Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

legislation.gov.uk , ранее базы данных Великобритании статутного права , являются официальным веб -достижимы базами данных о статутном праве в Соединенном Королевстве , организованном The National Archives . Он содержит все первичное законодательство, действующее с 1267 года, и все вторичное законодательство с 1823 года; он не включает законодательство, которое было полностью отменено до 1991 года. Содержание было пересмотрено, чтобы отразить законодательные изменения, внесенные до 2002 года, при этом материалы, в которые были внесены поправки с 2002 года, полностью обновлены и доступны для поиска. [1]

База данных нового статута [ править ]

В декабре 2008 года команда статутно-правовой базы данных была переведена в Национальный архив , что означало, что ответственность за Управление информации государственного сектора и веб-сайты SLD перешла к одному отделу. Основным соображением при передаче было обеспечение возможности рационализации двух веб-сайтов для обеспечения единой точки доступа ко всему законодательству Великобритании и, таким образом, уменьшения дублирования усилий, повышения эффективности (например, использование преимуществ технологических разработок для оптимизации процессов) и предоставлять более удобные и доступные услуги по всем направлениям. С декабря 2008 г. значительное количество [ неясно ]работы, чтобы выяснить, кто является заказчиками совместных услуг, и внимательно изучить их требования. [ необходима цитата ]

Содержание новой базы данных статутного права состоит из объединенного содержимого предыдущей базы данных статутного права Соединенного Королевства (SLD) [2] и веб-сайта Управления информации государственного сектора (OPSI). [3] Обновленное законодательство на новом веб-сайте - это те же данные, что и на SLD. Единственными исключениями являются несколько актов, которые обновляются редакционной группой, которые доступны на SLD, но не будут доступны на новом сайте, пока изменения не будут завершены и они не будут готовы к публикации на SLD и на новом веб-сайте. Многие из пересмотренных документов, хранящихся в SLD, также доступны в наборе данных OPSI в виде «действующей» версии. Новый веб-сайт сочетает в себе все это, поэтому можно переключаться между различными версиями.

Аспекты нового сайта:

  • Для большинства пересмотренных законодательных актов в настоящее время действуют «как введено в действие» и «пересмотрено». Доступ к различным версиям можно получить с помощью кнопок в области «Какая версия» в оглавлении.
  • Кнопки «Далее» и «Назад» теперь доступны при перемещении по содержанию законодательства (это стало возможным только из-за того, как законодательство сохраняется на новом сайте).
  • «Изменение законодательства» - была проделана большая [ неопределенная ] работа, чтобы сделать пересмотренное законодательство максимально пригодным для использования, хотя оно не является полностью актуальным. Разработка нового сайта позволила нам [ кто? ], чтобы взять информацию из «Таблиц законодательных эффектов», опубликованную в настоящее время на SLD, и включить «непримененные эффекты» в содержание законодательства на уровне положений. Это означает, что вместо того, чтобы просматривать «Таблицы последствий» из года в год, чтобы определить текущую позицию законодательного акта, можно получить доступ ко всем выдающимся эффектам при просмотре закона.Выдающиеся эффекты также включают ссылки на действующее законодательство, что означает, что поправки легче просматривать.
  • Ссылки в аннотациях - все аннотации, дающие право вносить поправки, которые были применены, теперь содержат ссылки на затрагивающее законодательство (на SLD можно будет сделать это только для поправок, внесенных после 2002 года).
  • Вероятно, одно из основных отличий от SLD состоит в том, что «атрибутная» информация была удалена из-под положений, чтобы сделать ее более значимой для пользователей. «Географический охват» теперь можно включать и выключать с помощью кнопки «Показать географический охват», а информация о «дате начала» теперь представлена ​​на «Хронике изменений», чтобы дать возможность ориентироваться в законодательстве в определенных моменты времени.

