Кнессет

Кнессет הכנסת HaKnesset
23-й Кнессет
Тип
Тип	Однокамерный
Лидерство
Оратор	Ярив Левин , Ликуд с 17 мая 2020 г.
премьер-министр	Биньямин Нетаньяху , Ликуд с 31 марта 2009 г.
Альтернативный премьер-министр	Бенни Ганц , Blue and White с 17 мая 2020 г.
Лидер оппозиции	Яир Лапид , Еш Атид с 17 мая 2020 г.
Структура
Сиденья	120
Политические группы	Временное правительство (66)   Ликуд (37)   Кулану ( 1 )   Гешер ( 1 )   Синий и белый (12)   Шас (9)   Объединенный иудаизм Торы (7)   Агудат Исраэль (4)   Дегель а-Тора (3)   Еврейский дом ( 1 ) Оппозиция (54)   Еш Атид (16)   Совместный список (11)   Хадаш (5)   Маки (4)   Индивидуалки ( 1 )   Балад (3)   Тааль (3)   Исраэль Бейтейну (7)   Раам (4)   Мерец (4)   Ямина (3)   Телем (3)   Труда (2)   Религиозный сионист (2)   Дерех Эрец (2)
Выборы
Система голосования	Пропорциональное представительство партий по методу Д'Ондта
Прошлые выборы	2 марта 2020 г.
Следующие выборы	23 марта 2021 г.
Место встречи
Кнессет, Гиват Рам , Западный Иерусалим , Израиль
Интернет сайт
Официальный веб-сайт

Кнессет ( иврит : הַכְּנֶסֶת[ha ˈkneset] ( слушайте ) ; горит «сбор» ^[1] или «сборка») является однопалатным национальным законодательным органом из Израиля . Поскольку законодательная власть в правительстве Израиля , Кнессет передает все законы, избирает президент и премьер - министр (хотя последняя церемониально назначаются президентом), утверждает кабинет , и контролирует работу правительства. Кроме того, Кнессет избирает государственного контролера.. Он также имеет право отказаться от неприкосновенности своих членов, отстранить президента и государственного контролера от должности, распустить правительство путем конструктивного вотума недоверия , а также распустить себя и назначить новые выборы. Премьер-министр также может распустить Кнессет. Однако до завершения выборов Кнессет сохраняет власть в своем нынешнем составе. ^[2] Кнессет расположен в Гиват Рам , Западный Иерусалим . Кнессет был избран 2 марта 2020 года. ^[3] 23 декабря 2020 года Кнессет официально распустился после того, как не смог прийти к соглашению о бюджете, и не будет восстановлен до проведения новых выборов. ^[4]

Имя

Термин «Кнессет» происходит от древнего слова « Кнессет HaGdola» ( иврит : כְּנֶסֶת הַגְּדוֹלָה ) или « Великое собрание », которое, согласно еврейской традиции, представляло собой собрание 120 книжников, мудрецов и пророков в период с конца XIX века. Библейские пророки ко времени развития раввинистического иудаизма - около двух веков до ок. 200 г. до н. Э. ^[5] Однако организационной преемственности нет, и, за исключением количества членов, мало общего, поскольку древний Кнессет был религиозным, полностью неизбираемым органом.

Члены

Члены Кнессета называются на иврите חֲבֵר הַכְּנֶסֶת (Хаврат ха-Кнессет ), если мужчины, или חַבְרַת הַכְּנֶסֶת ( Хаврат ха-Кнессет ), если женщины.

Роль в израильском правительстве

В качестве законодательной ветви власти от правительства Израиля , Кнессет передает все законы , избирает президент , утверждает кабинет , и контролирует работу правительства через свои комитеты. Он также имеет право отказаться от иммунитета своих членов, отстранить президента и государственного контролера от должности, а также распустить себя и назначить новые выборы.

Кнессет де-юре обладает верховенством в парламенте и может принять любой закон простым большинством, даже тот, который, возможно, противоречит Основным законам Израиля , если только основной закон не содержит конкретных условий для его изменения; В соответствии с планом, принятым в 1950 году, Основные законы могут приниматься и изменяться Кнессетом, действующим в качестве Учредительного собрания . ^[6] Сам Кнессет регулируется Основным законом, который называется «Основной закон: Кнессет».

