Класс B , Мандаты в Африке:
Мандат Лига Наций была правовым статусом отдельных территорий , переданных от контроля одной страны в другое следующей войне World или правовые документы , которые содержали международно согласованные условия для введения территории от имени Лиги Наций . Они носили характер как договора, так и конституции, которые содержали положения о правах меньшинств, которые предусматривали право подачи петиций и вынесения решений Международным судом. [1]
Система мандатов была установлена в соответствии со статьей 22 Пакта Лиги Наций , вступившего в силу 28 июня 1919 года. После роспуска Лиги Наций после Второй мировой войны на Ялтинской конференции было оговорено, что оставшиеся мандаты должны находиться под опекой Организации Объединенных Наций при условии будущих обсуждений и официальных соглашений. Таким образом, большинство оставшихся мандатов Лиги Наций (за исключением Юго-Западной Африки ) в конечном итоге стали подопечными территориями Организации Объединенных Наций .
В основе системы мандатов лежали два руководящих принципа: отказ от аннексии территории и управление ею в качестве «священного долга цивилизации» для развития территории на благо ее коренного населения. [2]
Основа [ править ]
Система мандатов была установлена статьей 22 Пакта Лиги Наций , разработанного победителями Первой мировой войны . В статье говорилось о территориях, которые после войны больше не управлялись их предыдущим сувереном, но их народы не считались «способными самостоятельно выстоять в тяжелых условиях современного мира». В статье содержится призыв к тому, чтобы опека таких людей была «возложена на передовые страны, которые в силу своих ресурсов, опыта или географического положения могут лучше всего взять на себя эту ответственность». [3]
Общие [ править ]
Все территории, подпадающие под мандат Лиги Наций, ранее контролировались государствами, потерпевшими поражение в Первой мировой войне, в основном Имперской Германией и Османской империей . Мандаты в корне отличались от протекторатов тем, что подмандатная держава брала на себя обязательства перед жителями территории и перед Лигой Наций.
Процесс определения мандатов состоял из двух этапов:
- Формальное снятие суверенитета государства, ранее контролировавшего территорию.
- Передача обязательных полномочий отдельным государствам между союзными державами .
Договоры [ править ]
Разделение заморских колоний Германии вместе с тремя территориями, отделенными от ее европейской родины ( Вольный город Данциг , территория Мемель и Саар ), было завершено Версальским договором (1919 г.), при этом территории были распределены между союзниками. 7 мая того же года. Османские территориальные претензии были впервые рассмотрены в Севрском договоре (1920 г.) и окончательно закреплены в Лозаннском договоре (1923 г.) . Турецкие территории были переданы союзным державам на конференции в Сан-Ремо в 1920 году.
Типы мандатов [ править ]
Лига Наций определяла точный уровень контроля мандатария над каждым мандатом на индивидуальной основе. Однако в каждом случае мандатной державе запрещалось строить укрепления или собирать армию на территории мандата, и от нее требовалось представлять ежегодный отчет о территории Постоянной комиссии по мандатам Лиги Наций.
Мандаты были разделены на три отдельные группы в зависимости от уровня развития каждой группы населения в то время.
Первая группа, или мандаты класса А , представляли собой территории, ранее контролируемые Османской империей, которые, как считалось, «... достигли стадии развития, когда их существование в качестве независимых наций может быть временно признано при условии предоставления административных рекомендаций и помощи. Обязательными до тех пор, пока они не смогут действовать самостоятельно. Пожелания этих сообществ должны быть основным соображением при выборе Обязательного ".
Вторая группа мандатов, или мандаты класса B , состояла из бывших немецких колоний в Западной и Центральной Африке , называемых Германией Schutzgebiete (протектораты или территории), которые, как считалось, требовали большего уровня контроля со стороны мандатной власти: " ... Мандатарий должен нести ответственность за управление территорией на условиях, гарантирующих свободу совести и религии ". Обязательной власти было запрещено строить военные или военно-морские базы в рамках мандатов.
