Обязательная Палестина

Обязательная Палестина
1920–1948 гг.
Флаг Государственная печать
Обязательная карта Палестины из Обзора Палестины
Положение дел	Мандат в Соединенном Королевстве
Капитал	Иерусалим
Общие языки	Английский , арабский , иврит
Религия	Ислам , иудаизм , христианство , вера бахаи , друзы вера
Верховный комиссар
• 1920–1925 (первая)	Сэр Герберт Л. Самуэль
• 1945–1948 (последний)	Сэр Алан Каннингем
Историческая эпоха	Межвоенный период , Вторая мировая война
•  Мандат назначен	25 апреля 1920 г.
• Великобритания официально принимает контроль	29 сентября 1923 г.
•  Объявлено о создании государства Израиль	14 мая 1948 г.
Валюта	Египетский фунт (до 1927 г.) Палестинский фунт (с 1927 г.)
Предшествует Преемник Администрация оккупированной вражеской территории Израиль Иорданская аннексия Западного берега Всепалестинский протекторат
Сегодня часть	Государство Израиль Палестина

Часть серии о
История Израиля
Древний Израиль и Иуда
Предыстория Натуфийский Ханаан Израильтяне Единая монархия Северное Королевство Царство Иудеи Вавилонское правление
Период Второго Храма (530 г. до н.э. – 70 г. н.э.)
Персидское правление Эллинистический период Династия Хасмонеев Династия Ирода Королевство Тетрархия Роман Иудея
Поздний классический (70-636)
Роман Палестина Византийская Палестина Прима Секунда
Средние века (636–1517 гг.)
Халифаты Филастин Urdunn Королевство Иерусалим Династия Айюбидов Мамлюкский султанат
Современная история (1517–1948)
Османское правление Эялет Мутасаррифат Старый ишув Сионизм OETA Британский мандат Ишув
Государство Израиль (1948-настоящее время)
График Годы Независимость Арабо-израильский конфликт Строгость Кремниевый Вади Иранско-израильский конфликт
История Земли Израиля по темам
Исторические карты Историческое население Историческая литература Иудаизм Иерусалим Сионизм Еврейские лидеры Еврейская война
Связанный
Еврейская история Еврейский календарь Археология Музеи
Израильский портал
v т е

Подмандатной Палестины ^{[а] [1]} ( арабский : فلسطين Filasṭīn ; иврит : פָּלֶשְׂתִּינָה (א"י) Филистимская (EY) , где "EY" указывает на Эрец Исраэль , тем земля Израиля ) был геополитический субъект , установившееся между 1920 и 1948 годы в районе Палестины в соответствии с условиями мандата Лиги Наций для Палестины .

Во время первой мировой войны (1914-18), арабское восстание против Османского правления и Британская империя «s египетского экспедиционного корпуса под командованием генерала Алленби вытеснил турок из-за Левант во время Синайского и Палестины кампании . ^[2] Соединенное Королевство согласилось в переписке Мак-Магона и Хусейна, что оно будет уважать независимость арабов, если они восстанут против османов, но обе стороны по-разному интерпретировали это соглашение, и в конце концов Великобритания и Франция разделили зона действия Соглашения Сайкса-Пико - акт предательства в глазах арабов.

Еще больше усложнила проблему Декларация Бальфура 1917 года, обещавшая британскую поддержку еврейского «национального дома» в Палестине. В конце войны британцы и французы создали совместную « Администрацию оккупированной вражеской территории » на территории бывшей Османской Сирии . Британцы добились легитимности своего постоянного контроля, получив мандат от Лиги Наций в июне 1922 года. Формальной целью мандатной системы Лиги Наций было управление частями несуществующей Османской империи , которая контролировала большую часть Ближний Восток с 16 века, «до тех пор, пока они не смогут стоять в одиночестве».^[3]

Во время мандата в этом районе наблюдался подъем националистических движений как в еврейской, так и в арабской общинах. Конкурирующие интересы двух народов привели к арабскому восстанию 1936–39 годов в Палестине и еврейскому восстанию 1944–1948 годов в Подмандатной Палестине . После отказа арабского населения принять План ООН по разделу Палестины , война в Палестине 1947–1949 годов закончилась разделом территории Подмандатной Палестины между Государством Израиль , Иорданским Хашимитским Королевством , которое аннексировало территорию на Западном берегу. реки Иордан и Египетского царства, который учредил « Всепалестинский протекторат » в секторе Газа .

Имя

Территория под мандатом получила название «Палестина» в соответствии с местными палестинскими арабами и османами ^{[4] [5] [6] [7],} а также европейскими традициями. ^[b] Мандатная хартия предусматривает, что под мандатом Палестины будет три официальных языка, а именно английский, арабский и иврит.

В 1926 году британские власти официально решили использовать традиционные арабские и еврейские эквиваленты английского названия, то есть filasţīn (فلسطين) и pālēśtīnā (פּלשׂתינה) соответственно. Еврейское руководство предложило, чтобы правильное еврейское имя было ʾĒrēts Yiśrāʾel (ארץ ישׂר Land = Земля Израиля ). Окончательный компромисс заключался в добавлении инициалов предложенного на иврите имени Алеф - Юд в скобки (א״י) всякий раз, когда имя Мандата упоминалось на иврите в официальных документах. Арабское руководство расценило этот компромисс как нарушение условий мандата. Некоторые арабские политики предположили, что должна быть аналогичная арабская уступка, например « Южная Сирия."(سوريا الجنوبية). Британские власти отклонили это предложение; согласно протоколу девятой сессии Комиссии по постоянным мандатам Лиги Наций :

Полковник Саймс объяснил, что европейцы называли эту страну «Палестиной», а арабы - «Фалестином». Название страны на иврите было обозначением "Земля Израиля", и правительство, чтобы удовлетворить пожелания евреев, согласилось, что после слова "Палестина", написанного еврейскими буквами, во всех официальных документах должны стоять инициалы, обозначающие это обозначение. . В качестве компенсации некоторые из арабских политиков предложили назвать страну «Южной Сирией», чтобы подчеркнуть ее тесную связь с другим арабским государством. ^[9]

Прилагательное « Обязательный » указывает на то, что юридический статус организации вытекает из мандата Лиги Наций ; это не связано с более распространенным использованием этого слова как синонима «обязательный» или «необходимый». ^[10]

История

1920-е годы

После прибытия британцев арабские жители создали мусульманско-христианские ассоциации во всех крупных городах. ^[11] В 1919 году они объединились, чтобы провести первый Конгресс палестинских арабов в Иерусалиме. ^[12] Он был направлен в первую очередь на представительное правительство и оппозицию Декларации Бальфура . ^[13] Одновременно сионистская комиссия сформировалась в марте 1918 года и стала активно продвигать сионистские цели в Палестине. 19 апреля 1920 года выборы состоялись на собрания представителей в палестинской еврейской общине . ^[14]

В марте 1920 года было нападение арабов на еврейскую деревню Тель Хай . В апреле было еще одно нападение на евреев, на этот раз в Иерусалиме.

В июле 1920 года британская гражданская администрация во главе с Верховным комиссаром сменила военную администрацию. ^[15] Первый Верховный комиссар, Герберт Самуэль , сионист и недавно занимавший пост министра британского кабинета, прибыл в Палестину 20 июня 1920 года, чтобы приступить к своему назначению с 1 июля.

Одним из первых действий вновь созданной гражданской администрации было начало предоставления Мандатным правительством концессий на ключевые экономические активы. В 1921 году правительство предоставило еврейскому предпринимателю Пинхасу Рутенбергу концессию на производство и распределение электроэнергии. Вскоре Рутенберг основал электрическую компанию, акционерами которой были сионистские организации, инвесторы и благотворители. Палестинские арабы видели в этом доказательство того, что британцы намеревались поддерживать сионизм. Британская администрация утверждала, что электрификация будет способствовать экономическому развитию страны в целом, в то же время обеспечивая их приверженность созданию еврейского национального очага экономическими, а не политическими средствами. ^[16]

В мае 1921 года почти 100 человек погибли в ходе беспорядков в Яффо после беспорядков между соперничающими еврейскими левыми протестующими, за которыми последовали нападения арабов на евреев.

