Лорд - спикер является председательствующим , председатель и высокий авторитет Палаты лордов в парламенте Соединенного Королевства . Офис аналогичен спикеру палаты общин : лорд-спикер избирается членами палаты лордов и, как ожидается, будет политически беспристрастным.
| Лорд спикер | |
|---|---|
 | |
| Дом лордов | |
| Стиль |
|
| Статус | Председательствующий |
| Номинатор | Политические партии |
| Назначающий | Палата лордов одобрила и присягу Государь |
| Срок действия | Пять лет с возможностью однократного продления |
| Формирование | 4 июля 2006 г. |
| Первый держатель | Баронесса Хейман |
| Заместитель | Старший заместитель спикера |
| Веб-сайт | Официальный веб-сайт |
До июля 2006 года роль председательствующего в Палате лордов выполнял лорд-канцлер . Согласно Закону о конституционной реформе 2005 года , должность спикера Палаты лордов (как она называется в Законе) стала отдельной должностью, что позволило занимать эту должность не только лорду-канцлеру, но и другому лицу. Лорд-канцлер продолжал выступать в качестве спикера Палаты лордов в промежуточный период после принятия закона, пока Палата лордов рассматривала новые договоренности о своем спикере.
Нынешний лорд-спикер - Джон Макфолл, лорд Макфолл из Алклуита .
История
В 2003 году, после решения разукрупнить роли, выполняемые лорд-канцлером (первоначально для полного упразднения должности), специальный комитет Палаты лордов изучил предлагаемую новую должность своего председательствующего, включая титул избранного спикера. лордов. Следуя их рекомендациям, нового спикера назвали «лорд-спикер», а количество заместителей спикера сократилось с 25 до двенадцати. [1] «Лорд-спикер» был выбран частично потому, что он уже использовался в Регламенте и Спутнике. [1]
Функции
Основные функции лорда-спикера заключаются в том, чтобы председательствовать в дебатах, проводимых в палате лордов, консультировать Палату лордов по процедурным правилам, брать на себя формальную ответственность за безопасность в помещениях Вестминстерского дворца, занимаемых Палата лордов и ее члены, выступать от имени Палаты лордов на торжественных мероприятиях и представлять Палату лордов в качестве ее посла в Великобритании и за рубежом. [2]
У этой роли меньше власти, чем у спикера Палаты общин . Палата лордов в значительной степени самоуправляема, и ее председатель традиционно играл менее активную роль в дебатах, чем спикер палаты общин. Например, в отличие от спикера, лорд-спикер не призывает Палату к порядку, не определяет, кто должен говорить, когда два человека поднимаются одновременно, выносит решения по порядку ведения заседания , дисциплинирует членов, нарушающих правила Палаты, или выбирает поправки к законопроектам - все эти функции выполняет Палата лордов в целом. Кроме того, в то время как речи в Палате общин адресованы непосредственно спикеру, выступления в Палате лордов адресованы Палате в целом; т.е. речи начинаются словами «Милорды» вместо «Мистер спикер». На практике единственная задача лорда-спикера в палате - официально поставить вопрос перед голосованием, объявить результат любого голосования и сделать определенные объявления в палате (например, объявить о смерти члена). Кроме того, лорд-спикер может прекратить перенос заседания палаты (или «отозвать» палату) во время чрезвычайного положения.
Лорд-спикер взял на себя большинство обязанностей, которые раньше выполнял лорд-канцлер в связи со своей парламентской ролью; однако лорд-канцлер продолжает произносить речь королеве во время государственного открытия парламента , поскольку он делает это, представляя правительство. Когда коллеги обсуждали создание офиса, возникли споры о том, должен ли новый спикер иметь дополнительные полномочия и обязанности, которых нет у лорда-канцлера [1] , [1] в конечном итоге решились отрицательно.
Дебаты были возобновлены предложениями, выдвинутыми группой лидеров ( специальный комитет) во главе с Аластером Гудладом . Предложения включают в себя разрешение лорду-спикеру во время вопросов и во время выступлений министров взять на себя роль советника палате, какая сторона должна выступить следующей в случае возникновения разногласий. Лидер палаты лордов , министр правительства, в настоящее время обрабатывает эту задачу. Решение о том, кто должен выступить, в конечном итоге останется за Домом. Аналогичное предложение было сделано комитетом, который первоначально обсуждал новый офис. [1] Еще один вариант предоставит Спикеру еще большую власть во время вопросов, но он не был рекомендован Группой Лидера. Отчет группы еще не утвержден. [3]
Подобно спикеру палаты общин, но в отличие от лорда-канцлера (который также был судьей и правительственным министром), ожидается, что лорд-спикер останется беспристрастным во время своего пребывания в должности. После избрания Лорд-спикер уходит в отставку с партийного кнута или группы перекрестных скамей и некоторых сторонних интересов, чтобы сосредоточиться на том, чтобы быть беспристрастным председательствующим.
