Мичиган Городки ассоциация (MTA) является некоммерческой организацией , базирующейся в США штате из Мичигана . Это одна из крупнейших ассоциаций местных органов власти в США . MTA была образована в 1953 году и теперь претендует на участие почти 99% из 1240 поселков Мичигана . [1]
Миссия
Миссия MTA состоит в том, чтобы помочь городским властям управлять более эффективно и предоставлять более качественные услуги более чем 4 миллионам жителей городка Мичиган. Ассоциация проводит занятия, образовательные конференции и публикации, чтобы помочь своим членам понять уставные обязанности. MTA также стремится влиять на законодательство в Мичигане, представляя поселки в Законодательном собрании штата Мичиган .
История
В 1952 году поселок Каламазу (Kalamazoo Co.) был вовлечен в битву за аннексию с городом Каламазу. В это время клерк поселка Каламазу Джо Паризи и другие должностные лица поселка начали обдумывать создание организации, которая будет предоставлять информацию поселкам, а также влиять на законодательство в Капитолии штата. Паризи большую часть следующего года провел, путешествуя по штату, встречаясь с городскими властями и получая советы и рекомендации по созданию Мичиганской организации для поселков. После завершения поездки руководители и клерки всех 16 поселков округа Каламазу и руководители округов Аллеган, Берриен, Калхун и Сент-Джозеф встретились в зале поселка Каламазу. После долгого обсуждения группа решила, что поддержит усилия по организации в масштабе штата.
[2] Были избраны временные должностные лица, включая клерка Портидж Тауншип (ныне Город Портидж), клерка Клауса Шуринга в качестве президента, Паризи в качестве секретаря и руководящего комитета, состоящего из Супервайзера городка Комсток (Kalamazoo Co.) Кларенса Нила, городка Аламо (Kalamazoo Co. ) Попечитель Леонард Ньютон и Купер Тауншип (Kalamazoo Co.) Казначей Леон Вагнер.
Когда слух о новой организации распространился, Паризи начал встречаться с представителями местных властей и властей штата, которые согласились присутствовать на встрече 6 октября 1953 года, чтобы официально организовать ассоциацию поселков. Более 700 городских властей собрались в Лансинге, чтобы Паризи обратился к ним в главном бальном зале бывшего отеля Olds, где группа единогласно проголосовала за создание ассоциации. По завершении встречи руководитель Redford Township (Wayne Co.) Леонард Брокет был избран президентом, а губернатор Г. Меннен Уильямс выразил свои поздравления и наилучшие пожелания на будущее недавно сформированной Michigan Townships Association (MTA).
MTA переехала в Лансинг в 1957 году, когда Паризи решила не переизбираться на должность клерка поселка и работать в качестве исполнительного директора на полную ставку. В середине 1960-х годов MTA пережила период феноменального роста. Благодаря своим достижениям в укреплении волостного самоуправления, Ассоциация стала более важной для городских властей и оказалась нуждающейся в расширении своих услуг. Помимо пропаганды, MTA начало предлагать запланированные учебные занятия и юридические информационные услуги.
Когда в 1973 году районные собрания подходили к концу, Паризи случился сердечный приступ. Стремясь обеспечить бесперебойную работу Ассоциации, несмотря на отсутствие исполнительного директора, Роберт Р. Робинсон, законодательный директор MTA, и Совет директоров взяли на себя руководство. В конце концов, Робинсон, бывший президент MTA и руководитель Meridian Township (графство Ингем), был назначен вторым исполнительным директором MTA. В 1983 году Джон (Джек) М. Ла Роуз стал третьим исполнительным директором Ассоциации. Одновременно с назначением Ла Роуз Робинсон занял недавно созданную должность заместителя директора. Ла Роуз была первоначально нанята в 1978 году в качестве исполнительного помощника. Позже он был назначен заместителем исполнительного директора по подготовке к отставке Робинсона.
В 1987 году Правление MTA одобрило покупку нового офисного помещения на территории почти 10 гектаров леса в Delta Charter Township. Благодаря тщательному финансовому планированию, новый участок и здание оказали минимальное влияние на членские взносы MTA. Компания MTA получила премию Американского общества руководителей ассоциаций за выдающиеся достижения в области финансового планирования новой штаб-квартиры.
