Город Киев (Киев) имеет уникальный правовой статус по сравнению с другими административными подразделениями Украины . Наиболее существенное отличие состоит в том, что город функционально не зависит от области (провинции), в которой он расположен. То есть Киев подчиняется непосредственно национальным ветвям правительства Украины , минуя областные органы власти Киевской области , но размещая административные и инфраструктурные органы для последних.
Уникальные стоячие учреждений города самоуправление отражает роль Киева как столицы из Украины и основываются также на историческом городе административного статуса в Советском Союзе , где Кии (полбы «Кии» на русском языке в то время) состоялось положение Города республиканского подчинения .
Глава местного самоуправления ( мэр Киева ) избирается, а не назначается, и муниципальное правительство имеет большую свободу действий в местных делах, чем в других регионах Украины. Президент Украины назначает главу Киевской городской администрации .
В настоящее время правовой статус и местное самоуправление Киева регулируется особыми положениями Конституции Украины, а также совокупностью украинских законов, а именно Законом о столице Украины - городе-герое Киеве , [1] [2] [3] Закон о местном государственном управлении [4] и Закон о местном самоуправлении в Украине . [5]
Его особый административный статус признан в Конституции Украины в главе IX «Территориальное устройство Украины» и регулируется в соответствии с законами, принятыми Верховной Радой Украины . [6]
Объем и структура киевского местного самоуправления, а также статус нынешнего Киевского городского совета являются предметом продолжающегося острого правового и политического кризиса. Оппозиционные партии, доминирующие в городе после недавних выборов, считают, что срок полномочий городского совета истек, и эффективно блокируют попытки его созыва посредством массовых протестов . [7]
Правовой статус в административном единицах Украины [ править ]
Киев является муниципалитетом национального уровня (официально « город с особым статусом » ), что означает, что город напрямую подчиняется правительству национального уровня, а не областным властям Киевской области , которая окружает город.
Только из двух муниципальных образований с особым статусом национального подчинения в Украине (второй - город Севастополь, также административно независимый от окружающей Автономной Республики Крым ), Киев несколько отличается от статуса Севастополя, поскольку объем местного самоуправления последнего уже. .
Сам город Киев разделен на административные районы (районы), которые имеют свои подразделения центрального и местного управления с юрисдикцией в ограниченном объеме дел. Районы - это самый низкий уровень власти города, хотя некоторые из них включают географически отдельные «деревни» (например, окруженные лесом). Как и в случае с другими районами внутри украинских городов, Киевский городской совет уполномочен определять юрисдикцию своих районных властей. Однако только Верховная Рада (парламент) может создавать или ликвидировать районы или изменять их административные границы.
Местное самоуправление [ править ]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( Август 2013 г. ) |
Всенародно избранный Киевский городской совет - это законодательный орган городского уровня Киева с широким кругом ведения по местным вопросам. Совет возглавляет мэр Киева , который избирается независимо на отдельных всенародных выборах.
Согласно Конституции Украины , срок полномочий глав поселков и городов и членов советов этих поселков и поселков составляет пять лет. [8]
Киевская городская государственная администрация - это национальная ветвь правительства Украины, которая управляет [ требуется разъяснение ] Киев , столица Украины - « Город с особым статусом ». [9]
Президент Украины назначает руководитель Государственной городской администрации. Традиционно, в отличие от других подобных назначений в Украине, это назначение было чисто формальным, поскольку Конституционный суд Украины постановил, что избранный мэр города должен был быть также назначен главой городской государственной администрации. [10] Это положение является уникальным, поскольку другие аналогичные назначения глав местных администраций по всей Украине производятся по соглашению между президентом и премьер-министром.; только в Киеве мэр или председатель совета могут совмещать свою выборную должность с исполнительной должностью в местной государственной администрации. Однако эта система была отменена в 2010 году, когда парламент уполномочил президента заменить мэра в качестве главы государственной администрации, которую выбрал президент.
Центральная исполнительная власть также представлена на самом низком районном уровне городской власти. В каждом районе Киева есть государственные администрации, УВД (милиция) и другие органы исполнительной власти.
Администрация Киевской области и Киево-Святошинского района [ править ]
В Киеве находится большинство органов управления Киевской области (которые, как правило, отделены от городской власти). Отдельно Киев также является административным центром нижнего уровня Киево-Святошинского района ( района ) Киевской области, поскольку первый является чисто пригородной зоной без отдельного центрального поселения. Инфраструктура здравоохранения и других коммунальных услуг Киевской области и Киево-Святошинского района также расположена преимущественно в пределах города Киева.
См. Также [ править ]
- Подразделения Киева
Ссылки [ править ]
- ↑ Закон Украины «О столице Украины - городе-герое Киеве» от 15 января 1999 г. (на украинском языке)
- ^ Аннотация к Закону
- ^ Интерпретация некоторых терминов в законе в Конституционном Суде Украины (на украинском языке )
- ^ Последние изменения в Закон Украины «О местной государственной администрации» внесены 21 декабря 2006 г. (на украинском языке).
- ^ Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» с последними поправками от 19 декабря 2006 г. (на украинском языке)
- ^ Куйбида Василь (18 ноября 2008). «Концепция реформы административно-территориального устройства Украины. Проект» . Киевский региональный центр международных отношений и бизнеса (на украинском языке). Архивировано из оригинального 15 апреля 2014 года . Проверено 7 февраля 2012 года .
- ^ "Яценюк: Сесії Київради більше не буде, а буде - заблокумо" . Украинская правда . 11 июля 2013 г.
- ^ Член ЦИК: Киевский городской Совет избирается на пять лет в предстоящих выборах , Интерфакс-Украина (16 февраля 2013)
- ^ «Города с особым статусом» . Черниговский центр повышения квалификации (на украинском языке). Архивировано из оригинального 22 июля 2012 года . Проверено 8 февраля 2012 года .
- ↑ Решение Конституционного суда от 25 декабря 2003 г.
- Официальная интерпретация особенностей местного самоуправления в районах Киева (на украинском языке)
