Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Член Европейского парламента ( MEP ) является человеком , который был избран в качестве народного представителя в Европейском парламенте . [1]

Когда Европейский парламент (тогда известный как Общее собрание ЕОУС ) впервые собрался в 1952 году, его члены напрямую назначались правительствами государств-членов из числа тех, кто уже заседал в своих национальных парламентах. Однако с 1979 года депутаты Европарламента избираются прямым всеобщим голосованием . Ранее европейские организации, которые были предшественниками Европейского союза, не имели депутатов Европарламента. Каждое государство-член устанавливает свой собственный метод избрания депутатов Европарламента - а в некоторых штатах он со временем изменился, - но выбранная система должна быть формой пропорционального представительства . Некоторые государства-члены избирают своих депутатов Европарламента, чтобы они представляли единый национальный округ; в других штатах места для выборов распределяются между субнациональными регионами.

Выборы [ править ]

С 1 января 2007 года, когда Румыния и Болгария присоединились к ЕС, было 785 депутатов Европарламента, но на выборах 2009 года их число сократилось до 736. После выборов, состоявшихся в мае 2014 года, их число возросло до 751. Это было сокращено до 705 членов после выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза в январе 2020 года, при этом каждое государство-член теперь имеет от шести до 96 депутатов Европарламента. [2]

Выборы проводятся раз в пять лет на основе всеобщего избирательного права . Единой системы голосования для избрания депутатов Европарламента не существует; скорее, каждое государство-член может выбрать свою собственную систему с тремя ограничениями:

  • Система должна быть формой пропорционального представительства либо по партийным спискам, либо по системе единого передаваемого голоса .
  • Избирательная зона может быть разделена, если это в целом не повлияет на пропорциональный характер системы голосования.
  • Любой избирательный порог на национальном уровне не должен превышать пяти процентов.

Распределение мест между каждым государством-членом основано на принципе дегрессивной пропорциональности , так что, хотя численность населения каждой страны учитывается, более мелкие государства избирают больше депутатов Европарламента, чем было бы строго оправдано только их населением. Поскольку количество депутатов Европарламента, предоставленных каждому государству-члену, было определено в результате переговоров по договору, точной формулы для распределения мест не существует. Никакое изменение этой конфигурации не может произойти без единодушного согласия правительств всех стран.

Стаж работы [ править ]

Европейский парламент отличается высокой текучестью членов по сравнению с некоторыми национальными парламентами. Например, после выборов 2004 года большинство избранных членов не были членами на предыдущей парламентской сессии, хотя это можно в значительной степени объяснить недавним расширением. Ханс-Герт Пёттеринг отбыл самый длительный непрерывный срок с первых выборов в 1979 году до 2014 года.

Депутаты Европарламента [ править ]

Члены этого девятого Европейского парламента :  EPP (187)   S&D (148)   Обновить (98)   ID (76)   Зелень / ОДВ (67)   ECR (62)   GUE-NGL (40)   Неиндексированные (28)

Депутаты Европарламента организованы в семь различных межнациональных политических групп , за исключением 57 неприсоединившихся членов, известных как Non-Inscrits . Две самые крупные группы - это Европейская народная партия (ЕНП) и Социалисты и демократы (S&D). Эти две группы доминировали в парламенте на протяжении большей части его жизни, постоянно удерживая от 40 до 70 процентов мест. Ни одна группа никогда не имела большинства в парламенте. [3] В результате того, что европейские группы представляют собой широкие союзы национальных партий, они очень децентрализованы и, следовательно, имеют больше общего с партиями в федеративных государствах, таких как Германия или США, чем унитарные государства, такие как большинство государств ЕС. [4]Хотя в период с 2004 по 2009 год европейские группы были более сплоченными, чем их американские коллеги. [5] [6]

Помимо работы через свои группы, отдельным членам также гарантируется ряд индивидуальных полномочий и прав в парламенте:

