Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Джон Локк , утверждавший, что согласие управляемых придает политическую легитимность

В политической науке , законность является право и акцепт власти , как правило, регулирующее право или режим . В то время как власть обозначает определенное положение в установленном правительстве, термин легитимность обозначает систему правления, в которой правительство обозначает « сферу влияния ». Власть, рассматриваемая как законная, часто имеет право и оправдание осуществлять власть.. Политическая легитимность считается основным условием правления, без которого правительство попадет в законодательный тупик (ы) и рухнет. В политических системах, где это не так, непопулярные режимы выживают, потому что они считаются легитимными для небольшой влиятельной элиты . [1] В китайской политической философии, начиная с исторического периода династии Чжоу (1046–256 до н.э.), политическая легитимность правителя и правительства была получена из Небесного Мандата , и несправедливые правители, утратившие указанный мандат, потеряли право править людьми.

В моральной философии термин « легитимность» часто положительно интерпретируется как нормативный статус, предоставляемый управляемым народом учреждениям, должностям и действиям своих губернаторов, основанный на убеждении, что действия их правительства являются надлежащим использованием власти законно созданным правительством. [2]

В Просвещения -era британский социальный философ Джон Локк (1632-1704) сказал , что политическая легитимность исходит от популярного явного и неявного согласия управляемых : «Спор из [ Второй ] Трактат является то , что правительство не является законным , если оно не выполняется на с согласия управляемых ". [3] Немецкий политический философ Дольф Штернбергер сказал, что «[l] эгитимность является основой такой правительственной власти, которая осуществляется, как с осознанием со стороны правительства, что оно имеет право управлять, так и с некоторым признанием со стороны управляемых этого права ". [4] Американецполитический социолог Сеймур Мартин Липсет сказал, что легитимность также «включает способность политической системы порождать и поддерживать веру в то, что существующие политические институты являются наиболее подходящими и правильными для общества». [5] Американский политолог Роберт А. Даль объяснил легитимность резервуара: пока вода находится на определенном уровне, политическая стабильность сохраняется, если она падает ниже требуемого уровня, политическая легитимность находится под угрозой. [1]

Типы [ править ]

Легитимность - это «ценность, посредством которой что-то или кто-то признается и принимается как правильное и правильное». [6] В политической науке под легитимностью обычно понимается принятие и признание общественностью авторитета правящего режима, при котором власть имеет политическую власть через согласие и взаимопонимание, а не принуждение. Немецкий социолог Макс Вебер описывает три типа политической легитимности : традиционный, харизматический и рационально-правовой:

  • Традиционная легитимность проистекает из социальных обычаев и обычаев, которые подчеркивают историю авторитета традиции . Традиционалисты понимают эту форму правления как исторически принятую, отсюда ее преемственность, потому что так всегда было в обществе. Следовательно, институты традиционного правления обычно исторически непрерывны, как при монархии и трайбализме .
  • Харизматическая легитимность исходит из идей и личной харизмы лидера, человека , чьи авторитетная персона амулеты и психологически доминируют человек общества к соглашению с régime и правилами правительства. Харизматическое правительство обычно имеет слабые политические и административные институты, потому что они получают власть от личности лидера и обычно исчезают без лидера, находящегося у власти. Однако, если у харизматического лидера будет преемник, правительство, основанное на харизматической легитимности, может продолжаться.
  • Рационально-правовая легитимность проистекает из системы институциональной процедуры, в которой государственные учреждения устанавливают и обеспечивают соблюдение закона и порядка в общественных интересах. Следовательно, именно благодаря общественному доверию правительство будет соблюдать закон, который придает рационально-правовую легитимность. [7]

Формы [ править ]

Египетский божественный авторитет Гор в виде сокола

Невероятная легитимность [ править ]

В теократии легитимность правительства проистекает из духовной власти бога или богини.

  • В Древнем Египте (около 3150 г. до н.э.) законность владычества фараона (бога-царя) была богословски установлена ​​доктриной, которая постулировала фараона как египетского бога-покровителя Гора , сына Осириса .
Герб Святого Престола , резиденции Папского правительства
  • В Римско - католической церкви , то священство черпает свою легитимность из божественного источника; Римское Магистериум догматически учит, что Иисус Христос назначил Св. Петра верховным и непогрешимым главой всей христианской церкви, и, таким образом, каждый епископ Рима освящен, законен и также обладает этими харизмами .

Гражданская легитимность [ править ]

Одним из показателей гражданской легитимности является то, кто имеет доступ к голосованию, включая женщин, имеющих право голоса.

