительством и правительствами штатов. ^{[61] [63]}

Документы федералиста и дебаты о ратификации

После завершения Филадельфийского съезда в сентябре 1787 года Мэдисон убедил своих коллег-конгрессменов оставаться нейтральными в дебатах о ратификации и позволить каждому штату голосовать по Конституции. ^[64] По всей территории Соединенных Штатов противники Конституции, известные как антифедералисты , начали публичную кампанию против ратификации. В ответ Александр Гамильтон и Джон Джей начали публиковать в Нью-Йорке серию статей в газетах о ратификации. ^[65] После того, как Джей выбыл из проекта, Гамильтон подошел к Мэдисон, которая находилась в Нью-Йорке по делам Конгресса, чтобы написать несколько эссе. ^[66] В общей сложности Гамильтон, Мэдисон и Джей написали 85 эссе того, что стало известно какThe Federalist Papers за шесть месяцев, Мэдисон написала 29 эссе. «Записки федералистов» успешно защищали новую Конституцию и призывали жителей Нью-Йорка ратифицировать ее. Статьи были также опубликованы в виде книги и стали виртуальным справочником для сторонников Конституции в конвенциях о ратификации. Историк Клинтон Росситер назвал «Записки федералиста » «самой важной работой в области политологии, которая когда-либо была написана или, вероятно, когда-либо будет написана в Соединенных Штатах». ^{[67] "} Федералист № 10" , первый вклад Мэдисона в "Записки федералиста" , получил высокую оценку в 20-м веке за его защиту представительной демократии.. ^[68] В «Федералисте 10» Мэдисон описывает опасности, исходящие от фракций, и утверждает, что их негативные последствия могут быть ограничены путем образования большой республики. Мэдисон заявляет, что в больших республиках появляется значительное количество фракций, которые успешно притупляют влияние других. ^[69] В « Федералисте № 51» Мэдисон объясняет, как разделение властей между тремя ветвями федерального правительства, а также между правительствами штатов и федеральным правительством создало систему сдержек и противовесов, которая гарантировала, что ни одно учреждение не станет слишком мощный. ^[70]

Пока Мэдисон и Гамильтон продолжали писать «Записки федералиста» , Пенсильвания, Массачусетс и несколько небольших штатов проголосовали за ратификацию Конституции. ^[71] Закончив свой последний вклад в «Записки федералиста» , Мэдисон вернулся в Вирджинию. ^[72] Первоначально Мэдисон не хотел баллотироваться в Вирджинскую ратификационную конвенцию , но его убедила сила антифедералистов. ^[73] Вирджинцы были разделены на три основных лагеря: Вашингтон и Мэдисон возглавили фракцию за ратификацию Конституции, Эдмунд Рэндольф и Джордж Мейсон возглавили фракцию, которая хотела ратификации, но также стремилась внести поправки в Конституцию, иПатрик Генри был самым видным членом фракции, выступавшей против ратификации Конституции. ^[74] Когда 2 июня 1788 года началась ратификационная конвенция Вирджинии, Конституция была ратифицирована восемью из девяти требуемых штатов. Нью-Йорк, второй по величине штат и бастион антифедерализма, скорее всего, не ратифицировал бы его без Вирджинии, а исключение Вирджинии из нового правительства лишило бы Джорджа Вашингтона права быть первым президентом. ^[73]

В начале съезда Мэдисон знал, что большинство делегатов уже приняли решение о том, как голосовать, и сосредоточил свои усилия на том, чтобы заручиться поддержкой относительно небольшого числа не определившихся делегатов. ^[75] Его долгая переписка с Эдмундом Рэндольфом окупилась на съезде, когда Рэндольф объявил, что он поддержит безоговорочную ратификацию Конституции с поправками, которые будут предложены после ратификации. ^[76] Хотя Генри произнес несколько убедительных речей против ратификации, опыт Мэдисона в предмете, который он давно отстаивал, позволил ему ответить рациональными аргументами на эмоциональные призывы Генри. ^[77]В своей заключительной речи на ратификационной конвенции Мэдисон умолял своих коллег-делегатов ратифицировать Конституцию в том виде, в котором она была написана, утверждая, что невыполнение этого требования приведет к краху всех усилий по ратификации, поскольку каждый штат будет добиваться благоприятных поправок. ^[78] 25 июня 1788 года съезд проголосовал 89–79 за ратификацию Конституции, что сделало его десятым штатом, сделавшим это. ^[79] Нью-Йорк ратифицировал конституцию в следующем месяце, и Вашингтон выиграл первые президентские выборы в стране .

Конгрессмен и лидер партии (1789–1801)

Выборы в Конгресс

После того, как Вирджиния ратифицировала конституцию, Мэдисон вернулся в Нью-Йорк, чтобы возобновить свои обязанности в Конгрессе Конфедерации. По просьбе Вашингтона Мэдисон добивался места в Сенате США, но законодательный орган штата вместо этого избрал двух антифедералистских союзников Патрика Генри. ^[80] Теперь, глубоко обеспокоенный как своей политической карьерой, так и возможностью того, что Генри и его союзники организуют второй конституционный съезд, Мэдисон баллотировался в Палату представителей США. ^[81] По велению Генри законодательный орган Вирджинии создал избирательные округа.был разработан, чтобы лишить Мэдисон места, и Генри нанял сильного соперника Мэдисон в лице Джеймса Монро. Запертый в сложной гонке против Монро, Мэдисон пообещал поддержать серию конституционных поправок для защиты индивидуальных свобод. ^[80] В открытом письме Мэдисон написал, что, хотя он и возражал против внесения изменений в Конституцию перед ратификацией, теперь он считает, что «поправки, если они будут проводиться с надлежащей умеренностью и в надлежащем режиме ... могут послужить двойной цели». цель удовлетворить умы благонамеренных противников и обеспечить дополнительную защиту свободы ". ^[82] Обещание Мэдисона оправдалось, поскольку на выборах в 5-м округе Вирджинии он получил место в Конгрессе, набрав 57 процентов голосов. ^[83]

Мэдисон стал ключевым советником президента Вашингтона, который смотрел на Мэдисон как на человека, лучше всего понимающего конституцию. ^[80] Мэдисон помог Вашингтону написать свою первую инаугурационную речь, а также подготовил официальный ответ Палаты представителей на речь Вашингтона. Он сыграл значительную роль в создании и укомплектовании штатов трех департаментов кабинета министров , и его влияние помогло Томасу Джефферсону стать инаугурационным государственным секретарем . ^[84] В начале 1- го Конгресса он внес законопроект о тарифах, аналогичный тому, который он отстаивал в соответствии со Статьями Конфедерации ^[85], и Конгресс установил федеральный тариф на импорт через Тариф 1789 года.. ^[86] В следующем году министр финансов Александр Гамильтон представил амбициозную экономическую программу, которая предусматривала принятие федеральным правительством долга штата и финансирование этого долга посредством выпуска федеральных ценных бумаг . План Гамильтона был в пользу северных спекулянтов и был невыгоден для таких штатов, как Вирджиния, которые уже выплатили большую часть своего долга, а Мэдисон стал одним из основных противников этого плана в Конгрессе. ^[87] После длительного законодательного тупика Мэдисон, Джефферсон и Гамильтон согласились на Компромисс 1790 года , который предусматривал принятие плана предположения Гамильтона через Закон о финансировании 1790 года . В свою очередь, Конгресс принялЗакон о проживании , который учредил федеральный столичный округ Вашингтон, округ Колумбия, на реке Потомак . ^[88]

