Общий суд штата Массачусетс

Генеральный суд штата Массачусетс
2021–2022 Законодательный орган Массачусетса
Тип
Тип	Двухпалатный
Дома	Сенат Палата представителей
Лидерство
Председатель сената	Карен Спилка ( D ) с 26 июля 2018 г.
Спикер Палаты представителей	Рональд Мариано ( D ) с 30 декабря 2020 г.
Структура
Сиденья	200 40 сенаторов 160 представителей
Сенат [1] политические группы	Демократический  (37)   Республиканский  (3)
Палата представителей [2] политические группы	Демократический  (128)   Республиканский  (30)   Не зарегистрирован  (1)   Свободно (1)
Выборы
Сенат [1] последние выборы	3 ноября 2020 г.
Палата представителей [2] последние выборы	3 ноября 2020 г.
Сенат [1] следующие выборы	8 ноября 2022 г.
Следующие выборы в Палату представителей [2]	8 ноября 2022 г.
Место встречи
Дом штата Массачусетс , Бостон , Массачусетс
Интернет сайт
www.malegislature.gov

Massachusetts General Court (официально стилизованный Генеральный суд штата Массачусетс ) ^[3] является законодательное собрание штата от штата Массачусетс . Название «Общий суд» - это пережиток первых дней существования колонии Массачусетского залива , когда колониальное собрание, помимо принятия законов, заседало в качестве апелляционного суда . До принятия конституции штата в 1780 году он назывался Великим генеральным судом, но официальное название было сокращено Джоном Адамсом , автором конституции штата . Это двухпалатныйтело. Верхняя палата - Сенат Массачусетса, который состоит из 40 членов. Нижняя часть, Палата представителей Массачусетса , состоит из 160 членов. (До 1978 года в нем было 240 членов. ^[4] ) Он встречается в здании штата Массачусетс на Бикон-Хилл в Бостоне .

Нынешний президент Сената Карен Спилка , а спикер Палаты является Рональд Мариано . С 1959 года демократы контролировали обе палаты Общего суда Массачусетса, зачастую большинством голосов. ^{[5] [6]} Демократы пользовались безвозвратным большинством голосов в обеих палатах в течение части 1990-х годов (то есть, достаточным количеством голосов, чтобы преодолеть вето губернатора) ^[5], а также в настоящее время обладают сверхбольшинством в обеих палатах. ^[7]

Сенаторы и представители штата избираются на двухлетний срок. ^[8] Нет ограничений по срокам ; ограничение срока полномочий было введено по инициативе в Массачусетсе в 1994 году, но в 1997 году оно было отменено Верховным судебным судом Массачусетса , который постановил, что это была неконституционная попытка установить дополнительные требования к должности на основании закона, а не поправки к конституции. ^{[9] [10]}

Законодательный орган является постоянно действующим законодательным органом, хотя и не в пределах соседнего Нью-Йорка или некоторых других штатов. ^[11]

По состоянию на 2018 год Генеральный суд на 75 процентов состоял из мужчин и на 25 процентов из женщин. ^[12]

История [ править ]

Колония Массачусетского залива [ править ]

Самая ранняя история Общего суда относится к первоначальному уставу 1629 года . Компания Массачусетского залива в Новой Англии была акционерной компанией с королевским уставом, основанной в 1628 году в Лондоне . Как и в случае с другими акционерными обществами того времени, первый Генеральный суд был собранием акционеров, известных как свободные люди . «Большой и общий суд» должен был собраться в Лондоне и избрать своих должностных лиц и членов таким же образом, как и другие колониальные компании того времени, такие как Вирджиния и Ост-Индская компания.. Свободные люди собирались ежегодно для избрания представителей в виде Королевского губернатора, заместителя губернатора и Совета, состоящего из директоров Компании. Эти должностные лица должны были по-королевски согласиться на правительственный контроль над колонией и получить задание по управлению и защите колониальной плантации. Из этих членов будет сформирован первый суд, чтобы обсудить и оценить ситуацию в колонии. ^{[13] [14]}

