Лорд-канцлер

Лорд-канцлер Великобритании
Королевский герб правительства Ее Величества
Действующий Роберт Бакленд КК с 24 июля 2019 г.
Стиль	Лорд-канцлер (неофициальный) Достопочтенный (в Великобритании и Содружестве)
Назначающий	Monarch по совету премьер - министра
Формирование	Королевство Англии : 1066 г. Королевство Великобритания : 1707 г.
Первый держатель	Уильям, первый лорд Каупер

Лорд - канцлер , формально лорд-канцлер Великобритании , является самым высокопоставленным среди Великих Офицеров государств , которые регулярно назначаются в Соединенном Королевстве , номинально процент выигрышей на премьер - министра . Лорд-канцлер уступает по рангу только лорду-стюарду , еще одному высокопоставленному государственному чиновнику, который назначается только на день коронации и председательствует на процессах импичмента сверстников (редкое явление в Палате лордов). Лорд-канцлер назначается монархом по рекомендации премьер-министра. До их союза в Королевстве Великобританиибыли отдельные лорды-канцлеры ^[а] для Королевства Англии (включая Княжество Уэльс ) и Королевства Шотландия ; до 1922 года были лорды-канцлеры Ирландии .

Лорд-канцлер является членом Кабинета министров и по закону несет ответственность за эффективное функционирование и независимость судов. В 2005 г. произошел ряд изменений в правовой системе и в должности лорда-канцлера. Раньше лорд - канцлер был также председательствующими Палаты лордов , глава судебной власти в Англии и Уэльсе , и председательствующий судья Ченсери Отдела в Высоком суде , но закон Конституционной реформы 2005 передал эти роли в Лорд - спикер , то главный судья лорд и канцлер Верховного судасоответственно. Нынешним лордом-канцлером по состоянию на ноябрь 2020 года является Роберт Бакленд , который также является государственным секретарем юстиции .

Одна из обязанностей лорда-канцлера - действовать в качестве хранителя Великой печати Королевства , исторически хранившейся в кошельке лорда-канцлера. Лорд Хранитель Большой Печати может быть назначен вместо лорда - канцлера. Два офиса влекут за собой точно такие же обязанности; единственное различие заключается в способе назначения. Кроме того, должность лорд - канцлер может осуществляться комитетом лиц , известный как Lords комиссаров Великой Печати , ^[2] , как правило , когда есть задержка между исходящим канцлером и их заменой. В этом случае офис считается «в эксплуатации». Однако с XIX века назначались только лорды-канцлеры, остальные должности вышли из употребления.