В мандатах класса С , в том числе Юго - Западной Африки и некоторые из южной части Тихого океана, были признаны «лучшим в ведении в соответствии с законодательством обязательного как составная часть его территории»
Список мандатов [ править ]
| Класс | Мандат | Территория | Мандатная власть | Предыдущее имя | Предыдущий суверенитет | Комментарии | Текущее состояние | Документ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| А | Мандат для Сирии и Ливана |  Большой Ливан | Франция | Различные османские санджаки |  Османская империя | 29 сентября 1923 г. - 24 октября 1945 г. Вступил в Организацию Объединенных Наций 24 октября 1945 г. как независимое государство. |  Ливан | |
 Сирия | Различные османские санджаки | 29 сентября 1923 - 24 октября 1945: этот мандат включал провинцию Хатай (бывший османский санджак Александретты ), которая 2 сентября 1938 года вышла из мандата и стала отдельным французским протекторатом , который продолжался до тех пор, пока провинция Хатай не была передана новой республике. Турция 29 июня 1939 года. Вступила в Организацию Объединенных Наций 24 октября 1945 года как независимое государство. |  Сирия | |||||
| Мандат для Палестины |  Обязательная Палестина | Соединенное Королевство | Османские санджаки Иерусалима , Наблуса и Акко | 29 сентября 1923 - 15 мая 1948 г. [4] [5] [6] Partition план Организации Объединенных Наций для Палестины за мирное разделив оставшуюся часть мандата не удалось. [7] Мандат завершается в полночь между 14 мая и 15 мая 1948 г. Вечером 14 мая, председатель Еврейского агентства для Палестины было объявлено о создании в государстве Израиль . [8] После войны 75% территории контролировалось новым государством Израиль. [9] Другие части до 1967 года составляли Западный берег Иорданского Хашимитского Королевства иAll-Палестина правительство под египетскими контролируемая в секторе Газа . |  Израиль Палестина | |||
 Эмират Трансиордания | Османские санджаки Хаурана и Маана | В апреле 1921 года Эмират Трансиордания был временно добавлен в качестве автономной области к Соединенному Королевству , [10] [11] и стал независимым Хашимитским Королевством Трансиордания (позднее Иордания ) 17 июня 1946 года после совместной ратификации Договора Лондон 1946 года . |  Иордания | |||||
| Косвенный |  Обязательный Ирак | Различные османские санджаки | Проект британского мандата в Месопотамии не был принят и был заменен англо-иракским договором от октября 1922 года. [12] Великобритания взяла на себя обязательство выполнять обязанности подмандатной державы в 1924 году. [13] Ирак получил независимость от Соединенного Королевства 3 октября. 1932 г. |  Ирак | ||||
| B | Бельгийский мандат в Восточной Африке |  Руанда-Урунди | Бельгия |  Германская Восточная Африка |  Германская Империя | С 20 июля 1922 года по 13 декабря 1946 года. Ранее два отдельных германских протектората, они были объединены в единый мандат 20 июля 1922 года. С 1 марта 1926 года по 30 июня 1960 года Руанда-Урунди находилась в административном союзе с соседней колонией Бельгийское Конго. . После 13 декабря 1946 года он стал подопечной территорией Организации Объединенных Наций, оставаясь под бельгийской администрацией до тех пор, пока отдельные страны Руанда и Бурунди не обрели независимость 1 июля 1962 года. |  Руанда Бурунди | |
| Британский мандат в Восточной Африке [14] |  Территория Танганьика | Соединенное Королевство | С 20 июля 1922 года по 11 декабря 1946 года. 11 декабря 1946 года он стал подопечной территорией Организации Объединенных Наций, а 1 мая 1961 года получил внутреннее самоуправление. 9 декабря 1961 года он стал независимым, сохранив при этом британского монарха в качестве номинального главы государства. государство, преобразованное в республику в тот же день следующего года. 26 апреля 1964 года Танганьика объединилась с соседним островом Занзибар и стала современной Танзанией . |  Танзания | Документ, эквивалентный Руанда-Урунди, все статьи практически одинаковы [15] | |||
