Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о земле 1785 года был принят Конгрессом Конфедерации Соединенных Штатов 20 мая 1785 года. Он установил стандартизированную систему, в соответствии с которой поселенцы могли приобретать право собственности на сельхозугодья на неосвоенном западе. У Конгресса в то время не было полномочий для увеличения доходов за счет прямого налогообложения, поэтому продажа земли обеспечивала важный поток доходов. Постановление установило систему обследования , которая в конечном итоге охватила более 3/4 площади континентальной части Соединенных Штатов. [1]

Предыдущее Постановление о земле 1784 года было резолюцией Томаса Джефферсона, призывающей Конгресс принять меры. Земля к западу от Аппалачских гор , к северу от реки Огайо и к востоку от реки Миссисипи должна была быть разделена на десять отдельных штатов. [2] Однако резолюция 1784 года не определяла механизм, с помощью которого земля станет штатами, или как территории будут управляться или заселяться до того, как они станут штатами. Постановление 1785 г. ввело в действие резолюцию 1784 г., предоставив механизм для продажи и заселения земли [3], в то время как Постановление о Северо-Западе 1787 г. обращалось к политическим потребностям.

Постановление 1785 года заложило основы земельной политики до принятия Закона 1862 года о хомстедах . Постановление о земле заложило основу для государственной системы землеустройства . Первоначальную съемку выполнил Томас Хатчинс . После его смерти в 1789 году ответственность за геодезию была передана генеральному инспектору. Земля должна была систематически разбиваться на квадратные городки со стороной 6 миль (9,7 км), каждая из которых делится на тридцать шесть участков по 2,6 км 2 или 640 акров (260 га). Затем эти участки можно было бы разделить для перепродажи поселенцами и спекулянтами землей. [4]

Постановление также имело значение для создания механизма финансирования государственного образования. Раздел 16 в каждом поселке был зарезервирован для содержания государственных школ. Многие школы сегодня по - прежнему находятся в разделе шестнадцать их соответствующих волостей, [ править ] , хотя очень многие из секций школы были проданы , чтобы собрать деньги для народного образования. В более поздних штатах раздел 36 каждого городка также был обозначен как «школьный раздел». [5] [6] [7]

Точка начала для 1785 обследования было где Огайо (как восточная часть территории Северо - Западной), Пенсильвания и Вирджиния (ныне Западная Вирджиния ) встретились, на северном берегу реки Огайо , недалеко от Ист - Ливерпуль, штат Огайо . К северу от этого места есть исторический указатель, на границе штата, где шоссе 39 штата Огайо становится шоссе 68 Пенсильвании .

шесть квадратных миль, разделенных на 36 квадратных миль, пронумерованных, начиная с одного в юго-восточном углу и продолжая на север до шести на северо-востоке, затем от семи к западу от одного до двенадцати к западу от шести, и так далее до тридцати шести в северо-западном углу
План нумерации участков поселка принят 20 мая 1785 г.
шесть квадратных миль, разделенных на 36 квадратных миль, пронумерованных, начиная с одного на северо-востоке и далее на запад до шести в северо-западном углу, затем до семи к югу от шести на восток до двенадцати к югу от одного, затем с тринадцати до двадцати четырех, и, наконец, с двадцати пяти до тридцати шесть в юго-западном углу
План Генерального земельного управления для нумерации участков типового межевого городка , принятый 18 мая 1796 г.
Схема Постановления о земле 1785 года, показывающая, как можно применить метод подразделения от масштаба страны до масштаба отдельного участка

История [ править ]

Конфедерация конгресс назначил комитет , состоящий из следующих людей:

  • Томас Джефферсон ( Вирджиния )
  • Хью Уильямсон ( Северная Каролина )
  • Дэвид Хауэлл ( Род-Айленд )
  • Элбридж Джерри ( Массачусетс )
  • Джейкоб Рид ( Южная Каролина )

7 мая 1784 г. народ сообщил «Постановление об установлении порядка размещения и распоряжения землями на западных территориях и для других целей, упомянутых в нем». Постановление требовало, чтобы земля была разделена на « сотни десяти квадратных географических миль , каждая миля содержит 6086 и 4–10 фута» и «подразделяется на участки по одной квадратной миле каждый, или 850 и 4–10 акра. ", [8]пронумерованы, начиная с северо-западного угла, последовательно с запада на восток и с востока на запад. После обсуждения и внесения поправок постановление было доложено Конгрессу 26 апреля 1785 года. Оно требовало от геодезистов «разделить указанную территорию на поселения площадью семь квадратных миль линиями, идущими строго на север и юг, и другими, пересекающими их под прямым углом». поселков, соответственно, должны быть размечены на участки площадью в одну милю или 640 акров ". Это первое зарегистрированное использование терминов « поселок » и «секция». [9]