  • право на внесение предложения о разрешении
  • право задавать вопросы Совету Европейского Союза , Комиссии и руководству Парламента
  • право вносить поправки к любому тексту в комитет
  • право давать объяснения по мотивам голосования
  • право поднимать вопрос по порядку ведения заседания
  • право выдвинуть неприемлемость дела

Работа MEP [ править ]

Каждый месяц, кроме августа, парламент собирается в Страсбурге на четырехдневное пленарное заседание. Шесть раз в году парламент собирается в течение двух дней каждых в Брюсселе , [7] , где комитеты парламента, политические группы и другие органы также в основном встречается. [8] Обязательство проводить одну неделю в месяц в Страсбурге было возложено на парламент правительствами стран-членов на саммите в Эдинбурге в 1992 году . [9]

Оплата и привилегии [ править ]

Общие расходы Европейского парламента составляют приблизительно 1,756 миллиарда евро в год согласно его бюджету на 2014 год, что составляет около 2,3 миллиона евро на члена парламента. [10] Поскольку эти расходы несут более 500 миллионов граждан 27 стран, расходы на одного налогоплательщика значительно ниже, чем у национальных парламентов. [ необходима цитата ]

Зарплата [ править ]

До 2009 года депутаты Европарламента получали (их собственное государство-член) точно такую ​​же зарплату, что и член нижней палаты своего национального парламента. В результате в Европарламенте был широкий диапазон зарплат. В 2002 году итальянские депутаты Европарламента заработали 130 000 евро, в то время как испанские депутаты Европарламента заработали менее четверти этой суммы в размере 32 000 евро. [11]

Однако в июле 2005 года Совет согласовал единый статут для всех депутатов Европарламента по предложению парламента. Таким образом, после выборов 2009 года, все члены Европарламента ежемесячно получать до вычета налогов , заработной платы , установленной на 38,5% , что из судьи в Европейском суде . [12] По состоянию на 1 июля 2019 года ежемесячная заработная плата составляет 8 932,86 евро, или чуть более 107 000 евро в год. [13] Депутаты Европарламента также получают пособие на общие расходы в размере 4563 евро в месяц. [13]

Единый статут представлял собой сокращение заработной платы депутатам Европарламента из одних государств-членов (например, Италии, Германии и Австрии), повышение для других (особенно низкооплачиваемых восточноевропейских членов) и статус-кво для членов из Соединенного Королевства до января. 2020 (в зависимости от курса евро к фунту). Также были частично реформированы подвергавшиеся критике схемы расходов. [14]

Финансовые интересы [ править ]

Участники заявляют о своих финансовых интересах, чтобы предотвратить любые конфликты интересов. Эти декларации ежегодно публикуются в реестре и доступны в Интернете. [15]

Иммунитеты [ править ]

В соответствии с протоколом о привилегиях и иммунитетах Европейского Союза депутаты Европарламента в своем родном государстве получают такие же иммунитеты, как и их национальные парламентарии. В других государствах-членах депутаты Европарламента имеют иммунитет от задержания и судебного преследования, за исключением случаев, когда они были пойманы на месте совершения преступления. Этот иммунитет может быть отменен путем подачи заявления в Европейский парламент властями соответствующего государства-члена.

Отдельные члены [ править ]

Опыт участников [ править ]

Около трети депутатов Европарламента ранее имели депутатские мандаты в национальном парламенте, а более 10% имеют министерский опыт на национальном уровне. Обычно это бывшие премьер-министры и бывшие члены Европейской комиссии . Многие другие депутаты Европарламента занимали должности на региональном или местном уровне в своих штатах.

В число нынешних депутатов Европарламента также входят бывшие судьи, профсоюзные лидеры, представители СМИ, актеры, солдаты, певцы, спортсмены и политические активисты.

Многие уходящие депутаты Европарламента переходят на другой политический пост. Несколько президентов, премьер-министров или заместителей премьер-министров государств-членов являются бывшими депутатами Европарламента, в том числе бывший президент Франции Николя Саркози , бывший заместитель премьер-министра Великобритании Ник Клегг , бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони , бывший премьер-министр Дании Хелле Торнинг-Шмидт и бывший премьер-министр Бельгии Элио Ди Рупо .