В дополнение к отсутствию официальной конституции и отсутствию принятого Основного закона, который формально предоставляет право судебного надзора за судебной системой , Верховный суд Израиля с начала 1990-х годов подтвердил свои полномочия, будучи Верховным судом. Суд справедливости, признал недействительными положения законов Кнессета, которые он сочтет несовместимыми с Основным законом. ^[6] Кнессет возглавляют спикер и заместитель спикера.

Комитеты

Кнессет разделен на комитеты, которые вносят поправки в законопроекты по различным соответствующим вопросам. Председатели комитетов избираются их членами по рекомендации комитета палаты представителей, а их фракционный состав представляет собой состав самого Кнессета. Комитеты могут избирать подкомитеты и делегировать им полномочия или создавать совместные комитеты по вопросам, касающимся более чем одного комитета. Для дальнейшего обсуждения они приглашают министров правительства, высокопоставленных должностных лиц и экспертов по обсуждаемому вопросу. Комитеты могут запрашивать объяснения и информацию у любых соответствующих министров по любому вопросу, входящему в их компетенцию, и министры или назначенные ими лица должны предоставить запрошенные объяснения или информацию. ^[2]

В Кнессете есть четыре типа комитетов. Постоянные комитеты вносят поправки в предлагаемые законы, касающиеся их области компетенции, и могут инициировать законодательные акты. Однако такое законодательство может касаться только основных законов и законов, касающихся Кнессета, выборов в Кнессет, членов Кнессета или государственного контролера.. Специальные комитеты действуют так же, как и постоянные комитеты, но назначаются для работы с особыми методами и могут быть распущены или преобразованы в постоянные комитеты. Парламентские комиссии по расследованию назначаются пленумом для рассмотрения вопросов, имеющих особое национальное значение. Кроме того, есть два типа комитетов, которые созываются только при необходимости: комитет по интерпретациям, состоящий из спикера и восьми членов, выбранных комитетом палаты представителей, рассматривает апелляции против интерпретации, данной спикером во время заседания пленума, правила процедуры или прецеденты Кнессета, а также общественные комитеты, созданные для решения вопросов, связанных с Кнессетом. ^{[7] [8]}

Постоянные комитеты:

• Комитет Дома
• Финансовый комитет
• Комитет по экономическим вопросам
• Комитет по иностранным делам и обороне
• Комитет внутренних дел и окружающей среды
• Комитет по делам иммиграции, абсорбции и диаспоры
• Комитет по образованию, культуре и спорту
• Комитет конституции, права и правосудия
• Комитет по труду, социальному обеспечению и здоровью
• Комитет по науке и технологиям
• Комитет государственного контроля
• Комитет по положению женщин

Специальные комитеты:

• Комитет по злоупотреблению наркотиками
• Комитет по правам ребенка
• Комитет по иностранным рабочим
• Центральный избирательный комитет Израиля
• Комитет по общественным обращениям

Другие комитеты - это Комитет по договоренностям и Комитет по этике. Комитет по этике отвечает за юрисдикцию в отношении членов Кнессет, которые нарушают правила этики Кнессета или участвуют в незаконной деятельности за пределами Кнессета. В рамках ответственности Комитет по этике может наложить на члена различные санкции, но не может ограничивать право члена голосовать. Комитет по организационным вопросам предлагает состав постоянных комитетов после каждых выборов, а также предлагает председателей комитетов, определяет порядок заседаний политических партий в Кнессете и распределение комнат в здании Кнессета среди членов и партий. ^[9]

Кавказские

Члены Кнессета часто объединяются в формальные или неформальные группы, известные как «лобби» или «фракции», чтобы отстаивать определенную тему. Таких фракций в Кнессете сотни. Кнессет христианских союзников Caucus и кнессет Земля Израиль Форума является двумя из крупнейших и наиболее активных партийных совещаний. ^{[10] [11]}