3 мая 1785 года Уильям Грейсон из Вирджинии внес предложение, поддержанное Джеймсом Монро, изменить «семь квадратных миль» на «шесть квадратных миль». Постановление было принято 20 мая 1785 года. Секции должны были быть пронумерованы, начиная с 1 на юго-востоке и с юга на север в каждом ярусе до 36 на северо-западе. Исследования должны были проводиться под руководством географа США (Томас Хатчинс). [9] Семь диапазонов , частный обследоваться Symmes Покупка , и, с некоторыми изменениями, в частном обследоваться Огайо Компания Associates , все земли Огайо были завершены исследования этой нумерации разделов. [10]

Места в Огайо, использующие Постановление о земле нумерации разделов 1785 г.

Закон от 18 мая 1796 г. [11] предусматривал назначение генерального инспектора вместо должности географа Соединенных Штатов, и что «разделы должны нумероваться соответственно, начиная с номера один в северо-восточной части, и продвигаясь поочередно на запад и восток, через город, с прогрессивными числами, пока не закончится тридцать шестой ". Все последующие обследования проводились с использованием этой бустрофедонической системы нумерации секций, за исключением Военного округа США в землях Огайо, в котором были поселения площадью пять миль (8 км), как это предусмотрено Законом от 1 июня 1796 г. [12] и с поправками Акт от 1 марта 1800 г. [9] [13]

Хоу и другие отдают должное Томасу Хатчинсу за создание прямоугольной системы участков площадью одну квадратную милю в 1764 году, когда он был капитаном Шестидесятого или Королевского американского полка и инженером в экспедиции под командованием полковника Генри Буке к развилкам Маскингама. , на территории нынешнего округа Кошоктон, штат Огайо . Это было частью его плана по созданию военных колоний к северу от Огайо в качестве защиты от индейцев . Закон 1785 г. охватил большую часть новой системы. [14] Тротт, с другой стороны, отмечает, что ряды поселков были знакомы в Новой Англии и на этом настаивали законодатели Новой Англии. [15]


Народное образование [ править ]

  • Оговорки о государственном образовании Указа о земле 1785 года. Предпосылки: *

Постановление о земле 1785 года, принятое 20 мая 1785 года Континентальным конгрессом, заложило основу для организованной и основанной на общинах экспансии на запад в Соединенных Штатах в годы после Американской революции. Согласно закону 1785 года, раздел 16 каждого городка был отведен для школьных целей, и поэтому его часто называли школьным разделом. Раздел 36 также был впоследствии добавлен в качестве школьного в западных штатах. Различные штаты и округа игнорировали, изменяли или исправляли это положение по-своему, но общий (предполагаемый) эффект был гарантией того, что местные школы будут иметь доход и что общественные школы будут расположены в центре для всех детей. Примером земельных наделов, выделенных специально для получения высшего образования, является Колледж Огайо. [ необходима цитата ]

План поселков [ править ]

Каждый западный городок состоял из тридцати шести квадратных миль земли, спланированных как квадрат размером шесть миль с каждой стороны, который был дополнительно разделен на тридцать шесть участков, каждый из которых содержал одну квадратную милю земли. Математическая точность планирования была результатом согласованных усилий геодезистов. В каждом городке было выделено пространство для государственного образования и других государственных нужд, поскольку пять из тридцати шести участков были зарезервированы для государственных или общественных целей. Тридцать шесть участков каждого поселка были соответственно пронумерованы в опросе каждого поселка. Самая центральная земля каждого поселка соответствовала участкам № 15, 16, 21 и 22 в обследовании поселков, причем лот № 16 был специально посвящен государственному образованию. Как указывалось в Постановлении о земле 1785 года: «Должен быть зарезервирован участок № 16 для каждого поселка,на содержание государственных школ в указанном поселке ".[16]

Неппер отмечает: «Секции № 8, 11, 26 и 29 в каждом поселке были зарезервированы для будущей продажи федеральным правительством, когда, как предполагалось, они повысят цены из-за застроенных земель вокруг них. Конгресс также зарезервировал одну треть. из всех золотых, серебряных, свинцовых и медных рудников для собственного использования, немного выдавать желаемое за действительное в отношении земель Огайо ». [17] В постановлении также говорилось: «Три городка, прилегающих к озеру Эри, должны быть зарезервированы для дальнейшего использования Конгрессом для использования офицерами, солдатами и другими лицами, беженцами из Канады и беженцами из Новой Шотландии , которые имеют или могут иметь право на получение земли в соответствии с существующими резолюциями Конгресса ". Это было невозможно, так как район рядом с озером Эри былсобственность Коннектикута , поэтому канадцам пришлось подождать, пока в 1798 году не будет создан Трактат беженцев [18].

