 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( декабрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
Тест средства является определение того , является ли лицо или семья имеет право на получение государственной помощи или социального обеспечения , основанной на том, обладает ли лицо или семья средства , чтобы обойтись без этой помощи.
Канада [ править ]
В Канаде проверка нуждаемости используется для финансирования студентов (для послесреднего образования ), юридической помощи и « социального обеспечения » (прямые трансфертные выплаты физическим лицам для борьбы с бедностью). Обычно они не используются для начального и среднего образования, которое финансируется за счет налогов. Когда-то проверки средств для государственного медицинского страхования были обычным явлением, но теперь они незаконны, поскольку Закон о здравоохранении Канады 1984 года требует, чтобы все провинции обеспечивали всеобщее медицинское страхование, чтобы иметь право на субсидии от федерального правительства. Средства тесты также не используются для выплаты пенсий и пособий для пожилых, но есть запрос возврат изВыплаты по страхованию старости для людей с доходом более 69 562 долларов США (в 2012 году). Фонд Last Post использует проверку нуждаемости в имении умершего ветерана и выжившей вдове, чтобы определить, имеет ли он право на федеральное финансирование для субсидирования их похорон. [1]
Соединенное Королевство [ править ]
Недовольство проверкой нуждаемости было одним из факторов, породивших Национальное движение безработных в Соединенном Королевстве . [2] Сегодня льготы с проверкой нуждаемости - это означает, что право на получение зависит от суммы дохода и сбережений - является центральным элементом системы льгот. [3] Проверка средств также является частью определения юридической помощи в магистратском суде и в высшем Королевском суде . Проверка нуждаемости основана на доходе, семейных обстоятельствах и основных расходах на жизнь. [4]
Соединенные Штаты [ править ]
| Банкротство в США |
|---|
| Банкротство в США |
|
| Главы |
|
| Аспекты законодательства о банкротстве |
|
Тестирование средств используется для проверки права на участие в программе Medicaid , временной помощи для нуждающихся семей , жилья по Разделу 8 , программы дополнительного питания , гранта Пелла , федерального гранта на дополнительное образование , федеральной программы обучения и работы , прямых субсидируемых студенческих ссуд, а также право на судебную защиту для должников, которые имеют достаточно финансовых средств для выплаты части своих долгов. [5] Вероятно, критерий нуждаемости лучше всего признан в Соединенных Штатах в качестве критерия, используемого судами для определения права на участие в Разделе 11 Главы 7 Кодекса Соединенных Штатов.или Глава 13 банкротства .
Во время Великой депрессии 1930-х годов этот тест использовался для отбора кандидатов на участие в таких программах, как Home Relief , а начиная с 1960-х годов - на получение льгот, таких как программы Medicaid и Food Stamp Program.
В 1992 году сторонний кандидат в президенты Росс Перо предложил, чтобы будущие пособия по социальному обеспечению подвергались проверке нуждаемости; [6] хотя некоторые приветствовали это как потенциальное решение предполагаемого надвигающегося кризиса с финансированием программы, немногие другие политические кандидаты после Перо публично высказали то же самое предложение, которое потребует дорогостоящих расследований и может связать получение этих льгот с социальной стигмой. .
В 2005 году США существенно изменили свои законы о банкротстве , добавив проверку нуждаемости, чтобы не допустить, чтобы богатые должники подали в суд по главе 7 «Банкротство». Наиболее примечательное изменение, внесенное поправками к BAPCPA 2005 года, произошло в 11 USC § 707 (b) . Поправки фактически подвергают большинство должников, доход которых, согласно расчетам Кодекса, превышает средний доход государства должника, проверке на основе дохода. [7] Это называется «проверкой наличия средств». Проверка нуждаемости позволяет выявить злоупотребления, если доход должника превышает установленную часть его долгов. Если презумпция злоупотребления обнаруживается при проверке нуждаемости, она может быть опровергнута только в случае «особых обстоятельств». [8]
Должники, доход которых ниже среднего дохода штата, не подлежат проверке нуждаемости. Примечательно, что рассчитываемый Кодексом доход может быть выше или ниже фактического дохода должника на момент подачи заявления о банкротстве. Это заставило некоторых комментаторов называть «текущий ежемесячный доход» Кодекса о банкротстве «предполагаемым доходом». Если долг должника не является в первую очередь потребительским , то критерий нуждаемости неприменим.
Таким образом, проверка нуждаемости - это формула, предназначенная для удержания лиц с более высокими доходами от подачи заявления о банкротстве в соответствии с главой 7. Эти заявители могут использовать главу 13 о банкротстве для погашения части своих долгов, но не могут использовать главу 7 для полного погашения своих долгов. [7] Многие думают, что проверка на предмет банкротства сложна, но щедра, и у большинства должников, похоже, нет проблем с выполнением ее требований, [ необходима цитата ], в то время как другие [ кто? ]предположили, что проверка нуждаемости не так уж и честна, и несколько цинично указали, что ссылка на защиту потребителей в законе о банкротстве в лучшем случае иронична, поскольку лица, имеющие в основном потребительский долг, должны пройти проверку нуждаемости, в то время как предприятия не. Что не вызывает сомнений в том , что она сложна, и условия , которые регулируют многие ее части - в том числе те термины , которые применяет контроль ли это вообще - имеют неустроенности определения. [9]
Другие примеры [ править ]
Другие примеры проверки нуждаемости включают Medifund в Сингапуре [10] и Medical Cards в Ирландии. Оба используются в секторе здравоохранения. В Австралии для определения пенсии по возрасту используется проверка материального положения.