Размер

Кнессет насчитывает 120 депутатов по размеру после Великого собрания . Вопрос о членстве в Кнессете часто был причиной предлагаемых реформ. В 1996 году тогдашний министр юстиции Йоси Бейлин поддержал в конечном итоге неудачный институт так называемого «норвежского закона», который требовал, чтобы назначенные члены кабинета уходили со своих мест в Кнессете и позволяли другим членам их партий занимать свои должности. должности, пока они служат в кабинете министров; это привело бы к тому, что более активные члены законодательного органа присутствовали бы на регулярных сессиях и заседаниях комитетов. Этот предложенный закон также поддержали другие политики, в том числе Биньямин Нетаньяху . ^[12]

Выборы

120 депутатов Кнессета (Кнессет) ^[13] избираются всенародно из одного общенационального избирательного округа на одновременный четырехлетний срок с учетом требований о досрочных выборах (что довольно часто). Все граждане Израиля 18 лет и старше могут голосовать на выборах в законодательные органы, которые проводятся тайным голосованием .

Места в Кнессете распределяются между различными партиями с использованием метода пропорционального представительства по партийным спискам Д'Ондта . Партия или избирательный союз должны преодолеть избирательный порог в 3,25% ^[14] от общего числа голосов, чтобы получить место в Кнессете. Партии отбирают своих кандидатов с помощью закрытого списка . Таким образом, избиратели выбирают партию по своему выбору, а не конкретного кандидата.

Избирательный порог ранее был установлен на уровне 1% с 1949 по 1992 год, затем 1,5% с 1992 по 2003 год, а затем 2% до марта 2014 года, когда был пройден текущий порог в 3,25% (действует с выборами в Кнессет 20-го созыва). ^[15] В результате низкого порога, в типичном Кнессете представлено 10 или более фракций. При таком большом количестве партий для одной партии или фракции практически невозможно управлять в одиночку, не говоря уже о том, чтобы получить большинство. Ни одна партия или фракция никогда не получала 61 место, необходимое для большинства; ближайшие будучи на 56 местах выиграли Alignment в 1969 выборах(Объединение на короткое время занимало 63 места перед выборами 1969 года после того, как было сформировано незадолго до этого в результате слияния нескольких партий, что было единственным случаем, когда какая-либо партия или фракция когда-либо имели большинство). Каждое израильское правительство было коалицией двух или более партий.

После выборов президент встречается с лидерами каждой партии, получившей места в Кнессете, и просит их рекомендовать, какой лидер партии должен сформировать правительство. Затем президент назначает лидера партии, который, скорее всего, получит поддержку большинства в Кнессете (хотя и не обязательно лидер самой крупной партии / фракции в палате). У назначенного премьер-министра есть 42 дня на то, чтобы сформировать жизнеспособную коалицию (продление может быть предоставлено, и часто это происходит), а затем он должен получить вотум доверия в Кнессете, прежде чем вступить в должность.

Текущий состав

В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 23-го созыва .

Функционирование

Несмотря на многочисленные ходатайства о недоверии быть внесены в Кнессете, правительство только побеждено один раз, ^[16] , когда Ицхак Шамир «s правительство было сбито 15 марта 1990 года в рамках сюжета , который стал известен как" грязным уловка »( иврит : התרגיל המסרי Ha, HaTargil HaMasriaḥ , букв.« зловонная уловка »).

Однако несколько правительств ушли в отставку в результате вотума недоверия, даже если они не потерпели поражения. К ним относятся пятое правительство , которое упало после того, как премьер-министр Моше Шарет ушел в отставку в июне 1955 года после того, как всеобщие сионисты (часть правящей коалиции) воздержались при голосовании вотума недоверия; ^[17] девятого правительства , который упал после того, как премьер - министр Бен-Гурион ушел в отставку в январе 1961 года по предложению не уверенности в себе на Лавона ; ^[18] и семнадцатое правительство , которое ушло в отставку в декабре 1976 года после того, как Национальная религиозная партия (входит в правящую коалицию) воздержался, выразив вотум недоверия правительству.

История

Кнессет первым созван 14 февраля 1949 года, следуя на выборы 20 января , заменив государственный совет , который выступал в качестве официального законодательного органа Израиля с датой его независимость от 14 мая 1948 и сменив Собрание представителей , которые функционировали в качестве еврейской общины «с представительный орган в эпоху мандата .