Влияние [ править ]

Многие историки признают влияние колониального опыта в земельных постановлениях 1780-х годов. [19] Комитеты, сформулировавшие эти постановления, были вдохновлены индивидуальным колониальным опытом государств, которые они представляли. Комитеты попытались внедрить передовой опыт таких государств для решения поставленной задачи. [20] Обследованные в соответствии с Законом о земле 1785 года поселения, пишет историк Джонатан Хьюз, «представляли собой смесь колониального опыта и идеалов». [21] В то время в истории конкурировали две географически и идеологически различные колониальные земельные системы - система Новой Англии и система Юга. [20]Хотя основное влияние на Постановление о земле 1785 года оказала земельная система Новой Англии колониальной эпохи, отмеченная акцентом на общинное развитие и систематическое планирование, чрезвычайно индивидуалистическая южная земельная система также сыграла свою роль. [ необходима цитата ]

Несмотря на то, что в комитете Джефферсона большинство было на юге, он рекомендовал систему обследований Новой Англии. [22] Хорошо спланированные и обследованные западные городки, основанные в Постановлении о земле 1785 года, находились под сильным влиянием поселений Новой Англии в колониальную эпоху, в частности, положения Указов о предоставлении земли, которые выделяли землю для государственного образования и других государственных нужд. В колониальные времена в поселениях Новой Англии были выделенные общественные места для школ и церквей, которые часто играли центральную роль в обществе. Например, королевская хартия 1751 года для Мальборо, штат Вермонт, предусматривает: «один нож [доля] для Первого обосновавшегося министра, один нож для вечной пользы школы». [23]К тому времени, когда был принят Указ о земле 1785 года, штаты Новой Англии уже более века использовали земельные гранты для поддержки государственного образования и строительства новых школ. Пункт Постановления о земле 1785 года, посвященный «участку № 16» каждого западного городка для государственного образования, отражал этот региональный опыт Новой Англии. [24]

Кроме того, на использование геодезистов для точного нанесения на карту новых поселков в западном направлении напрямую повлияла земельная система Новой Англии, которая аналогичным образом полагалась на геодезистов и местные комитеты для четкого определения границ собственности. Установленные границы собственности и устоявшаяся система правового титула на землю обеспечили колонизаторам чувство безопасности в их собственности на землю, сводя к минимуму вероятность возникновения споров о праве собственности или границ. Это было важным соображением в Постановлении о земле 1785 года. Одной из основных целей Постановления было собрать средства для все более неплатежеспособного правительства. Обеспечение безопасности спекулянтов землей при покупке стимулировало дополнительный спрос на западные земли. Кроме того, организованный и общинный характер западных поселений,позволил правительству зарезервировать ряд четко определенных участков земли для будущего государственного строительства. Поскольку остальная часть поселка должна была быть застроена к тому времени, когда правительство решило развивать такие зарезервированные земли, уже существовала встроенная гарантия повышения стоимости зарезервированных земель. Это привело к увеличению стоимости государственных активов без значительных дополнительных инвестиций со стороны государства.[ необходима цитата ]

Земельная система Новой Англии, оказавшая основное влияние на великие земельные постановления 1780-х годов, была не единственным влиянием на земельную систему. Южная земельная система, отмеченная индивидуализмом и личной инициативой, также помогла сформировать постановление. В то время как земельная система Новой Англии была основана на общинном развитии, южная земельная система была основана на том, что отдельные пограничники присваивали неосвоенные земли, чтобы называть их собственными. Южный пионер потребовал собственности, и местный землемер разграничивал ее для него. Система не защищала людей от конкурирующих претензий и не выстраивала упорядоченную цепочку правового титула. Этот процесс назывался «неизбирательное размещение». Эта система поощряла людей создавать большие плантации вместо того, чтобы селиться в плотных общинных застройках. Эта система поддерживалась использованием рабского труда.[25] Возможно, сопротивление комитета неизбирательному размещению и поддержка ограниченного и дисциплинированного заселения земель было неявной попыткой создать структурный барьер для развития плантационной экономики, которая зависела от рабского труда. Комитет мог бы пытаться эффективно уничтожить рабство на Западе послеДжефферсон не смог запретить его в Земельном Распоряжения 1784 [ править ]