Самуил пытался создать институты самоуправления в Палестине, как того требует мандат, но арабское руководство отказалось сотрудничать с любым институтом, в котором участвовали евреи. ^[17] Когда в марте 1921 года умер Великий муфтий Иерусалима Камиль аль-Хусейни , верховный комиссар Самуэль назначил на эту должность своего сводного брата Мохаммада Амина аль-Хусейни . Амин аль-Хусейни, член клана аль-Хусейни в Иерусалиме, был арабским националистом и мусульманским лидером. Как Верховный муфтий, а также на других влиятельных постах, которые он занимал в этот период, аль-Хуссейни сыграл ключевую роль в яростном противостоянии сионизму.. В 1922 году аль-Хусейни был избран президентом Высшего мусульманского совета, который был учрежден Самуэлем в декабре 1921 года. ^{[18] [19]} Совет контролировал фонды вакфа , которые ежегодно составляли десятки тысяч фунтов ^[20], и сироту. средств, ежегодно оцениваемых примерно в 50 000 фунтов стерлингов по сравнению с 600 000 фунтов стерлингов в годовом бюджете Еврейского агентства . ^[21] Кроме того, он контролировал исламские суды в Палестине. Помимо прочего, эти суды имели право назначать учителей и проповедников.

Приказ Палестины в Совете 1922 года ^[22] учредил Законодательный совет, который должен был состоять из 23 членов: 12 избранных, 10 назначенных и Верховного комиссара. ^[23] Из 12 избранных членов восемь должны были быть арабами-мусульманами, двое арабов-христиан и двое евреев. ^[24] Арабы протестовали против распределения мест, утверждая, что, поскольку они составляют 88% населения, иметь только 43% мест было несправедливо. ^[24] Выборы состоялись в феврале и марте 1923 г., но из-за бойкота арабов их результаты были аннулированы, и был создан Консультативный совет из 12 членов. ^[23]

На Первом Всемирном конгрессе еврейских женщин, который проходил в Вене , Австрия, в 1923 году, было решено, что: «Таким образом, представляется, что долг всех евреев - сотрудничать в социально-экономическом восстановлении Палестины и содействовать расселению евреев в этой стране ". ^[25]

В октябре 1923 года Великобритания представила Лиге Наций отчет об управлении Палестиной за период 1920–1922 годов, который охватывал период до мандата. ^[26]

В августе 1929 г. произошли беспорядки, в которых погибло 250 человек.

1930-е годы: арабское вооруженное восстание

В 1930 году шейх Изз ад-Дин аль-Кассам прибыл в Палестину из Сирии и организовал и основал « Черную руку» , антисионистскую и антибританскую воинствующую организацию. Он набирал и организовывал военную подготовку крестьян, и к 1935 году набрал от 200 до 800 человек. Камеры были оснащены бомбами и огнестрельным оружием, которое они использовали для убийства сионистских поселенцев в этом районе, а также для участия в кампании вандализма в отношении посаженных поселенцами деревьев и построенных британцами железнодорожных путей. ^[27] В ноябре 1935 года двое из его людей вступили в перестрелку с палестинской полицией.Патруль охотился на фруктовых воров и был убит полицейским. После инцидента британская полиция начала обыск и окружила аль-Кассама в пещере недалеко от Ябада . В последовавшей битве аль-Кассам был убит. ^[27]

Арабское восстание

Смерть аль-Кассама 20 ноября 1935 года вызвала массовое возмущение в арабском сообществе. Огромные толпы сопровождали тело Кассама к его могиле в Хайфе . Несколько месяцев спустя, в апреле 1936 года, разразилась всеобщая арабская национальная забастовка . Забастовка продолжалась до октября 1936 года и была организована Высшим арабским комитетом во главе с Амином аль-Хусейни. Летом того же года были уничтожены тысячи гектаров и фруктовых садов, возделываемых евреями. На мирных евреев нападали и убивали, а некоторые еврейские общины, например, в Бейсане ( Бейт-Шеан ) и Акко , бежали в более безопасные районы. ( Гилберт 1998 , стр. 80) Насилие утихло примерно на год, пока британцы послали Комиссию Пиля.исследовать. ( Халиди, 2006 , стр. 87–90).

На первых этапах арабского восстания из-за соперничества между кланами аль-Хусейни и Нашашиби среди палестинских арабов Рагиб Нашашиби был вынужден бежать в Египет после нескольких попыток убийства по приказу Амина аль-Хусейни. ^[28]

После того как арабские страны отвергли рекомендацию комиссии Пиля, восстание возобновилось осенью 1937 года. В течение следующих 18 месяцев британцы потеряли контроль над Наблусом и Хевроном. Британские силы при поддержке 6000 вооруженных еврейских вспомогательных полицейских ^[29] подавили массовые беспорядки с подавляющей силой. Британский офицер Чарльз Орд Вингейт (который поддерживал сионистское возрождение по религиозным причинам ^[30] ) организовал специальные ночные отряды, состоящие из британских солдат и еврейских добровольцев, таких как Игаль Алон , которые «добились значительных успехов в борьбе с арабскими повстанцами в нижней части Галилеи и в других странах. Изреельская долина »( Black 1991, п. 14) путем проведения рейдов по арабским деревням. ( Шапира 1992 , стр. 247, 249, 350) Еврейское ополчение Иргун использовало насилие также против арабских мирных жителей в качестве «ответных действий» ^[31], нападая на рынки и автобусы .

К моменту завершения восстания в марте 1939 года более 5000 арабов, 400 евреев и 200 британцев были убиты и не менее 15000 арабов были ранены. ^[32] Восстание привело к гибели 5000 палестинских арабов и ранениям 10 000 человек. В общей сложности 10% взрослого мужского арабского населения были убиты, ранены, заключены в тюрьмы или сосланы. ( Халиди, 2001 , стр. 26). С 1936 по 1945 год, устанавливая совместные меры безопасности с Еврейским агентством, британцы конфисковали 13 200 единиц огнестрельного оружия у арабов и 521 оружие у евреев. ^[33]

Атаки арабов на еврейское население имели три долгосрочных последствия: во-первых, они привели к формированию и развитию еврейских подпольных ополченцев, в первую очередь Хаганы, которые должны были иметь решающее значение в 1948 году. Во-вторых, стало ясно, что две общины не могут примириться, и родилась идея раздела. В-третьих, британцы ответили на оппозицию арабов Белой книгой 1939 года , строго ограничивавшей покупку земли и иммиграцию евреями. Однако с началом Второй мировой войны даже эта сокращенная иммиграционная квота не была достигнута. Сама политика Белой книги радикализировала слои еврейского населения, которые после войны перестали сотрудничать с британцами.

Восстание также оказало негативное влияние на лидерство палестинских арабов, социальную сплоченность и военный потенциал и способствовало исходу войны 1948 года, поскольку «когда палестинцы столкнулись с самым роковым испытанием в 1947–1949 годах, они все еще страдали от британских репрессий. 1936–39 гг. и фактически не имели единого руководства. В самом деле, можно было бы утверждать, что они практически не имели никакого руководства ». ^[34]

Предложения по разделу

В 1937 году Комиссия Пиля предложила разделить небольшое еврейское государство, арабское население которого должно быть переселено, и арабское государство, присоединенное к Иордании. Предложение было категорически отвергнуто арабами. Два главных еврейских лидера, Хаим Вейцман и Давид Бен-Гурион , убедили сионистский конгресс двусмысленно одобрить рекомендации Пиля как основу для дальнейших переговоров. ^{[35] [36] [37] [38] [39]} В письме своему сыну в октябре 1937 года Бен-Гурион объяснил, что раздел будет первым шагом к «владению землей в целом». ^{[40] [41] [42]}То же самое высказывалось Бен-Гурионом в других случаях, например, на заседании исполнительного комитета Еврейского агентства в июне 1938 года ^[43], а также Хаимом Вейцманом . ^{[42] [44]}

После Лондонской конференции (1939 г.) британское правительство опубликовало Белую книгу, в которой предлагалось ограничение на иммиграцию евреев из Европы, ограничения на покупку еврейской земли и программу создания независимого государства для замены мандата в течение десяти лет. Это было видно по ишуву как предательство обязательных терминов, особенно в свете увеличивающегося преследования евреев в Европе. В ответ сионисты организовали программу нелегальной иммиграции в Палестину « Алия Бет» . Леги , небольшая группа экстремистских сионистов, организовала вооруженные нападения на британские власти в Палестине. Однако Еврейское агентство, который представлял основное сионистское руководство и большую часть еврейского населения, все еще надеялся убедить Великобританию разрешить возобновление еврейской иммиграции и сотрудничал с Великобританией во Второй мировой войне.

