Лиссабонский протокол к 1991 Договору сокращения стратегических наступательных вооружений [1] был документом , подписанный представителями России , Беларусь , Украина и Казахстан , которые признали четыре государства в качестве преемников Союза Советских Социалистических Республик и все они берут на себя обязательства по Советский Союз по договору СНВ-1. Протокол был подписан в Лиссабоне, Португалия, 23 мая 1992 г. [2]
Лиссабонский протокол к Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 г. | |
---|---|
Подписано | 23 мая 1992 г. |
Место расположения | Лиссабон , Португалия |
Эффективный | 5 декабря 1994 |
Подписавшие | Беларусь Казахстан Россия Украина США |
Задний план
Когда Советский Союз распался 26 декабря 1991 года, российский представитель уже занял бывшее советское место в штаб-квартире ООН 25 декабря 1991 года. [3] Одним из вопросов была судьба его ядерного оружия. Большинство из них находились на территории России, но некоторые находились на территории Беларуси, Украины и Казахстана. В июле 1991 года Советский Союз подписал договор о ядерном разоружении СНВ-1 .
Подписание Протокола произошло в ходе продолжающегося процесса реорганизации бывшего Советского Союза в Содружество Независимых Государств (СНГ) и создания объединенных вооруженных сил СНГ после подписания Алма-Атинской декларации в конце 1991 года.
Статья I
Республика Беларусь , [а] Республики Казахстан , в Российской Федерации и Украины , в качестве государств - преемников бывшего Союза Советских Социалистических Республик в связи с Договором, принимает на себя обязательства бывшего Союза Советских Социалистических Республик под Договор.
Статья II.
Республика Беларусь , то Республика Казахстан , в Российской Федерации , и Украина должна принимать такие меры , как между собой , необходимых для выполнения лимитов и ограничений в рамках Договора; обеспечить равное и последовательное действие положений Договора о проверке на всей территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины; и распределить затраты.
Статья III.
- Для целей применения Договора фраза «Союз Советских Социалистических Республик» толкуется как означающая Республику Беларусь, Республику Казахстан, Российскую Федерацию и Украину.
- Для целей реализации Договора фраза «национальная территория», когда она используется в Договоре для обозначения Союза Советских Социалистических Республик, должна толковаться как означающая объединенные национальные территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российская Федерация и Украина.
- Для проведения инспекций и непрерывного мониторинга на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации или Украины это государство предоставляет сообщения с места инспекции или места постоянного мониторинга в Посольство Соединенных Штатов в соответствующем государстве. столица.
- Для целей выполнения Договора посольство инспектирующей стороны, упомянутое в разделе XVI Протокола об инспекциях и деятельности по постоянному мониторингу в связи с Договором между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик о сокращении и ограничении стратегических Под наступательным оружием понимается посольство соответствующего штата в Вашингтоне или посольство Соединенных Штатов Америки в соответствующей столице.
- Рабочими языками деятельности по Договору являются английский и русский.
Статья IV.
Представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины будут участвовать в Совместной комиссии по соблюдению и инспекции на основе, которая будет разработана в соответствии со статьей I настоящего Протокола.
Статья V
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Украина присоединятся к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года как государства-участники, не обладающие ядерным оружием, в кратчайшие сроки и немедленно начнут принимать все необходимые меры. действия с этой целью в соответствии с их конституционной практикой.
Статья VI.
- Каждая Сторона ратифицирует Договор вместе с настоящим Протоколом в соответствии со своими конституционными процедурами. Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Украина обменяются ратификационными грамотами с Соединенными Штатами Америки. Договор вступает в силу в день окончательного обмена ратификационными грамотами.
- Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора и остается в силе на протяжении всего срока действия Договора.
Подписание протокола
Совершено в Лиссабоне 23 мая 1992 года в пяти экземплярах, каждый на белорусском, английском, казахском, русском и украинском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.
- За Республику Беларусь : Кравчанка П.
- От Республики Казахстан: Жукеев Т.
- От Российской Федерации: Козырев А.
- За Украину: А. Зленко
- За Соединенные Штаты Америки: Джеймс А. Бейкер, III
Выполнение
Хотя Беларусь, Украина и Казахстан подписали протокол в мае 1992 г., каждое государство должно было ратифицировать и выполнять как протокол, так и Договор. В Беларуси и Украине было определенное сопротивление отказу от ядерного оружия. Однако 5 декабря 1994 года все стороны, подписавшие Лиссабонский протокол, обменялись ратификационными грамотами, и соглашение вступило в силу.