В то время как Постановление о земле 1785 года создало земельную систему в стиле Новой Англии, Постановление о Северо-Западе 1787 года определило порядок управления поселениями. Северо-западный ордонанс 1787 года, как и Закон о земле 1785 года, был вдохновлен колониальными поселениями Новой Англии и проявил это влияние путем дальнейшего поощрения поклонения религии и распространения образования. Северо-западный указ 1787 г. гласил: «Религия, мораль и знания, необходимые для хорошего правительства и счастья человечества, школы и средства образования должны всегда поощряться». [26]Однако Указ о северо-западе 1787 г. также содержал южные характеристики муниципального управления. Влияние Юга можно ощутить в западных поселках в том смысле, что после того, как федеральная земля была посвящена конкретному поселку, поселок был относительно свободен от влияния федерального правительства, а местному муниципалитету было предоставлено право самоуправления. Это проявилось и в народном образовании. После того, как земля была посвящена, фактическое развитие государственных школ было ответственностью местного городка или конкретного штата. [27] Хотя великие постановления 1780-х годов заложили основу для национальной системы школ, выделив землю по всему Западу, делегированное развитие и управление государством и местными органами власти привело к уникальным результатам. [28]

Мотивы [ править ]

Сохранение центральной земли в каждом поселке гарантировало, что эти земли будут создавать ценность для федерального правительства и безопасности людей. Вместо того, чтобы выделять средства новым штатам на создание государственных систем образования, выделение центрального участка в каждом поселке предоставило новым городкам средства для развития учебных заведений без каких-либо переводов средств. Это был практический и необходимый способ достижения цели комитета в Америке до принятия Конституции. Помимо сбора средств для испытывающего финансовые трудности правительства, экспансия на запад, изложенная в Земельных указах 1780-х годов, также обеспечила основу для распространения демократических идеалов. Джефферсон предложил статью в Постановлении, запрещающую рабство в новых штатах после 1800 года.Однако он не смог собрать достаточно голосов, чтобы принять статью о борьбе с рабством. Позже Джефферсону удалось, однако, обеспечить государственное финансирование образования, выделив землю под образование в Постановлении о земле 1785 года. Государственное образование было идеалом, уже разработанным в колониальных поселениях Новой Англии. Жители Новой Англии предоставили государственное образование в рамках своих земельных грантов из-за веры в то, что государственное образование может быть использовано для дальнейшего объединения молодой нации и распространения демократических идеалов.Жители Новой Англии предоставили государственное образование в рамках своих земельных грантов из-за веры в то, что государственное образование может быть использовано для дальнейшего объединения молодой нации и распространения демократических идеалов.Жители Новой Англии предоставили государственное образование в рамках своих земельных грантов из-за веры в то, что государственное образование может быть использовано для дальнейшего объединения молодой нации и распространения демократических идеалов.[29]

Систематические и высокоорганизованные поселения на западе, с их местными органами управления и центральной площадью, посвященной государственному образованию, были согласованными усилиями, призванными вдохновить гражданский долг и участие в демократическом процессе. Ашер связывает эту инициативу с «Верховным судом в деле Купер против Робертса (1855 г.)», вселив в сердце каждого сообщества такое же чувство благодарного почтения к мудрости, прогнозам и великодушной государственной мудрости тех, кто создавал институты этих новых Состояния." [30]Таким образом, экспансия на запад была не только инструментом для сбора столь необходимых средств, но и инструментом в грандиозном социализирующем эксперименте с целью привить поселенцам демократические идеалы. Надежда заключалась в том, что уникальное планирование каждого городка с государственной школой в центре, в сочетании с обязанностью местных жителей каждого городка принимать участие в гражданском процессе управления городком, обучения и строительства школ, а также поддержания порядка, привит демократические идеалы, имеющие решающее значение для успеха нации.

См. Также [ править ]

  • Северо-западный ордонанс
  • Система государственного землеустройства
  • Северо-Западная территория

Примечания [ править ]