| Британский мандат в Камеруне |  Британский Камерун | Соединенное Королевство | Герман Камерун | Стал частью подопечных территорий Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны 13 декабря 1946 года. | Часть Камеруна и Нигерии  | Документ, эквивалентный французскому Камеруну, все статьи практически одинаковы [16] | ||
| Французский мандат для Камеруна |  Французский Камерун | Франция | Под управлением резидента и французского Камеруна под управлением комиссара до 27 августа 1940 года, затем под управлением губернатора . Стал частью подопечных территорий Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны 13 декабря 1946 года. | Камерун | ||||
| Британский мандат на Тоголенд | Британский Тоголенд | Соединенное Королевство | Немецкий Тоголенд | Пост британского администратора занимал колониальный губернатор Золотого побережья Великобритании (ныне Гана), кроме 30 сентября 1920 - 11 октября 1923 Фрэнсис Уолтер Фийон Джексон). Преобразована 13 декабря 1946 года в подопечные территории Организации Объединенных Наций; 13 декабря 1956 г. он прекратил свое существование, поскольку стал частью Ганы. | Регион Вольта , Гана | Документ, эквивалентный французскому Тоголанду, все статьи практически одинаковы [16] | ||
| Французский мандат на Тоголенд |  Французский Тоголенд | Франция | Французский Тоголенд под управлением комиссара до 30 августа 1956 года, затем под управлением Верховного комиссара в качестве Автономной Республики Того. |  Идти | ||||
| C | Мандат немецких владений в Тихом океане, расположенных к югу от экватора, кроме Германского Самоа и Науру |  Территория Новой Гвинеи | Австралия |  Немецкая Новая Гвинея | Германская Империя | Включает Германскую Новую Гвинею и «группу островов в Тихом океане, лежащих к югу от экватора, кроме Германских Самоа и Науру». [17] С 17 декабря 1920 г. под руководством (сначала военного) администратора; после (военного времени) японского / американского военного командования с 8 декабря 1946 года в соответствии с мандатом ООН как Северо-Восточная Новая Гвинея (под Австралией, как административная единица), пока она не стала частью нынешней Папуа-Новой Гвинеи после обретения независимости в 1975 году. | Часть Папуа-Новой Гвинеи | Документ, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы [17] |
| Мандат Науру | Науру | Соединенное Королевство | Британский мандат, управляемый Австралией, Новой Зеландией и Соединенным Королевством. Стал частью подопечных территорий Организации Объединенных Наций после освобождения от оккупации Японией во Второй мировой войне. |  Науру | ||||
| Мандат немецких владений в Тихом океане к северу от экватора [18] |  Мандат Южных морей | Япония | Известный как Мандат Южных морей . Стал частью подопечных территорий Организации Объединенных Наций после Второй мировой войны. |  Палау Маршалловы Острова Федеративные Штаты Микронезии Северные Марианские острова   | Документ, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы [17] | |||
| Мандат Германского Самоа |  Западное Самоа | Новая Зеландия | Немецкое Самоа | С 17 декабря 1920 года мандат Лиги Наций был переименован в Западное Самоа (в отличие от Американского Самоа ), с 25 января 1947 года - подопечная территория Организации Объединенных Наций до его независимости 1 января 1962 года. |  Самоа | Документ, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы [17] | ||
| Мандат для Германской Юго-Западной Африки |  Юго-Западная Африка | Южная Африка [19] | Германская Юго-Западная Африка | С 1 октября 1922 г. администрация Уолфиш-Бея ( до 16 марта 1931 г. - муниципальный статус, следовательно, мэр ) также имела статус магистрата. |  Намибия | Документ, эквивалентный Науру, все статьи практически одинаковы [17] |
Правила создания [ править ]
Согласно Совету Лиги Наций на заседании в августе 1920 г .: [20] «проекты мандатов, принятые Союзными и Объединившимися державами, не будут окончательными до тех пор, пока они не будут рассмотрены и одобрены Лигой ... юридический титул, принадлежащий обязательная власть должна быть двойной: одна предоставляется Главными полномочиями, а другая - Лигой Наций » [21].