Первое заседание первоначального Общего суда состоялось в Лондоне в 1629 году. Генеральный суд избрал Джона Эндикотта своим представителем в колонии. Вскоре после этого губернатор Джон Уинтроп и заместитель губернатора Томас Дадли нарушили протокол, когда сами поехали в Новую Англию и переместили правительство в Массачусетский залив. Вместе с ними пришли акционеры компании и Совет или помощники . ^{[15] [16]}

Оказавшись в колонии Массачусетского залива, новое правительство из соображений удобства реорганизовалось. Вместо того, чтобы пытаться собрать всех акционеров на собрание Общего суда, правительство решило, что каждый город выберет двух представителей, которые будут присланы вместо них. Общий суд стал де-факто двухпалатным законодательным органом в силу различия между делегатами, избираемыми городами, и Советом помощников. Помощники действовали как магистраты и советники юриспруденции, однако на сессиях они служили своего рода Верхней палатой . Их согласие и одобрение были необходимы для того, чтобы любое решение палаты делегатов было принято. Новый законодательный орган избирался ежегодно. ^[17]

Избирательное право было разрешено только мужчинам, которые были членами пуританской церкви и членами корпорации. Этот Генеральный суд снял любые феодальные ограничения с населения и кодифицировал Билль о правах и полномочиях судебной власти. Генеральный суд также закрепил Законы Моисея как правовой кодекс по усмотрению местных судей, создав теократическое квазидемократическое государство. ^[18]

Голосами Общего суда в 1630-х годах система правления изменилась, и теперь в ней был избран губернатор, а список «свободных людей» был ограничен теми, кто был связан с некоторыми пуританскими церквями. В 1634 году, после того как жалоба не была соблюдена, хартия не соблюдалась, компромисс привел к изменению состава Общего суда в виде двух депутатов, избранных свободными гражданами в каждом городе. Проблемы с судебным делом привели к другой реформе в 1638 году, когда Совет помощников стал верхней палатой, заседавшей отдельно, с согласия обеих палат, необходимых для принятия закона.

Валюта была другой проблемой в колониях. В 1652 году законодательный орган Массачусетса разрешил Джону Халлу выпускать монеты ( mintmaster ). «Корпоративный монетный двор выпускал несколько номиналов серебряных монет, в том числе сосновый шиллинг , на протяжении более 30 лет, пока политическая и экономическая ситуация не сделала работу монетного двора нецелесообразной». В основном политическим для короля Англии Карла II считалась государственная измена "Корпуса монетного двора" в Соединенном Королевстве, которая имела наказание в виде повешения, вытягивания и расквартирования.. «6 апреля 1681 г. , Randolph обратился король, сообщив ему колонию еще насущный свои собственные монеты , которые он видел , как в государственной измене и полагал , что это было достаточно , чтобы лишить устав. Он спросил , что кассационный какую власть (юридического действия требование к ответчику показать, какие полномочия они имеют для осуществления некоторых прав, полномочий или привилегий, которыми они, по их утверждению, владеют), будет выдано против штата Массачусетс за нарушения ". ^[19]

Провинция Массачусетского залива в Новой Англии [ править ]

После краха Доминиона Новой Англии в результате Великой революции 1689 года помощники созвали собрание делегатов от каждого города для реформирования Общего суда. ^[20]

С Хартией Массачусетса в 1691 году провинция Массачусетский залив поглотила колонию Плимут . Плимут колонии , вместе с округа штата Мэн и островов у мыса Код , Виноградник Марты и Нантакет должны были быть продолжением Массачусетсе и , таким образом , под руководством Генерального суда. ^{[21] [22]}

В соответствии с этой новой системой религиозное право, то есть избирательное право только для пуритан , было изменено на право собственности. Ассистенты также были официально преобразованы в Совет губернатора, который избирается губернатором в качестве верхней палаты, а также совета для получения рекомендаций и согласия . Все законы, принятые Общим судом, должны были утверждаться Королевским губернатором провинции. Полномочия монарха также будут расширены в этой новой системе. Король имел полный контроль над морскими делами и через Королевского губернатора действовал как исполнительный орган по обеспечению соблюдения торгового права. ^{[23] [24]}

Это разделение властей привело к некоторым трениям с Королевским губернатором и Генеральным судом. Генеральный суд сохранил за собой право распоряжаться расходами и бюджетом, и хотя королевские офицеры в лице губернатора, губернаторского совета и т. Д. Обладали большей исполнительной властью, Суд мог вызвать политический тупик, если его требования не были выполнены. Даже резервные полномочия губернатора по роспуску Общего суда были неэффективными, потому что в следующем году нужно было избрать новое собрание. ^[25]

После принятия парламентом Великобритании невыносимых законов в провинции возникли политические волнения. В связи с политическим беспорядком Томас Гейдж , тогдашний королевский губернатор, отменил новые выборы в Генеральный суд, и в 1774 году собрание было по существу распущено. ^[26] Это позволяло губернатору управлять своим декретом и назначать городские власти.