Вторая Мировая Война

Активность союзников и стран Оси

10 июня 1940 года Италия объявила войну Британскому Содружеству и встала на сторону Германии. В течение месяца, итальянцы напали на Палестину с воздуха , бомбили Тель - Авив и Хайфу , работа ^[45] , причиняя многочисленные человеческие жертвы.

В 1942 году для ишува был период большой озабоченности , когда силы немецкого генерала Эрвина Роммеля продвинулись на восток через Северную Африку к Суэцкому каналу и возникли опасения, что они завоюют Палестину. Этот период получил название « 200 дней страха ». Это событие стало прямой причиной основания при поддержке Великобритании Пальмах ^[46] - высококвалифицированного регулярного подразделения, принадлежащего Хагане (военизированная группа, которая в основном состояла из резервных войск).

Как и в большинстве стран арабского мира, среди палестинских арабов не было единства в своей позиции относительно воюющих сторон во Второй мировой войне. Ряд лидеров и общественных деятелей рассматривали победу Оси как вероятный результат и способ защиты Палестины от сионистов и британцев. Несмотря на то, что нацистская расовая теория не высоко ценила арабов , нацисты поощряли арабскую поддержку как противодействие британской гегемонии. ^[47] В годовщину принятия Декларации Бальфура в 1943 году рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер и министр иностранных дел Иоахим фон Риббентроп направили телеграммы в поддержку Великого муфтия Иерусалима Мохаммада Амина аль-Хусейни.зачитывать радиопередачу митинга сторонников в Берлине. ^{[c] [48] [49]}

Мобилизация

3 июля 1944 года британское правительство согласилось на создание еврейской бригады , состоящей из тщательно подобранных еврейских и нееврейских старших офицеров. 20 сентября 1944 года в официальном коммюнике Военного министерства было объявлено о формировании Еврейской бригадной группы британской армии. Еврейская бригада тогда дислоцировалась в Тарвизио , недалеко от пограничного треугольника Италии, Югославии и Австрии, где она сыграла ключевую роль в усилиях Бериги по спасению евреев из Европы в Палестину, роль, которую многие из ее членов продолжили после бригада расформирована. Среди его проектов было образование и забота о детях Селвино . Позже ветераны Еврейской бригады стали ключевыми участниками новогоГосударство Израиль «с израильскими силами обороны .

Из Палестинского полка два взвода, один еврейский, под командованием бригадного генерала Эрнеста Бенджамина , а другой араб были отправлены, чтобы присоединиться к союзным войскам на итальянском фронте , приняв там часть заключительного наступления .

Помимо евреев и арабов из Палестины, в общей сложности к середине 1944 года британцы собрали многоэтнические силы, состоящие из добровольцев из европейских еврейских беженцев (из оккупированных Германией стран), йеменских евреев и абиссинских евреев . ^[50]

Холокост и иммиграционные квоты

В 1939 году, как следствие Белой книги 1939 года , британцы сократили количество иммигрантов, которым разрешено въезжать в Палестину. Вскоре после этого началась Вторая мировая война и Холокост, и как только годовая квота в 15 000 была превышена, евреи, спасающиеся от преследований нацистов, были интернированы в лагеря для задержанных или депортированы в такие места, как Маврикий . ^[51]

Начиная с 1939 года, подпольная иммиграционная деятельность под названием « Алия Бет» была инициирована организацией « Моссад ЛеАлия Бет» . Десятки тысяч европейских евреев бежали от нацистов на лодках и небольших кораблях, направлявшихся в Палестину. Королевский флот перехватил многие из судов; другие были непригодны для плавания и потерпели крушение; Хагана бомба потопили SS  Patria , убив 267 человек; два других корабля были потоплены советскими подводными лодками : моторная шхуна « Струма» была торпедирована и потоплена в Черном море советской подводной лодкой в ​​феврале 1942 года, в результате чего погибло около 800 человек. ^[52]Последними лодками беженцев , пытавшимися добраться до Палестины во время войны, были « Бюльбюль» , « Мефкюре» и « Морина» в августе 1944 года. Советская подводная лодка потопила моторную шхуну « Мефкюре » торпедой и артиллерийским огнем, а выжившие были расстреляны в воде, ^[53] погибло около 300 человек. и 400 беженцев. ^[54] Нелегальная иммиграция возобновилась после Второй мировой войны.

После войны 250 000 еврейских беженцев оказались в лагерях для перемещенных лиц в Европе. Несмотря на давление мирового общественного мнения, в частности, неоднократные просьбы президента США Гарри С. Трумэна и рекомендации Англо-американского комитета по расследованию о немедленном разрешении 100 000 евреев въезд в Палестину, британцы сохраняли запрет на иммиграцию.

Начало сионистского восстания

Еврейские движения Леги (Борцы за свободу Израиля) и Иргун (Национальная военная организация) инициировали насильственные восстания против британского мандата в 1940-х годах. 6 ноября 1944 года Элияху Хаким и Элияху Бет Зури (члены Леги) убили лорда Мойна в Каире . Мойн был британским государственным министром по Ближнему Востоку, и некоторые говорят, что это убийство настроило британского премьер-министра Уинстона Черчилля против сионистского дела. После убийства лорда Мойна , в Хаганыпохитили, допросили и передали британцам многих членов Иргун (« Сезон охоты »), и руководство Еврейского агентства приняло ряд мер против «террористических организаций» в Палестине. ^[55] Иргун приказал своим членам не сопротивляться и не отвечать насилием, чтобы предотвратить гражданскую войну.

После Второй мировой войны: мятеж и план раздела

Позднее три основных еврейских подполья объединились в Движение еврейского сопротивления и совершили несколько нападений и взрывов на британскую администрацию. В 1946 году Иргун взорвал отель King David в Иерусалиме, штаб-квартиру британской администрации, в результате чего погибли 92 человека. После взрыва британское правительство начало интернировать нелегальных еврейских иммигрантов на Кипре . В 1948 году Легий убил посредника ООН графа Бернадота в Иерусалиме. Ицак Шамир , будущий премьер-министр Израиля, был одним из заговорщиков.

Негативная огласка, проистекающая из ситуации в Палестине, привела к тому, что мандат стал широко непопулярным в Великобритании и заставил Конгресс Соединенных Штатов отложить предоставление британским жизненно важным займам на восстановление. Британская лейбористская партия обещала перед своим избранием в 1945 году разрешить массовую еврейскую миграцию в Палестину, но после вступления в должность отказалась от этого обещания. Антибританская еврейская воинственность усилилась, и ситуация потребовала присутствия в стране более 100 000 британских войск. После побега из тюрьмы в Акко и ответного повешения британских сержантов Иргун британцы заявили о своем желании прекратить действие мандата и уйти не позднее начала августа 1948 года ^[56].