Критика [ править ]
Проверка средств подвергалась критике по ряду причин, наиболее фундаментальным из которых является различие между социальной программой, которая помогает всем в равной степени или пропорционально их налогообложению, и программой бедности, которая непропорционально помогает бедным. Например, Уильям Беверидж в Докладе Бевериджа (план послевоенной социальной системы Великобритании) выступал против проверки нуждаемости из-за ловушки бедности . Проблемы программы бедности по сравнению с социальной программой включают следующее:
- Стигма
- Программа, приносящая пользу только бедным, может носить клеймо на ее использовании и быть унизительной; сравните бедность с едой .
- Политическая поддержка
- Программа, приносящая пользу только бедным, может не иметь широкой политической поддержки, в отличие от программ, в которых участвуют все. Это может облегчить сокращение льгот в будущем. [11]
- Перераспределение
- Программы бедности переводят деньги от богатых к бедным, поскольку они приносят прямую пользу только бедным, но оплачиваются как богатыми, так и бедными налогоплательщиками.
Другие возражения против проверки нуждаемости включают следующее:
- Ловушка бедности
- Тесты средств, особенно резкие ограничения , создают высокие эффективные предельные налоговые ставки и могут служить для удержания людей в бедности, как путем устранения социальной поддержки, когда человек пытается избежать бедности, так и путем предотвращения таких попыток высокими затратами. Например, лимиты, основанные на активах, такие как требование к человеку иметь небольшие сбережения или совсем не иметь сбережений для квалификации, не только препятствуют сбережению (из-за стоимости дисквалификации в отношении таких сбережений), но также требуют, чтобы люди стали полностью лишенными возможности квалифицироваться и предотвратить они не имеют столь необходимых сбережений при попытке избежать бедности.
- Доступ
- Тесты средств, особенно сложные и тесты, которые различаются между программами и между разными уровнями управления, усложняют доступ к программам: люди не могут легко узнать, соответствуют ли они критериям и могут ли они претендовать на одни программы, но не на другие. В отсутствие централизованного охвата дополнительное усложнение проверки нуждаемости означает, что некоторые, возможно, многие люди, которые имеют право на участие в программах, не получают от них никакой пользы.
- Административные издержки
- Значит, тесты увеличивают административные расходы (накладные расходы) из-за работы по проверке соответствия тестов. Некоторые утверждают, что эти расходы могут компенсировать или более чем компенсировать экономию за счет сокращения выплат при проверке нуждаемости.
- Право / обещания
- Если проверка нуждаемости внедряется в существующую программу, особенно в отношении которой люди платили налоги, но не получали льготы, как, например, в случае пенсий или медицинского страхования, сокращение пособий может рассматриваться как нарушение обещаний и прав по программе.
См. Также [ править ]
- Право
- Теория прав
- Социальное обеспечение
- Условный денежный перевод
Ссылки [ править ]
- ^ Брюстер, Мюррей (4 ноября 2013 г.). «В Фонде захоронения ветеранов денег больше, но доступ по-прежнему ограничен: бюджетная служба» . Маклинс. Канадская пресса . Проверено 29 ноября 2014 года .
- ^ http://www.wcml.org.uk/contents/protests-politics-and-campaigning-for-change/unemployment/national-unemployed-workers-movement/
- ^ Д'Арси, Клифф (2009), The Financial Times, Руководство по управлению вашими деньгами , Financial Times, стр. 159, ISBN 0-273-71703-0
- ^ «Уголовная юридическая помощь: средства проверки» . GOV.UK . Проверено 26 февраля 2020 .
- ^ Понимание банкротства. Второе издание. Джефф Ферриелл и Эдвард Дж. Джангер. LexisNexis. 2007. с. 28.
- ^ Макстин, Марта. «Пятьдесят лет социальной защиты» . Управление социального обеспечения . Проверено 9 сентября 2014 года .
Его следует дополнить эффективными частными пенсиями, индивидуальным страхованием, сбережениями и другими инвестициями;
и это должно быть подкреплено эффективными программами проверки нуждаемости.
- ^ a b Пайлс, Шон (18 июля 2016 г.). «Почему банкротство означает испытание» . Монитор христианской науки . Проверено 16 декабря 2017 года .
- ^ 11 USC § 707 (b) (2) (B)
- ^ Abanet.org
- ^ Проверка средств на медицинские субсидии
- ^ Новой Fear Для государственных пенсий , Октябрь 30,2010, Alison Литтл
Внешние ссылки [ править ]
- Информация судов США по делам о банкротстве о проверке нуждаемости
- LSC (Великобритания) калькулятор права на участие в программе проверки нуждаемости