Вопреки британскому законодательству и губернатору, члены Генерального суда сформировали Конгресс провинции Массачусетс и захватили контроль над колонией, за исключением Бостона, где войска губернатора сохраняли контроль до тех пор, пока британские войска не покинули Бостон 17 марта 1776 года. Совет губернатора действовал как исполнительная власть в отсутствие губернатора и вице-губернатора, управляющая повстанческими силами колонии в первые годы американской войны за независимость , которая началась в Массачусетсе в битвах при Лексингтоне и Конкорде 19 апреля 1775 года. Генеральная Ассамблея заявила Массачусетс стал независимым от Британии 1 мая 1776 года. Поскольку война все еще продолжается, требования о правительственной реформе привели кКонституционная конвенция Массачусетса 1778 года , но текст, предложенный законодательным органом, не прошел референдум избирателя в масштабе штата. Массачусетс Конституционной конвенция 1779-1780 была проведена специально избранным органом, и полученный текст, после внесения поправок и ратификации, стала нынешним состоянием конституцией.

Более поздняя история [ править ]

В настоящее время суда Массачусетса встретился в качестве законодательного органа Содружества Массачусетса с момента принятия Конституции штата Массачусетса в 1780. Тела в эксплуатации до Массачусетса стал американским штатом на 6 февраля 1788 года .

Первые сессии, начиная с 1780 года , были однолетними выборными сессиями для обеих палат. Он был расширен до двухлетних сессий, начиная со 142-го Общего суда в январе 1921 года. После этого законодательный год был определен как: «Первый законодательный год, начинающийся с открытия двухгодичной сессии и заканчивающийся в полночь во вторник перед первой средой. следующего года. Второй законодательный год начинается в первую среду второго года и заканчивается, когда законодательные собрания прерываются или в полночь во вторник перед первой средой следующего года ^[27].

Уотсон Ф. Хэммонд , сидевший в 1885 году, был первым коренным американцем, избранным в это собрание. ^[28]

Алтея Гаррисон была избрана в Палату представителей Массачусетса в 1992 году и известна как первый трансгендерный человек, работающий в законодательном собрании штата в Соединенных Штатах. ^{[29] [30]} После выборов она была изгнана против ее воли и отбыла один срок. ^[31]

Нынешний 192-й генеральный суд Массачусетса будет заседать с начала 2021 года до конца 2022 года.

Чемберс [ править ]

Сенат [ править ]

В Массачусетсе 40 сенаторских округов, названных в честь округов, в которых они расположены. Каждый округ Сената штата содержит около 164 000 избирателей. ^[32]

Текущий состав Сената - 37 демократов и 3 республиканца .

Палата представителей [ править ]

Каждый Представитель представляет около 41 000 жителей. ^[32] Спикер Палаты представителей исторически был довольно влиятельным человеком, оказывая значительное влияние на все аспекты государственного управления. ^{[33] [34]}

Репрезентативные округа названы в честь основного округа, в котором они расположены, и, как правило, остаются в пределах одного округа, хотя некоторые округа содержат части соседних округов. Текущий состав палаты - 128 демократов, 30 республиканцев и 1 незарегистрированный член.