История [ править ]

Фон [ править ]

Доступ к статутному праву в Соединенном Королевстве в течение некоторого времени был трудным вопросом. Как отметило в 1992 году Общество Хансарда , «[не] представление статутного права для пользователей и широкой публики происходит медленно, неудобно, сложно и подвержено ряду препятствий. Говоря прямо, часто очень трудно выяснить что такое текст закона - не говоря уже о том, что он означает. Что-то должно быть сделано ». [4]

Развитие [ править ]

С 1991 по 1995 год [ править ]

Идея создания общедоступной базы данных законодательства возникла в 1991 году, когда правительство заключило контракт с Syntegra , компанией BT, ранее известной как «Secure Information Systems Limited», на создание базы данных, содержащей все публичные акты, содержащиеся в публикации « Устав». в силе вместе со всеми поправками, внесенными с "базовой даты" 1 февраля 1991 года. База данных была доставлена ​​Syntegra в ноябре 1993 года, но не была принята правительством до лета 1995 года по цене 700 000 фунтов стерлингов. [5] База данных изначально предназначалась для использования канцелярией парламентского советника., но после тестирования с государственной службой было решено сделать его доступным для практикующих юристов и частного сектора на коммерческой основе, а также для публичных библиотек и консультационных бюро граждан . [4]

Исходная база данных состояла из редакционной системы Interleaf, которая позволяла хранить и редактировать законы в SGML . В 1991 году не было планов по размещению базы данных в Интернете. Целью проекта было создание электронной версии действующих законодательных актов, которая будет доступна на CD-ROM почти той же аудитории, что и действующие статуты до 1991 года [6].

В 1995 году Syntegra разработала первую версию веб-сайта Статутно-правовой базы данных. Это было когда-либо доступно только в пилотной форме и для ограниченного числа государственных пользователей.

С 1996 по 2000 [ править ]

9 февраля 1996 года Роджер Фриман , канцлер герцогства Ланкастер , объявил, что политика в отношении авторского права и взимания платы в Базе данных статутного права "будет определена ближе к моменту введения в действие в 1997 году". [7] Эта дата была перенесена на 1999 год [8], а затем на 2000 год [9].

В марте 1999 года было обнаружено, что «[т] частично обновленная база данных в настоящее время доступна ряду пользователей в центральном правительстве, которые имеют доступ к внутренней сети Статутного управления публикаций. Департамент лорд-канцлера рассматривает варианты будущего маркетинга Статутно-правовая база данных. Эти варианты включают бесплатный доступ в Интернет, предоставление неисключительных лицензий издателям юридической информации и предоставление подписки в режиме онлайн ". [10] В сентябре на веб-сайте Syntegra Track Record была размещена демонстрационная версия базы данных, содержащая законодательные акты за период с 1985 по 1995 год, но она была быстро удалена. [11]

С 2001 по 2006 [ править ]

В 2004 году было объявлено, что система, разработанная Syntegra, будет модернизирована, заменив ее редакционную базу данных, разработав две новые справочные системы (одну для государственных ведомств (доступную через Government Secure Intranet , GSI), а другую для широкой публики. ), а также пересмотр и обновление статутной книги . [11] Департамент по конституционным вопросам (DCA) подписал с Computacenter два контракта: один на поставку редакционной системы, другой - на правительственную справочную систему. Общая стоимость контрактов составила 458 000 фунтов стерлингов. [12]

Система управления контентом под названием TSO ActiveText (после TSO, The Stationery Office ) используется в новой системе для хранения законодательства в XML с определенным DTD . Документы в ActiveText фрагментированы и могут редактироваться с помощью XMetaL, который позволяет редакторам проверять документы в базе данных и из нее для редактирования. Все законодательные акты из исходной базы данных SGML были преобразованы в XML. После того , как редакционная система была завершена, дальнейшее развитие началось на новый онлайн статутного права базы данных Запрос система . [6] [13]