Для установления мандата в соответствии с международным правом требовалось три шага: (1) основные союзные и объединившиеся державы наделяют мандатом одну из своих или третью державу; (2) основные державы официально уведомляют совет Лиги Наций о том, что определенная власть была назначена обязательной для такой определенной определенной территории; и (3) совет Лиги Наций официально принимает во внимание назначение обязательной власти и сообщает последней, что он [совет] считает ее наделенной мандатом, и в то же время уведомляет его об условиях мандат, после того как удостоверится, соответствуют ли они положениям пакта " [21] [22].
В сборнике международного права Государственного департамента США говорится, что положения Лозаннского договора предусматривают применение принципов правопреемства к мандатам категории «А» . Версальский договор (1920) временно признал бывшие общины османских как независимые государства. [3] Это также требовало, чтобы Германия признала расположение бывших османских территорий и признала новые государства, расположенные в их границах. [23] Условия Лозаннского договора (1923 г.)требовал от вновь созданных государств, которые приобрели территорию, отделившуюся от Османской империи, выплачивать ренты по государственному долгу Османской империи и брать на себя ответственность за управление уступками, предоставленными османами. Договор также позволял государствам приобретать без оплаты все имущество и владения Османской империи, расположенные на их территории. [24] Договор предусматривал, что Лига Наций несет ответственность за создание арбитражного суда для разрешения споров, которые могут возникнуть, и оговаривал, что его решения являются окончательными. [24]
Разногласия относительно правового статуса и части аннуитетов, подлежащих выплате мандатами категории «А», были урегулированы, когда арбитр постановил, что некоторые из мандатов включают более одного государства:
Здесь возникает трудность, как относиться к азиатским странам, находящимся под британским и французским мандатами. Ирак - это королевство, в отношении которого Великобритания взяла на себя обязанности, эквивалентные обязанностям подмандатной державы. Согласно британскому мандату, Палестина и Трансиордания имеют совершенно отдельные организации. Таким образом, мы находимся в присутствии трех государств, достаточно отдельных, чтобы их можно было рассматривать как отдельные стороны. Франция получила единый мандат от Совета Лиги Наций, но в странах, подпадающих под этот мандат, можно выделить два отдельных государства: Сирия и Ливан, каждое государство имеет свою конституцию и национальность, явно отличную от другой. . [25]
Более поздняя история [ править ]
После того, как в 1945 году была основана Организация Объединенных Наций, и Лига Наций была распущена, все, кроме одной из подмандатных территорий, которые оставались под контролем обязательной державы, стали подопечными Организации Объединенных Наций , что примерно равноценно статусу. [7] В каждом случае колониальная держава, которая имела мандат на каждой территории, становилась управляющей силой опеки, за исключением того, что Япония, потерпевшая поражение во Второй мировой войне , потеряла свой мандат над островами южной части Тихого океана, которые стали «стратегическая подопечная территория», известная как подопечная территория Тихоокеанских островов под управлением Соединенных Штатов .
Единственным исключением из преобразования мандатов Лиги Наций в опеку ООН было то, что Южная Африка отказалась передать Юго-Западную Африку под опеку. Вместо этого Южная Африка предложила разрешить аннексию Юго-Западной Африки, но это предложение было отклонено Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций . Международный Суд постановил , что Южная Африка по- прежнему имеют международные обязательства в соответствии с мандатом на Юго-Западной Африке. Территория окончательно обрела независимость в 1990 году как Намибия после длительной партизанской войны за независимость против режима апартеида .