Законодательная процедура [ править ]

Генеральный суд отвечает за принятие законов в штате. Две законодательные ветви одновременно работают над законами, которые им представлены. ^[35]

Законодательство начинается, когда законодатели или их делегаты подают петиции, сопровождаемые законопроектами, решениями или другими видами законодательства, в электронном виде, используя Законодательную автоматизированную систему рабочего процесса (LAWS). Законодательство, представленное в электронном виде, поступает в офис клерка Палаты представителей или Сената, где петиции , законопроекты и решения регистрируются в электронной книге записей . Клерки нумеруют счета и передают их в соответствующие совместные комитеты. Всего существует 26 таких комитетов, каждый из которых отвечает за изучение законопроектов, относящихся к определенной области (например, налогообложение , образование , здравоохранение , страхование и т.д.)., так далее.). Обычно каждый комитет состоит из шести сенаторов и одиннадцати представителей. Постоянные комитеты планируют публичные слушания по отдельным законопроектам, что дает гражданам, законодателям и лоббистам возможность выразить свое мнение. Члены комитета собираются позже на исполнительной сессии, чтобы рассмотреть публичные свидетельства и обсудить достоинства каждого законопроекта, прежде чем давать свои рекомендации всем членам Палаты представителей или Сената. Обратите внимание, что общественность все еще может наблюдать за «исполнительными» сессиями, но не может участвовать в них. Затем комитет выпускает свой отчет, рекомендуя, чтобы законопроект «должен был быть принят» или «не должен быть принят», и отчет направляется в офис секретаря.

Первое чтение одобренного законопроекта происходит автоматически и обычно происходит, когда отчет комитета публикуется в Журнале Палаты представителей или Сената. Вопросы, не требующие обращения в другой объединенный комитет, комитет Палаты представителей или сенат, после первого чтения передаются без обсуждения в Комитет по правилам Сената, если они сообщаются в Сенат, за исключением того, что некоторые специальные законы (относящиеся к городу или поселку) помещаются непосредственно в сенатский календарь (распоряжения дня) или, без обсуждения в комитет по управлению, политике и расписанию палаты, если о нем доложено в палате. Отчеты из Правил Сената или Управления, Политики и Планирования Палаты помещаются в Календарь Палаты, получающей отчет для второго чтения.Если законопроект, одобренный совместным комитетом, влияет на здравоохранение, он передается секретарем палаты представителей или сената в объединенный комитет по финансированию здравоохранения; а первое чтение откладывается до следующего благоприятного отчета, что позволяет финансированию здравоохранения отчитываться перед палатой представителей или сенатом. Комитет по финансированию здравоохранения должен предоставить ориентировочную стоимость счета при составлении отчета. Если сметная стоимость составляет менее 100 000 долларов США, счет не подлежит передаче в «Способы и средства». Если законопроект не связан со здравоохранением, но влияет на финансы Содружества, или, если о нем сообщается Комитетом по финансированию здравоохранения с оценочной стоимостью более 100000 долларов, он передается в Сенат или Комитет Палаты представителей по путям и Значит после первого чтения. Неблагоприятные сообщения («не должно пройти») также передаются в Комитет по управлению и политике в Сенате или помещаются без обсуждения в Распоряжения дня на следующую сессию Палаты. Принятие любой из ветвей отрицательного отчета считается окончательным отклонением и является предметом обсуждения. Однако неблагоприятный отчет может быть отменен. Член может предложить заменить законопроект на отчет, и, если предложение о замене сохраняется, вопрос рассматривается в первом чтении и следует той же процедуре, как если бы комитет сообщил положительно.Член может предложить заменить законопроект на отчет, и, если предложение о замене сохраняется, вопрос рассматривается в первом чтении и следует той же процедуре, как если бы комитет сообщил положительно.Член может предложить заменить законопроект на отчет, и, если предложение о замене сохраняется, вопрос рассматривается в первом чтении и следует той же процедуре, как если бы комитет сообщил положительно.

После второго чтения законопроект открыт для обсуждения поправок и предложений . После обсуждения проводится голосование, и, если членский состав одобряет законопроект, его выносят на третье чтение и передают в Комитет по законопроектам в третьем чтении. Это означает предварительное одобрение законопроекта в этом филиале. Этот комитет изучает технические аспекты, а также законность и конституционность меры и следит за тем, чтобы она не дублировала и не противоречила действующему законодательству. Затем комитет издает отчет и возвращает законопроект в палату или сенат для третьего чтения. В это время законодатели могут продолжить обсуждениеи внести поправки в законопроект. После третьего чтения орган голосует за «принятие законопроекта к рассмотрению».