Эта статья является частью серии статей о
Политика Соединенного Королевства
Конституция Суверенитет Верховенство закона Закон Налогообложение
Корона Монарх Елизавета II Предполагаемый наследник Чарльз, принц Уэльский Королевская семья Наследование Прерогатива
Исполнительный Тайный совет Елизавета II ( Королева в Совете ) Правительство Ее Величества премьер-министр Борис Джонсон ( К ) Первый государственный секретарь Доминик Рааб ( К ) Кабинет Отделы Министры Агентства
Законодательная власть Парламент Великобритании Елизавета II ( королева в парламенте ) Дом лордов Лорд спикер Лорд Фаулер палата общин Оратор Сэр Линдси Хойл Лидер оппозиции Сэр Кейр Стармер ( L ) акт парламента 58-й парламент Оппозиция Список депутатов
Судебная власть Елизавета II ( Королева на скамейке ) Верховный суд Президент Лорд Рид Вице-президент Лорд Ходж Судьи Верховного суда Великобритания Англия и Уэльс Шотландия NI
Банк Англии Губернатор Эндрю Бейли Заместители губернатора Комитет по денежно-кредитной политике Валюты Банкноты Монеты
Выборы Парламентские округа Великобритании Политические партии Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. Парламентские округа и избирательные округа Шотландии Парламентские округа Уэльса и избирательные округа Общие выборы в Великобритании 1801 коопция 1802 г. 1806 г. 1807 г. 1812 г. 1818 г. 1820 г. 1826 г. 1830 г. 1831 г. 1832–33 1835 г. 1837 г. 1841 г. 1847 г. 1852 г. 1857 г. 1859 г. 1865 г. 1868 г. 1874 г. 1880 г. 1885 г. 1886 г. 1892 г. 1895 г. 1900 г. 1906 г. 1910 (январь – февраль) 1910 (декабрь) 1918 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1929 г. 1931 г. 1935 г. 1945 г. 1950 1951 г. 1955 г. 1959 г. 1964 г. 1966 г. 1970 г. 1974 (февраль) 1974 (октябрь) 1979 г. 1983 г. 1987 г. 1992 г. 1997 г. 2001 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2019 г. Следующий Выборы в Европейский парламент (1979–2019 гг.) 1979 г. 1984 1989 г. 1994 г. 1999 г. 2004 г. 2009 г. 2014 г. 2019 г. Выборы в шотландский парламент 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Выборы в Ассамблею Северной Ирландии 1998 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. 2017 г. Следующий Выборы в парламент Уэльса (Сенедд Камру) 1999 г. 2003 г. 2007 г. 2011 г. 2016 г. Следующий Референдумы Великобритании 1975 г. 2011 г. 2016 г.
Деволюция Объединенный министерский комитет Законодательные предложения согласия  Англия Управление Англии Английские голоса за английские законы Власть Большого Лондона 1998 Референдум Закон о властях Большого Лондона 1999 г. ( Закон 2007 г. ) Мэр Лондона Садик Хан Кабинет мэра Лондонская Ассамблея Лондонский план Объединенные органы власти Мэры метро Совет Корнуолла Северная Ирландия Закон 1998 года о Северной Ирландии ( Закон 2006 года ) Первый министр Арлин Фостер заместитель первого министра Мишель О'Нил Исполнительный сборка Закон Ассамблеи Северной Ирландии Закон Северной Ирландии  Шотландия 1997 Референдум Закон о Шотландии 1998 ( 2012 Закон , 2016 Закон ) Первый министр Никола Осетр Правительство Шотландский парламент Закон шотландского парламента Шотландский статутный документ Шотландский закон  Уэльс Референдум 1997 г. ( Референдум 2011 г. о законотворческих полномочиях ) Правительство закона Wales 1 998 ( +2006 Закон , Закон Уэльса 2014 , Закон Уэльса 2017 ) Первый министр Марк Дрейкфорд Правительство Валлийский парламент (Сенедд Симру) Решение Национального собрания Уэльса (1999–2011 гг.) Акт валлийского парламента Валлийский закон
Администрация Англия История Подразделения : Регионы Церемониальные графства ( список ) Столичные и неметропольные округа Столичный округ Не столичный округ Большой Лондон Унитарные органы власти ( список ) Районы ( список ) Столичный округ Пригородный округ Лондонский боро Гражданские приходы ( список ) Исторические графства Северная Ирландия История Подразделения : Округа Районы Шотландия История Подразделения : Sheriffdoms Области совета Области общественного совета Гражданские приходы Шайры Шотландии Уэльс История Сохранившиеся округа Основные направления Сообщества ( список ) Исторические графства
Корона зависимости Бейливик Гернси ( Гернси   Олдерни  Сарк )  Бейливик Джерси  Остров Мэн Британские острова Общая зона путешествий
Заморские территории  Акротири и Декелия  Ангилья  Бермуды  Британская антарктическая территория  Британская территория Индийского океана  Британские Виргинские острова  Каймановы острова  Фолклендские острова  Гибралтар  Монсеррат  Острова Питкэрн  Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья ( Остров Святой Елены   Остров Вознесения  Тристан да Кунья )  Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова  Острова Теркс и Кайкос Гражданин британских заморских территорий Визовые требования Визовая политика Закон о британских заморских территориях 2002 г. Спор о суверенитете архипелага Чагос Спор о суверенитете Гибралтара Спор о суверенитете Фолклендских островов
Международные отношения Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития Внешняя политика ( История ) Дипломатические миссии в / в Соединенном Королевстве Паспорт Великобритании Национальный паспорт Великобритании (заграничный) Визовые требования Визовая политика Австралия Канада Китай Гонконг Франция Германия Индия Новая Зеландия Россия Сингапур Соединенные Штаты Ирландия Политика Северной Ирландии Соглашение Страстной пятницы Граница между Великобританией и Ирландией Брексит и ирландская граница Британо-Ирландский совет Европейский Союз ( История ) Brexit Отношения Соединенного Королевства с Европейским Союзом после Брексита Соглашение о выходе Великобритании и ЕС Содружество Государства-члены Содружества Соединенное Королевство и Организация Объединенных Наций Совет Безопасности ООН P5 НАТО G20 G7
Портал Соединенного Королевства Другие страны
v т е

История [ править ]

Канцелярия лорда-канцлера Англии может проследить свое происхождение до каролингской монархии, в которой канцлер действовал как хранитель королевской печати. В Англии офис появился как минимум еще во времена нормандского завоевания (1066 г.), а, возможно, и раньше. Некоторые называют первого канцлера Англии Ангмендусом в 605 году. Другие источники предполагают, что первым канцлером был Эдуард Исповедник , который, как говорят, принял практику запечатывания документов вместо того, чтобы лично подписывать их. Клерк Эдварда, Регенбалд , был назван «канцлером» в некоторых документах времен правления Эдварда. ^[3] В любом случае, офис постоянно был занят со времен Норманнского завоевания.^{[ необходима цитата ]} Персонал растущего офиса стал отдельным от королевского двора при Генрихе III и в 14 веке расположен в Ченсери-лейн . ^[4] Канцлер возглавлял канцелярию или канцелярию . ^[5]

Раньше лорд-канцлер почти всегда был священником , так как в средние века духовенство было среди немногих грамотных людей королевства. Лорд-канцлер выполнял множество функций - он был Хранителем Великой Печати, главным королевским капелланом и советником как в духовных, так и в мирских вопросах. Таким образом, эта должность стала одной из самых важных в правительстве. Его отставал в правительстве только Юстициарий (ныне устаревший).