К 1990 году почти все бывшие мандаты Лиги Наций стали суверенными государствами, включая все бывшие подопечные территории Организации Объединенных Наций, за исключением нескольких правопреемников постепенно расчлененной подопечной территории Тихоокеанские острова (бывшего Южнотихоокеанского подопечного мандата Японии) . Эти исключения включают Северные Марианские острова , который является содружеством в политическом союзе с Соединенными Штатами со статусом некорпорированном организованной территории . Северные Марианские острова действительно избирают своего губернатора в качестве главы правительства , но остаются территорией США с главой государства.будучи президентом Соединенных Штатов и федеральные средства для Содружества в ведении Управления по делам островных в США министерство внутренних дел .
Остаток Микронезии и Маршалловы Острова , наследники последних территорий Траста, обрели окончательную независимость 22 декабря 1990 г. (10 июля 1987 г. Совет Безопасности ООН ратифицировал прекращение опеки, фактически лишив ее статуса опеки). Республика Палау , отделилась от Микронезии , стала последним , чтобы эффективно получить свою независимость от 1 октября 1994 года.
Библиография [ править ]
| Парижская мирная конференция |
|---|
Источники и ссылки [ править ]
- Райт, Куинси (1968). Мандаты под Лигой Наций . Гринвуд Пресс.
- Неле Мац, Цивилизация и система мандатов в рамках Лиги Наций как источник опеки , в: А. фон Богданди и Р. Вольфрам, (ред.), Ежегодник Макса Планка по законодательству Организации Объединенных Наций, том 9, 2005 г., стр. 47–95.
- Пью, Джеффри, « Чей хранитель брата? Международная опека и поиск мира на палестинских территориях », International Studies Perspectives 13, no. 4 (ноябрь 2012 г.): 321–343.
- Тамбурини, Франческо «Я обязуюсь делла Сосьета делле Национи», в «Africana, Rivista di Studi Extraeuropei», n.XV - 2009, стр. 99–122.
- Энджи, Энтони «Колониализм и рождение международных институтов: суверенитет, экономика и система полномочий Лиги Наций» 34 (3) Журнал международного права и политики Нью-Йоркского университета 513 (2002)
- Холл, Х. Дункан (1948). Мандаты, зависимости и опека .
Дальнейшее чтение [ править ]
- Брюс, Скот Дэвид, Колониальный эмиссар Вудро Вильсона: Эдвард М. Хаус и истоки мандатной системы, 1917–1919 (University of Nebraska Press, 2013).
- Каллахан, Майкл Д. Мандаты и империя: Лига Наций и Африка, 1914–1931 (Брайтон: Sussex Academic Press, 1999)
- Хаас, Эрнст Б. «Примирение противоречивых целей колониальной политики: принятие мандатной системы Лиги Наций», Международная организация (1952), 6, № 4, стр: 521–536.
- Маргалит, Аарон М. Международные мандаты (1930) онлайн
- Педерсен, Сьюзен. Хранители: Лига Наций и кризис Империи, (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2015)
- Слаглетт, Питер. «Улучшение колониализма? Мандаты категории« А »и их наследие на Ближнем Востоке», « Международная жизнь» (2014), 90, №2, с. 413–427. О бывших арабских провинциях Османской империи
Ссылки [ править ]
- ^ «Правовые последствия для государств продолжающегося присутствия Южной Африки в Намибии (Юго-Западная Африка), несмотря на резолюцию 276 (1970) Совета Безопасности» (PDF) . Международный Суд : 28–32. 21 июня 1971. Архивировано из оригинального (PDF) 6 января 2015 года . Проверено 28 августа 2010 года .