Затем законопроект должен пройти три чтения и передать его во вторую законодательную ветвь власти. Если это произойдет, оно отправляется в Отдел по рассмотрению законодательных актов, где печатается на специальном пергаменте в соответствии с Общими законами . Однако, если вторая ветвь принимает измененную версию законопроекта, закон возвращается в исходную ветвь для голосования согласия с поправкой. Если согласие отклонено, может быть сформирован комитет конференции, состоящий из трех членов от каждой законодательной ветви, представляющих обе политические партии, для принятия компромиссного законодательного акта. По достижении компромисса законопроект направляется в обе законодательные ветви на утверждение.

Голосование «за принятие» законопроекта, сначала в Палате представителей, а затем в Сенате, является последним шагом в принятии законопроекта законодательным органом. После принятия законопроект направляется губернатору , который может подписать закон, чтобы он стал законом, не подписывая его (если губернатор держит законопроект в течение десяти дней, не предпринимая никаких действий во время заседания законодательного органа, он становится законом. без его подписи), наложите вето на него или верните в законодательный орган с рекомендованными изменениями. Если законодательный орган завершил свою ежегодную сессию, а губернатор не подпишет закон в течение десяти дней, он умирает. Это называется « карманное вето».... "Этот десятидневный период включает в себя воскресенья и праздничные дни, даже если они приходятся на десятый день, и начинается на следующий день после того, как закон будет возложен на стол губернатора.

Законопроект, подписанный губернатором или принятый двумя третями обеих ветвей власти без его вето, становится законом. Обычно он действует через 90 дней. День после подписания законопроекта губернатором считается первым днем, а каждый последующий день, включая воскресенья и праздничные дни, считается до девяностого. Законы, которые считаются «чрезвычайными» по своему характеру, вступают в силу сразу после подписания, если законодательный орган проголосовал за добавление «чрезвычайной преамбулы» к законопроекту. Для принятия преамбулы требуется две трети голосов членов. Губернатор может также объявить закон чрезвычайным и сразу же ввести его в действие. Специальный акт вступает в силу через тридцать дней со дня его подписания, если он не содержит положения о немедленном вступлении в силу.

Объединенные комитеты [ править ]

В настоящее время действуют следующие совместные постоянные комитеты Общего суда Массачусетса: ^[36]

Служба новостей Государственной палаты [ править ]

Служба новостей государственной резиденции - это независимая частная телеграфная служба, базирующаяся в Доме штата Массачусетс, которая обеспечивает всестороннее освещение деятельности правительства Содружества. ^[37] Это единственная новостная организация с привилегиями этажа и столом как в палате представителей, так и в палатах Сената.

См. Также [ править ]

• 2021–2022 Законодательный орган Массачусетса
• Полиция Капитолия Массачусетса
• Палата представителей Массачусетса
• Сенат Массачусетса
• Государственный дом Массачусетса
• Высший судебный суд Массачусетса
• Список текущих комитетов Палаты представителей Массачусетса
• Список штатов и территориальных капитолий в Соединенных Штатах
• Список членов колониальной Палаты представителей Массачусетса

Ссылки [ править ]

Дальнейшее чтение [ править ]

• Морисон, Сэмюэл (1917). История Конституции Массачусетса . Библиотека Гарвардского университета: Wright & Potter Printing Co.
• Корнелиус Далтон (1984). Ведя путь: история Общего суда Массачусетса, 1629-1980 . Бостон: Государственный секретарь Массачусетса. ISBN 0961391502.
• Ной Бирман. «Важная работа законодателей скрыта от глаз общественности» . The Boston Globe , 8 июля 2011 г.
• «Должно ли законодательное собрание Массачусетса подчиняться закону штата о публичных записях?» , Boston Globe , 25 июня 2020 г.

Внешние ссылки [ править ]

Викискладе есть медиафайлы по теме Общего суда Массачусетса .

• Генеральный суд штата Массачусетс
• Прямые и архивные веб-трансляции заседаний Сената и Палаты представителей Массачусетса в полном составе
• Генеральный суд , hdl : 2452/35629. (Разные документы).
• Работы Общего суда Массачусетса в Project Gutenberg
• Работы Общего суда Массачусетса или о нем в Интернет-архиве
• Общий суд Массачусетса в Ballotpedia
• VoteSmart — Массачусетс