Англо-американский комитет по расследованию в 1946 году была совместная попытка Великобритании и США договориться о политике в отношении приема евреев в Палестину. В апреле комитет сообщил, что его члены пришли к единогласному решению. Комитет одобрил рекомендацию Америки о немедленном приеме 100 000 еврейских беженцев из Европы в Палестину. Он также рекомендовал, чтобы не было ни арабского, ни еврейского государства. Комитет заявил, что «для того, чтобы раз и навсегда избавиться от исключительных притязаний евреев и арабов на Палестину, мы считаем важным сделать четкое принципиальное заявление о том, что евреи не должны доминировать над арабами, а арабы не должны доминировать над арабами. доминировать над евреем в Палестине ». Президент США Гарри С. Трумэнразозлил британское правительство, выступив с заявлением в поддержку 100 000 беженцев, но отказавшись признать остальные выводы комитета. Великобритания обратилась к США за помощью в выполнении рекомендаций. Военное министерство США ранее заявило, что для оказания помощи Великобритании в поддержании порядка против арабского восстания потребуется бессрочное выделение 300 000 военнослужащих США. Немедленный прием 100 000 новых еврейских иммигрантов почти наверняка спровоцировал бы восстание арабов. ^[57]

Эти события стали решающими факторами, которые вынудили Великобританию заявить о своем желании прекратить действие Палестинского мандата и поставить вопрос о Палестине на рассмотрение Организации Объединенных Наций, преемницы Лиги Наций . ООН создала UNSCOP (Специальный комитет ООН по Палестине) 15 мая 1947 года, в который вошли представители 11 стран. ЮНСКОП провел слушания и провел общий обзор ситуации в Палестине и 31 августа опубликовал свой доклад. Семь членов (Канада, Чехословакия , Гватемала, Нидерланды, Перу, Швеция и Уругвай) рекомендовали создать независимые арабские и еврейские государства с переходом Иерусалима под международное управление . Три члена (Индия, Иран и Югославия)) поддержал создание единого федеративного государства, в состав которого входят как еврейские, так и арабские государства. Австралия воздержалась. ^[58]

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН голосами 33 против 13 при 10 воздержавшихся приняла резолюцию, рекомендующую принятие и осуществление Плана раздела с Экономическим союзом в качестве резолюции 181 (II) . ^{[59] [60] в} то время как внесение некоторых корректировок в предложенные им границы между двумя государствами. Разделение должно было вступить в силу в день вывода британских войск. План раздела требовал, чтобы предложенные штаты предоставили полные гражданские права всем людям в пределах своих границ, независимо от расы, религии или пола. Генеральная Ассамблея ООН имеет право только давать рекомендации, поэтому UNGAR 181 не имеет обязательной юридической силы. ^[61] И США, иСоветский Союз поддержал резолюцию. Гаити, Либерия и Филиппины изменили свои голоса в последний момент после согласованного давления со стороны США и сионистских организаций. ^{[62] [63] [64]} Пять членов Лиги арабских государств , которые в то время имели право голоса, проголосовали против Плана.

Еврейское агентство, которое было еврейским государством-информатором, приняло план, и почти все евреи в Палестине обрадовались этой новости.

План раздела был категорически отвергнут руководством палестинских арабов и большей частью арабского населения. ^{[d] [e]} Собравшись в Каире в ноябре и декабре 1947 года, Лига арабских государств приняла ряд резолюций, одобряющих военное решение конфликта.

Британия объявила, что примет план раздела, но отказалась обеспечить его выполнение, аргументируя это тем, что арабы не приняли его. Великобритания также отказалась разделить управление Палестиной с Палестинской комиссией ООН в переходный период. В сентябре 1947 года британское правительство объявило, что мандат на Палестину истечет в полночь 14 мая 1948 года. ^{[67] [68] [69]}

Некоторые еврейские организации также выступили против этого предложения. Лидер « Иргуна» Менахем Бегин заявил: «Раздел Родины незаконен. Он никогда не будет признан. Подписание соглашения о разделе отдельными организациями и организациями недействительно. Оно не связывает еврейский народ. Иерусалим был и навсегда останется нашей столицей. Эрец Исраэль будет возвращен народу Израиля. Все это. И навсегда ». ^[70]

Прекращение действия мандата

Когда Великобритания объявила о независимости Трансиордании в 1946 году, заключительная Ассамблея Лиги Наций и Генеральная Ассамблея приняли резолюции, приветствующие эту новость. ^[71] Еврейское агентство возразило, заявив, что Трансиордания является неотъемлемой частью Палестины и что согласно статье 80 Устава ООН еврейский народ имеет гарантированный интерес на ее территории. ^[72]

Во время обсуждения вопроса о Палестине в Генеральной Ассамблее высказывались предположения, что было бы желательно включить часть территории Трансиордании в предполагаемое еврейское государство. За несколько дней до принятия Резолюции 181 (II) 29 ноября 1947 года госсекретарь США Маршалл отметил, что Специальный комитет часто упоминал о желательности того, чтобы еврейское государство имело как Негев, так и «выход к Негеву». Красное море и порт Акаба ». ^[73] По словам Джона Снецингера, Хаим Вейцман посетил президента Трумэна 19 ноября 1947 года и сказал, что крайне необходимо, чтобы Негев и порт Акаба находились под контролем евреев и чтобы они были включены в состав еврейского государства. ^[74]Трумэн позвонил делегации США в ООН и сказал им, что поддерживает позицию Вейцмана. ^[75] Однако Трансиорданский меморандум исключил территории Эмирата Трансиордания из любых еврейских поселений. ^[76]

Сразу после резолюции ООН между арабской и еврейской общинами вспыхнула Гражданская война 1947-1948 годов в Подмандатной Палестине , и британский авторитет начал рушиться. 16 декабря 1947 года палестинские полицейские силы покинули район Тель-Авива , где проживает более половины еврейского населения, и передали ответственность за поддержание правопорядка еврейской полиции. ^[77]По мере того как бушевала гражданская война, британские вооруженные силы постепенно уходили из Палестины, хотя иногда они вмешивались в пользу любой из сторон. Когда они ушли, они передали контроль местным властям, и местные полицейские силы были обвинены в поддержании правопорядка. Районы, из которых они ушли, часто быстро становились зонами боевых действий. Британцы сохраняли сильное присутствие в Иерусалиме и Хайфе , даже когда Иерусалим был осажден арабскими войсками и стал ареной ожесточенных боев, хотя британцы время от времени вмешивались в боевые действия, в основном для обеспечения безопасности своих маршрутов эвакуации, в том числе путем объявления военного положения и обеспечения соблюдения перемирия. Полиция Палестиныв основном не работала, и государственные службы, такие как социальное обеспечение, контроль водоснабжения и почтовые услуги, были прекращены. В марте 1948 года все британские судьи в Палестине были отправлены обратно в Великобританию. ^[78] В апреле 1948 года британцы покинули большую часть Хайфы, но сохранили анклав в районе порта, который будет использоваться для эвакуации британских войск, и сохранили авиабазу RAF Ramat David , расположенную недалеко от Хайфы, для прикрытия своего отступления. позади добровольческих полицейских сил для поддержания порядка. Город был быстро захвачен Хаганой в битве при Хайфе.. После победы британские войска в Иерусалиме заявили, что они не намерены брать на себя контроль над какой-либо местной администрацией, но не допустят никаких действий, которые могут помешать безопасному и упорядоченному выводу британских войск из Палестины, и создадут военные суды для судебного разбирательства лица, которые вмешивались. ^{[79] [80] [81]} Хотя к этому времени британская власть в большей части Палестины была сломлена, и большая часть страны находилась под контролем евреев и арабов, британская воздушная и морская блокада Палестины оставалась твердой. Хотя арабские добровольцы смогли пересечь границу между Палестиной и соседними арабскими государствами, чтобы присоединиться к боевым действиям, британцы не позволили регулярным армиям соседних арабских государств перейти в Палестину.