Политическая легитимность гражданского правительства проистекает из соглашения между автономными составляющими институтами - законодательными, судебными, исполнительными, - объединенными ради общего блага страны. Один из способов придания правительством легитимности гражданским обществом - это публичные выборы. Есть также те, кто опровергает легитимность, предлагаемую публичными выборами, указывая на то, что степень легитимности публичных выборов в значительной степени зависит от избирательной системы, проводящей выборы. В Соединенных Штатах этот вопрос всплыл вокруг того, как голосование влияния предвыборных махинаций, [8] Штаты выборщики США «s способность победителей производят по правилу меньшинства и противодействующей явка избирателей за пределами Свинга государств , [9] иотмена части Закона об избирательных правах в 2013 году. [10] Другой вызов политической легитимности, обеспечиваемой выборами, заключается в том, имеют ли маргинальные группы, такие как женщины или заключенные, право голоса. [ необходима цитата ]

Гражданская легитимность может быть предоставлена ​​с помощью различных мер по обеспечению подотчетности [11], отличных от голосования, таких как финансовая прозрачность [12] и подотчетность заинтересованных сторон. В международной системе еще одним методом измерения гражданской легитимности является ответственность за соблюдение международных норм в области прав человека. [ необходима цитата ]

Пытаясь определить, что делает правительство легитимным, Центр общественного воздействия запустил проект по проведению глобального обсуждения легитимности заявлений, приглашения граждан, ученых и правительств к участию. [13] Организация также публикует тематические исследования, в которых рассматривается тема легитимности применительно к проектам в различных странах, включая Бристоль, Ливан и Канаду. [14]

«Хорошее» управление против «плохого» управления [ править ]

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) установило стандарты того, что считается «добросовестным управлением», которые включают в себя ключевые атрибуты прозрачности, ответственности, подотчетности, участия и отзывчивости (к нуждам людей). [15]

Легитимность ввода, вывода и пропускной способности [ править ]

Оценка политической легитимности правительства может быть сделана путем рассмотрения трех различных аспектов, из которых правительство может получить легитимность. Фриц Шарпф ввел два нормативных критерия: легитимность результатов, т. Е. Эффективность результатов политики для людей и легитимность исходных данных, отзывчивость на озабоченности граждан в результате участия людей. Третий нормативный критерий был добавлен Вивьен Шмидт , которая анализирует легитимность также с точки зрения того, что она называет пропускной способностью, то есть процессов управления, которые происходят между вводом и выводом.

Отрицательная и положительная легитимность [ править ]

Абулоф различает негативную политическую легитимность (NPL), которая касается объекта легитимации (ответ на то, что является легитимным), и позитивную политическую легитимность (PPL), которая связана с источником легитимации (ответ, кто является «легитиматором»). [ необходима цитата ]NPL занимается тем, чтобы определить, где провести грань между хорошим и плохим; PPL с тем, кто должен его рисовать в первую очередь. С точки зрения NPL, политическая легитимность проистекает из соответствующих действий; с точки зрения PPL, он исходит от соответствующих субъектов. В рамках традиции общественного договора Гоббс и Локк сосредоточились на NPL (делая упор на безопасность и свободу соответственно), а Руссо больше на PPL («народ» как легитиматор). Возможно, политическая стабильность зависит от обеих форм легитимности. [16]

Инструментальная и содержательная легитимность [ править ]

Понимание Вебером легитимности основывается на общих ценностях , таких как традиции и рациональная законность. Но политика, направленная на (воссоздание) легитимности путем улучшения предоставления услуг или «производительности» государства, часто отвечает только общим потребностям . [17] Следовательно, существенные источники легитимности необходимо отличать от более инструментальных. [17] Инструментальная легитимность зиждется на «рациональной оценке полезности органа ..., описывающей, в какой степени орган отвечает на общие потребности. Инструментальная легитимность во многом основана на предполагаемой эффективности предоставления услуг. И наоборот, действительная легитимностьэто более абстрактное нормативное суждение, основанное на общих ценностях. Если человек считает, что организация имеет право осуществлять общественный контроль, он или она также может смириться с личным невыгодным положением » [17].

Источники [ править ]

Макс Вебер , утверждавший, что общества политически цикличны

Макс Вебер предположил, что общества ведут себя циклически, управляя собой с различными типами правительственной легитимности. Эта демократия не нужна для установления легитимности, условия, которое может быть установлено с помощью кодифицированных законов, обычаев и культурных принципов, а не посредством всеобщего избирательного права . Что общество может решить вернуться от легитимного правительства рационально-правовой власти к харизматическому правительству лидера; например, фашистская Германия в Адольфа Гитлера , фашистской Италии под Бенито Муссолини и франкистской Испании под командованием генерала Франсиско Франко .