Билль о правах

Во время 1-го Конгресса Мэдисон взял на себя инициативу, добиваясь принятия нескольких поправок к конституции, которые составили бы Билль о правах Соединенных Штатов . ^[89] Его основными целями было выполнить его предвыборное обещание 1789 года и предотвратить созыв второго конституционного съезда, но он также надеялся защитить личные свободы от действий федерального правительства и законодательных собраний штатов. Он считал, что перечисление конкретных прав закрепит эти права в общественном сознании и побудит судей защищать их. ^[90] После изучения более двухсот поправок, предложенных на ратификационных конвенциях штатов, ^[91]Мэдисон представил Билль о правах 8 июня 1789 года. Его поправки содержали многочисленные ограничения для федерального правительства и защищали, среди прочего, свободу религии, свободу слова и право на мирные собрания. ^[92] Хотя большинство предложенных им поправок были взяты из ратификационных конвенций, Мэдисон в значительной степени отвечал за предложения, гарантирующие свободу печати , защиту собственности от правительственного захвата и обеспечение суда присяжных . ^[91] Он также предложил поправку, запрещающую штатам ограничивать «равные права совести, свободу печати или суд присяжных по уголовным делам». ^[93]

Билль о правах Мэдисона не встретил большого сопротивления; он в значительной степени поддерживал цель антифедералистов - внести поправки в Конституцию, но избегал внесения поправок, которые оттолкнули бы сторонников Конституции. ^[94] Предложенные Мэдисоном поправки были в основном приняты Палатой представителей, но Сенат внес несколько изменений. ^[95] Предложение Мэдисона применить части Билля о правах к штатам было отменено, как и его последнее предложенное изменение преамбулы Конституции. ^[96] Мэдисон был разочарован тем, что Билль о правах не предусматривал защиты от действий правительств штатов, ^[d]но принятие документа успокоило некоторых критиков первоначальной конституции и укрепило поддержку Мэдисона в Вирджинии. ^[91] Из двенадцати поправок, официально предложенных Конгрессом штатам, десять поправок были ратифицированы как дополнения к Конституции 15 декабря 1791 года и стали известны как Билль о правах. ^{[97] [e]}

Основание Демократически-республиканской партии

После 1790 года администрация Вашингтона поляризовалась между двумя основными фракциями. Одна фракция, возглавляемая Джефферсоном и Мэдисоном, широко представляла интересы Юга и стремилась к установлению тесных отношений с Францией. Другая фракция, возглавляемая министром финансов Александром Гамильтоном, широко представляла финансовые интересы Севера и выступала за тесные отношения с Великобританией. ^[99] В 1791 году Гамильтон представил план, который призывал к созданию национального банка для предоставления ссуд развивающимся отраслям и надзора за денежной массой. ^[100]Мэдисон и Демократическая республиканская партия сопротивлялись попытке Гамильтона расширить власть федерального правительства за счет государства, выступая против создания национального банка. Мэдисон использовал свое влияние в Демократической республиканской партии и утверждал, что усиление финансовых интересов представляет собой опасную угрозу республиканским достоинствам недавно созданных Соединенных Штатов. Мэдисон утверждал, что в соответствии с Конституцией Конгресс не имеет права создавать такое учреждение. ^[101] Несмотря на сопротивление Мэдисона, Конгресс принял закон о создании Первого банка Соединенных Штатов ; после периода рассмотрения Вашингтон подписал закон о банковской деятельности в феврале 1791 года. ^[100]По мере того как Гамильтон реализовывал свою экономическую программу, а Вашингтон продолжал пользоваться огромным престижем в качестве президента, Мэдисон все больше беспокоился о том, что Гамильтон будет стремиться отменить федеративную республику в пользу централизованной монархии. ^[102]

Когда Гамильтон представил свой Отчет о производстве , в котором содержится призыв к федеральным действиям по стимулированию развития диверсифицированной экономики, Мэдисон еще раз оспорил предложение Гамильтона на конституционных основаниях. Он стремился мобилизовать общественное мнение, сформировав политическую партию, основанную на оппозиции политике Гамильтона. ^[103] Вместе с Джефферсоном Мэдисон помог Филиппу Френо создать « National Gazette» , филадельфийскую газету, которая выступила с критикой предложений Гамильтона. ^[104] В эссе, опубликованном в « Национальном вестнике».в сентябре 1792 года Мэдисон писал, что страна разделилась на две фракции: его собственная фракция, которая верила в «доктрину, согласно которой человечество способно управлять собой», и фракция Гамильтона, которая якобы стремилась к установлению аристократической монархии и была склонна к богатые. ^[105] Те, кто выступал против экономической политики Гамильтона, в том числе многие бывшие антифедералисты, объединились в Демократическую республиканскую партию , ^{[f] в} то время как те, кто поддерживал политику администрации, объединились в Партию федералистов . ^[106] На президентских выборах 1792 года в США., обе основные партии поддержали успешную заявку Вашингтона на переизбрание, но республиканцы-демократы стремились сместить вице-президента Джона Адамса . Поскольку правила Конституции по существу исключает Джефферсон бросать вызов Адамс, ^[г] партия при поддержке Нью - Йорк губернатор Джордж Клинтон на пост вице - президента, но Адамс выиграл переизбрание комфортабельным избирательного края голосов. ^[108]

Когда Джефферсон покинул свой пост после 1793 года, Мэдисон стал фактическим лидером Демократической республиканской партии. ^[109] Когда Великобритания и Франция начали войну в 1793 году, США оказались посередине. ^[110] В то время как разногласия между республиканцами-демократами и федералистами ранее были сосредоточены на экономических вопросах, внешняя политика становилась все более важным вопросом, поскольку Мэдисон и Джефферсон отдавали предпочтение Франции, а Гамильтон - Великобритании. ^[111]Война с Великобританией стала неизбежной в 1794 году после того, как англичане захватили сотни американских кораблей, которые вели торговлю с французскими колониями. Мэдисон считал, что торговая война с Великобританией, вероятно, увенчается успехом и позволит американцам полностью утвердить свою независимость. Британская Вест-Индия, утверждал Мэдисон, не могла жить без американских продуктов питания, но американцы легко могли обойтись без британской продукции. ^[112] Вашингтон избежал торговой войны и вместо этого установил дружественные торговые отношения с Великобританией посредством Договора Джея 1794 года. ^[113] Мэдисон и его союзники-демократы-республиканцы были возмущены этим договором; один демократический республиканец написал, что договор «жертвует всеми существенными интересами и попирает честь нашей страны». ^[114]Решительная оппозиция Мэдисон соглашению привела к постоянному разрыву с Вашингтоном, положив конец долгой дружбе. ^[113]

Президентство Адамса

Вашингтон решил уйти в отставку после того, как отбыл два срока, и перед президентскими выборами 1796 года Мэдисон помог убедить Джефферсона баллотироваться на пост президента. ^[109] Несмотря на усилия Мэдисона, кандидат от федералистов Джон Адамс победил Джефферсона, получив узкое большинство голосов выборщиков. ^[115] По правилам Коллегии выборщиков, действовавшей тогда, Джефферсон стал вице-президентом, поскольку занял второе место по количеству голосов выборщиков. ^[116] Мэдисон, тем временем, отказался от переизбрания и вернулся в свой дом в Монпелье. ^[117]По совету Джефферсона президент Адамс рассмотрел вопрос о назначении Мэдисона в американскую делегацию, обвиняемую в прекращении французских атак на американское судоходство, но члены кабинета Адамса решительно выступили против этой идеи. После дипломатического инцидента между Францией и Соединенными Штатами, известного как Дело XYZ , две страны участвовали в необъявленной военно-морской войне, известной как Квази-война . ^[118]