Британцы уведомили ООН о своем намерении прекратить действие своего мандата не позднее 1 августа 1948 года. ^{[82] [83]} Однако в начале 1948 года Великобритания объявила о своем твердом намерении прекратить действие своего мандата в Палестине 15 мая. В ответ президент Гарри С. Трумэн сделал 25 марта заявление, в котором предложил опеку ООН, а не раздел , заявив, что «к сожалению, стало ясно, что план раздела не может быть реализован в настоящее время мирными средствами ... если только не будут приняты чрезвычайные меры. взятые, в тот день в Палестине не будет государственной власти, способной поддерживать закон и порядок. Насилие и кровопролитие обрушатся на Святую Землю. Масштабные боевые действия среди жителей этой страны будут неизбежным результатом ».^[84] Британский парламент принял необходимые законодательные акты о прекращении мандата с Палестинским Биллом, который получил королевскую санкцию 29 апреля 1948 г. ^[85]

К 14 мая 1948 года единственные британские силы, оставшиеся в Палестине, находились в районе Хайфы и в Иерусалиме. В тот же день британский гарнизон в Иерусалиме отступил, а верховный комиссар Алан Каннингем покинул город и направился в Хайфу, где он должен был покинуть страну морем. Еврейское руководство во главе с будущим премьер-министром Давидом Бен-Гурионом объявило о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль , известного как Государство Израиль , ^[86] во второй половине дня 14 мая 1948 года (5 ияров 5708 г.). в еврейском календаре ), чтобы вступить в силу в полночь того дня. ^{[87] [88] [89]}В тот же день Временное правительство Израиля обратилось к правительству США с просьбой о признании границ, указанных в Плане раздела ООН. ^[90] Соединенные Штаты немедленно ответили, признав «временное правительство де-факто властью». ^[91]

В полночь 14/15 мая 1948 года мандат на Палестину истек, и было образовано Государство Израиль. Правительство Палестины официально прекратило свое существование, статус британских войск, все еще находящихся в процессе вывода из Хайфы, был изменен на оккупантов иностранной территории, Палестинские полицейские силы формально прекратили свое существование и были расформированы, а оставшийся персонал был эвакуирован вместе с британскими вооруженными силами, Британская блокада Палестины была снята, и все те, кто были палестинскими гражданами, перестали быть лицами , пользующимися британской защитой , с обязательными паспортами Палестины, больше не обеспечивающими британской защиты. ^{[80] [92]} +1948 Палестинской исходпроизошло в период, предшествующий окончанию срока действия мандата, и впоследствии. ^{[93] [94] [95]}

В течение следующих нескольких дней примерно 700 ливанских, 1876 сирийских, 4000 иракских и 2800 египетских военнослужащих пересекли границу в Палестину, начав арабо-израильскую войну 1948 года . ^[96] Около 4500 трансиорданских военнослужащих, частично под командованием 38 британских офицеров, вышедших из состава британской армии всего за несколько недель до этого, в том числе генерал Джон Багот Глабб , вошли в регион Corpus separatum, охватывающий Иерусалим и его окрестности (в ответ на Операция Хаганы Килшон ) ^[97]и переехал в районы, обозначенные как часть арабского государства планом раздела ООН. Война, которая должна была продлиться до 1949 года, должна была привести к расширению Израиля и охвату около 78% территории бывшего британского мандата с захватом Иорданией и впоследствии аннексией Западного берега и Египта захватом сектора Газа.. По окончании мандата оставшиеся британские войска в Израиле были сосредоточены в анклаве в районе порта Хайфы, через который они выводились, и в RAF Ramat David, который использовался для прикрытия вывода. 26 мая британцы передали израильским ВВС Рамат-Давид, а 30 июня последние британские войска были эвакуированы из Хайфы. Британский флаг был спущен с административного здания порта Хайфы, а на его месте был поднят израильский флаг, а территория порта Хайфы была официально передана израильским властям на церемонии. ^[98]

Политика

Палестинская арабская община

Резолюция конференции в Сан-Ремо содержала пункт о защите существующих прав нееврейских общин. Конференция приняла условия мандата в отношении Палестины при том понимании, что в меморандум было включено юридическое обязательство Подмандатной державы, что оно не повлечет за собой отказ от прав, которыми до сих пор пользовались нееврейские общины в Палестине. . ^[99] Проект мандатов для Месопотамии и Палестины, а также все послевоенные мирные договоры содержали статьи о защите религиозных групп и меньшинств. В мандатах содержится ссылка на обязательную юрисдикцию Постоянной палаты международного правосудия в случае возникновения каких-либо споров. ^[100]

Статья 62 (LXII) Берлинского договора от 13 июля 1878 г. ^[101] касалась свободы вероисповедания, а также гражданских и политических прав во всех частях Османской империи. ^[102] Гарантии часто упоминаются как «религиозные права» или «права меньшинств». Однако гарантии включали запрет на дискриминацию в гражданских и политических вопросах. Различие в религии не может быть выдвинуто против какого-либо лица как основание для исключения или недееспособности в вопросах, касающихся пользования гражданскими или политическими правами, допуска к государственным должностям, функциям и почестям или занятиями различными профессиями и отраслями ", в любом месте вообще ".

В правовом анализе, проведенном Международным Судом, было отмечено, что Пакт Лиги Наций временно признал общины Палестины в качестве независимых государств. Мандат просто означал переходный период с целью вывести подмандатную территорию на статус независимого самоуправляющегося государства. ^[103] Судья Хиггинс объяснил, что палестинский народ имеет право на свою территорию, на осуществление самоопределения и на свое собственное государство ». ^[104] Суд заявил, что конкретные гарантии, касающиеся свободы передвижения и доступа к Святым местам, содержатся в Берлинском договоре (1878 г.)был сохранен в соответствии с положениями мандата на Палестину и главой Плана раздела Палестины Организации Объединенных Наций . ^[105]

По словам историка Рашида Халиди , мандат игнорировал политические права арабов. ^[106] Арабское руководство неоднократно требовало от англичан предоставить им национальные и политические права, такие как представительное правительство, над еврейскими национальными и политическими правами в оставшихся 23% мандата в Палестине, которые британцы выделили для еврейской родины. Арабы напомнили британцам о четырнадцати пунктах президента Вильсона и британских обещаниях во время Первой мировой войны. Однако британцы сделали принятие условий мандата предварительным условием для любого изменения конституционного положения арабов. Законодательный совет был предложен в Палестине Порядок в совете., 1922 года, что выполнило условия мандата. В нем говорилось, что: «Не может быть принято никаких постановлений, которые бы каким-либо образом противоречили положениям Мандата или противоречили им». Для арабов это было неприемлемо, поскольку они считали, что это будет «самоубийством». ^[107] В результате арабы бойкотировали выборы в Совет, проведенные в 1923 году, которые впоследствии были аннулированы. ^[108] В течение всего межвоенного периода британцы, апеллируя к условиям своего мандата, которые они разработали сами, отвергали принцип правления большинства или любую другую меру, которая дала бы арабскому большинству контроль над правительством Палестины. ^[109]

Условия мандата требовали создания институтов самоуправления как в Палестине, так и в Трансиордании. В 1947 году министр иностранных дел Бевин признал, что в течение предыдущих двадцати пяти лет британцы делали все возможное для продвижения законных чаяний еврейских общин, не ущемляя интересы арабов, но не смогли «обеспечить развитие самоуправления. учреждения »в соответствии с условиями мандата. ^[110]

Лидерство палестинских арабов и национальные чаяния

Под британским мандатом офис «муфтия Иерусалима», традиционно ограниченный в полномочиях и географическом охвате, был преобразован в офис «Великого муфтия Палестины». Кроме того, был создан Высший мусульманский совет (ВСМ), на который были возложены различные обязанности, такие как управление религиозными пожертвованиями и назначение религиозных судей и местных муфтиев. Во времена Османской империи эти обязанности выполняла бюрократия в Стамбуле. ( Khalidi 2006 , p. 63) В отношениях с палестинскими арабами британцы вели переговоры с элитой, а не со средним или низшим классом. (Khalidi 2006, p. 52) Они выбрали Хадж Амина аль-Хусейни.стать великим муфтием, хотя он был молод и получил наименьшее количество голосов от исламских лидеров Иерусалима. (Халиди, 2006, стр. 56–57). Один из соперников муфтия, Рагиб Бей ан-Нашашиби , уже был назначен мэром Иерусалима в 1920 году, заменив Мусу Казима , которого британцы удалили после беспорядков в Наби Муса в 1920 году (Халиди 2006, pp. 63, 69) ( Segev 2000 , pp. 127–144), во время которой он призывал толпу отдать свою кровь за Палестину. ( Моррис 2001ошибка harv: несколько целей (2 ×): CITEREFSegev2000 ( справка ), п. 112) В течение всего периода действия мандата, но особенно во второй половине, соперничество между муфтием и ан-Нашашиби доминировало в палестинской политике. Халиди приписывает неспособность палестинских лидеров заручиться массовой поддержкой из-за их опыта в период Османской империи, поскольку они тогда были частью правящей элиты и привыкли к тому, что их командам подчиняются. Идея мобилизации масс была им совершенно чужда. (Халиди, 2006, с. 81)

О соперничестве Хусейни и Нашашиби в передовой статье арабоязычной газеты « Фаластин » в 1920-х годах говорилось: ^[112]

Дух фракционности проник в большинство слоев общества; это можно увидеть и среди журналистов, и среди стажеров, и среди рядовых. Если вы спросите кого-нибудь: кого он поддерживает? Он с гордостью ответит: Хусейни или Нашасиби, или. . . он начнет изливать свой гнев на противостоящий лагерь самым отвратительным образом.