Маттей Доган

Современная интерпретация веберовских типов политической легитимности (традиционный, харизматический, рационально-правовой) французским политологом Маттеем Доганом предполагает, что они концептуально недостаточны для понимания сложных отношений, которые составляют легитимную политическую систему в 21 веке. [18] Более того, Доган предположил, что традиционный авторитет и харизматический авторитет устарели как формы современного правительства; например, Исламская Республика Иран (основанная в 1979 г.) правит посредством священнических толкований Корана аятоллы Рухоллы Хомейни . Эта традиционная власть исчезла на Ближнем Востоке ; Исключениями, подтверждающими правила, являются Исламский Иран иСаудовская Аравия . [ требуется уточнение ] [ необходима цитата ] Более того, третий веберовский тип политической легитимности, рационально-правовой авторитет, существует во многих вариациях, которые больше не позволяют ограничивать его как тип легитимного авторитета. [ требуется разъяснение ]

Формы законного правительства [ править ]

При определении политической легитимности системы правления и правительства термин собственно - политическая легитимность - с философской точки зрения является по существу оспариваемым понятием, которое облегчает понимание различных применений и интерпретаций абстрактных, качественных и оценочных концепций, таких как « искусство », « социальное право». справедливость »и т. д., применяемые в эстетике , политической философии , философии истории и философии религии . [19]Следовательно, при определении политической легитимности системы правления и правления термин «по существу оспариваемая концепция» указывает на то, что ключевой термин ( коммунизм , демократия , конституционализм и т. Д.) Имеет разные значения в рамках данного политического аргумента. Отсюда интеллектуально ограничивающая политика догматизма («Мой ответ правильный, а все остальные ошибаются»), скептицизма («Я не знаю, что правда, и я даже сомневаюсь в собственном мнении») и эклектизма («Каждый значение дает частичное представление, поэтому чем больше значений, тем лучше ») - неуместные философские установки для управления политическим термином, имеющим более одного значения [20] (см.Уолтер Брайс Галли ).

Установление того, что квалифицируется как легитимная форма правления, продолжает оставаться темой больших философских споров. Формы законного правительства включают: [ необходима цитата ]

  • Коммунизм , где легитимность коммунистического государства проистекает из победы в гражданской войне , революции или из победы на выборах, таких как президентство Сальвадора Альенде (1970–73) в Чили; Таким образом, действия коммунистического правительства законны, санкционированы народом. В начале 20 века коммунистические партии основывали аргументы в пользу легитимности их правления и правительства на научной природе марксизма (см. Диалектический материализм ).
  • Конституционализм . где современная политическая концепция конституционализма устанавливает верховенство закона над частной волей посредством интеграции национализма , демократии и ограниченного правительства. Политическая легитимность конституционализма проистекает из широко распространенного мнения и признания того, что действия правительства легитимны, потому что они подчиняются закону, закрепленному в политической конституции . Политолог Карл Иоахим Фридрих (1901–1984) сказал, что при разделении политической власти между органами управления конституционное право эффективно ограничивает действия правительства [21] (см. Систему сдержек и противовесов ).
  • Демократия , при которой легитимность правительства проистекает из распространенного мнения о том, что избранное правительство придерживается демократических принципов в управлении и, таким образом, несет юридическую ответственность перед своим народом. [21]
  • Фашизм , в котором в 1920-е и 1930-е годы он основывал свою политическую легитимность на аргументах традиционной власти; соответственно, немецкие национал-социалисты и итальянские фашисты утверждали, что политическая легитимность их права на власть проистекает из философского отрицания (народной) политической легитимности избранных либерально- демократических правительств. Во время Веймарской республики (1918–1933) политический философ Карл Шмитт (1888–1985) - чья юридическая работа в качестве «коронного юриста Третьего рейха» продвигала фашизм и деконструировала либеральную демократию, - обратился к этому вопросу в Legalität und Legitimität.(Законность и легитимность, 1932 г.), антидемократический полемический трактат, в котором спрашивается: «Как парламентское правительство может обеспечить закон и законность, когда 49-процентное меньшинство признает политически легитимным политическую волю 51-процентного большинства?» [22]
  • Монархия , где божественное право королей устанавливает политическую легитимность правления монарха (короля или королевы); легитимность также проистекает из популярного восприятия (традиций и обычаев ) и признания монарха законным правителем нации и страны. Современно, такие божественно-право Легитимность проявляется в абсолютной монархии в Дом Сауда (EST. 1744), в королевской семье , которые правили и управляют Саудовской Аравии с 18 - го века. Более того, конституционная монархия является разновидностью монархической политической легитимности, которая сочетает в себе традиционную власть и законно-рациональную власть, с помощью которой монарх поддерживает националистическое единство (единый народ) и демократическое управление (политическая конституция).