Несмотря на то, что он был вне офиса, Мэдисон оставался видным лидером Демократической республиканской партии в оппозиции администрации Адамса. ^[119] Во время квази-войны федералисты создали постоянную армию и приняли законы об иностранцах и подстрекательстве , которые были направлены против французских беженцев, вовлеченных в американскую политику, и против республиканских редакторов. ^[120] Мэдисон и Джефферсон считали, что федералисты использовали войну для оправдания нарушения конституционных прав, и они все чаще стали рассматривать Адамса как монархиста. ^[121]И Мэдисон, и Джефферсон как лидеры Демократической республиканской партии выразили уверенность в том, что естественные права не могут быть нарушены даже во время войны. Мэдисон считал, что акты «Чужие» и «Подстрекательство» создали опасный прецедент, дав правительству возможность игнорировать естественные права своего народа во имя национальной безопасности. ^[122] В ответ на законы об иностранцах и подстрекательстве Джефферсон написал Резолюции штата Кентукки , в которых утверждалось, что штаты имеют право аннулировать федеральный закон на том основании, что Конституция является договором между штатами. Мэдисон отверг эту точку зрения на договор между штатами, а его Вирджинские резолюции вместо этого призывают штаты реагировать на несправедливые федеральные законы посредствомвмешательство , процесс, в котором законодательный орган штата объявил закон неконституционным, но не предпринял шагов для активного предотвращения его применения. Доктрина обнуления Джефферсона была широко отвергнута, и этот инцидент нанес ущерб Демократической республиканской партии, поскольку внимание было переключено с законов об иностранцах и подстрекательстве к непопулярной доктрине обнуления. ^[123]

В 1799 году, после того как Патрик Генри объявил, что вернется в политику в качестве члена Партии федералистов, Мэдисон победил на выборах в законодательный орган штата Вирджиния. В то же время он и Джефферсон планировали кампанию Джефферсона на президентских выборах 1800 года . ^[124] Мэдисон выпустил Отчет 1800 года , в котором критиковался Закон об иностранцах и подстрекательстве как неконституционный, но игнорировалась теория Джефферсона об аннулировании. В Докладе 1800 г. указывалось, что Конгресс ограничен законодательными актами о своих перечисленных полномочиях и что наказание за подстрекательство к мятежу нарушает свободу слова и свободу печати. Джефферсон воспринял отчет, и он стал неофициальной демократически-республиканской платформой для выборов 1800 года. ^[125]Из-за того, что федералисты плохо разделились между сторонниками Гамильтона и Адамса, а новости об окончании квази-войны не достигли Соединенных Штатов до окончания выборов, Джефферсон и его якобы кандидат на пост кандидата Аарон Берр победили Адамса. Поскольку Джефферсон и Берр получили равное количество голосов на выборах, контролируемая федералистами Палата представителей провела условные выборы, чтобы выбрать между двумя кандидатами. ^[126] После того, как Палата представителей провела десятки безрезультатных голосований, Гамильтон, который презирал Берра даже больше, чем Джефферсона, убедил нескольких конгрессменов-федералистов отдать пустые бюллетени, дав Джефферсону победу. ^[127]

Брак и семья

15 сентября 1794 года Мэдисон женился на Долли Пейн Тодд , 26-летней вдове, ранее жене Джона Тодда, фермера-квакера, который умер во время эпидемии желтой лихорадки в Филадельфии. ^[128] Аарон Бёрр представил ей Мэдисон по его просьбе после того, как Долли осталась в том же пансионе, что и Бёрр в Филадельфии. После организованной встречи весной 1794 года они быстро обручились и подготовились к свадьбе тем летом, но Долли страдала от повторяющихся болезней из-за заражения желтой лихорадкой в ​​Филадельфии. В конце концов они поехали на свадьбу в Хэрвуд, штат Вирджиния . Присутствовали только несколько близких родственников, и ВинчестерПреподобный Александр Бальмен объявил их супружеской парой. ^[129] Мэдисон наслаждался крепкими отношениями со своей женой, и она стала его политическим партнером. ^[130] Мэдисон был чрезвычайно застенчивым человеком, который очень полагался на свою жену Долли, которая могла помочь ему справиться с социальным давлением, возникшим в связи с политикой того времени. ^[131] Долли стал известной фигурой в Вашингтоне, округ Колумбия, и преуспел в организации ужинов и других важных политических мероприятий. ^[131] Долли помог создать современный образ первой леди Соединенных Штатов как личности, которая играет важную роль в социальных делах нации.

У Мэдисона никогда не было детей, но после свадьбы он усыновил единственного выжившего сына Долли, Джона Пейна Тодда (известного как Пейн). ^[117] Некоторые коллеги Мэдисона, такие как Монро и Берр, утверждали, что Мэдисон был бесплоден и что отсутствие потомства давило на его мысли, но Мэдисон никогда не говорил о каких-либо проблемах по этому поводу. ^[132]

На протяжении всей своей жизни Мэдисон поддерживал тесные отношения со своим отцом Джеймсом Мэдисоном-старшим, который умер в 1801 году. В возрасте 50 лет Мэдисон унаследовал большую плантацию Монтпилиер и другие владения, включая многочисленных рабов своего отца. ^[133] У него было три брата, Фрэнсис, Амвросий и Уильям, и три сестры, Нелли, Сара и Фрэнсис, которые дожили до совершеннолетия. Амвросий помогал Монтпилиеру и его отцу, и старшему брату до своей смерти в 1793 году. ^[134]

Государственный секретарь (1801–1809)

Несмотря на отсутствие опыта во внешней политике, Мэдисон был назначен госсекретарем Джефферсоном. ^[135] Вместе с министром финансов Альбертом Галлатином Мэдисон стал одним из двух главных факторов влияния на кабинет Джефферсона. ^[136] Поскольку восхождение Наполеона во Франции притупило энтузиазм демократов и республиканцев по поводу французского дела, Мэдисон стремился занять нейтральную позицию в продолжающихся войнах коалиции между Францией и Великобританией. ^[137] Внутри страны администрация Джефферсона и Демократически-республиканский Конгресс отменили многие политики федералистов; Конгресс быстро отменил Закон об иностранцах и подстрекательстве, отменил внутренние налоги и сократил численность армии и флота.^[138] Галлатин, однако, убедил Джефферсона сохранить Первый банк Соединенных Штатов. ^[139] Хотя федералисты быстро угасали на национальном уровне, главный судья Джон Маршалл добился того, чтобы идеология федералистов сохранила важное присутствие в судебной системе. В деле Марбери против Мэдисона Маршалл одновременно постановил, что Мэдисон несправедливо отказался предоставить федеральные поручения лицам, которые были назначены на федеральные должности президентом Адамсом, но еще не вступили в должность, но что Верховный суд не обладает юрисдикцией. по делу. Самое главное, что мнение Маршалла установило принцип судебного надзора . ^[140]

К тому времени, когда Джефферсон вступил в должность, американцы обосновались на западе до реки Миссисипи , хотя обширные участки американской земли оставались пустыми или населенными только коренными американцами . Джефферсон считал, что западная экспансия сыграла важную роль в продвижении его видения республики йоменов-фермеров, и он надеялся приобрести испанскую территорию Луизианы , которая находилась к западу от реки Миссисипи. ^{[141] В} начале президентства Джефферсона администрация узнала, что Испания планировала вернуть Луизиану Франции, что вызвало опасения по поводу французского вторжения на территорию США. ^[142]В 1802 году Джефферсон и Мэдисон отправили Джеймса Монро во Францию ​​для переговоров о покупке Нового Орлеана , который контролировал доступ к реке Миссисипи и, таким образом, имел огромное значение для фермеров на американской границе. Вместо того, чтобы продавать только Новый Орлеан, правительство Наполеона, уже отказавшееся от планов создания новой французской империи в Америке, предложило продать всю территорию Луизианы. Несмотря на отсутствие явного разрешения от Джефферсона, Монро и посол Роберт Р. Ливингстон договорились о покупке Луизианы , в рамках которой Франция продала более 800 000 квадратных миль (2 100 000 квадратных километров) земли в обмен на 15 миллионов долларов. ^[143]