Как один из министров короля, лорд-канцлер посещал curia regis или Королевский двор. Если епископ, лорд-канцлер получал повестку о вызове ; если священнослужитель более низкой степени или, если мирянин, то он явился без приглашения. Курии Regis позже превратиться в парламент , лорд - канцлер становится ходатаем его верхней палаты, палаты лордов. Как было подтверждено законом, принятым во время правления Генриха VIII, лорд-канцлер мог председательствовать в Палате лордов, даже если не сам лорд. ^{[ необходима цитата ]}

Судебные обязанности лорда-канцлера также изменились благодаря его роли в curia regis . Ходатайства о правосудии обычно направлялись королю и курии , но в 1280 году Эдуард I поручил своим судьям рассматривать и рассматривать ходатайства самостоятельно в качестве суда королевской скамьи . Важные петиции должны были быть отправлены лорд-канцлеру для принятия решения; более важные из них также должны были быть доведены до сведения короля. К правлению Эдуарда III эта функция канцелярии превратилась в отдельный трибунал для лорда-канцлера. В этом органе, который стал известен как Высокий канцелярский суд , лорд-канцлер будет рассматривать дела в соответствии с принципами справедливости (или "справедливости »), а не в соответствии со строгими принципами общего права . Лорд-канцлер также стал известен как« Хранитель совести короля » . Церковники продолжали доминировать на посту канцлера до 16 века. В 1529 году, после кардинала Томаса Вулси , который был лорд-канцлером и архиепископом Йоркским , был уволен за неспособность добиться аннулирования первого брака Генриха VIII, миряне, как правило, были более предпочтительны для назначения на этот пост. Церковники ненадолго вернулись во время правления Марии I , но после этого почти все лорд-канцлеры были мирянами. Энтони Эшли Купер, 1-й граф Шефтсбери(1672–73) был последним лорд-канцлером, который не был юристом, до назначения Криса Грейлинга в 2012 году. ^[6] Три последующих держателя должности, Майкл Гоув (2015–16), Элизабет Трасс (2016–2017) ) и Дэвид Лидингтон (2017-2018) также не являются юристами. Однако назначение Дэвида Гаука в январе 2018 года означало, что лорд-канцлер снова стал юристом.

В Союзе Англии и Шотландии, лорд хранитель Большой печати Англии стал первым лорд-канцлер Великобритании, но граф Seafield продолжал как лорд - канцлер Шотландии до 1708 года ; был повторно назначен в 1713 г .; и сидел в качестве Чрезвычайного лорда сессии в этом качестве до своей смерти в 1730 году, с тех пор должность лорда-канцлера Шотландии была приостановлена.

Офис [ править ]

Раньше, когда эту должность занимали духовные лица, «Хранитель Великой Печати» действовал в отсутствие лорда-канцлера. Хранители также назначались, когда должность лорда-канцлера становилась вакантной, и исполняли свои обязанности до тех пор, пока не могла быть найдена подходящая замена. Когда Елизавета I стала королевой, парламент принял закон, предусматривающий, что лорд-хранитель Великой печати будет иметь право «иметь такое же место, превосходство, юрисдикцию, исполнение законов и все другие обычаи, товары и преимущества» в качестве лорда. Канцлер. Единственное различие между двумя офисами - это способ назначения: лорд-канцлер назначается официальным письмом., но Лорд-Хранитель назначается доставкой Великой Печати в их распоряжение.

Раньше было принято назначать простых людей на должность лорда-хранителя, а пэров - на должность лорда-канцлера. Лорд-хранитель, получивший звание пэра, впоследствии будет назначен лорд-канцлером. Последним лордом-хранителем был Роберт Хенли , который был назначен бароном в 1760 году и был назначен лордом-канцлером в 1761 году. С тех пор на пост лорда-канцлера были назначены простые люди, а также их сверстники; однако до тех пор, пока в 21 веке не изменился офис, простой человек обычно становился коллегой вскоре после назначения.

Также возможно ввести в действие офис лорда-канцлера (то есть поручить эту должность группе лиц, а не одному человеку). Лица, занимающие эту должность, становятся известными как «лорды-уполномоченные Великой печати». Лорды-комиссары Великой печати не назначались с 1850 года.

