Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | Однокамерная доска округа Лос-Анджелес |
Срок действия | 3 триместра (12 лет) |
| История | |
| Основан | 1852 г. |
| Предшествует | Сессионный суд |
| Лидерство | |
Наблюдатель, Первый округ (председатель) | Хильда Солис с 2014 года |
Супервайзер, Второй округ | Холли Митчелл с 2020 года |
Наблюдатель, Третий округ | Шейла Кюль с 2014 года |
Наблюдатель, Четвертый округ | Дженис Хан с 2016 года |
Супервайзер Пятого округа | Кэтрин Баргер с 2016 года |
| Структура | |
| Сиденья | 5 |
 | |
Политические группы | Беспартийный (5) ( де-юре ) Демократический (4) ( де-факто ) Республиканский (1) ( де-факто ) |
Срок | 4 года, ограничение на три срока |
| Выборы | |
| Двухходовая система | |
Прошлые выборы | 3 ноября 2020 г. |
Следующие выборы | 8 ноября 2022 г. |
| Место встречи | |
| Административный общественный центр Кеннета Хана , Лос-Анджелес , Калифорния | |
| Интернет сайт | |
| bos | |
Округа Лос - Анджелес Попечительский совет ( LAC BOS ) является пять членов руководящего органа в Лос - Анджелесе, штат Калифорния , США.
История [ править ]
1 апреля 1850 года граждане Лос-Анджелеса избрали сессионный суд из трех человек в качестве своего первого руководящего органа. [1] На этих выборах было подано 377 голосов. [1] В 1852 году Законодательное собрание распустило Сессионный суд и создало Наблюдательный совет в составе пяти членов. [1] В 1913 году граждане округа Лос-Анджелес одобрили хартию, рекомендованную советом свободных владельцев, которая дала округу большую свободу самоуправления в рамках закона штата. [1]
Поскольку население увеличивалось на протяжении двадцатого века, округ Лос-Анджелес не делился на отдельные округа и не увеличивал количество надзирателей по мере роста его населения. Каждый руководитель представляет более двух миллионов человек.
С избранием Холли Митчелл в правление в 2020 году наблюдательный совет впервые в истории правления полностью состоит из женщин.
Управление [ править ]
Выборы [ править ]
Наблюдатели избираются на четырехлетний срок голосованием граждан округа Лос-Анджелес, проживающих в надзорном округе. [2] Наблюдатели должны проживать и быть избирателями в округе, который они представляют. [2] Выборы в 1-м и 3-м округах совпадают с выборами губернатора Калифорнии, а выборы во 2-м, 4-м и 5-м округах совпадают с выборами президента США . [2] Срок наблюдения начинается в первый понедельник декабря после выборов.
Срок действия [ править ]
В марте 2002 года избиратели округа Лос-Анджелес приняли Меру B, чтобы ограничить надзорных органов тремя последовательными четырехлетними сроками. [3] Если руководитель заполняет вакансию, неистекший срок засчитывается в лимит срока, если осталось более двух лет (половина срока). Положения меры не имели обратной силы, а это означало, что срок ограничения срока полномочий для надзорных органов, которые работали в момент принятия меры, начнется со следующих выборов. Когда были введены ограничения по срокам, сроки полномочий Дона Кнабе , Майка Антоновича и Ивонн Брэтуэйт Берк должны были закончиться в 2016 году (Брэтуэйт Берк решил уйти в отставку в 2008 году), а Глория Молина и Зев Ярославский отбыли срок до 2014 года.
Председатель Наблюдательного совета [ править ]
Срок полномочий председателя Наблюдательного совета составляет один год. По истечении этого срока обязанности председателя ротации между членами совета директоров в порядке старшинства. В течение срока своих полномочий председатель имеет возможность называть себя «мэром», практика, начатая Михаилом Антоновичем во время его пребывания в должности руководителя. Эта традиция не была продолжена нынешними игроками. [4]
Генеральный директор [ править ]
До недавнего времени главный исполнительный директор был назначенным лицом, возглавляющим округ, но имел мало полномочий, поскольку руководители сохраняли право увольнять и нанимать руководителей отделов и часто прямо публично выносили предупреждения главам отделов.