Государственная справочная система была запущена 31 мая 2006 г. с планом по развертыванию общего доступа в три этапа. На первом этапе база данных будет открыта для тестирования очень ограниченному числу пользователей. 2 августа 2006 года Департамент по конституционным вопросам (DCA) приступил ко второму этапу проекта базы данных, что позволило протестировать систему в использовании, предоставив данные для входа и пароли широкому кругу избранных клиентов, включая государственных пользователей, библиотекарей юристов, полицию. сотрудники, бюро консультаций для граждан и студенты. В пилотный проект не вошли коммерческие юридические издатели. [6] Первоначально DCA намеревался взимать с пользователей плату за доступ к «историческому закону», но не к действующему законодательству, однако, после давления, в частности со стороныThe Guardian и ее кампания «Освободите наши данные», в октябре было объявлено, что система будет бесплатной. [14] Тем не менее, Клэр Эллисон из SPO сообщила, что DCA будет «рассматривать варианты, касающиеся повторного использования данных в коммерческих целях». [15]

Задержки, связанные с созданием базы данных, привели к тому, что ряд групп запросили исходные данные законодательства, чтобы составить свои собственные версии. Среди тех, кому было отказано в доступе, был Джулиан Тодд, соавтор веб-сайта TheyWorkForYou , который заявил: «Я не могу понять, что, по мнению DCA, оно получает, не предоставляя нам дамп базы данных закона». [16] Тодд подал запрос в соответствии с Законом о свободе информации 2000 года о раскрытии данных, но ему было отказано, и он подал апелляцию в Комиссара по информации .

Наконец, 20 декабря 2006 года база данных стала общедоступной. Объявляя о ее запуске, баронесса Эштон , парламентский заместитель секретаря Департамента по конституционным вопросам , заявила, что «База данных статутного права обеспечивает авторитетный и простой в использовании -Используйте историческую базу данных статутного права Великобритании. Я надеюсь, что она будет приветствоваться как полезный инструмент для профессионалов, которым необходимо следить за изменениями в законодательстве, а также для тех, кто просто интересуется историческим и действующим законодательством ». [17]

2007 – настоящее время [ править ]

Содержание [ править ]

База данных содержит тексты первичного законодательства с 1267 г. и вторичного законодательства, изданного после 1823 г., около 80 000 текстов. Все первичное законодательство на сайте было пересмотрено, чтобы показать влияние законодательства и поправок, принятых до 2002 года. [17] База данных не полностью обновлена, и по состоянию на 2009 год нет оценок, когда она будет полностью обновлена. Дата. Акты предназначены для обновления в соответствии с системой приоритетов, основанной на спросе, который определяется в основном из отчетов Webtrends, показывающих, какие действия просматриваются наиболее часто. [6] До декабря 2008 года ответственность за поддержание актуальности базы данных возлагалась на Управление нормативных публикаций, входящее в состав Министерства юстиции.. С тех пор ответственность была передана группе в Управлении информационных и политических услуг (ранее называвшееся Управлением информации государственного сектора ) Национального архива . [18] После передачи в настоящее время выполняется программа работы по объединению содержания существующей базы данных по статутным законам с «действующим» исходным законодательством с веб-сайта Управления информации государственного сектора (OPSI) в единое целое ». Законодательство Великобритании ». [6]

Кроме того, с 2002 года каждый год публикуется «таблица последствий», в которой перечислены все отмененные законы, а также влияние первичного и вторичного законодательства, вступившего в силу с 2002 года, на первичное законодательство в базе данных.

Основное законодательство [ править ]

Содержание базы данных включает следующие основные законодательные акты в

  • Акты парламента Великобритании (1707–1800);
  • Акты английского парламента (1267–1706);
  • Акты до-британских парламентов (1424–1707);
  • Местные законы Великобритании (с 1991 г.);
  • Акты парламента Шотландии (с 1999 г. по настоящее время);
  • Меры Ассамблеи Уэльса (2007–2011 годы);
  • Акты Ассамблеи Уэльса (с 2011 г. по настоящее время);
  • Акты ирландского парламента (1495-1800);
  • Акты парламента Северной Ирландии (1921–1972);
  • Меры Ассамблеи Северной Ирландии (1974 г.);
  • Акты Ассамблеи Северной Ирландии (2000–2002 гг., С 2007 г. по настоящее время);
  • Приказы в Совете, принятые в соответствии с законами Северной Ирландии (с 1974 г. по настоящее время);
  • Меры англиканской церкви (с 1920 г. по настоящее время).