Раньше были отдельные канцлеры Англии, Шотландии и Ирландии. Когда Королевство Англия и Королевство Шотландия объединились, чтобы сформировать Королевство Великобритании в соответствии с Актом Союза 1707 года, офисы канцлера Англии и лорда-канцлера Шотландии были объединены, чтобы сформировать единую должность лорда-канцлера для новых состояние . Подобное положение не было сделано, когда Великобритания и Ирландия объединились в Соединенное Королевство в соответствии с Актом Союза 1800 . Таким образом, отдельный офис лорда-канцлера Ирландии продолжал существовать до образования Ирландского свободного государства.в 1922 г. Офис лорда-канцлера Ирландии был упразднен, а его обязанности были переданы губернатору Северной Ирландии , а затем и государственному секретарю Северной Ирландии . Таким образом, лорд-канцлер остается «лордом-верховным канцлером Великобритании», а не «лордом-канцлером Соединенного Королевства».

Функции [ править ]

Законодательные функции [ править ]

Лорд-канцлер был председателем Палаты лордов по рецепту . Закон о конституционной реформе 2005 года удалил эту функцию, оставив право выбора председательствующего на самой Палате лордов. В конце концов, лорды выбрали лорда-спикера , титул которого уже использовался в Регламенте.

Каждый раз, когда Суверен назначает лордов-комиссаров для выполнения определенных действий от его или ее имени (например, для официального объявления в Парламенте о том, что королевское согласие было предоставлено, или для отсрочки или роспуска парламента), лорд-канцлер обычно выступает в качестве главного или старшего Лорд комиссар. Остальные лорды-комиссары по соглашению являются членами Палаты лордов, которые являются тайными советниками (обычно лидерами трех основных партий и созывающим перекрестных скамей). В этой роли лорд-канцлер носит парламентские мантии - алое шерстяное платье в полный рост, украшенное мехом минивера . Лорд-канцлер носит шляпу с треугольником , но другие лорды-комиссары носятдвурогие шляпы. В период, когда Джек Стро , член парламента, был лордом-канцлером, он был официально назван одним из лордов-комиссаров, но не принимал участия в официальных церемониях предоставления королевского согласия и перерыва в работе парламента. Лорд-спикер назначен лорд-комиссаром и принимает участие в церемониях. Роль главного лорда-комиссара в этот период исполнял лидер Палаты лордов . Есть исключение: когда Джон Беркоу был представлен на королевскую апробацию на должность спикера Палаты общин в 2009 году, и снова, когда преемник Беркоу сэр Линдси Хойл был представлен на апробацию в 2019 году ^[7]лорд-канцлер (Стро и Бакленд, соответственно) был главным лордом-комиссаром, а лорд-спикер не входил в состав комиссии. Этот прецедент сохраняется с тех пор. Неясно, как эти меры изменились бы, если бы будущий лорд-канцлер был назначен Палатой лордов.

Исполнительные функции [ править ]

Лорд-канцлер является членом Тайного совета и кабинета министров . Офис, возглавляемый лорд-канцлером, с 1885 по 1971 год был известен как канцелярия лорда-канцлера, а с 1971 по 2003 год - департамент лорд-канцлера . В 2003 году департамент был переименован в Департамент по конституционным вопросам, а лорд-канцлер был назначен государственным секретарем по конституционным вопросам. . В 2007 году этот пост был переименован в статс-секретаря юстиции, и департамент стал Министерством юстиции .

Департамент, возглавляемый лордом-канцлером, имеет множество обязанностей, например, управление судами. Кроме того, лорд-канцлер играет роль в назначении многих судей в судах Англии и Уэльса . Старшие судьи ( судьи по Верховного суда Соединенного Королевства , Lords судей Апелляционного и глав подразделений Верховного суда ) официально назначен Государем по совету лорда - канцлера, но с 2005 года лорд - канцлер был рекомендовано независимой комиссией по назначениям судей и может только выбирать, принимать или отклонять ее рекомендации. Точно так же лорд-канцлер больше не определяет, какиеадвокаты должны быть повышены до ранга королевских адвокатов, но лишь контролируют процесс выбора независимой комиссией.

Хранение Великой Печати Королевства возложено на лорда-канцлера. Документы, к которым прикреплена Большая печать, включают патентные письма, судебные приказы и королевские прокламации. Фактически опечатывание выполняется под наблюдением Секретаря Короны в Канцелярии (который занимает дополнительную должность Постоянного Секретаря лорда-канцлера). Лорд-канцлер не поддерживает опеку над Большой печатью Шотландии (которая хранится у Первого министра Шотландии ) или Великой печатью Северной Ирландии (которая хранится у государственного секретаря Северной Ирландии ).

Бывшие судебные функции [ править ]

Судебные функции лорда-канцлера (в отличие от его роли в управлении судебной системой) были отменены Законом о конституционной реформе 2005 года.