Несмотря на временный характер переговоров с французами, Джефферсон был обеспокоен конституционностью покупки Луизианы и в частном порядке выступал за внесение поправки к конституции, прямо разрешающей Конгрессу приобретать новые территории. Мэдисон убедил Джефферсона воздержаться от внесения поправки, и администрация в конечном итоге представила покупку Луизианы без сопутствующей конституционной поправки. ^[144] В отличие от Джефферсона, Мэдисон не был серьезно обеспокоен конституционностью покупки Луизианы. Он считал, что обстоятельства не требуют строгого толкования Конституции, поскольку расширение отвечает интересам страны. ^[145]Сенат быстро ратифицировал договор, предусматривающий покупку, и палата с не меньшей поспешностью приняла закон о разрешении. ^[146] Администрация Джефферсона утверждала, что покупка включала испанскую территорию Западной Флориды , но Франция и Испания считали, что Западная Флорида не была включена в покупку. ^[147] Монро попыталась выкупить у Испании явный титул на Западную Флориду и Восточную Флориду , но испанцы, возмущенные претензиями Джефферсона на Западную Флориду, отказались вести переговоры. ^[148]

В начале своего пребывания в должности Джефферсон смог поддерживать теплые отношения как с Францией, так и с Великобританией, но отношения с Великобританией ухудшились после 1805 года. ^[149] Британцы прекратили свою политику терпимости по отношению к американскому судоходству и начали захватывать американские товары, направлявшиеся в французские порты. ^[150] Они также произвели впечатление на американских моряков, некоторые из которых изначально дезертировали из британского флота, а некоторые никогда не были британскими подданными. ^[151] В ответ на нападения Конгресс принял Закон о запрете импорта , который ограничил многие, но не весь британский импорт. ^[150] Напряженность в отношениях с Великобританией обострилась из-за дела Чесапика и Леопарда., морское противостояние между американскими и британскими военно-морскими силами в июне 1807 года, в то время как французы также начали нападать на американские корабли. ^[152] Мэдисон считал, что экономическое давление может заставить британцев прекратить нападения на американское судоходство, и он и Джефферсон убедили Конгресс принять Закон об эмбарго 1807 года , который полностью запретил весь экспорт в иностранные государства. ^[153] Эмбарго оказалось неэффективным, непопулярным и трудным для соблюдения, особенно в Новой Англии. ^[154] В марте 1809 года Конгресс заменил эмбарго Законом о запрете на общение , который разрешил торговлю с другими странами, кроме Великобритании и Франции. ^[155]

Президентские выборы 1808 г.

Спекуляции относительно потенциальной преемственности Мэдисона Джефферсона начались в начале первого срока Джефферсона. Статус Мэдисона в партии был подорван его связью с эмбарго, которое было непопулярно по всей стране, особенно на северо-востоке. ^[156] После распада федералистов как национальной партии после 1800 года основная оппозиция кандидатуре Мэдисона исходила от других членов Демократически-республиканской партии. ^[157] Мэдисон стал целью нападений конгрессмена Джона Рэндольфа , лидера фракции партии, известной как tertium quids . ^[158] Рэндольф нанял Джеймса Монро, который чувствовал себя преданным из-за того, что администрация отвергла предложенныйДоговор Монро-Пинкни с Великобританией, чтобы бросить вызов Мэдисону за лидерство в партии. ^[159] Между тем многие северяне надеялись, что вице-президент Джордж Клинтон сможет свергнуть Мэдисон с поста преемника Джефферсона. ^[160] Несмотря на это противодействие, Мэдисон выиграл выдвижение своей партии в президенты на собрании по выдвижению кандидатур в Конгресс в январе 1808 года . ^[161] Партия федералистов набрала немного сил за пределами Новой Англии, и Мэдисон легко победила кандидата от федералистов Чарльза Котсуорта Пинкни . ^[162] При росте всего пять футов четыре дюйма (163 см) и никогда не превышающем 100 фунтов (45 кг) Мэдисон стал самым миниатюрным президентом.^[163]

Президентство (1809–1817)

Принимая офис и кабинет

4 марта 1809 года Мэдисон принес присягу и стал президентом Соединенных Штатов. В отличие от Джефферсона, который пользовался политическим единством и поддержкой, Мэдисон столкнулся с политической оппозицией со стороны своего соперника и друга Джеймса Монро и вице-президента Джорджа Клинтона . Кроме того, Партия федералистов возродилась из-за противодействия эмбарго. Кабинет Мэдисона был очень слабым. ^[164]

Мэдисон немедленно столкнулся с противодействием его запланированному назначению министра финансов Альберта Галлатина государственным секретарем. Мэдисон предпочел не бороться с Конгрессом за выдвижение, но оставил Галлатина в министерстве финансов. ^[165] После того, как Сенат отклонил кандидатуру Галлатина, Мэдисон согласился на Роберта Смита , брата сенатора от Мэриленда Сэмюэля Смита, на пост государственного секретаря. ^[164] В течение следующих двух лет Мэдисон выполнял большую часть работы государственного секретаря из-за некомпетентности Смита. После ожесточенных партийных разногласий Мэдисон наконец заменил Смита Монро в апреле 1811 года. ^{[166] [167]}

Остальные члены кабинета Мэдисона были выбраны из соображений национальных интересов и политической гармонии и были в основном ничем не примечательными или некомпетентными. ^[168] В кабинете, полном тех, кому он не доверял, Мэдисон редко созывал заседания кабинета, а вместо этого часто консультировался только с Галлатином. ^{[169] В} начале своего президентства Мэдисон стремился продолжить политику Джефферсона низких налогов и сокращения государственного долга. ^[170] В 1811 году Конгресс допустил прекращение действия устава Первого банка Соединенных Штатов после того, как Мэдисон отказался занять твердую позицию по этому вопросу. ^[171]

Война 1812 года

Прелюдия к войне

Конгресс отменил эмбарго незадолго до того, как Мэдисон стал президентом, но проблемы с британцами и французами продолжались. ^[172] Мэдисон остановился на новой стратегии, направленной на то, чтобы натравить британцев и французов друг на друга, предлагая торговать с любой страной, которая прекратит их атаки на американское судоходство. Гамбит почти удался, но переговоры с англичанами провалились в середине 1809 года. ^[173] Стремясь разделить американцев и британцев, Наполеон предложил прекратить французские атаки на американское судоходство при условии, что Соединенные Штаты будут наказывать любые страны, которые не сняли аналогичные ограничения на торговлю. ^[174]Мэдисон принял предложение Наполеона в надежде, что оно убедит британцев, наконец, прекратить свою политику коммерческой войны, но британцы отказались изменить свою политику, а французы нарушили свое обещание и продолжили нападать на американское судоходство. ^[175]

Поскольку санкции и другие меры политики потерпели неудачу, Мэдисон решил, что единственным оставшимся вариантом была война с Великобританией. ^[176] Многие американцы призывали к «второй войне за независимость», чтобы восстановить честь и статус новой нации, и разгневанная общественность избрала Конгресс «боевого ястреба» во главе с Генри Клеем и Джоном К. Кэлхоуном . ^[177] Поскольку Великобритания находилась в разгаре наполеоновских войн, многие американцы, в том числе Мэдисон, считали, что Соединенные Штаты могут легко захватить Канаду , после чего США могут использовать Канаду в качестве козыря для всех других споров или просто сохранить контроль над ней. Это. ^[178]1 июня 1812 года Мэдисон обратился к Конгрессу с просьбой объявить войну, заявив, что Соединенные Штаты больше не могут терпеть британское «состояние войны против Соединенных Штатов». Объявление войны было принято по частям и партиям, с оппозицией заявлению со стороны федералистов и некоторых республиканцев-демократов на Северо-Востоке. ^[179] За годы до войны Джефферсон и Мэдисон сократили численность вооруженных сил, оставив страну с вооруженными силами, состоящими в основном из плохо обученных ополченцев. ^[180] Мэдисон попросил Конгресс быстро ввести страну «в броню и позицию, требуемую кризисом», особенно рекомендуя расширение армии и флота. ^[181]