В 1921 и 1929 годах уже имели место беспорядки, нападения и массовые убийства евреев . В течение 1930-х годов народное недовольство палестинских арабов еврейской иммиграцией росло. В конце 1920-х - начале 1930-х годов несколько фракций палестинского общества, особенно из молодого поколения, стали нетерпеливыми по поводу междоусобных разногласий и неэффективности палестинской элиты и начали массовую антибританскую и антисионистскую активность, организованную группами. такие как Ассоциация молодых мужчин-мусульман . Была также поддержка радикальной националистической Партии независимости ( Хизб аль-Истикляль ), которая призвала к бойкоту британцев в духе партии Индийский конгресс.. Некоторые ушли в горы, чтобы сражаться с англичанами и евреями . Большинство этих инициатив было сдержано и отклонено известными фигурами, получающими зарплату Мандатной администрации, особенно муфтием и его двоюродным братом Джамалем аль-Хусейни . Шестимесячная всеобщая забастовка 1936 года ознаменовала начало великого арабского восстания. (Халиди, 2006, стр. 87–90).

Еврейская община

Завоевание Османской Сирии британскими войсками в 1917 году привело к возникновению смешанного сообщества в регионе , включая Палестину , южную часть Османской Сирии , в которой проживало смешанное население мусульман, христиан, евреев и друзов. В этот период еврейская община ( ишув ) в Палестине состояла из традиционных еврейских общин в городах ( Старый ишув ), существовавших веками ^[113], и недавно созданных сельскохозяйственных сионистских общин ( Новый ишув ), возникших с тех пор. 1870-е гг. С учреждением мандата еврейская община в Палестине сформировала сионистскую комиссию, чтобы представлять ее интересы.

В 1929 году Еврейское агентство для Палестины переняло у Сионистской комиссии ее представительские функции и управление еврейской общиной. В период действия мандата Еврейское агентство было квазигосударственной организацией, которая обслуживала административные нужды еврейской общины. Его руководство было избрано евреями со всего мира на основе пропорционального представительства. ^[114] Еврейскому агентству было поручено содействие еврейской иммиграции в Палестину, покупка земли и планирование общей политики сионистского руководства. Он управлял школами и больницами и сформировал Хагану . Британские власти предлагали создать аналогичное арабское агентство, но это предложение было отклонено арабскими лидерами. ^[115]

В ответ на многочисленные нападения арабов на еврейские общины 15 июня 1920 года была создана еврейская военизированная организация « Хагана» для защиты еврейских жителей. Напряженность несколько раз приводила к массовым беспорядкам с применением насилия, особенно в 1921 г. (см. Беспорядки в Яффо ), 1929 г. (в основном насильственные нападения арабов на евреев - см. Резня в Хевроне в 1929 г. ) и 1936–1939 гг. Начиная с 1936 года, еврейские группы, такие как Этцель (Иргун) и Лехи (Штерн Банда), проводили кампании насилия против британских военных и арабских целей.

Еврейская иммиграция

Во время мандата ишув, или еврейская община в Палестине, выросла с одной шестой до почти одной трети населения. Согласно официальным данным, в период с 1920 по 1945 год легально иммигрировали 367 845 евреев и 33 304 нееврея. ^[116] Было подсчитано, что еще 50–60 000 евреев и незначительное число арабов, в основном на сезонной основе, иммигрировали нелегально в течение этого периода. период. ^[117] Иммиграция составила большую часть прироста еврейского населения, в то время как рост нееврейского населения был в основном естественным. ^[118] В 1939 году большинство еврейских иммигрантов прибыло из Германии и Чехословакии, но в 1940–1944 годах большинство прибыло из Румынии и Польши, и еще 3 530 иммигрантов прибыли из Йемена за тот же период. ^[119]

Первоначально иммиграция евреев в Палестину не встречала сопротивления палестинских арабов . Однако по мере роста антисемитизма в Европе в конце 19 - начале 20 веков иммиграция евреев (в основном из Европы) в Палестину стала заметно увеличиваться. В сочетании с ростом арабского национализма в регионе и ростом антиеврейских настроений рост еврейского населения вызвал сильное недовольство арабов. Британское правительство наложило ограничения на иммиграцию евреев в Палестину. Эти квоты вызывали споры, особенно в последние годы британского правления, и и арабы, и евреи не любили эту политику, каждый по своим причинам.

Еврейским иммигрантам должно было быть предоставлено палестинское гражданство:

Статья 7. Администрация Палестины несет ответственность за принятие закона о гражданстве. В этот закон должны быть включены положения, разработанные таким образом, чтобы облегчить получение палестинского гражданства евреями, которые поселяются на постоянное место жительства в Палестине. ^[120]

Еврейский национальный дом

В 1919 году генеральный секретарь (и будущий президент) сионистской организации Нахум Соколов опубликовал « Историю сионизма (1600–1918)» . Он также представлял сионистскую организацию на Парижской мирной конференции.

Целью сионизма является создание для еврейского народа дом в Палестине под залог публичного права «. ... Это было сказано и по-прежнему упорно повторяют антисионистами снова и снова, что цели сионизма в создании независимое «еврейское государство». Но это ошибочно. «Еврейское государство» никогда не было частью сионистской программы. «Еврейское государство» - так называлась первая брошюра Герцля, которая имела высшее достоинство заставлять людей думать. первый сионистский конгресс, принявший Базельскую программу, - единственную существующую программу.

-  Наум Соколов, История сионизма ^[121]

Одной из целей британской администрации было выполнение Декларации Бальфура 1917 года , которая также была изложена в преамбуле мандата следующим образом:

Принимая во внимание, что основные союзные державы также согласились с тем, что мандатарий должен нести ответственность за выполнение декларации, первоначально сделанной 2 ноября 1917 года правительством Его британского величества и принятой указанными державами в пользу создания в Палестине из национального дома для еврейского народа , причем ясно понимать , что ничто не должно быть сделано , которые могли бы нарушить гражданские и религиозные права существующих нееврейских общин в Палестине или же права и политический статус , которыми пользуются евреи в любой другой стране. ^[122]

Специальный комитет ООН по Палестине заявил, что «Еврейский национальный дом» стал результатом формулировки сионистских устремлений в Базельской программе 1897 года.вызвало множество дискуссий относительно его значения, объема и правового характера, тем более что оно не имело известной юридической коннотации и в международном праве не было прецедентов для его толкования. Он использовался в Декларации Бальфура и в Мандате, оба из которых обещали создание «еврейского национального очага», но без определения его значения. В заявлении о «британской политике в Палестине», опубликованном 3 июня 1922 г. Колониальным управлением, Декларация Бальфура была ограничена. Заявление включало «исчезновение или подчинение арабского населения, языка или обычаев в Палестине» или «навязывание еврейской национальности жителям Палестины в целом» и ясно давало понять, что в глазах обязательной державы,Еврейский национальный дом должен был быть основан в Палестине, а не вся Палестина в целом должна была быть превращена в еврейский национальный дом. Комитет отметил, что строительство, значительно ограничившее масштабы Национального дома, было осуществлено до утверждения мандата Советом Лиги Наций и было официально принято в то время исполнительной властью сионистской организации.^[123]

В марте 1930 года лорд Пассфилд, государственный секретарь по делам колоний, написал доклад кабинета министров ^{[124], в} котором говорилось:

В Декларации Бальфура не говорится о том, что евреям должно быть предоставлено особое или привилегированное положение в Палестине по сравнению с арабскими жителями страны, или что претензии палестинцев на самоуправление (при условии предоставления административных рекомендаций) и помощь со стороны мандатария, как это предусмотрено в статье XXII Пакта), должна быть сокращена, чтобы способствовать созданию в Палестине национального очага для еврейского народа "... сионистские лидеры не скрывали и не скрывают своего сопротивления предоставление какой-либо меры самоуправления народу Палестины сейчас или на долгие годы вперед.Некоторые из них заходят так далеко, что утверждают, что это положение статьи 2 мандата представляет собой препятствие для выполнения требований арабов о какой-либо мере самоуправления. Ввиду положений статьи XXII Пакта и обещаний, данных арабам в нескольких случаях, это заявление является неприемлемым.