Раньше лорд-канцлер выполнял несколько различных судебных функций. Он заседал в качестве судьи в Апелляционном комитете Палаты лордов (высший национальный суд Соединенного Королевства) и был членом Судебного комитета Тайного совета (высший суд Британской империи (за исключением Соединенного Королевства). Королевство) и, в последнее время, части Содружества). Он был президентом Верховного суда Англии и Уэльса и поэтому курировал Апелляционный суд Англии и Уэльса, Высокий суд Англии и Уэльса и Королевский суд Англии и Уэльса. Он также был по должности, судья Апелляционного суда и председатель канцелярии. В наше время эти судебные функции выполнялись очень экономно. Функции, связанные с Палатой лордов и Судебным комитетом Тайного совета, обычно делегировались старшему лорду апелляционной инстанции. Задача руководства канцелярией была делегирована вице-канцлеру, старшему судье (ныне известному как канцлер Высокого суда ). Большинство лордов-канцлеров к концу двадцатого века выносили решения только по делам, доходившим до Палаты лордов. Последним лорд-канцлером, который председательствовал в качестве судьи, был лорд Ирвин из Лэрга ( занимавший должность в 1997–2003 гг.), Который действовал в качестве члена Апелляционного комитета Палаты лордов.. Однако уже высказывались опасения, в том числе со стороны судебных органов, по поводу уместности кабинета министров, заседающего в качестве профессионального судьи, а его преемник, лорд Фальконер , никогда не выполнял такую ​​роль, даже до того, как его право на это было отменено.

Раньше, когда коллеги имели право быть судимыми за тяжкие преступления или государственную измену другими коллегами в Палате лордов (вместо простолюдинов в присяжных ), председательствовал лорд-старший управляющий , а не лорд-канцлер. То же самое происходило и в судебных процессах по импичменту . Должность лорда-верховного стюарда обычно оставалась вакантной с 1421 года. Всякий раз, когда коллега предстал перед судом в Палате лордов, лорд-верховный стюард назначался про-hac Vice [для этого случая]. Во многих случаях лорд-канцлер просто временно повышался до должности лорда-верховного стюарда. Судебные процессы над коллегами в Палате лордов были отменены в 1948 году, и импичмент считается устаревшим, так что это вряд ли повторится снова.

В начале юридического года лорд-канцлер проводит церемонию в Вестминстерском аббатстве перед всеми судьями. Церемония сопровождается приемом, известным как завтрак лорда-канцлера, который проводится в Вестминстер-холле .

Церковные функции [ править ]

Лорд-канцлеры выполняют различные функции, относящиеся к установленной англиканской церкви . Они назначают духовенство в таких церковных заведениях под патронажем короны, которые официально указаны как имеющие менее 20 фунтов стерлингов в год . Кроме того, они пользуются той же прерогативой в отношении менее ценных предметов жизни в Герцогстве Корнуолл, когда нет герцога Корнуолла или когда герцог Корнуолл является несовершеннолетним. (Наследник короны, если он является старшим сыном монарха, автоматически становится герцогом Корнуоллским.) Наконец, лорд-канцлер в некоторых случаях является покровителем церковной жизни самостоятельно. Всего Лорд-канцлер назначает священнослужителей в более чем четырехстах приходах и двенадцати соборных канониках..

По закону, с лорд-канцлером необходимо посоветоваться до того, как могут быть сделаны назначения в определенные церковные суды . Судьи Консисторных судов , Арксового суда Кентербери, Канцлерского суда Йорка и Резервного суда по церковным делам назначаются только после консультации с лорд-канцлером.

Лорд-канцлер по должности является одним из тридцати трех церковных уполномоченных , управляющих активами англиканской церкви.

Раньше считалось, что католики не имеют права занимать должность лорда-канцлера, поскольку эта должность влекла за собой функции, относящиеся к англиканской церкви. Большинство юридических ограничений для католиков было снято Законом об оказании помощи католикам 1829 года , который, однако, гласит: «ничто, содержащееся в настоящем документе, [...] не позволяет любому Лицу, кроме тех, которые ему теперь разрешены по закону, иметь или пользоваться Офис лорда-канцлера, лорда-хранителя или лорда-уполномоченного Великой печати ". Однако слова «как он теперь по закону» вызвали значительные сомнения, так как было неясно, были ли изначально лишены права занимать этот пост католики. Для устранения всех сомнений Парламент принял Закон 1974 года о лорд-канцлере (срок полномочий и исполнение церковных функций).^[8]заявив, что никогда не было никаких препятствий для назначения на должность католика. Тем не менее, Закон предусматривает, что, если на эту должность должен был быть назначен католик, то Суверен может временно передать церковные функции лорда-канцлера премьер-министру или другому министру.