См. Также [ править ]

  • Делегитимизация
  • Провал в управлении
  • Групповое принятие решений
  • Мандат (политика)
  • Мандат Неба
  • Монополия на насилие
  • Прерогатива
  • Право на существование
  • Правило по высшему закону
  • Верховенство закона
  • Самоопределение
  • Территориальная целостность

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Даль, Роберт А. Полиархия: участие и противостояние (стр. 124–188). Нью-Хейвен (Коннектикут) и Лондон: издательство Йельского университета, 1971
  2. ^ Фелпс, Марта Лизабет (декабрь 2014 г.). «Двойники государства: частная безопасность и передаваемая легитимность». Политика и политика . 42 (6): 824–849. DOI : 10.1111 / polp.12100 .
  3. ^ Эшкрафт, Ричард (ред.): Джон Локк: Критические оценки (стр. 524). Лондон: Рутледж, 1991
  4. ^ Штернбергер, Дольф: «Легитимность» в Международной энциклопедии социальных наук (изд. DL Sills) Vol. 9 (с. 244). Нью-Йорк: Макмиллан, 1968 г.
  5. ^ Липсет, Сеймур Мартин: Политический человек: Социальные основы политики (2-е изд.) (Стр. 64). Лондон: Хайнеманн, 1983.
  6. Перейти ↑ Chen, Jing (2016). Полезные жалобы: как петиции способствуют децентрализованному авторитаризму в Китае . Нью-Йорк: Lexington Books. п. 165. ISBN 9781498534536.
  7. ^ О'Нил, Патрик Х. (2010). Основы сравнительной политики . Нью-Йорк: WW Norton & Company. С. 35–38. ISBN 978-0-393-93376-5.
  8. ^ Дьюс, Фред (2017-07-06). «Букварь по джерримандерингу и политической поляризации» . Брукингс . Проверено 26 июня 2018 .
  9. ^ Эдвардс, Джордж К. Почему коллегия выборщиков вредна для Америки (Второе изд.). Новый рай. ISBN 978-0-300-18087-9. OCLC  889943106 .
  10. ^ Липтак, Адам. «Верховный суд отменяет основную часть Закона об избирательных правах» . Проверено 26 июня 2018 .
  11. ^ «Управление и подотчетность» . www.hks.harvard.edu . Проверено 10 июля 2018 .
  12. ^ «Главная - Коалиция финансовой прозрачности» . Коалиция финансовой прозрачности . Проверено 10 июля 2018 .
  13. ^ «Обретение легитимности» . findlegitimacy.centreforpublicimpact.org . Проверено 10 июля 2018 .
  14. ^ «Точки зрения - Центр общественного воздействия (CPI)» . Центр общественного воздействия (CPI) . Проверено 10 июля 2018 .
  15. ^ «Хорошее управление и права человека» . УВКПЧ . Проверено 10 июля 2018 .
  16. ^ Abulof, Уриэль (2015). «Не могу купить мне легитимность»: неуловимая и призрачная стабильность режимов рантье на Ближнем Востоке . Журнал международных отношений и развития.
  17. ^ a b c Вейганд, Флориан (апрель 2015 г.). «Исследование роли легитимности в политическом порядке раздираемых конфликтами пространств» (PDF) . SiT / WP . 15.04.
  18. Dogan, Mattei: Concepts of Legitimacy, Encyclopedia of Government and Politics 2nd edition, Mary Hawkesworth and Maurice Kogan editors, Vol. 2. С. 116-219. Лондон: Рутледж 2003
  19. Первоначально опубликовано как Gallie (1956a), затем как Gallie (1964).
  20. ^ Garver (1978), стр. 168.
  21. ^ a b Чарльтон, Роджер: Политические реалии: сравнительное управление (стр. 23). Лондон: Лонгман, 1986
  22. ^ Шмитт, Карл: Законность и легитимность (переводчик Джеффри Зейтцера). Дарем (Северная Каролина): Duke University Press, 2004