Комиссия по постоянным мандатам Лиги Наций пришла к выводу, что мандат содержит двойное обязательство. В 1932 году Комиссия по мандатам допросила представителя мандатария о требованиях арабского населения относительно создания институтов самоуправления в соответствии с различными статьями мандата, в частности статьей 2. Председатель отметил, что «в соответствии с по той же статье, обязательная Власть давно создала Еврейский национальный дом ". ^[125]

В 1937 году Комиссия Пиля , британская королевская комиссия, возглавляемая графом Пилом , предложила разрешить арабо-еврейский конфликт путем раздела Палестины на два государства. Два главных еврейских лидера, Хаим Вейцман и Давид Бен-Гурион , убедили сионистский конгресс двусмысленно одобрить рекомендации Пиля как основу для дальнейших переговоров. ^{[35] [36] [37] [126]} Генеральный консул США в Иерусалиме сообщил Государственному департаменту, что муфтий отказался от принципа раздела и отказался его рассматривать. Консул сообщил, что эмир Абдуллапризвал к принятию на том основании, что с реальностью нужно столкнуться, но хотел изменить предложенные границы и арабские администрации в нейтральном анклаве. Консул также отметил, что Нашашиби отступил от этого принципа, но был готов вести переговоры о внесении благоприятных изменений. ^[127]

Сборник частной переписки, опубликованный Давидом Бен-Гурионом, содержал письмо, написанное в 1937 году, в котором объяснялось, что он выступает за раздел, потому что он не рассматривал частичное еврейское государство как конец процесса. Бен-Гурион писал: «Мы не хотим, чтобы страна была единой и цельной, а чтобы единая и вся страна была еврейской». Он объяснил, что первоклассная еврейская армия позволит сионистам селиться на остальной территории страны с согласия арабов или без него. ^[128] Бенни Моррис сказал, что и Хаим Вейцман, и Давид Бен-Гурион рассматривали раздел как ступеньку к дальнейшему расширению и возможному захвату всей Палестины. ^[129]Бывший министр иностранных дел Израиля и историк Шломо Бен - Ами пишет , что 1937 был тот же год , что «поле батальоны» под Ицхака Саде написал «Авнер план» , который предполагалось и заложил основу для того, что стало бы в 1948 году, план D . Он предусматривал выход далеко за пределы любых границ, содержащихся в существующих предложениях о разделе, и планировал завоевание Галилеи, Западного берега и Иерусалима. ^[130]

В 1942 году Программа Билтмора была принята в качестве платформы Всемирной сионистской организации. Он требовал, чтобы «Палестина была образована как Еврейское Содружество».

В 1946 году англо-американский комитет по расследованию отметил, что требование создания еврейского государства выходит за рамки обязательств либо Декларации Бальфура, либо мандата и было прямо отвергнуто председателем Еврейского агентства совсем недавно, в 1932 году ^[131] . Впоследствии Еврейское агентство отказалось принять последующий план Моррисона-Грейди.в качестве основы для обсуждения. Представитель агентства Элиаху Эпштейн сообщил Государственному департаменту США, что агентство не может присутствовать на лондонской конференции, если в повестке дня стоит предложение Грейди-Моррисона. Он заявил, что Агентство не желает оказаться в таком положении, когда ему, возможно, придется идти на компромисс между предложениями Грейди-Моррисона, с одной стороны, и собственным планом раздела, с другой. Он заявил, что Агентство приняло раздел как решение для Палестины, за которое оно выступает. ^[132]

Землевладение

После перехода к британскому правлению большая часть сельскохозяйственных земель в Палестине (около одной трети всей территории) все еще принадлежала тем же землевладельцам, что и при османском владычестве, в основном могущественными арабскими кланами и местными мусульманскими шейхами. Другие земли принадлежали иностранным христианским организациям (в первую очередь Греческой православной церкви), а также еврейским частным и сионистским организациям и, в меньшей степени, небольшим меньшинствам бахаи, самаритян и черкесов.

По состоянию на 1931 г. территория британского мандата в Палестине составляла 26 625 600 дунамов (26 625,6 км ² ), из которых 8 252 900 дунамов (8 252,9 км ² ) или 33% приходились на пахотные земли . ^[133] Официальная статистика показывает, что евреи в частном и коллективном владении владели 1 393 531 дунамом (1 393,53 км ² ), или 5,23% от общей площади Палестины в 1945 году. ^{[134] [135]}Пахотные земли, принадлежавшие евреям, в основном располагались в Галилее и вдоль прибрежной равнины. Оценки общего объема земли, купленной евреями к 15 мая 1948 г., осложняются незаконной и незарегистрированной передачей земли, а также отсутствием данных о концессиях на землю от палестинской администрации после 31 марта 1936 г. По словам Авнери, евреи удерживали 1 850 000 дунамов (1850 км ² ) земли в 1947 году, или 6,94% от общей площади. ^[136] Стейн дает оценку в 2 000 000 дунамов (2 000 км ² ) по состоянию на май 1948 года, или 7,51% от общей суммы. ^[137] Согласно Фишбаху, к 1948 году евреи и еврейские компании владели 20% всех обрабатываемых земель в стране. ^[138]

По словам Клиффорда А. Райта, к концу периода британского мандата в 1948 году еврейские фермеры обрабатывали 425 450 дунамов земли, в то время как у палестинских фермеров было 5 484 700 дунамов земли. ^[139] По оценкам ООН 1945 года, арабские владения пахотной землей составляли в среднем 68% площади округа, от 15% в районе Беэр-Шева до 99% в районе Рамаллаха. Эти данные невозможно полностью понять, не сравнивая их с данными соседних стран: например, в Ираке еще в 1951 году только 0,3 процента зарегистрированных земель (или 50 процентов от общей суммы) были отнесены к категории «частной собственности». ^[140]

Земельная собственность по районам

В следующей таблице показано владение землей обязательной Палестины в 1945 году по округам :

Земля в собственности корпорации

В таблице ниже показано владение землей в Палестине крупными еврейскими корпорациями (в квадратных километрах) на 31 декабря 1945 года.

Земельная собственность по типу

Землю, находящуюся в частной или коллективной собственности евреев, арабов и других неевреев, можно разделить на городские, сельские застроенные земли, возделываемые (обрабатываемые) и невозделываемые земли. На следующей диаграмме показано владение евреями, арабами и другими неевреями в каждой из категорий.

Список обязательных земельных законов

• Постановление о передаче земли от 1920 года
• Постановление о внесении поправок в Земельный регистр 1926 года
• Постановление о земельных поселениях 1928 года
• Правила передачи земли 1940 г.

В феврале 1940 года британское правительство Палестины обнародовало Правила передачи земли, которые разделили Палестину на три региона с различными ограничениями на продажу земли, применяемыми к каждому. В зоне «А», которая включала холмистую местность Иудеи в целом, определенные районы в подокруге Яффо , в районе Газа и в северной части подрайона Беэр - Шева , новые соглашения о продаже земли кроме палестинских арабов были запрещены без разрешения Верховного комиссара. В зоне «B», которая включала долину Изреель , восточная Галилея, участок прибрежной равнины к югу от Хайфы.В регионе к северо-востоку от района Газа и в южной части подрайона Беэр-Шева продажа земли палестинским арабом была запрещена, кроме как палестинскому арабу с аналогичными исключениями. В «свободной зоне», которая включала Хайфский залив, прибрежную равнину от Зихрон-Яакова до Ибны и окрестности Иерусалима, ограничений не было. Причина, по которой были сформулированы правила, заключалась в том, что мандатарий требовался для «обеспечения того, чтобы права и положение других слоев населения не ущемлялись», и утверждение, что «такая передача земли должна быть ограничена, если арабские земледельцы для поддержания существующего уровня жизни, и не скоро будет создано значительное безземельное арабское население » ^[146]

Демография

Британские переписи и оценки

В 1920 году большинство из примерно 750 000 человек в этом многонациональном регионе составляли арабоязычные мусульмане, в том числе бедуины (по оценкам, 103 331 человек на момент переписи 1922 года ^[147], сконцентрированные в районе Беэр-Шева и южном регионе). и к востоку от него), а также евреев (которые составляли около 11% от общего числа) и небольших групп друзов , сирийцев, суданцев, сомалийцев, черкесов , египтян, коптов, греков и арабов-хиджазов .