  1. ↑ Вернон Карстенсен, «Образцы на американской земле». Журнал федерализма , (1987) 18 № 4, стр. 31–39.
  2. ↑ Ричард П. Маккормик, «Постановление 1784 года?», Уильям и Мэри Quarterly, январь 1993 г., Vol. 50 Выпуск 1, стр 112–22
  3. ^ Журнал континентального конгресса, Vol. 28, стр. 375, 20 мая 1785 г. Библиотека Конгресса
  4. ^ Белый, С. Альберт. История системы прямоугольных обследований (Бюро землепользования, 1983) [ необходима страница ]
  5. ^ Уайт, История прямоугольной системы обзора
  6. ^ Уильямсон 1880  : 226
  7. ^ Закон (14 августа 1848) 9 Орегон Территория  Stat.  323 инициировал практику отмены раздела 36 для школ: раздел 20 "И будет принят далее, что, когда земли на указанной территории будут обследованы под руководством правительства Соединенных Штатов, перед тем, как их вывести на рынок, секции под номерами шестнадцать и тридцать шесть в каждом поселке на указанной Территории должны быть, и то же самое настоящим, зарезервированы для целей применения в школах на указанной Территории, а в Штатах и ​​Территориях в дальнейшем будут возводиться на ее основе. "
  8. ^ Журнал континентального конгресса, Vol. 27, стр. 446, 28 мая 1784 г. Библиотека Конгресса
  9. ^ a b c Хиггинс 1887  : 33–34, 78–82
  10. ^ Петерс 1918  : 58
  11. ^ 1  Стат.  464 - Текст Закона от 18 мая 1796 г. Библиотека Конгресса
  12. ^ 1  Стат.  490 - Текст Закона от 1 июня 1796 г. Библиотека Конгресса
  13. ^ 2  Стат.  14 - Текст Закона от 1 марта 1800 г. Библиотека Конгресса
  14. ^ Хау 1907  : 134
  15. ↑ Treat 1910  : 179–182
  16. ^ http://moglen.law.columbia.edu/twiki/bin/view/AmLegalHist/PublicEducationInLandGrantsSGrenbaum
  17. ^ Knepper 2002  : 9
  18. ^ Knepper 2002  : 51
  19. ^ См. Payson Jackson Treat. Национальная земельная система. Уильям С. Хайн и Ко, 2003. и Джонатан Хьюз «Великие земельные таинства». Minnesota Legal History Project http://www.minnesotalegalhistoryproject.org/assets/hughes.pdf (по состоянию на март 2013 г.).
  20. ^ a b Лечить, стр. 22–23.
  21. ^ Хьюз, стр.11
  22. ^ Лечить стр.26
  23. ^ Хьюз, стр.13
  24. ^ Дэвид Карлтон, Основные законы Конгресса об образовании. Коннектикут, Greenwood Press, 2002. стр. 15.
  25. ^ См. Угощение стр.25.
  26. ^ Постановление о Северо-Западе 1787 г., статья 3. http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=8 (по состоянию на март 2013 г.).
  27. ^ Александра Ашер, "Государственные школы в Первоначальной федеральной программе земельных грантов" Центр политики в области образования; Апрель 2011 г. с. 8 http://www.eric.ed.gov/ERICWebPortal/search/detailmini.jsp?_nfpb=true&_&ERICExtSearch_SearchValue_0=ED518388&ERICExtSearch_SearchType_0=no&accno=ED518388 (по состоянию на март 2013 г.)
  28. ^ Ашер, стр. 8.
  29. ^ Карлтон, стр. 15
  30. ^ Ашер, стр. 7

Ссылки и дополнительная литература [ править ]

  • Хиггинс, Джером С. (1887). Подразделения публичных земель, описанные и иллюстрированные, со схемами и картами . Хиггинс и Ко.
  • Хау, Генри (1907). Исторические коллекции Огайо, издание столетия Огайо . 1 . Штат Огайо.
  • Неппер, Джордж W (2002). Официальная книга земель Огайо (PDF) . Штат Огайо.
  • Питерс, Уильям Э (1918). Земли Огайо и их подразделения . МЫ Петерс. п. 58 .
  • Лечить, Пейсон Джексон (1910). Национальная земельная система 1785–1820 гг . EB Treat and Co. с. 179 .
  • Уильямсон, Джеймс А .; Дональдсон, Томас (1880). Общественное достояние. Его история со статистикой . Государственная типография . п. 226 .
  • Джонсон, Хильдегард Биндер. Порядок на земле: прямоугольное исследование земли в США и страна Верхней Миссисипи (1977)
  • Гейб, Джордж В. "Постановление о земле 1785 года: двухсотлетний обзор", Исторический журнал Индианы, март 1985 г., Vol. 81 Выпуск 1, стр 1–13

Внешние ссылки [ править ]

  • Библиотека Конгресса - Текст Постановления
  • Историческое бюро Индианы - Текст постановления
  • Центр истории Огайо - Постановление о земле 1785 года
  • Бюро землеустройства - карта основных меридианов и базовых линий
  • Великая американская сеть - Схема земельных постановлений 1785 года
  • Фотографии главных меридианов