Военные действия

Мэдисон и его советники изначально полагали, что война будет быстрой победой Америки, в то время как британцы были заняты сражениями в Наполеоновских войнах . ^{[178] [182]} Мэдисон приказал вторгнуться в Канаду в Детройте, чтобы уничтожить британский контроль над американским фортом Ниагара и разрушить британские линии снабжения из Монреаля . Эти действия дадут рычаги для британских уступок в открытом Атлантическом море. ^[182] Мэдисон считал, что ополчения штатов сплотятся под флагом и вторгнутся в Канаду, но губернаторы Северо-Востока отказались сотрудничать, и ополченцы либо отсидели войну, либо отказались покинуть свои штаты. ^[183]В результате первая канадская кампания Мэдисона закончилась плачевным провалом. 16 августа генерал-майор Уильям Халл сдался британским и индейским войскам в Детройте . ^[182] 13 октября отдельные силы США потерпели поражение у Квинтон-Хайтс . ^{[184] [182]} Командующий генерал Генри Дирборн , которому мешает мятежная пехота Новой Англии, отступил на зимние квартиры возле Олбани после того, как не смог уничтожить уязвимые британские линии снабжения Монреаля. ^[182]

Не имея достаточных доходов для финансирования войны, администрация Мэдисона была вынуждена полагаться на ссуды под высокие проценты, предоставленные банкирами из Нью-Йорка и Филадельфии. ^[185] На президентских выборах 1812 года , состоявшихся на ранних этапах войны 1812 года, Мэдисон столкнулся с вызовом со стороны ДеВитта Клинтона , который возглавлял коалицию федералистов и разочаровал демократов-республиканцев. Клинтон выиграл большую часть Северо-Востока, но Мэдисон победил на выборах, охватив Юг и Запад и выиграв ключевой штат Пенсильвания. ^[186]

После катастрофического начала войны 1812 года Мэдисон принял приглашение России выступить арбитром в войне и направил делегацию во главе с Галлатином и Джоном Куинси Адамсом в Европу для переговоров по мирному договору. ^[178] В то время как Мэдисон работал , чтобы закончить войну, США переживали впечатляющие морские успехи, повышение американского боевого духа, на USS  Конституции и других кораблях. ^{[187] [182]} Одержав победу в битве на озере Эри , США нанесли ущерб снабжению и подкреплению британских вооруженных сил на западном театре войны. ^[188] После битвы на озере Эри генерал Уильям Генри Харрисонпобедил силы британцев и Конфедерации Текумсе в битве на Темзе . Смерть Текумсе в той битве положила конец вооруженному сопротивлению коренных американцев на Старом Северо-Западе. ^[189] В марте 1814 г. генерал Эндрю Джексон сломил сопротивление союзников Британии Маскоги на Старом Юго-Западе своей победой в битве при Хорсшу-Бенд . ^[190] Несмотря на эти успехи, британцы продолжали отражать попытки американцев вторгнуться в Канаду, и в конце 1813 года британские войска захватили форт Ниагара и сожгли американский город Буффало .^[191]

Британцы согласились начать мирные переговоры в городе Гент в начале 1814 года, но в то же время они перебросили солдат в Северную Америку после поражения Наполеона в битве за Париж . ^[192] При генерале Джордже Изарде и генерале Джейкобе Брауне США начали еще одно вторжение в Канаду в середине 1814 года. Несмотря на победу американцев в битве при Чиппаве , вторжение снова остановилось. ^[193]

Что еще хуже, Мэдисон не смог собрать своего нового военного министра Джона Армстронга для укрепления Вашингтона, округ Колумбия, в то время как Мэдисон поставил командование, чтобы остановить надвигающееся британское вторжение, «неопытного и некомпетентного» брига. Генерал Уильям Уиндер . ^[194] В августе 1814 года британцы высадили большие силы у Чесапикского залива и разбили армию Уиндера в битве при Блейденсбурге . ^[195] Мэдисоны избежали захвата, бежали в Вирджинию на лошадях, после битвы, но британцы сожгли Вашингтон и другие здания. ^{[196] [197]}Обугленные британцами остатки столицы стали унизительным поражением для Мэдисона и Америки. ^[194] Затем британская армия двинулась на Балтимор , но США отразили британскую атаку в битве при Балтиморе , и в сентябре британская армия покинула регион Чесапик. ^{[198] В} том же месяце американские войска отразили британское вторжение из Канады, одержав победу в битве при Платтсбурге . ^[199] Британская общественность начала восставать против войны в Северной Америке, и британские лидеры начали искать быстрый выход из конфликта. ^[200]

В январе 1815 года американские войска под командованием генерала Джексона нанесли поражение британцам в битве за Новый Орлеан . ^[201] Чуть больше месяца спустя Мэдисон узнал, что его участники переговоров достигли Гентского договора , положившего конец войне без серьезных уступок с обеих сторон. Мэдисон быстро отправил Гентский договор в Сенат, и Сенат ратифицировал договор 16 февраля 1815 г. ^[202]Для большинства американцев быстрое развитие событий в конце войны, включая сожжение столицы, битву за Новый Орлеан и Гентский договор, казалось, как будто американская доблесть в Новом Орлеане вынудила британцев сдаться. Это мнение, хотя и неточное, во многом способствовало возникновению чувства послевоенной эйфории, укрепившей репутацию Мэдисона как президента. ^[203] Поражение Наполеона в июньской 1815 г. битве при Ватерлоо окончательно завершило наполеоновские войны, положив конец опасности нападений на американские корабли со стороны британских и французских войск. ^[204]

Послевоенный период

Послевоенный период второго срока Мэдисона ознаменовался переходом в « Эру хороших чувств », поскольку федералисты перестали выступать в качестве эффективной оппозиционной партии. ^[205] Во время войны делегаты от штатов Новой Англии провели Хартфордский съезд , на котором делегаты попросили внести несколько поправок в Конституцию. ^[206] Хотя Хартфордская конвенция прямо не призывала к отделению Новой Англии, ^[207] Хартфордская конвенция стала политическим жерновом для Партии федералистов, поскольку американцы праздновали то, что они считали успешной «второй войной за независимость» от Британии. ^[208]Мэдисон ускорил упадок федералистов, приняв несколько программ, против которых он ранее выступал, ослабив идеологические разногласия между двумя основными партиями. ^[209]

Признавая трудности финансирования войны и необходимость учреждения, регулирующего валюту, Мэдисон предложил воссоздать национальный банк. Он также призвал к увеличению расходов на армию и флот, к введению тарифа, призванного защитить американские товары от иностранной конкуренции, и к внесению поправки в конституцию, разрешающей федеральному правительству финансировать строительство внутренних улучшений, таких как дороги и каналы. Его инициативам противостояли строгие конструкционисты, такие как Джон Рэндольф, который заявил, что предложения Мэдисона «превосходят Гамильтона Александра Гамильтона». ^[210] В ответ на предложения Мэдисона 14-й Конгресс составил один из самых продуктивных законодательных документов на тот момент в истории.^[211] Конгресс предоставил Второму банку Соединенных Штатов 25-летний чартер ^[210] и принял Тариф 1816 года , который установил высокие импортные пошлины на все товары, производимые за пределами Соединенных Штатов. ^[211] Мэдисон одобрил федеральные расходы на Камберленд-роуд , которая обеспечивала связь с западными землями страны, ^[212] но в своем последнем акте перед уходом с должности он заблокировал дальнейшие федеральные расходы на внутренние улучшения, наложив вето на Бонусный закон 1817 года . Делая вето, Мэдисон утверждал, что статья о всеобщем благосостоянии не разрешает в целом федеральные расходы на внутренние улучшения. ^[213]