Другие функции [ править ]

В соответствии с Законом о регентстве 1937 года лорд-канцлер является одним из пяти лиц, которые участвуют в определении способности монарха выполнять свои функции - другими лицами, наделенными такими полномочиями, являются супруга монарха, спикер Палаты общин, Лорд главный судья Англии и Уэльса и магистр свитков . Если какие-либо трое или более из этих лиц, основываясь на доказательствах, которые, как того требует закон, должны включать доказательства, предоставленные врачами, определят и заявят посредством документа в письменной форме, поданного в Тайный совет, что Суверен страдает психическим или физическим немощи, которая мешает ему или ей лично исполнять обязанности главы государства, королевские функции передаются регенту, который разряжает их от имени и от имени монарха.

Лорд-канцлер также является хранителем совести королевы. Таким образом, лорд-канцлер когда-то был также главным судьей Канцлерского суда в Лондоне, распределяя справедливость, чтобы смягчить суровость закона.

Лорд-канцлер посещает многие университеты, колледжи, школы, больницы и другие благотворительные организации по всей Великобритании. Когда правила организации не определяют посетителя или, когда появляется вакансия в офисе, Государь выступает в качестве посетителя, но делегирует функции лорду-канцлеру. Более того, некоторые организации прямо предусматривают, что лорд-канцлер должен действовать в качестве посетителя; эти органы включают Часовня Святого Георгия, Виндзор , то Королевский институт , Университет Ньюкасла и трех колледжах Оксфордского университета (а именно Колледж святого Антония , Вустер Колледж , иУниверситетский колледж ).

Право назначать членов определенных организаций принадлежит лорду-канцлеру. Эти организации включают в себя руководящие органы Harrow School , регби школы и Чартерхаус .

Приоритет и привилегии [ править ]

Лорд-канцлер превосходит всех других великих государственных чиновников , за исключением лорда-верховного стюарда , который обычно оставался вакантным с 15 века. Согласно современным правилам, должность лорда-верховного стюарда заполняется только в день коронации нового монарха; таким образом, во все остальное время лорд-канцлер остается Великим Офицером высшего ранга. Важность этой должности отражена в Законе о государственной измене 1351 года , согласно которому убийство лорда-канцлера считается государственной изменой . Казначей будет иметь право на такие же защиту, но офис сейчас хранятся в комиссии, как бы судья в то время как на самом деле в суде, определение дела.

Положение лорда-канцлера в современном порядке старшинства чрезвычайно высокое; обычно уступает только королевской семье и высокопоставленным священнослужителям. В Англии лорд-канцлер предшествует всем некоролевским лицам, кроме архиепископа Кентерберийского . В Шотландии они предшествуют всем некоролевским лицам, за исключением лорда-верховного комиссара Генеральной Ассамблеи Церкви Шотландии . Хотя лорд-канцлер «Великобритании», они сохраняют позицию в порядке старшинства в Северной Ирландии; там они превосходят всех некоролевских лиц, за исключением англиканских и римско-католических архиепископов Армы , англиканских и римско-католических.Архиепископы Дублина и модератор пресвитерианской церкви в Ирландии . Во всем Соединенном Королевстве лорд-канцлер технически превосходит премьер-министра, хотя последний, как правило, обладает большей властью. Старшинство лорда-хранителя Великой Печати эквивалентно старшинству лорда-канцлера. Приоритет лордов-комиссаров Великой печати намного ниже (см. Порядок приоритета Соединенного Королевства ).

Лорд-канцлер имеет право на ежегодное вознаграждение в размере 227 736 фунтов стерлингов и годовую пенсию в размере 106 868 фунтов стерлингов. Заработная плата лорд-канцлера выше, чем у любого другого государственного должностного лица, включая даже премьер-министра, хотя иногда должностное лицо может добровольно принять решение о снижении заработной платы (недавние владельцы получили зарплату государственного секретаря).

Официальная одежда [ править ]

Лорд-канцлер на официальных государственных мероприятиях, таких как открытие парламента штата , носит судебное платье, состоящее из черного шелкового бархатного фрака с вырезом с тканевыми пуговицами, жилета и бриджей, которые носят с белой рубашкой, кружевным чулком и манжетами, черными шелковыми чулками и лакированные туфли-лодочки из стальной стали с пряжками. Поверх этого одето черное шелковое дамасское платье государства с длинным шлейфом, отделанным золотым шнурком и лягушкой, с черным шелковым «мешочком для парика», прикрепленным к воротнику с клапаном сзади. Носится парик с широким дном, а в прошлом - черная треуголка.

Когда лорд-канцлер сидел в лордах, они носили раздетую версию придворного платья, состоящую из придворного платья, но сделанного из черной сверхтонкой ткани, а не из шелкового бархата, и поверх этого черного шелкового платья со шлейфом с прикрепленным к нему мешком для парика. Также были надеты парик и трикорн.