Другое первичное законодательство, оставшееся в неизменном виде, включает:

  • Местные законы после 1991 г. (и небольшое количество местных законов до 1991 г.).

Вторичное законодательство [ править ]

База данных также содержит некоторые подзаконные акты, которые в основном обновляются :

  • Нормативные акты (с 1948 г.);
  • Валлийские законодательные акты (с 1999 г.);
  • Шотландские законодательные акты (с 1999 г.);
  • Уставные правила Северной Ирландии (с 1991 г.);
  • Церковные инструменты (с 1991 г.).

Текущие ограничения [ править ]

Хотя в базе данных отражены поправки к первичному законодательству, она устарела.

Также база данных в настоящее время не включает:

  • Некоторые из законов, отмененных до 1991 года;
  • Большинство местных законов до 1991 года;
  • Вторичное законодательство до 1823 г .;
  • Приказы в Совете, сделанные согласно Королевской Прерогативе ;
  • Устав .

Планов по расширению базы данных за счет вышеупомянутых материалов нет. Однако в отчете Специального комитета о «достоинствах законодательных актов», опубликованном 7 ноября 2006 г., рекомендуется расширить базу данных для охвата вторичного, а также первичного законодательства. Правительство ответило, что это было действительно важно, но что «непосредственным приоритетом является обеспечение того, чтобы полностью пересмотренная и обновленная версия официальной книги законов была предоставлена ​​для использования общественностью и чтобы работа над этим продолжалась. После этого будет рассмотрен вопрос о том, как можно продолжить работу по обновлению вторичного законодательства ". [19]

См. Также [ править ]

  • Устав Холсбери

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Legislation.gov.uk" .
  2. ^ "Legislation.gov.uk" . Архивировано из оригинального 16 ноября 2009 года.
  3. ^ "Legislation.gov.uk" . Архивировано из оригинального 24 мая 2005 года.
  4. ^ a b Зандер, М., Законотворческий процесс , Cambridge University Press, шестое издание, 2004 г., стр. 103, ISBN 0-521-60989-5 
  5. Брук, Хизер (17 августа 2006 г.). «Отказано в доступе к законам, которые нами управляют» - через The Guardian.
  6. ^ a b c d e Информацию от сотрудников Управления информации государственного сектора см. на странице обсуждения, 30 августа 2009 г.
  7. ^ "Электронные юридические журналы - JILT 1996 (2) - Уильямсон" .
  8. Вестминстер, Департамент официального отчета (Hansard), Палата лордов. "Текст лорда Хансарда от 2 июля 1997 г. (170702-13)" .
  9. Вестминстер, Департамент официального отчета (Hansard), Палата лордов. "Текст лорда Хансарда от 16 декабря 1998 г. (181216w04)" .
  10. ^ Вестминстер, Департамент официального отчета (Hansard), Палата общин. «Письменные ответы Хансарда Палаты общин за 22 марта 1999 г. (часть 20)» .
  11. ^ a b «Статутно-правовая база данных - наконец-то реальность« Двоичный закон » .
  12. ^ Ответ Закона о свободе информации, 1 июля 2005 г.
  13. ^ " " База данных статутного права "Роджером Хорном" . Архивировано из оригинального 16 сентября 2007 года.
  14. Вестник юридического общества, «Устав бесплатно в Интернете», 5 октября 2006 г.
  15. Брук, Хизер (18 октября 2006 г.). «Наконец-то подходящая цена за доступ к нашим законам» - через The Guardian.
  16. ^ "The Times и The Sunday Times" .
  17. ^ a b Your Right to Know, 20 декабря 2006 г. Архивировано 13 мая 2008 г. в Wayback Machine.
  18. ^ О нас , Статутно-правовая база данных. Проверено 24 апреля 2009 г.
  19. ^ Лорды, Офис Комитета, Палата. «Палата лордов - достоинства законодательных актов - сорок девятый отчет» .

Внешние ссылки [ править ]

  • База данных статутного права Великобритании
  • Правительство обещает перестановку данных BBC News 2007-01-12