Совместное управление лесами
Совместное управление лесами , часто сокращенно обозначаемое как JFM , является официальным и популярным термином в Индии для обозначения партнерских отношений в лесном движении с участием как государственных департаментов лесного хозяйства, так и местных сообществ. Политика и цели Совместного лесного движения подробно описаны во Всеобъемлющей национальной лесной политике Индии 1988 г. [1] [2] и в Совместных руководящих принципах управления лесами 1990 г. правительства Индии . [3]
Хотя схемы варьируются от штата к штату и известны под разными названиями на разных индийских языках , обычно сельский комитет, известный как Комитет по защите леса (FPC), и Департамент лесного хозяйства заключают соглашение о СУЛ. Сельские жители соглашаются оказывать помощь в охране лесных ресурсов путем защиты от пожаров, выпаса скота и незаконных рубок, в обмен на которые они получают недревесные продукты леса и долю дохода от продажи продуктов леса . [4]
Совместное управление лесами – это концепция развития отношений между группами опушечных лесов и лесным департаментом на основе взаимного доверия и совместного определения ролей и обязанностей по охране и развитию лесов. Совместное управление лесами зародилось в Западной Бенгалии в 1980-х годах в Азии и Африке. Основной лиственной древесиной Арабари является сал , коммерчески выгодная лесная культура. Аджит Кумар Банерджи , лесовод, работая в Департаменте лесного хозяйства в качестве участкового инспектора лесного хозяйства, проводил испытания, которым постоянно мешал выпас скота и незаконная заготовка леса местным населением. В то время не было никаких инициатив по разделу лесных ресурсов между правительством и местными жителями, и правительство считало многих местных жителей не более чем «ворами». [5] Лесничий, вопреки предложениям своих коллег, разыскал представителей одиннадцати местных деревень и договорился об условиях контракта со специальнойКомитет охраны леса. В первоначальной программе участвовало 612 семей, управляющих 12,7 квадратных километров лесов, классифицированных как «деградировавшие». 25% прибыли от леса делились с сельскими жителями. Эксперимент прошел успешно и в 1987 году был распространен на другие части штата. СУЛ все еще действует в Арабари. [2]
Несколько лет спустя в штате Харьяна было задействовано совместное управление лесами для предотвращения эрозии почвы и обезлесения . В 1977 году сельские жители были убеждены, что вместо того, чтобы пасти скот на склонных к эрозии холмах, строительство небольших плотин поможет повысить урожайность сельскохозяйственных культур на обрабатываемых в настоящее время землях. Программа привела к лесовосстановлению многих холмов в штате. Однако официально штат Одиша остается первым, кто принял первые резолюции для JFM [6] .
После первоначальных успехов в Западной Бенгалии и Харьяне схемы СУЛ получили национальное значение в законодательстве 1988 г. и были закреплены в Руководящих принципах 1998 г. По состоянию на 2000 г. в 27 штатах Индийского Союза действовали различные схемы СУЛ, в которых участвовало более 63 000 FPC. управление более чем 1400 000 км² лесных угодий. В 2010 году площади увеличились до 2460 000 км2 и находились в ведении более 112 896 комитетов, при этом около 1 450 000 семей получили выгоду от программы СУЛ. [7]