Теперь, когда лорд-канцлер назначается от палаты общин, а не от лордов, они носят обычный деловой костюм и носят парадную одежду только для государственных мероприятий. Существует неофициальный прецедент, что лорды-канцлеры, не имеющие юридического образования, не могут носить парик. Джек Стро (квалифицированный адвокат) изначально не носил его, но сделал это впоследствии, как и его непосредственный преемник Кеннет Кларк (адвокат и королевский советник ); Крис Грейлинг , Майкл Гоув и Лиз Трасс (ни одна из которых не имеет юридического образования) этого не сделали. Нынешний лорд-канцлер, член парламента от королевского адвоката Роберта Бакленда , продолжил традицию ношения полной одежды.придворное платье вместе с париком с полным низом, так как он является адвокатом . В 2019 году на одобрении нового спикера Палаты общин сэра Линдси Хойла он носил полное придворное платье вместе с париком с полным низом и треугольником .

Знаки отличия [ править ]

Исторический знак лорда-канцлера - кошелек, содержащий Большую печать и булаву или канцелярский посох. ^[9] Елизаветинская пьеса сэр Томас Мор открывает сцену II следующим образом: «Челси. Комната в доме Мора. Стол, покрытый зеленым ковром, на нем государственная подушка и лежащие на нем кошелек и булава, входят сэр Томас. Больше » .

Реформа [ править ]

В начале 21 века новое лейбористское правительство считало несостоятельным, чтобы все три политические функции (исполнительная, законодательная и судебная) были сохранены в исторической должности лорда-канцлера. По мнению властей Российской Федерации, это нарушает принцип разделения властей Монтескье , согласно которому ни одно лицо не должно иметь доступа ко всем трем политическим функциям. Лорд-канцлер мог использовать все три силы, и некоторые из них, такие как Квинтин, лорд Хейлшем , часто так и поступали. Правительство лейбористов также придерживалось мнения, что эти полномочия несовместимы с Европейской конвенцией о правах человека . В отводе Страсбургский судпостановил, что присутствие политика, выносящего приговор в суде, является нарушением права любой стороны на справедливое судебное разбирательство. ^{[ необходима цитата ]}

Однако предложения правительства Блэра просто упразднить эту должность встретили сопротивление со стороны тех, кто считал, что такое должностное лицо необходимо для выступления от имени судебной власти в кабинете министров , а также многих, кто выступал против внезапной отмены столь древнего офис. В 2003 годе Тони Блэр выбрал его близкий друг и бывший сосед Лорд Фалконер будет лорд - канцлер и госсекретарь по конституционным вопросам. В то же время он объявил о своем намерении упразднить должность лорда-канцлера и провести множество других конституционных реформ. После долгого удивления и замешательства стало ясно, что древняя должность лорда-канцлера не может быть упразднена без парламентского акта . Таким образом, на следующий день лорд Фалконер явился в Палату лордов, чтобы выполнять свои обязанности из Мешка с шерстью . Однако Департамент лорд-канцлера был переименован в Департамент по конституционным вопросам .

В январе 2004 года Департамент по конституционным вопросам опубликовал конкордат , в котором излагалось разделение полномочий между лордом-канцлером и лордом-верховным судьей, который был задуман в качестве основы реформы. ^[10] Правительство внесло законопроект о конституционной реформе в Палату лордов в феврале 2004 года. Целью законопроекта было упразднить должность лорда-канцлера и передать его функции другим должностным лицам: законодательные функции спикеру Палаты лордов, исполнительные функции государственного секретаря по конституционным вопросам и судебные функции лорду-главному судье. Биллтакже провел другие конституционные реформы, такие как передача судебных функций Палаты лордов Верховному суду . Однако, в отличие от обязанностей других государственных секретарей, которые могут быть переданы из одного департамента в другой приказом в совете, некоторые функции лорда-канцлера связаны с канцелярией лорда-канцлера в соответствии с статутным правом . Эти «защищенные функции» лорда-канцлера могут быть переданы другим министрам только парламентским актом. ^[11] Как следствие, стало ясно, что просто «упразднить» должность лорда-канцлера было чрезвычайно сложно.

Однако в марте 2004 г. лорды нарушили планы правительства, направив законопроект в специальный комитет . Хотя первоначально это рассматривалось как ход, направленный против законопроекта, правительство и Его Величество оппозиция согласились разрешить законопроект пройти через парламентский процесс с учетом любых поправок, внесенных комитетом. 13 июля 2004 года палата представителей внесла поправки в законопроект о конституционной реформе, сохранив титул лорда-канцлера, хотя другие предложенные правительством реформы остались без изменений. Затем, в ноябре 2004 года, правительство внесло поправку в лордов, которая полностью удалила ссылки на государственного секретаря по конституционным вопросам, заменив их ссылками на лорда-канцлера с должностями государственного секретаря.и лорд-канцлер, как предполагалось, принадлежал одному и тому же лицу. Окончательный Закон о конституционной реформе получил королевское одобрение 24 марта 2005 года, и к середине 2006 года была завершена основная передача исторических функций лорда-канцлера другим лицам (таким как лорд-председатель и лорд-спикер ). Однако лорд-канцлер и государственный секретарь по конституционным вопросам оставались членом кабинета премьер-министра , сохраняя большую часть первоначальных уставных функций офиса.