Выборы
Лорд-спикер избирается на срок не более пяти лет и может избираться не более двух сроков. Выборы проводятся методом альтернативного голосования . В соответствии с поправками, внесенными 3 мая 2011 года, выборы должны быть проведены до 15 июля последнего года срока полномочий, а новый срок полномочий начинается 1 сентября. Когда Хелен Хейман, баронесса Хейман , была избрана первым лордом-спикером, секретарь парламентов (главный клерк Палаты лордов) объявил результат, а лорд Чемберлен объявил о подтверждении выбора королевой. Избранный таким образом лорд-спикер заменил лорда-канцлера на Мешке с шерстью . [4]
Принадлежности и церемония
К Royal Warrant на 4 июля 2006 года [5] Королева заявила , что лорд - спикер будет иметь ранг и приоритет сразу после того, как спикер Палаты общин. Лорд-спикер получает зарплату в размере 104 360 фунтов стерлингов, что меньше, чем у спикера палаты общин, хотя зарплата спикера палаты общин включает 81 932 фунта стерлингов, выплаченных за то, что он был депутатом. Лорд-спикер, как и спикер Палаты общин, имеет право на льготную и привилегированную квартиру в Парламентском поместье .
Как и лорд-канцлер, лорд-спикер носит придворное платье с простым черным шелковым платьем, когда председательствует в палате, и церемониальное платье из черного шелкового штофа и золотого кружева по торжественным случаям. На сегодняшний день должностные лица решили не носить парик, как это делал ранее лорд-канцлер, хотя у них есть такая возможность. Председательствуя на дебатах, лорд-спикер сидит на шерстяном мешке .
Перед ежедневным заседанием Палаты лордов Лорд-спикер составляет часть процессии, которая идет от резиденции лорда-спикера к Палате лордов. Лорду-спикеру предшествует Заместитель Сержанта по оружию или Главный привратник Дома (который носит Булаву ). К процессии присоединяется Джентльмен Ашер Черного Жезла в Палате принца. Вместе они проходят через Лобби Недовольства, входят в Зал под стойкой, и заканчивают тем, что идут вверх по Темпоральной (оппозиционной) стороне к Шерстяному Мешку. Булава помещается на мешок с шерстью, где сидит лорд-спикер после того, как епископ возглавил Дом в молитве.
Когда Суверен назначает лордов-комиссаров для выполнения определенных действий от его или ее имени (например, чтобы открыть или приостановить работу парламента или официально объявить о королевском согласии ), лорд-спикер является одним из них. Другими уполномоченными лордов, по соглашению, являются лидер палаты (который действовал как главный комиссар с тех пор, как функции лорда-канцлера были переданы лорду-спикеру), лидеры двух других основных партий в лордах и созывающий скамейки.
Новые пэры, представленные в Палате лордов, обмениваются рукопожатием с лордом-спикером после принесения присяги (или утверждения).
Список лордов-спикеров
| Изображение | Имя (рождение – смерть) | Срок полномочий Выборы | Бывшая партия [а] | Ссылка | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Хелен Хейман, баронесса Хейман (1949 г.р.) | 4 июля 2006 г. | 31 августа 2011 г. | Труд | [7] | ||
| 2006 г. | ||||||
| Фрэнсис Д'Суза, баронесса Д'Суза (1944 г.р.) | 1 сентября 2011 г. | 31 августа 2016 г. | Кросс-скамейка | [8] | ||
| 2011 г. | ||||||
| Норман Фаулер, лорд Фаулер (родился в 1938 году) | 1 сентября 2016 г. | 30 апреля 2021 г. | Консервативный | [9] | ||
| 2016 г. | ||||||
| Джон Макфолл, лорд Макфолл из Алклуита (1944 г.р.) | 1 мая 2021 г. | Действующий | Труд [b] | [10] | ||
| 2021 г. | ||||||
Смотрите также
- Список лордов-канцлеров и лордов-хранителей
Заметки
- ^ Партия перед избранием лордом-спикером (или другой офис в лордах). Лорд-спикер (среди других должностных лиц) после избрания перестает принадлежать к предыдущей политической партии. [6]
- ^ Не аффилирован с момента его назначения старшим заместителем спикера в 2016 году.
Рекомендации
- ^ a b c d Специальный комитет по руководству Палаты представителей - Первый отчет , HL 199, 18 ноября 2003 г.
- ^ "Лорд-спикер" . www.par Parliament.co.uk. Архивировано из оригинала на 2008-06-09.
- ^ «Отчет Группы лидера по методам работы» . par Parliament.uk. 26 апреля 2011 . Проверено 3 июля 2011 года .
- ^ Палата лордов Протокол Proceedings на вторник 4 июля 2006 года .
- ^ «№ 58050» . Лондонская газета . 21 июля 2006 г. с. 9986.
- ^ «Лорд-спикер» . www.par Parliament.uk . Проверено 20 августа 2017 года .
- ^ «Хейман выбран быть спикером лордов» . BBC News . Британская радиовещательная корпорация . 4 июля 2006 . Проверено 26 августа 2008 года .
- ^ «Баронесса Д'Суза избрана новым спикером лордов» . BBC News . Британская радиовещательная корпорация . 18 июля 2011 . Проверено 24 июля 2011 года .
- ^ «Выборы спикера Палаты лордов: результат» (PDF) . Проверено 13 июня +2016 .
- ^ «Выборы спикера Палаты лордов: результат» (PDF) . Проверено 21 апреля 2021 года .
Внешние ссылки
- «Плата за спикера сверстников» . BBC News . 2 мая 2006 г.
- Официальный сайт лорда спикера