Индейская политика

Став президентом, Мэдисон сказал, что обязанность федерального правительства - обратить коренных американцев в свою веру путем «участия в улучшениях, которым человеческий разум и манеры восприимчивы в цивилизованном государстве». ^[170] 30 сентября 1809 года, спустя чуть больше шести месяцев после своего первого срока, Мэдисон согласился на Форт-Уэйнский договор, заключенный и подписанный губернатором территории Индианы Уильямом Генри Харрисоном . Договор начался со слов «Джеймс Мэдисон, президент Соединенных Штатов» в первом предложении первого абзаца. ^[214] Племена американских индейцев получили компенсацию в размере 5200 долларов ( 109 121,79 долларов на 2020 год ) в виде товаров и ежегодные субсидии в размере 500 и 250 долларов различным племенам за 3 миллиона акров земли. ^[215]Договор рассердил лидера шауни Текумсе , который сказал: «Продайте страну! Почему бы не продать воздух, облака и великое море, а также землю?» ^[216] Харрисон ответил, что племя Майами было владельцем земли и могло продать ее кому угодно. ^[217]

Как и Джефферсон, Мэдисон имел патерналистское отношение к американским индейцам, побуждая мужчин отказаться от охоты и стать фермерами. ^[218] Мэдисон считал, что внедрение сельского хозяйства в европейском стиле поможет коренным американцам ассимилировать ценности британо-американской цивилизации. Когда пионеры и поселенцы двинулись на запад на обширные территории чероки , чокто , ручья и Чикасо , Мэдисон приказал армии США защищать исконные земли от вторжения поселенцев, к огорчению своего военного командира Эндрю Джексона , который хотел, чтобы Мэдисон игнорировала индейцев. мольбы остановить вторжение на свои земли. ^[219]Напряженность между Соединенными Штатами и Текумсе нарастала из-за Форт-Уэйнского договора 1809 года, что в конечном итоге привело к союзу Текумсе с британцами и битве при Типпекано 7 ноября 1811 года на Северо-Западной территории. ^{[219] [220]} Текумсе был побежден, и индейцы были вытеснены с земель своих племен, полностью заменены белыми поселенцами. ^{[219] [220]}

Помимо битвы на Темзе и битвы при Хорсшу-Бенд , происходили и другие сражения американских индейцев, в том числе Война в Пеории и Война за ручей . Урегулированная генералом Джексоном, война за ручей добавила 20 миллионов акров земли Соединенным Штатам, в Джорджии и Алабаме, согласно Договору в Форт-Джексоне 9 августа 1814 года. ^[221]

В частном порядке Мэдисон не верил, что американские индейцы могут быть цивилизованными. Мэдисон считал, что коренные американцы, возможно, не желали «переходить от штата охотников или даже пастухов к земледелию». ^[216] Мэдисон опасался, что коренные американцы слишком сильно повлияли на поселенцев, с которыми они взаимодействовали, которые, по его мнению, были «непреодолимо привлечены этой полной свободой, этой свободой от уз, обязательств, обязанностей, тем отсутствием заботы и беспокойства, которые характеризуют дикое государство ». В марте 1816 года военный секретарь Мэдисона Уильям Кроуфордвыступал за то, чтобы правительство поощряло смешанные браки между коренными американцами и белыми как способ ассимиляции первых. Это вызвало общественное возмущение и усугубило анти-коренной фанатизм среди белых американцев, о чем свидетельствуют враждебные письма, отправленные Мэдисону, который публично хранит молчание по этому вопросу. ^[216]

Проступок генерала Уилкинсона

В 1810 году Палата представителей провела расследование в отношении командующего генерала Джеймса Уилкинсона за неправомерное поведение в связи с его связями с Испанией . ^[222] Уилкинсон находился в подчинении у администрации Джефферсона. В 1806 году Джефферсону сказали, что Уилкинсон находился под финансовым гонораром с Испанией. Ходили слухи, что Уилкинсон был связан с Испанией и при администрациях Вашингтона, и при администрациях Адамса. Джефферсон снял Уилкинсона с должности губернатора территории Луизианы в 1807 году за его связи с заговором Берра . ^[223]Расследование Дома 1810 года не было официальным отчетом, но документы, изобличающие Уилкинсона, были переданы Мэдисону. Военный запрос Уилкинсона о военном трибунале был отклонен Мэдисон. Затем Уилкинсон попросил 14 офицеров дать показания от его имени в Вашингтоне, но Мэдисон, по сути, отказался очистить Уилкинсона от должностных преступлений. ^[222]

Позже в 1810 году Палата представителей провела расследование публичных записей Уилкинсона и обвинила его в большом числе солдатских потерь. Уилкинсон снова был очищен. Однако в 1811 году Мэдисон возбудил формальный военный суд над Уилкинсоном, что отстранило его от действительной службы. Военный суд в декабре 1811 года признал Уилкинсона виновным. Мэдисон одобрил оправдательный приговор Уилкинсона и вернул его на действительную службу. ^[222] После того, как Уилкинсон провалил команду во время войны 1812 года, Мэдисон уволил его из командования за некомпетентность. Однако Мэдисон сохранил Уилкинсона в армии, но заменил его Генри Дирборном в качестве его командира. Только в 1815 году, когда Уилкинсон предстал перед военным трибуналом и снова был оправдан, Мэдисон окончательно уволил его из армии. ^[222]Исторические свидетельства, представленные в 20 веке, доказали, что Уилкинсон находился на зарплате Испании. ^[224]

Выборы 1816 г.

На президентских выборах 1816 года Мэдисон и Джефферсон оба поддержали кандидатуру государственного секретаря Джеймса Монро. При поддержке Мэдисона и Джефферсона Монро победила военного министра Уильяма Х. Кроуфорда на партийном собрании по выдвижению кандидатов в Конгресс. Поскольку Партия федералистов продолжала распадаться как национальная партия, Монро легко победил кандидата федералистов Руфуса Кинга на выборах 1816 года. ^[225] Мэдисон покинул свой пост в качестве популярного президента; бывший президент Адамс писал, что Мэдисон «приобрел большую славу и установил больше профсоюзов, чем все его три предшественника, Вашингтон, Адамс и Джефферсон, вместе взятые». ^[226]

Отставка, национальный лидер и старший государственный деятель (1817–1836)

Когда Мэдисон покинул офис в 1817 году в возрасте 65 лет, он удалился в Монпелье , свою табачную плантацию в округе Ориндж, штат Вирджиния , недалеко от Монтичелло Джефферсона . Как и в случае с Вашингтоном и Джефферсоном, Мэдисон покинул пост президента как более бедный человек, чем был избран. Его плантация переживала устойчивый финансовый крах из-за продолжающегося падения цен на табак, а также из-за плохого управления его пасынком. ^[227]

После выхода на пенсию Мэдисон время от времени принимал участие в общественных делах, консультируя Эндрю Джексона и других президентов. ^[228] Он не участвовал в публичных дебатах по Миссурийскому компромиссу , хотя в частном порядке жаловался на сопротивление Севера распространению рабства. ^[229] Мэдисон имел теплые отношения со всеми четырьмя основными кандидатами на президентских выборах 1824 года , но, как и Джефферсон, в основном не участвовал в гонке. ^[230] Во время президентства Джексона Мэдисон публично отрицал движение аннулирования и утверждал, что ни один штат не имеет права на отделение . ^[231]

Мэдисон помог Джефферсону основать университет Вирджинии , хотя университет был в первую очередь инициативой Джефферсона. ^[232] В 1826 году, после смерти Джефферсона, Мэдисон был назначен вторым ректором университета. Он сохранял должность ректора колледжа в течение десяти лет до своей смерти в 1836 году.