На основании постановления авторством контролеров Кнабе и Ярославским , который вступил в силу в апреле 2007 года генеральный директор непосредственно курирует департаменты от имени руководителей, хотя в Лос - Анджелесе County пожарной охраны , Департамента Лос - Анджелеса шерифа округа, Асессор, окружной прокурор, аудитор-контролер и исполнительный аппарат наблюдательного совета по-прежнему находятся в непосредственном ведении наблюдательного совета. Изменение было внесено в ответ на то, что несколько кандидатов либо выбыли, либо отказались принять должность, чтобы заменить бывшего главного административного директора Дэвида Янссена. Антонович был единственным руководителем, который выступил против изменений, заявив, что такой шаг приведет к более авторитарной форме правления и лишит права голоса 1,3 миллиона человек, живущих в некорпоративных районах. [5]
Однако в 2015 году это было отменено, и генеральный директор вернулся к роли координатора и координации между отделами. Департаменты продолжают представлять рекомендации и пункты повестки дня Правлению для принятия и утверждения, и Правление напрямую управляет отношениями с руководителями отделов, а не через генерального директора, как это было бы в случае системы советников -менеджеров , распространенной в большинстве стран. уездные города. [6] В 2016 году генеральный директор дополнительно рекомендовал, а Совет утвердил перевод позиций, считающихся «транзакционными», и сосредоточив внимание генерального директора на «стратегических» инициативах и долгосрочных, структурных вопросах. [7]
Заседания правления [ править ]
Правление собирается каждый вторник в 9:30 в зале заседаний Правления (381B) в административном зале Кеннета Хана в центре Лос-Анджелеса . [8] По вторникам после выходных в понедельник заседания Правления начинаются после обеда, в 13:00. [8] Заседания Правления проводятся в соответствии с Правилами Роберта , Законом Брауна ( закон Калифорнии о солнечном свете ) и Правилами Доска. Главный исполнительный директор, советник графства и исполнительный директор или их заместители присутствуют на каждом заседании Совета. [8]
Обычные повестки дня на первый, второй, третий и пятый вторники месяца по сути представляют собой календарь согласия, то есть все вопросы автоматически утверждаются без обсуждения, если только руководитель или член общественности не попросит обсудить конкретный вопрос. [8] Четвертый вторник месяца зарезервирован для проведения требуемых по закону общественных слушаний, ходатайств Наблюдательного совета и вопросов департамента, продолженных с предыдущего собрания, ограничен во времени или имеет критический характер. [8] Поскольку заседания Правления считаются органами Закона Брауна , повестка дня Правления публикуется за 72 часа до созыва заседания Правления.
В начале собрания, после призыва и присяги на верность , все вопросы, которые не имеют «удержаний», размещенных на них супервайзером или представителем общественности, или являющиеся обязательными публичными слушаниями, утверждаются в календаре согласия. . [8] После этого проводятся презентации различных высокопоставленных лиц (например, должностных лиц местного консульства , награды сотрудникам округа и широкой общественности, а также домашние животные для усыновления). [8] Затем элементы, которые не были утверждены, вызываются в порядке номеров, если только руководитель не желает убрать элементы из строя. [8]
Представителям общественности дается три минуты, чтобы публично прокомментировать все вопросы повестки дня, которые они намерены обсудить. [8] Дополнительные три минуты предоставляются во время общественного обсуждения любой темы, относящейся к компетенции совета директоров. [8] Физические лица должны отправить карточки с комментариями до начала собрания и дождаться ответа на свой вопрос. По популярным темам с несколькими докладчиками комментарии могут быть ограничены до одной минуты каждая, и правление может по своему усмотрению, образно говоря, заткнуть рот всем, кто обращается к доске в деструктивной манере. [8]
Еженедельные заседания Правления транслируются в прямом эфире и по местному общественному телевидению ( канал KLCS 58). Стенограммы и протоколы заседаний публикуются в Интернете. [8] Однако, поскольку некоторые решения Правления имеют серьезные последствия, выступающие и протестующие от имени многих причин регулярно посещают собрания. Округу часто предъявляют иски различные юридические фирмы и организации, представляющие общественные интересы, от имени людей, которые не согласны с решениями Совета.
Критика и споры [ править ]
Расширение доски [ править ]
Сторонники «доброго правительства» уже давно поддерживают идею расширения членского состава Правления для уменьшения размера каждого округа и создания выборной исполнительной власти графства в качестве сдерживающего и противовеса власти Правления, но избиратели отклоняли такие предложения каждый раз, когда они появлялись. в бюллетене. Однако бывший руководитель Глория Молина поддержала расширение Совета (чтобы потенциально увеличить латиноамериканское представительство), а бывший руководитель Зев Ярославский поддержал как расширение Совета, так и создание выборного исполнительного органа округа, как в округе Кинг, штат Вашингтон .