• Первая перепись 1922 года показала , население 757,182, из которых 78% были мусульманами, 11% еврейского и 10% христианкой.
• Вторая перепись , 1931, дала общее население 1,035,154 из которых 73,4% были мусульмане, 16,9% еврейских и 8,6% христианкой.

Несоответствие между двумя переписями и записями о рождении, смерти и иммиграции привело к тому, что авторы второй переписи постулировали нелегальную иммиграцию около 9000 евреев и 4000 арабов за прошедшие годы. ^[148]

Дальнейших переписей не проводилось, но статистика велась путем подсчета рождений, смертей и миграции. К концу 1936 года общая численность населения составляла примерно 1 300 000 человек, а евреев - 384 000 человек. Арабы также быстро увеличили свою численность, в основном в результате прекращения военной службы, введенной для страны Османской империей, кампании против малярии и общего улучшения медицинского обслуживания. В абсолютных цифрах их рост превысил рост еврейского населения, но пропорционально последнее увеличилось с 13 процентов от общей численности населения при переписи 1922 года до почти 30 процентов в конце 1936 года ^[149].

Некоторые компоненты, такие как нелегальная иммиграция, можно было оценить только приблизительно. В « Белой книге» 1939 года , в которой были наложены ограничения на иммиграцию евреев, говорилось, что еврейское население «выросло до 450 000 человек» и «приближается к трети всего населения страны». В 1945 году демографическое исследование показало, что население выросло до 1 764 520 человек, включая 1 061 270 мусульман, 553 600 евреев, 135 550 христиан и 14 100 человек из других групп.

По району

В следующей таблице представлена ​​религиозная демография каждого из 16 округов Мандата в 1945 году.

Правительство и учреждения

В соответствии с положениями Приказа о Палестине в Совете от августа 1922 года территория подмандатной территории была разделена на административные районы, известные как районы и управляемые офисом британского верховного комиссара по Палестине . ^[151]

Великобритания продолжала просо- систему Османской империи, согласно которой все вопросы религиозного характера и личного статуса находились в юрисдикции мусульманских судов и судов других признанных религий, называемых конфессиональными общинами . Верховный комиссар учредил Ортодоксальный раввинат и сохранил модифицированную систему проса , которая признала только одиннадцать религиозных общин: мусульман, евреев и девять христианских конфессий (ни одна из которых не была христианскими протестантскими церквями). Все, кто не был членами этих признанных сообществ, были исключены из проса.расположение. В результате не было возможности, например, браков между конфессиональными общинами, не было гражданских браков. Личные контакты между общинами были номинальными.

Помимо религиозных судов, судебная система была смоделирована по образцу британской, имея Высокий суд с апелляционной юрисдикцией и полномочиями по пересмотру дел в Центральном суде и Центральном уголовном суде. Пятью главными судьями подряд были:

• Томас Хейкрафт (1921–1927) ^[152]
• Майкл Макдоннелл (1927–1936) ^[152]
• Гарри Герберт Трастед ^[153] (1936–1941) (впоследствии главный судья Малайских Федеративных Штатов , 1941)
• Фредерик Гордон-Смит (1941–1944) ^[154]
• Уильям Джеймс Фицджеральд (1944–1948 ^[155]

Экономика

Между 1922 и 1947 годами ежегодный рост еврейского сектора экономики составлял 13,2%, в основном за счет иммиграции и иностранного капитала, в то время как арабский рост составлял 6,5%. На душу населения эти показатели составили 4,8% и 3,6% соответственно. К 1936 году евреи зарабатывали в 2,6 раза больше, чем арабы. ^[156] По сравнению с арабами в других странах, палестинские арабы зарабатывали немного больше. ^[157]

Компания Jaffa Electric была основана в 1923 году Пинхасом Рутенбергом , а затем была преобразована в недавно созданную палестинскую электрическую корпорацию ; первый Jordan Hydro-Electric Power House был открыт в 1933 году Палестина Airways была основана в 1934 году, Ангел Выпечка в 1927 году, и Tnuva молочное в 1926 году электрический ток в основном протекала в еврейской промышленности, следуя его своим укрытые места в Тель - Авиве и Хайфа. Хотя в Тель-Авиве было гораздо больше мастерских и фабрик, к началу 1930-х годов спрос на электроэнергию для промышленности был примерно одинаковым для обоих городов. ^[158]

Самая большая промышленная зона страны находилась в Хайфе , где было построено много жилых домов для сотрудников. ^[159]

По шкале Индекса человеческого развития ООН, рассчитанного примерно на 1939 год, из 36 стран палестинские евреи заняли 15-е место, палестинские арабы 30-е, Египет 33-е и Турция 35-е. ^[160] Евреи в Палестине были в основном городскими, 76,2% в 1942 году, в то время как арабы были в основном сельскими, 68,3% в 1942 году. ^[161] В целом, Халиди заключает, что палестинское арабское общество, хотя и превосходило ишув, было настолько развитым любое другое арабское общество в регионе и значительно больше, чем несколько. ^[162]

Образование

Под британским мандатом страна развивалась экономически и культурно. В 1919 году еврейская община основала централизованную систему еврейских школ, а в следующем году учредила Собрание представителей , Еврейский национальный совет и федерацию профсоюзов Гистадрута . Технион Университет был основан в 1924 году, и Еврейский университет в Иерусалиме в 1925 году ^[163]

Уровень грамотности в 1932 году составлял 86% для евреев по сравнению с 22% для палестинских арабов, но после этого уровень грамотности среди арабов неуклонно рос. Палестинские арабы в этом отношении выгодно сравнивались с жителями Египта и Турции, но не в пользу ливанцев. ^[164]

Галерея

• Последние атаки генерала Алленби Палестинской кампании дали Великобритании контроль над территорией.

• Фельдмаршал Алленби входит в Иерусалим с британскими войсками 11 декабря 1917 года.

• Встреча генерала Ватсона с мэром Иерусалима в декабре 1917 г.

• Сдача Иерусалима османами британцам 9 декабря 1917 года после битвы за Иерусалим

• Главное почтовое отделение, Яффо-роуд , Иерусалим

• Музей Рокфеллера, построенный в Иерусалиме во время британского мандата.

• Главпочтамт, Яффо

• Англо-Палестинский банк

• Западная стена , 1933

• Высший военный трибунал британского мандата, Кирьят-Шмуэль, Иерусалим

• YMCA в Иерусалиме, построенный во время британского мандата

• «Бевинград» в Иерусалиме, Русское подворье за колючей проволокой.

• Почтовый ящик эпохи мандата, Иерусалим

• 1941 денежная монета

• Пропуск на передвижение и комендантский час, выданный с санкции британского военного командующего, Восточная Палестина, 1946 г.

Смотрите также

• Эрнест Бевин
• Герберт Даубиггин (1880–1966) - полицейский эксперт
• Соглашение Фейсала – Вейцмана (1919 г.)
• Хааварское соглашение (1933 г.)
• Верховные комиссары по Палестине и Трансиордании
• Декларация независимости Израиля
• Список почтовых отделений в британском мандате в Палестине
• Обязательный паспорт Палестины
• Музей подземных заключенных
• Приказ о палестинском гражданстве, 1925 г.
• Палестинское командование
• Палестинский фунт
• Почтовые марки и история почты Палестины
• Русское подворье
• Чарльз Тегарт (1881–1946) - полицейский эксперт. Его именем названы форты полиции Тегарта.
• Стена Тегарта
• Дело сержантов
• Либеральная партия (Подмандатная Палестина)

Примечания

Рекомендации

Библиография

дальнейшее чтение

внешняя ссылка

• СМИ, связанные с британским мандатом в Палестине на Викискладе?