Двойные мандаты [ править ]

Так называемый «двойной мандат», в котором человек является членом как своего национального парламента, так и Европейского парламента , официально не одобрялся растущим числом политических партий и государств-членов и запрещен с 2009 года. В Парламенте 2004–2009 гг. небольшое количество членов по-прежнему имели двойной мандат. Примечательно, что Ян Пейсли и Джон Хьюм когда-то имели «тройные мандаты» одновременно в качестве депутата Европарламента, депутата в Палате общин и MLA в Ассамблее Северной Ирландии .

Пол [ править ]

Эволюция соотношения женщин и мужчин в Европейском парламенте [16] [17]

Женщины, как правило, недопредставлены в политике и общественной жизни ЕС, а также в национальных парламентах, правительствах и местных собраниях. [16] Доля женщин в парламенте ЕС увеличилась с 15,2 процента после первых выборов в Европейский парламент в 1979 году до 41 процента после выборов в Европейский парламент в 2019 году . Для достижения гендерного паритета женщины должны занимать 50% мест и руководящих должностей. Однако согласно цели, поставленной Европейским институтом гендерного равенства , приемлемым считается соотношение от 40 до 60 процентов. [18]

После выборов в Европейский парламент в 2014 г. 11 стран из 28 достигли этой цели по своей квоте избранных кандидатов. Хотя в девяти странах ЕС действовали механизмы, способствующие представительству женщин, только в четырех из этих стран женщины превысили 40% избранных кандидатов. С другой стороны, в восьми странах эта цель была достигнута, несмотря на отсутствие таких систем. [18] Комитет FEMM запросил исследование изучает результаты выборов с точки зрения гендерного баланса. [19] Учреждения ЕС сосредоточились на том, как достичь лучшего гендерного баланса (по крайней мере, 40 процентов) или гендерного паритета (50 процентов) в следующем парламенте, а также на других постах высокого уровня в других учреждениях. [20]

На выборах 2019 года было избрано 308 женщин-депутатов Европарламента (41%). Швеция избрала самый высокий процент женщин-депутатов Европарламента: 55 процентов. В целом, тринадцать стран избрали от 45 до 55 процентов женщин-депутатов Европарламента, а семь стран достигли ровно 50 процентов. С другой стороны, Кипр не избрал женщин, а Словакия избрала только 15 процентов. Другие страны Восточной Европы, а именно Румыния , Греция , Литва и Болгария , избрали менее 30 процентов депутатов Европарламента. Восемь государств-членов избрали в 2019 году меньшее количество женщин, чем в 2014 году. Мальта , Кипр и Эстонияпотеряла наибольшее количество женщин в парламенте ЕС, упав на 17 процентных пунктов, в то время как Словакия упала на 16. Однако, несмотря на падение, Мальта по-прежнему избирала 50 процентов женщин в 2019 году. Кипр упал с 17 процентов в 2014 году до нуля женщин в этом году. в то время как Эстония упала с 50 до 33 процентов. Венгрия , Литва и Люксембург добились наибольших успехов (19, 18 и 17 процентных пунктов соответственно), когда мы сравниваем 2019 год с 2014 годом, за ними следуют Словения и Латвия , которые увеличили свою долю женщин-депутатов Европарламента на 13 пунктов. Люксембург, Словения и Латвия избрали 50 процентов депутатов Европарламента. [17]

Возраст [ править ]

По состоянию на 2019 год самым молодым депутатом Европарламента является Кира Мари Петер-Хансен из Дании, которой на момент начала июльской сессии 2019 года был 21 год, и она, кроме того, является самым молодым человеком, когда-либо избранным в Европейский парламент. [21] [22] Самым старым депутатом Европарламента является Сильвио Берлускони из Италии, которому на момент начала июльской сессии 2019 года было 82 года. [21]