Комплекс Кнессета расположен на вершине холма в западном Иерусалиме в районе, известном как Шейх Бадр до арабо-израильской войны 1948 года , ныне Гиват Рам . Главное здание было профинансировано Джеймсом де Ротшильдом в качестве подарка Государству Израиль по его завещанию и было завершено в 1966 году. Оно было построено на земле, арендованной у Греческого Православного Патриархата Иерусалима . ^[19] С годами были построены значительные дополнения к конструкции, однако они были построены на уровнях ниже и позади основного строения 1966 года, чтобы не умалять внешний вид первоначального сборочного здания.

Перед строительством своего постоянного дома Кнессет собирался в здании Еврейского агентства в Иерусалиме, в здании кинотеатра « Кессем» в Тель-Авиве и в здании «Фрумин» в Иерусалиме. ^[20]

Расположение и сроки строительства

• 14 февраля 1949 г .: Первое заседание Учредительного собрания Еврейского агентства , Иерусалим.
• 8 марта 1949 - 14 декабря 1949: Кинотеатр Кессем в Тель-Авиве (сегодня здесь находится Оперная башня, Мигдаль-ха-Опера ).
• 26 декабря 1949 - 8 марта 1950: Еврейское агентство, Иерусалим.
• 13 марта 1950 года: здание Фрумин, улица Кинг-Джордж, Иерусалим .
• 1950–1955: Правительство Израиля проводит архитектурные конкурсы на постоянное здание Кнессета. Оригинальный дизайн Осипа Кларвейна выиграл конкурс
• 1955: Правительство утверждает планы строительства Кнессета на его нынешнем месте.
• 1957: Джеймс де Ротшильд сообщает премьер-министру Давиду Бен-Гуриону о своем желании профинансировать строительство здания.
• 14 октября 1958 г .: Закладка краеугольного камня нового здания Кнессета.
• 31 августа 1966 года: открытие нового здания (во время заседания Кнессета шестого созыва)
• 1981: Начало строительства нового крыла
• 1992: Открытие нового крыла
• 2001: Начинается строительство большого нового крыла, которое по существу вдвое превышает общую площадь здания Кнессета.
• 2007: Открывается новое большое крыло

Собрания Кнессета

Каждая сессия Кнессета известна своим номером выборов. Таким образом, Кнессет, избранный на первых выборах в Израиле в 1949 году, известен как Первый Кнессет . Нынешний Кнессет, избранный в 2020 году, - это Кнессет 23-го созыва.

Туризм

Кнессет проводит утренние туры на иврите, арабском, английском, французском, испанском, немецком и русском языках в воскресенье и четверг, а также есть часы просмотра заседаний в прямом эфире в понедельник, вторник и среду утром. ^[21]

Безопасность

Кнессет защищен кнессет Guard , в защитном элементе безопасности , отвечающем за безопасность здания кнессета и членов Кнессета. Снаружи здания размещены охранники для обеспечения вооруженной защиты, а внутри - служители для поддержания порядка. Стража Кнессета также играет церемониальную роль, участвуя в государственных церемониях, включая приветствие высокопоставленных лиц на горе Герцль накануне Дня независимости Израиля .

Общественное мнение

Опрос, проведенный Израильским институтом демократии в апреле и мае 2014 года, показал, что, хотя большинство евреев и арабов в Израиле гордятся тем, что являются гражданами страны, обе группы разделяют недоверие к правительству Израиля, включая Кнессет. Почти три четверти опрошенных израильтян заявили, что коррупция в политическом руководстве Израиля была либо «широко распространенной, либо в некоторой степени распространенной». Большинство как арабов, так и евреев доверяли Силам обороны Израиля , президенту Израиля и Верховному суду Израиля , но евреи и арабы сообщали об аналогичном уровне недоверия: чуть более трети каждой группы заявили о доверии Кнессету. ^[22]

Смотрите также

• Великая сборка
• Выборы в Израиле
• Политика Израиля
• Кнессет гвардии
• Список арабских депутатов Кнессета
• Списки депутатов Кнессета
• Список спикеров Кнессета
• Список законодательных органов по странам

Примечания

Рекомендации

внешняя ссылка

• Официальный сайт (на английском)

Координаты : 31 ° 46′36 ″ с.ш., 35 ° 12′19 ″ в.д. / 31,77667 ° с. Ш. 35,20528 ° в. / 31.77667; 35.20528