В мае 2007 года Департамент по конституционным вопросам был упразднен, а его функции были переданы недавно созданному Министерству юстиции, которое также взяло на себя определенные обязанности, переданные из Министерства внутренних дел. Лорд Фалконер сохранил титул , зарплату и должность лорда-канцлера, а также стал первым государственным секретарем юстиции .

До премьерства Тони Блэра , были человек не равный быть назначен на должность лорда - канцлер, они будут повышены до пэра при назначении, хотя положение было сделано в 1539 для не сверстников , которые являются высшими сановниками государства СИДЕТЬ между скамейками в доме . ^[12] С принятием Закона о конституционной реформе 2005 года и последующим разделением ролей лорда-канцлера и спикера Палаты лордов, лорд-канцлер больше не должен быть коллегой или иметь юридическое образование. ^[b] В июне 2007 г. член парламента от Джека Стро был назначен лорд-канцлером и государственным секретарем юстиции, став таким образом первым лорд-канцлером, который стал членом палаты лордов, а не палаты лордов или ее предшественницы, Regis , со времен Кристофера Хаттона в 1578 году; ^{[13] [14]} однако Стро и его непосредственный преемник Кен Кларк были адвокатами: первым министром юстиции без юридического образования был Крис Грейлинг в 2012 году; в 2016 году Лиз Трасс стала первой женщиной, занявшей пост лорда-канцлера.

Вымышленные изображения [ править ]

Вымышленный изображение лорда - канцлера происходит в Иоланта , с часто возродил комической оперы по Гилберта и Артура Салливана . ^{[15] [16] [17]} Лорд-канцлер является центральным персонажем в работе, но определяется только его титулом. Действие касается группы фей, которые вступают в романтические отношения с членами Палаты лордов. Лорд-канцлер, который служит опекуном подопечных Канцелярии, обеспокоен, потому что у него возникли чувства к опеке суда . Персонаж поет скороговорку"Кошмарная песня" о душевных страданиях, вызванных безответной любовью. В диалоге лорд-канцлер, еще раз ссылаясь на свою романтическую дилемму, жалуется: «Ах, милорды, действительно больно сидеть на шерстяном мешке, набитом такими шипами!»

Уильям Ренквист , покойный главный судья Соединенных Штатов , был вдохновлен добавить четыре золотые полосы на рукава своей судебной мантии после того, как увидел костюм лорда-канцлера в постановке « Иоланта» . Нынешний главный судья Джон Робертс не продолжил эту практику.

Вымышленный лорд-канцлер также появляется в романе Чарльза Диккенса « Холодный дом» (также идентифицируемом только по названию), руководя бесконечным канцелярским делом Джарндиса и Джарндисса .

В романах Энтони Троллопа о Паллизере есть много ссылок на вымышленных лордов-канцлеров. Либеральный лорд Уизлинг занимает пост в либеральных правительствах Милдмэя и Грешема в Финеасе Финне и Финеасе Редуксе ; Консервативный лорд Рамсден занимает должность в коалиционном правительстве герцога Омниума в премьер-министре . В последнем правительстве Грешема в конце «Премьер-министра» бывшему генеральному прокурору Либеральной партии сэру Грегори Грогрэму наконец-то предоставляется должность, к которой он стремился в течение некоторого времени.

В детском стихотворении А. А. Милна « Король Хилари и нищий» рассказывается история вымышленного лорда-канцлера «Гордого лорда Уиллоуби», уволенного за отказ подчиниться своему королю.

В триллере Дэвида Гурра « Женщина по имени Сцилла» , действие которого происходит в 1977 году, главный злодей - безжалостный и беспринципный лорд-канцлер, который грубо злоупотребляет своими многочисленными функциями и полномочиями, чтобы скрыть свою измену во время Второй мировой войны и в качестве преступника. ступенька к тому, чтобы стать премьер-министром. Как ясно заявляет автор, это не предназначалось для ссылки на фактического держателя должности на момент написания или в любое другое время.

Список лордов-канцлеров [ править ]

См. Также [ править ]

• Отдел отчуждения
• Список лордов-канцлеров и лордов-хранителей
• Список лордов-канцлеров Шотландии
• Список пэров, созданных для лордов-канцлеров и лордов-хранителей
• Лорд Хранитель Тайной Печати

Ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме лордов-канцлеров .