Выборы неграждан [ править ]

Европейские граждане имеют право быть избранными в том государстве-члене, где они проживают (с учетом требований к проживанию в этом государстве) они не обязательно должны быть гражданином этого государства. Следующие граждане были избраны не в их родной стране; [23]

Данные за 2009 г. неполные

Наблюдатели [ править ]

Обычно страны, присоединяющиеся к Европейскому Союзу, заранее отправляют в Парламент ряд наблюдателей. Число наблюдателей и порядок их назначения (обычно национальными парламентами) устанавливаются в договорах о присоединении присоединяющихся стран.

Наблюдатели могут присутствовать на дебатах и ​​принимать участие по приглашению, но они не могут голосовать или выполнять другие официальные обязанности. Когда страны затем становятся полноправными государствами-членами, эти наблюдатели становятся полноправными депутатами Европарламента на промежуточный период между вступлением и следующими европейскими выборами. С 26 сентября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. в парламенте Болгарии было 18 наблюдателей, а в Румынии - 35 наблюдателей. Они были отобраны из числа представителей правительства и оппозиционных партий по согласованию с национальными парламентами стран. После присоединения 1 января 2007 г. наблюдатели стали депутатами Европарламента (с некоторыми кадровыми изменениями). Аналогичным образом, с 17 апреля 2012 года в Хорватии было 12 членов-наблюдателей, назначенных хорватским парламентом при подготовке к вступлению в 2013 году [25].

См. Также [ править ]

  • EUobserver
  • Распределение в Европарламенте
  • Категория: Члены Европейского парламента
  • Список действующих членов Европейского парламента

Ссылки [ править ]

 Эта статья включает текст из бесплатного контента . Под лицензией CC BY 4.0. Текст взят из статьи Насколько сбалансированным будет следующий Европейский парламент? , Джина Павоне / OBC Transeuropa, EDJNet. Чтобы узнать, как добавить текст открытой лицензии в статьи Википедии, см. Эту страницу с инструкциями . Информацию о повторном использовании текста из Википедии см. В условиях использования .

 Эта статья включает текст из бесплатного контента . Под лицензией CC BY 4.0. Текст, взятый из ЕС , приближается к цели гендерного паритета в Европейском парламенте , Кашьяп Райбаги / VoxEurop, EDJNet. Чтобы узнать, как добавить текст открытой лицензии в статьи Википедии, см. Эту страницу с инструкциями . Информацию о повторном использовании текста из Википедии см. В условиях использования .