- ^ Matz, 2005, p.70-71, «В первую очередь, два элемента сформировали ядро мандатной системы: принцип неприсоединения территории, с одной стороны, и ее управление как« священное доверие цивилизации »с другой. другое ... Принцип управления как «священное доверие цивилизации» был разработан для предотвращения практики имперской эксплуатации подмандатной территории в отличие от прежних колониальных обычаев. Вместо этого администрация Мандатария должна помочь в освоении территории на благо -бытие своего родного народа ".
- ^ a b См. статью 22 Версальского мирного договора.
- ^ «Документы, касающиеся международных отношений Соединенных Штатов, Парижская мирная конференция, 1919 Том XIII, Аннотации к мирному договору между Союзными и Соединенными державами и Германией, подписанному в Версале 28 июня 1919 года» . Международные отношения США . Государственный департамент США. 28 июня 1919 . Проверено 13 марта 2011 года .
- ^ «Правовые последствия строительства стены на оккупированной палестинской территории» (PDF) . Консультативные заключения . Международный Суд (МС). 2004. с. 165. Архивировано из оригинального (PDF) 6 июля 2010 года . Проверено 13 марта 2011 года .
70. Палестина была частью Османской империи. В конце Первой мировой войны Лига Наций передала Великобритании мандат класса «А» на Палестину в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Пакта.
- ^ "Италия поддерживает мандаты класса А" . Нью-Йорк Таймс . Компания "Нью-Йорк Таймс". 20 июля 1922 . Проверено 13 марта 2011 года .
ЛОНДОН, 19 июля. - Мандаты А, регулирующие британскую оккупацию Палестины и французскую оккупацию Сирии, были представлены сегодня на рассмотрение Совета Лиги Наций.
- ^ a b Пью, Джеффри Д. (01.11.2012). «Чей хранитель брата? Международная опека и поиски мира на палестинских территориях» . Перспективы международных исследований . 13 (4): 321–343. DOI : 10.1111 / j.1528-3585.2012.00483.x . ISSN 1528-3577 .
- ^ Министерство иностранных дел Израиля: Декларация о создании Государства Израиль . 14 мая 1948 г .: Источник 28 января 2013 г.
- ^ Эдмунд Ян Османчик; Энтони Манго (2003). Энциклопедия Организации Объединенных Наций и международных соглашений: G к М . Тейлор и Фрэнсис. п. 1178. ISBN 978-0-415-93922-5. Проверено 17 ноября 2011 года .
- ^ Создание Иордании: племена, колониализм и современное государство, Йоав Алон, опубликовано IBTauris, 2007 , ISBN 1-84511-138-9 , стр. 21 год
- ^ Определение границ в конфликтном мире: роль Uti Possidetis, Сюзанна Лалонд, опубликованная McGill-Queen's Press (MQUP), 2002 , ISBN 0-7735-2424-X , стр. 89–100
- ^ Райт 1968 , стр. 595.
- ^ Райт 1968 , стр. 593.
- ^ Холл 1948 , стр. 303.
- ^ Райт 1968 , стр. 611.
- ^ а б Райт 1968 , стр. 616.
- ^ а б в г д Райт 1968 , стр. 618.
- ^ Холл 1948 , стр. 307.
- ^ Договор о мире и закон о мандате Юго-Западной Африки 1919 г.
- ^ (стр. 109–110)
- ^ a b Куинси Райт, Мандаты под Лигой Наций, Университет Чикаго, 1930.
- ↑ См. Также: Temperley, History of the Paris Peace Conference, Vol VI, pp. 505–506; Лига Наций, Система мандатов (официальное издание 1945 г.); Хилл, Мандаты, зависимости и опека, стр. 133 и далее.
- ↑ См. Статью 434 Версальского мирного договора.
- ^ a b Статьи 47, 60 и Протокол XII, Статья 9 Лозаннского договора
- ↑ См. Марджори М. Уайтман, Сборник международного права, том. 1 (Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1963), стр. 650–652, Questia, Web, 21 апреля 2010 г.