В 1829 году в возрасте 78 лет Мэдисон был избран представителем Конституционного съезда Вирджинии для пересмотра конституции Содружества. Это было его последнее выступление в качестве государственного деятеля. Самым важным вопросом на этом съезде было распределение. Западные округа Вирджинии жаловались, что они недопредставлены, потому что конституция штата распределяла избирательные округа по округам. Увеличившееся население Пьемонта и западных частей штата не было пропорционально представлено делегатами в законодательном собрании. Западные реформаторы также хотели распространить избирательное право на всех белых мужчин вместо преобладающего требования владения собственностью. Мэдисон тщетно пытался найти компромисс. В конце концов, избирательные права были распространены как на арендаторов, так и на землевладельцев, но восточные плантаторы отказались принять пропорциональное распределение населения между гражданами. Они добавили рабов, удерживаемых в качестве собственности, к подсчету населения, чтобы сохранить постоянное большинство в обеих палатах законодательного собрания, утверждая, что должен быть баланс между населением и представляемой собственностью.Мэдисон был разочарован неспособностью виргинцев решить проблему более справедливо.^[233]

В последние годы своей жизни Мэдисон очень обеспокоился своим историческим наследием. Он прибегал к изменению букв и других документов, которыми владел, изменял дни и даты, добавлял и удалял слова и предложения и сдвигал символы. К тому времени, когда ему исполнилось семьдесят, это «исправление положения» стало почти навязчивой идеей. Например, он редактировал письмо Джефферсону с критикой Лафайета - Мэдисон не только подписывал оригинальные отрывки, но даже подделывал почерк Джефферсона. ^[234] Историк Дрю Р. Маккойпишет, что «в течение последних шести лет его жизни, среди моря личных [финансовых] проблем, которые угрожали поглотить его ... Иногда душевное волнение перерастало в физический коллапс. Большую часть года в 1831 году и 1832 г. он был прикован к постели, если не заставить его замолчать ... Буквально измученный тревогой, он начал отчаяться в своей способности сделать так, чтобы его понимали сограждане ». ^[235]

Здоровье Мэдисон медленно ухудшалось. Он умер от застойной сердечной недостаточности в Монтпилиере утром 28 июня 1836 года в возрасте 85 лет. ^[236] Согласно одному распространенному рассказу о его последних моментах, ему дали завтрак, который он попытался съесть, но не смог проглотить. . Его любимая племянница, которая села рядом, чтобы составить ему компанию, спросила его: «В чем дело, дядя Джеймс?» Мэдисон умер сразу же после того, как ответил: «Ничего, кроме изменения мнения , моя дорогая». ^[237] Он похоронен на семейном кладбище в Монпелье. ^[227] Он был одним из последних умерших выдающихся представителей поколения Войны за независимость. ^[228] Его завещание оставило значительные суммы Американскому колонизационному обществу., Принстон и Университет Вирджинии, а также 30 000 долларов его жене Долли. Оставшись с меньшей суммой, чем планировала Мэдисон, Долли страдала от финансовых проблем вплоть до своей собственной смерти в 1849 году. ^[238]

Политические и религиозные взгляды

Федерализм

Внешнее видео
Книжные заметки, интервью с Лэнсом Бэннингом о Священном огне свободы: Джеймс Мэдисон и основание Федеративной Республики , 11 февраля 1996 г. , C-SPAN

Во время своего первого пребывания в Конгрессе в 1780-х годах Мэдисон выступил за внесение поправок в статьи Конфедерации, чтобы обеспечить более сильное центральное правительство. ^[239] В 1790-х годах он возглавил оппозицию политике централизации Гамильтона и законам об иностранцах и подстрекательстве. ^[240] По словам Черноу, поддержка Мэдисоном Резолюций Вирджинии и Кентукки в 1790-х «была захватывающей эволюцией для человека, который на Конституционном съезде призывал федеральное правительство иметь право вето на законы штата». ^[120] Историк Гордон С. Вуд говорит, что Лэнс Бэннинг в своем « Священном огне свободы»(1995), является «единственным современным ученым, который утверждает, что Мэдисон не изменил своих взглядов в 1790-х годах». ^[241] Во время и после войны 1812 года Мэдисон поддержал несколько политик, против которых он выступал в 1790-х годах, включая национальный банк, сильный флот и прямые налоги. ^[242]

Вуд отмечает, что многим историкам трудно понять Мэдисона, но Вуд смотрит на него с точки зрения времен Мэдисона - как на националиста, но с другой концепцией национализма, чем у федералистов. ^[241] Гэри Розен и Баннинг используют другие подходы, чтобы предположить последовательность Мэдисона. ^{[243] [244] [245]}

Религия

Хотя молодой Мэдисон был крещен как англикан и получил образование у пресвитерианских священнослужителей, ^{[246] он} был заядлым читателем английских деистских трактатов. ^[247] Став взрослым, Мэдисон мало уделял внимания религиозным вопросам. Хотя большинство историков не нашли никаких указаний на его религиозные склонности после того, как он оставил колледж ^[248], некоторые ученые указывают, что он склонялся к деизму . ^{[249] [250]} Другие утверждают, что Мэдисон принял христианские догматы и сформировал свой взгляд на жизнь с христианским мировоззрением. ^[251]

Независимо от своих религиозных убеждений, Мэдисон верил в религиозную свободу и выступал за отмену англиканской церкви в Вирджинии в конце 1770-х и 1780-х годах. ^[252] Он также выступал против назначения капелланов Конгресса и вооруженных сил, утверждая, что эти назначения вызывают религиозную изоляцию, а также политическую дисгармонию. ^[253] В 1819 году Мэдисон сказал: «Количество, трудолюбие и нравственность священства и преданность людей явно возросли в результате полного отделения церкви от государства». ^[254]

Рабство

Мэдисон вырос на плантации, где использовался рабский труд, и он рассматривал это учреждение как необходимую часть экономики Юга, хотя его беспокоила нестабильность общества, которое зависело от большого порабощенного населения. ^[255] На Филадельфийской конвенции Мэдисон выступил за немедленное прекращение ввоза рабов, хотя заключительный документ запрещал Конгрессу вмешиваться в международную работорговлю до 1808 года, ^{[256] в} то время как внутренняя торговля рабами была прямо разрешена конституцией. . ^[257] Он также предложил, чтобы распределение в Палате представителей Соединенных Штатов определялось суммой свободного населения и рабского населения каждого штата, что в конечном итоге привело к принятию законаКомпромисс на три пятых . ^[258] Мэдисон поддерживал распространение рабства на Запад во время кризиса 1819–1821 гг. В штате Миссури. ^[257] Мэдисон считал, что бывшие рабы вряд ли смогут успешно интегрироваться в южное общество, и в конце 1780-х годов его заинтересовала идея создания афроамериканцами колоний в Африке . ^[259] Мэдисон был президентом Американского общества колонизации , которое основало поселение в Либерии для бывших рабов. ^[260]

Мэдисон не смог отделиться от института домашнего рабства. Хотя Мэдисон отстаивал республиканскую форму правления, он считал, что рабство заставило Юг стать аристократией. Мэдисон считал рабов собственностью человека, в то время как интеллектуально выступал против рабства. ^[261] Наряду со своим планом колонизации чернокожих, Мэдисон полагал, что рабство естественным образом распространилось бы с западной экспансией. Политические взгляды Мэдисона находились где-то между аннулированием разделения Джона К. Калхуна и консолидацией национализма Дэниела Вебстера . Вирджинские "наследники" Мэдисона, включая Эдварда Коулза, Николас П. Трист и Уильям Кэбел Ривс продвигали умеренные взгляды Мэдисона на рабство в 1840-е и 1850-е годы, но их кампания потерпела неудачу из-за сил секционализма, экономики и аболиционизма. ^[261] Мэдисон так и не сумел примирить свою защиту республиканского правительства и всю жизнь полагаться на рабовладельческую систему. ^[1]