Сотрудничество с агентами ICE в тюрьмах [ править ]
С 2005 по 2015 год у совета была спорная программа, известная как 287 (g), которая позволяла агентам федеральной иммиграционной и таможенной службы США находиться в окружных тюрьмах, чтобы определять, находятся ли заключенные в стране на законных основаниях. [9] После 2015 года наблюдательный совет и департамент шерифа округа Лос-Анджелес по- прежнему сотрудничают с федеральными иммиграционными агентами. [10] [11]
Назначение временного государственного защитника [ править ]
В 2018 году совет назначил Николь Тинкхэм временным государственным защитником, несмотря на письмо, подписанное 390 государственными защитниками, которые были обеспокоены отсутствием у Тинкхэма опыта уголовного права и потенциального конфликта интересов, учитывая предыдущее представление Тинкхэмом Департамента шерифа округа Лос-Анджелес . [12] [13] До назначения совет директоров не смог назначить постоянного Государственного защитника после выхода на пенсию Рональда Брауна. [14] Один заместитель общественного защитника заявил совету директоров: «Я чувствую, что вы издеваетесь над делом моей жизни… явно кто-то не продумал это до конца». [15] Американский союз гражданских свобод также подверг критике назначение Тинкхам.[16]
Именование публичного пространства [ править ]
В 2018 году газета Los Angeles Times раскритиковала совет директоров за их решение назвать новый центр психического здоровья именем супервайзера Шейлы Кул, пока она оставалась на своем посту. Кюль была на своем первом сроке в качестве наблюдателя и только что вступила в должность председателя совета директоров. [17] The Times также критиковала других бывших руководителей за ту же практику, таких как Майк Антонович . [17]
Расовые и политические манипуляции [ править ]
В 1991 году федеральный суд постановил, что правление отказало латиноамериканцам в возможности быть избранным в правление. Суд установил, что надзиратели, все белые, целенаправленно управляли округами так, чтобы латиноамериканцы составляли меньшинство в каждом из них, что является нарушением Закона об избирательных правах . В результате Глория Молина, первый латинский руководитель, была избрана в наблюдательный совет. [18]
В 2010 году Лос-Анджелес создал беспартийную комиссию для беспристрастной перераспределения округов для попечительского совета ». [19]
Однако в 2016 году губернатор Браун подписал законопроект Сената 958, в котором говорится, что «политические партийные предпочтения членов комиссии… должны быть максимально пропорциональны общему количеству избирателей, зарегистрированных в каждой политической партии в округе Лос-Анджелес. . » [19] Некоторые утверждают, что новый законопроект нарушает права партий политических меньшинств и независимых избирателей. [19]
Прозрачность [ править ]
В 2018 году редакция Los Angeles Times раскритиковала совет за отсутствие прозрачности и подотчетности. В начале 2015 года правление должно было обсудить и принять набор политических приоритетов и опубликовать их на веб-сайте округа вместе с объяснением того, как они будут реализованы, и графиком слушаний, чтобы общественность могла принять во внимание. The Times раскритиковала это Совет за невыполнение этого обещания. [20]
Текущие руководители [ править ]
Члены Правления официально являются беспартийными и избираются избирателями своих округов. [21] По состоянию на 2020 год это:
Hilda Solis
District 1
с 2014 годаХолли Митчелл,
округ 2
с 2020 годаSheila Kuehl
District 3
с 2014 годаДженис Хан
Район 4
с 2016 годаКэтрин Баргер,
округ 5
с 2016 года
Наблюдательные округа [ править ]
Округ Лос-Анджелес разделен на 5 контролирующих округов (SD), каждый из которых представляет округ с населением примерно 2 миллиона человек.
| Округ | Руководитель | Население (2011 г.) | Площадь | Представленные города и некорпоративные территории |
|---|---|---|---|---|
Первый | Солис | 1 967 029 [22] | 246 квадратных миль (640 км 2 ) |
|
Второй | Митчелл | 1 977 349 [23] | 162 квадратных миль (420 км 2 ) |
|
В третьих | Kuehl | 1 956 453 [24] | 431 квадратная миля (1120 км 2 ) |
|
Четвертый | Хан | 1 971 639 [25] | 458 квадратных миль (1190 км 2 ) |
|
Пятый | Баргер | 1 946 135 [26] | 2,807 квадратных миль (7270 км 2 ) |
|
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d "История - округ Лос-Анджелес" . www.lacounty.gov . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ a b c «Устав округа Лос-Анджелес» (PDF) . Наблюдательный совет . Округ Лос-Анджелес. Июнь 2006. Архивировано из оригинального (PDF) 22 июля 2013 года . Проверено 10 сентября 2013 года .