Россия также смогла ратифицировать СНВ-1 как государство-правопреемник Советского Союза. [4]
Правительство Казахстана было больше заинтересовано в сосредоточении ресурсов на развитии страны, а не на поддержании ядерного арсенала. [5] В обмен на гарантии безопасности, военную помощь, финансовую помощь и компенсацию от США и России Казахстан передал все ядерное оружие России к маю 1995 года. [6] И Беларусь, и Украина сопротивлялись полному выполнению протокола в течение всего периода. 1990-е, желая сохранить силы ядерного сдерживания или дипломатический козырь. Однако Беларусь была экономически зависима от России и в конце концов выполнила свое соглашение о передаче всего ядерного оружия России. Как и Казахстан, Украина в конечном итоге согласилась отказаться от своего ядерного оружия в обмен на гарантии безопасности, военную помощь, финансовую помощь и компенсацию от Соединенных Штатов и России. [7] Выполнение Лиссабонского протокола было завершено, когда и Беларусь, и Украина сдали свое ядерное оружие России к концу 1996 года. [8]
Украина
Во время подписания протокола Украина была связана с многочисленными вооруженными конфликтами , которые имели место на всей территории недавно растворенный Советского Союз под предлогом локальных межэтнических стычек , такие как 1991-1992 Южной Осетии война , приднестровская война , и другие. Также 11 января 1992 года переговоры между Украиной и Российской Федерацией о Черноморском флоте провалились, и одновременно с этим российские парламентские комитеты инициировали пересмотр правовых основ Указа Президиума Верховного Совета СССР 1954 года о передаче Крыма Украине . [9]
В рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, который был подписан между Соединенными Штатами и Советским Союзом, Украина была признана одним из правопреемников Советского Союза. [10] Согласно статье V Протокола, Украина должна была взять на себя обязательство присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве страны-участницы, не обладающей ядерным оружием. [10] Хотя конкретных сроков не было, документ предусматривал ратификацию договора в кратчайшие сроки. [10] Лиссабонский протокол предусматривал, что Украина наравне со всеми его сторонами, включая США, становится участником Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений и должна его ратифицировать. [10] После распада Советского Союза на территории Украины находилось 17% советского ядерного арсенала. [10]
Еще до подписания Лиссабонского протокола Украина сделала несколько официальных заявлений о своем намерении стать безъядерным государством, среди которых Декларация о государственном суверенитете Украины (статья IX) [10], а также отдельный Закон Украины. Уже после подписания протокола 1 октября 1992 года Президент Украины Леонид Кравчук заявил на 46-й Генеральной Ассамблее ООН о безотказной линии на приобретение Украиной статуса неядерного государства. [10]
18 ноября 1993 года Верховная Рада (парламент Украины) ратифицировала как договор СНВ, так и Протокол в своем парламентском заявлении, принятом на закрытом заседании [11], где также были выдвинуты условия, при которых Украина может присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия, а также перечень вопросов, которые должны стать предметом дальнейших переговоров. [10] После переговоров между Россией, Украиной и США 14 января 1994 г. была подписана Трехсторонняя декларация президентов России, США и Украины [12], которая была дорожной картой по выполнению договора СНВ. Прямо перед трехсторонними переговорами соблюдение процедурных требований в рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений было дополнительно запрещено в двусторонних договорах между Россией и Украиной (более известных как Массандровские соглашения ). [10]
Смотрите также
- Распад Советского Союза
- Договор о нераспространении ядерного оружия
- Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений
- Ядерное оружие и Украина
Сноски
- ^ Орфография Белоруссии, как она представлена в оригинальном английском тексте протокола. В других документах используется исправленное официальное написание «Беларусь».
Рекомендации
- ^ http://www.armscontrol.org/node/3289 с веб-сайта Ассоциации по контролю над вооружениями.
- ^ Лиссабонский протокол с веб-сайта Государственного департамента США.
- ^ «Конец Советского Союза: Советское место в ООН занято Россией» . Нью-Йорк Таймс . 25 декабря 1991 г. с. 6 . Дата обращения 2 декабря 2020 .
- ^ http://www.nti.org/treaties-and-regimes/treaties-between-united-states-america-and-union-soviet-socialist-republics-strategic-offensive-reductions-start-i-start-ii / Архивировано 24 декабря 2015 года настранице Wayback Machine Nuclear Threat Initiative в Лиссабонском протоколе.
- ^ http://thebulletin.org/web-edition/features/kazakhstans-nuclear-ambitions «Бюллетень ученых-атомщиков»: «Ядерные амбиции Казахстана»
- ^ https://fas.org/spp/starwars/crs/91-144.htm «Федерация американских ученых: отчеты исследовательской службы Конгресса»: Эми Ф. Вулф, Отдел иностранных дел и национальной обороны, «Ядерное оружие в бывшем Советский Союз: местонахождение, командование и контроль "Обновлено 27 ноября 1996 г.
- ^ https://fas.org/spp/starwars/crs/91-144.htm «Федерация американских ученых: отчеты исследовательской службы Конгресса»: Эми Ф. Вулф, Отдел иностранных дел и национальной обороны, «Ядерное оружие в бывшем Советский Союз: местонахождение, командование и контроль "Обновлено 27 ноября 1996 г.
- ^ http://www.armscontrol.org/node/3289 Веб-сайт Ассоциации по контролю над вооружениями: «Краткий обзор Лиссабонского протокола»
- ↑ Николай Савченко . Шаг вперед, два шага назад (Крок уперед, два кроки назад) // Анатолий необъявленной войны (Анатомія неоголошеної війни). 1997 г.
- ^ a b c d e f g h i Владимир Василенко . Безъядерный статус Украины: прошлое, настоящее, будущее (Без'ядерний статус України: минуле, сучасне, майбутнє) . Украинская неделя . 31 мая 2018
- ^ Позиция разума или силы (Позиція розуму чи сили?) // Неядерное решение (Не-Ядерне рішення). Украина Молодая. 16 декабря 2014 г.
- ↑ Трехстороннее заявление президентов России, США и Украины . Верховная Рада .