В 1790 году Мэдисон приказал надзирателю обращаться с рабами со «всей гуманностью и добротой, соответствующей их необходимому подчинению и работе». Посетители отметили, что рабов хорошо разместили и накормили. По словам Пола Дженнингса, одного из младших рабов Мэдисона, Мэдисон никогда не выходил из себя и не избивал своих рабов, предпочитая выговоры. ^[262] Один раб, Билли, пытался сбежать из Мэдисона во время Американской революции в Филадельфии , но был пойман. Вместо того, чтобы освободить его или вернуть в Вирджинию , Мэдисон продала Билли в Филадельфии в соответствии с законом о постепенной эмансипации, принятым в Пенсильвании . Билли вскоре получил свободу и работал в Филадельфии.торговец. Билли, однако, утонул во время путешествия в Новый Орлеан . ^[262] Мэдисон никогда внешне не выражал мнения, что чернокожие хуже; он имел тенденцию выражать непредвзятость в вопросе расы. ^[263]

К 1801 году количество рабов в Мэдисоне в Монпелье было немногим более 100 человек. В течение 1820-х и 1830-х годов Мэдисон был вынужден продавать землю и рабов из-за долгов. В 1836 году, на момент смерти Мэдисона, у Мэдисона было 36 налогооблагаемых рабов. ^[263] Консерватизм Мэдисона преобладал из-за финансов, в то время как он не смог освободить ни одного из своих рабов ни при жизни, ни по своей воле. ^{[257] [261]}После смерти Мэдисон он оставил своих оставшихся рабов своей жене Долли, попросив ее продать своих рабов только с их согласия. Однако Долли продала многих своих рабов без их согласия. Оставшиеся рабы после смерти Долли были переданы ее сыну Пэйну Тодду, который освободил их после его смерти. Однако у Тодда были долги, и, вероятно, действительно были освобождены лишь несколько рабов. ^[264]

Физические характеристики и здоровье

Мэдисон был невысокого роста, имел ярко-голубые глаза, сильную манеру поведения и был известен юмором на небольших собраниях. Мэдисон страдал от серьезных заболеваний, нервозности и часто истощался после периодов стресса. Мэдисон часто опасался худшего и был ипохондриком . Однако Мэдисон был здоров и прожил долгую жизнь без обычных болезней своего времени. ^[265]

Наследие

Историческая репутация

Мэдисон считается одним из самых важных отцов-основателей Соединенных Штатов . Историк Дж. К. Стэгг пишет, что «в некотором смысле - поскольку он был на стороне победителей в решении всех важных вопросов, с которыми сталкивается молодая нация с 1776 по 1816 годы, - Мэдисон был самым успешным и, возможно, самым влиятельным из всех отцов-основателей». ^[266] Хотя он помог основать крупную политическую партию и был четвертым президентом Соединенных Штатов, его наследие во многом определялось его вкладом в Конституцию; даже в своей жизни он был провозглашен «Отцом Конституции». ^[267]Профессор права Ноа Фельдман пишет, что Мэдисон «изобрел и теоретизировал современный идеал расширенной федеральной конституции, сочетающей местное самоуправление с всеобъемлющим национальным порядком». Фельдман добавляет, что «модель конституционного правительства, защищающего свободу» Мэдисона, является «самой влиятельной американской идеей в мировой политической истории». ^[268]

Опросы историков и политологов, как правило, ставят Мэдисона президентом выше среднего. По результатам опроса, проведенного в 2018 году секцией президентов и исполнительной политики Американской ассоциации политических наук, Мэдисон занял двенадцатое место среди лучших президентов. ^[269] Вуд хвалит Мэдисона за его неуклонное руководство во время войны и решимость избежать расширения президентской власти, отмечая наблюдение одного современника о том, что война велась «без единого суда за измену или даже без одного судебного преследования за клевету». ^[270] Тем не менее, многие историки критиковали пребывание Мэдисона на посту президента. ^[271] Генри Стил Коммаджер и Ричард Б. Моррис в 1968 году сказал, что общепринятый взгляд на Мэдисона был как на «недееспособного президента», который «неправильно руководил ненужной войной». ^[272] Опрос историков 2006 года оценил неспособность Мэдисона предотвратить войну 1812 года как шестую худшую ошибку действующего президента. ^[273]

Историк Гарри Уиллс писал: «Заявление Мэдисона о нашем восхищении не основывается на идеальной последовательности, равно как и на его президентстве. У него есть и другие достоинства ... Как создатель и защитник Конституции ему не было равных. ... Лучшей частью работы Мэдисона на посту президента была его забота о сохранении Конституции ... Ни один человек не мог сделать все для страны - даже Вашингтон. Мэдисон сделал больше, чем большинство, и кое-что сделал лучше, чем любой . Этого было вполне достаточно ". ^[274]

В 2002 году историк Ральф Кетчем критиковал Мэдисон как президента военного времени во время войны 1812 года . Кетчем обвинил Мэдисон в событиях, которые привели к поджогу столицы страны британцами. ^[275] Кетчем сказал: «События лета 1814 года слишком хорошо иллюстрируют неадекватность в военное время привычной осторожности Мэдисона и его склонности позволять сложностям оставаться неразрешенными ... Хотя такие склонности обычно являются добродетелями, в кризисных ситуациях они губительны». ^[194] Кетчем сказал, что «по иронии судьбы именно республиканская добродетель Мэдисона отчасти не подходила ему для того, чтобы быть президентом военного времени». ^[197]

В 1974 году историк Джеймс Баннер раскритиковал Мэдисона за его защиту коррумпированного генерала Джеймса Уилкинсона в армии. Уилкинсон был замешан в заговоре Аарона Берра во время правления администрации Джефферсона, находился на службе у Испании и имел высокий уровень смертности среди солдат. Уилкинсон также провалил кампанию во время войны 1812 года . В конце концов Мэдисон уволил Уилкинсона из армии в 1815 году. ^[276]

Мемориалы

Плантация его семьи Монтпилиер была объявлена национальным историческим памятником . Джеймс Мэдисон Мемориал Здание является зданием Соединенных Штатов Библиотекой Конгресса и служит официальным мемориалом Мэдисон. В 1986 году Конгресс создал Мемориальный фонд стипендий Джеймса Мэдисона в рамках празднования двухсотлетия Конституции. Несколько округов и сообществ были названы в честь Мэдисона, включая округ Мэдисон, штат Алабама, и Мэдисон, штат Висконсин . Другие объекты, названные в честь Мэдисона, включают Мэдисон-сквер , Университет Джеймса Мэдисона и USS James Madison .

Смотрите также

• Ирвинг Ньютон Брант , ведущий биограф Мэдисона
• Экспансионизм
• Список делегатов Континентального Конгресса
• Список президентов Соединенных Штатов
• Республиканизм

Примечания

Рекомендации

Процитированные работы

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

Послушайте эту статью ( 1 час 5 минут )

Этот аудиофайл был создан на основе редакции этой статьи от 2 марта 2019 года и не отражает последующих правок. ( 2019-03-02 )

( Аудио справка  · Больше устных статей )

• Биография Белого дома
• Конгресс США. "Джеймс Мэдисон (id: M000043)" . Биографический справочник Конгресса США .
• Джеймс Мэдисон: Справочник по Библиотеке Конгресса
• Документы Джеймса Мэдисона, 1723–1836 гг., В Библиотеке Конгресса.
• Документы Джеймса Мэдисона , часть Founders Online из Национального архива
• Американский президент: Джеймс Мэдисон (1751–1836) в Центре общественных дел Миллера Университета Вирджинии
• Работы Джеймса Мэдисона в Project Gutenberg
• Работы Джеймса Мэдисона или о нем в Internet Archive
• Работы Джеймса Мэдисона в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)
• Личные рукописи Джеймса Мэдисона
• Путеводитель по коллекции Джеймса Мэдисона и Долли Мэдисона 1780–1848 годов в Центре исследования специальных коллекций Чикагского университета