- Перейти ↑ Directory of Los Angeles County, CA Measures - 5 марта 2002 г. Выборы . Лига женщин-избирательниц Калифорнийского образовательного фонда . 19 апреля 2002 . Проверено 10 сентября 2013 года .
- ^ "Антонович говорит, что этого города достаточно для двух мэров" . 26 октября 1996 г. - через LA Times.
- ^ «Сдвиг власти означает меньшую подотчетность, больше бюрократии» .
- ^ Сьюэлл, Эбби. «Руководители округа Лос-Анджелес пытаются консолидировать власть, ослабляя работу генерального директора» . latimes.com .
- ^ "ОТЧЕТ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА" (PDF) .
- ^ a b c d e f g h i j k l "Информация, касающаяся повесток дня и заседаний Наблюдательного совета" . Исполнительный Офис . Округ Лос-Анджелес . Проверено 10 сентября 2013 года .
- ↑ Ольгин, Роберт (13 мая 2015 г.). «Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес завершает иммиграционную программу 287 (g)» . ABC7 Лос-Анджелес . Проверено 13 февраля 2018 года .
- ↑ Radio, Southern California Public (23 сентября 2015 г.). «Округ Лос-Анджелес продолжит сотрудничество с иммиграционными агентами» . Общественное радио Южной Калифорнии . Проверено 13 февраля 2018 года .
- ^ «Как Департамент шерифа округа Лос-Анджелес должен поступить с ICE? Жители разделились по отчету сторожевого пса на жарком собрании» . Ежедневные новости . 26 октября 2017 года . Проверено 13 февраля 2018 года .
- ^ «Сотни заместителей общественных защитников протестуют против выбора нового временного лидера» . theavtimes.com . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ "Наблюдательный совет графства не дает назначить государственного защитника" . СТУК . 3 февраля 2018 . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ Правление, редакция The Times. «Прекращает ли новый государственный защитник или разжигает беспорядки в офисе?» . latimes.com . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ "Сотни общественных защитников округа Лос-Анджелес протестуют против назначения временного лидера - LA West Media" . LA West Media . 23 января 2018 . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ↑ Radio, Southern California Public (1 февраля 2018 г.). «Выбор начальника округа Лос-Анджелес временно исполняющим обязанности главы офиса общественного защитника подвергается критике» . Общественное радио Южной Калифорнии . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ a b Правление, редакция The Times. «Примечание для руководителей округа Лос-Анджелес: перестаньте называть вещи своими именами. Это непристойно» . latimes.com . Проверено 24 февраля 2018 года .
- ^ "Раса и изменение округа" . Билл Боярский о Лос-Анджелесе . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ a b c «Случай демократического джерримендеринга в округе Лос-Анджелес» . Политическое обозрение Дэвиса . 3 мая 2017 года . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ^ Правление, редакция The Times. «Если LA supes не может позаботиться об обновлении своего веб-сайта, как мы можем доверять им в информировании общественности?» . latimes.com . Проверено 10 февраля 2018 года .
- ↑ Сьюэлл, Эбби (3 апреля 2016 г.). «Выборы в этом году могут возвестить о появлении либерального« квалифицированного большинства »в наблюдательном совете округа Лос-Анджелес» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 31 октября, 2016 .
- ^ "Первая карта округа надзора" (PDF) . Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес . Округ Лос-Анджелес . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ "Вторая карта округа надзора" (PDF) . Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес . Округ Лос-Анджелес . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ "Третья карта округа надзора" (PDF) . Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес . Округ Лос-Анджелес . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Четвертая карта округа надзора» (PDF) . Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес . Округ Лос-Анджелес . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ "Пятая карта округа надзора" (PDF) . Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес . Округ Лос-Анджелес . Проверено 26 ноября 2020 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Наблюдательный совет округа Лос-Анджелес
- Наблюдатели округа Лос-Анджелес - прошлое и настоящее