  1. ^ «Правило 1 в Правилах процедуры Европейского парламента (ссылка мертва)» . Europarl.europa.eu. 20 сентября 1976 . Проверено 28 ноября 2011 года .
  2. ^ «Европейский парламент: историческая справка | Информационные бюллетени по Европейскому союзу | Европейский парламент» . www.europarl.europa.eu . Дата обращения 15 мая 2019 .
  3. ^ Kreppel, Amie (2002). «Европейский парламент и наднациональная партийная система» (PDF) . Издательство Кембриджского университета . Проверено 12 июня 2007 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  4. ^ Kreppel, Amie (2006). «Понимание Европейского парламента с точки зрения федералистов: сравнение законодательных органов США и ЕС» (PDF) . Центр европейских исследований Университета Флориды . Проверено 26 сентября 2008 года .
  5. ^ « « Чего ожидать в Европейском парламенте 2009–2014 годов »: анализ ведущего эксперта ЕС» . Веб-сайт Европейского парламента. 2009. Архивировано из оригинального 10 февраля 2010 года . Проверено 17 февраля 2010 года .
  6. ^ "Нормы сплоченности" . Голосовать Watch. 2010 . Проверено 17 февраля 2010 года .
  7. ^ Европейский парламент - работа в сессии, последнее обращение 20 мая 2010 г.
  8. ^ Действительно, Брюссель де-факто является главной базой парламента, а также Комиссии и Совета. Коротко о Европейском парламенте. Проверено 20 мая 2010 года.
  9. ^ «Европейский парламент § Будущая организация Европейского парламента» . EUR-Lex . Протокол о местонахождении институтов будет приложен к различным договорам, подтверждающий соглашение, достигнутый на Эдинбургском Европейском совете (декабрь 1992 г.), и утверждающий, что Европейский парламент будет располагаться «в Страсбурге, где будут проходить двенадцать периодов ежемесячных пленарных заседаний. заседания, в том числе бюджетные, проводятся ". Любые дополнительные пленарные заседания должны проводиться в Брюсселе, как и заседания различных парламентских комитетов. «Генеральный секретариат Европейского парламента и его департаменты останутся в Люксембурге».
  10. ^ «Бюджет Европейского парламента» . Веб-сайт Европейского парламента . Проверено 26 июля 2015 года .
  11. ^ Лунгеску, Оана; Мацко, Ласло (26 января 2004 г.). «Германия блокирует повышение заработной платы депутатов Европарламента» . BBC News . Проверено 5 января 2010 года .
  12. ^ Новый старт с новым Уставом Членов: Заработная плата - вопрос осуждающий . Пресс-релиз Европейского парламента. 7 января 2009 г.
  13. ^ a b «О | Европарламенте | Европарламенте» . www.europarl.europa.eu . Дата обращения 10 октября 2020 .
  14. ^ «ЕП принимает единый статут для депутатов Европарламента» .
  15. ^ "Руководство пользователя Парламента ЕС Кодекс поведения для членов" (PDF) . Европейский парламент. Архивировано 21 декабря 2016 года из оригинального (PDF) . Проверено 6 марта 2017 года .
  16. ^ Б Raibagi, Kashyap (22 мая 2019). «В парламентах по всей Европе женщины сталкиваются с угрожающим уровнем сексизма, домогательств и насилия» . VoxEurop / EDJNet . Дата обращения 3 июня 2019 .
  17. ^ Б Raibagi, Кашьяпа (10 июля 2019). «ЕС приближается к цели по обеспечению гендерного паритета в Европейском парламенте» . VoxEurop / EDJNet . Дата обращения 11 июля 2019 .
  18. ↑ a b Павоне, Джина (26 марта 2019 г.). «Насколько гендерно сбалансированным будет следующий Европейский парламент?» . OBC Transeuropa / EDJNet . Проверено 10 июня 2019 .
  19. ^ «Анализ политики политических партий и независимых кандидатов в отношении гендерного баланса в Европейском парламенте после выборов 2014 года» . Бюро публикаций ЕС . Дата обращения 7 июня 2019 .
  20. ^ Шривз, Розамунд; Прпич, Мартина; Кларос, Эулалия. «Женщины в политике в ЕС» (PDF) . Европейский парламент . Дата обращения 3 июня 2019 .
  21. ^ a b «40% депутатов Европарламента - женщины, как показывают новые данные» . EUObserver . 2 июля 2019 . Проверено 15 августа 2019 .
  22. ^ "Познакомьтесь с самым молодым депутатом Европарламента" . BBC News . 2 июля 2019 . Проверено 15 августа 2019 .
  23. ^ 1984–2004из: Корбетт, Р. и др. (2007) Европейский парламент (7-е изд), Лондон, Джон Харпер Паблашинг. стр.21
  24. ^ Кроме того, австралийские и другие граждане Содружества, проживающие в Соединенном Королевстве до Brexit , имели право голосовать и баллотироваться на выборах там.
  25. ^ «Парламент приветствует хорватских членов-наблюдателей» . Европейский парламент . 2 июля 2019 . Проверено 30 марта 2012 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Европейский парламент (восьмое издание, 2011 г., издание Джона Харпера), Ричард Корбетт , Фрэнсис Джейкобс и Майкл Шеклтон.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный реестр депутатов Европарламента
  • Выборы членов Европейского парламента Европейский навигатор
  • Европейский парламент