После ухода Ла Роуза на пенсию в 2000 году Дж. Ларри Меррилл стал четвертым исполнительным директором MTA. Он занимал должность заместителя исполнительного директора с 1985 года, но первоначально был принят на работу в 1980 году в качестве директора по образованию. Компания Merrill сосредоточила усилия на поддержке усилий совета директоров MTA по управлению на стратегическом, дальновидном уровне. В 2003 году MTA отпраздновало свое 50-летие днем открытых дверей, специальными мероприятиями на своей Ежегодной образовательной конференции, фейерверком над островом Макинак во время своей Летней законодательной конференции и закопанием капсулы времени, а также посвящением сада в память о вкладе бывших исполнительные директора Джо Паризи и Боб Робинсон.
Членство
MTA не является государственным учреждением, а является некоммерческой ассоциацией 501 (c) 4 с добровольным членством для 1240 поселков Мичигана. Ассоциация предоставляет услуги, в том числе выступление от имени поселков перед законодателями штата и федерального уровня, ответы на вопросы о законодательных требованиях и предоставление решений, а также предлагает образовательные программы для развития знаний и навыков для чиновников поселков.
Чем занимаются городки
Законы штата разрешают городкам Мичигана выполнять широкий спектр функций в двух важных категориях: обязательные и разрешительные.
Обязательные функции - это виды деятельности, которые городские поселения обязаны выполнять. Три самых широких возложенных на него обязанности - это управление оценкой, администрирование выборов и сбор налогов, которые по закону являются функциями надзорного органа, клерка и казначея, соответственно. Государственные законы также определяют детали для выполнения этих функций.
Помимо этих широких полномочий, существуют и другие, более узкие государственные требования. Процедуры финансового управления городком, такие как составление бюджета, бухгалтерский учет, инвестиции и депозиты, строго регулируются государством. Собрания поселка должны соответствовать Закону об открытых собраниях штата Мичиган [3], а записи поселка должны храниться и предоставляться в соответствии с конкретными законами, такими как Закон о свободе информации. [4]
Помимо установленных функций, поселки Мичиган имеют право предоставлять широкий спектр услуг, которые обычно ожидаются от государственных органов общего назначения. Практически во всех поселках предусмотрена противопожарная защита, а во многих также есть правоохранительные органы. Парки и программы отдыха, коммунальные услуги водоснабжения и канализации, программы по сбору и переработке мусора, тротуары и тропы, а также кладбища - это другие общие функции поселков. Поселки, а также другие местные органы власти могут предоставлять эти услуги сами по себе или совместно с другим субъектом, а поселки могут покупать и продавать другим правительствам любую функцию, которую они могут выполнять самостоятельно. В некоторых, но не во всех случаях, поселки могут также заключать контракты с частными организациями на предоставление программ и услуг.
Поселки имеют широкие полномочия принимать постановления и обеспечивать их выполнение. Постановления о зонировании регулируют землепользование, в то время как многие другие «полицейские полномочия», не относящиеся к зонированию, контролируют деятельность, которая защищает здоровье, безопасность и общее благосостояние сообщества.
Существенная разница между поселками и городами и деревнями в Мичигане заключается в общем отсутствии у поселков полномочий для выполнения технического обслуживания и строительства дорог. В большинстве штатов городские округа заботятся о местных дорогах в своей юрисдикции, но закон штата Мичиган передал ответственность за дороги окружным дорожным комиссиям и, совсем недавно, предоставляет возможность окружным советам уполномоченных передавать ответственность за дороги от дорожных комиссий к себе. При очень специфических обстоятельствах, более крупные поселки могут заключить договор с дорожными комиссиями, чтобы взять на себя обязанности по содержанию дорог, но только один поселок решил взять на себя дорожные обязанности до такой степени. Поселки не получают налогов на газ и вес, в отличие от городов, деревень и округов. По закону ответственность за поддержание дорог в безопасном состоянии возложена на округа, но муниципальные советы признают, что округа не имеют достаточных ресурсов для обеспечения всех дорожных нужд. В результате городские поселения в совокупности потратили на дороги в 2010 году более 160 миллионов долларов, хотя по закону они не обязаны это делать.
Конституция Мичигана и законодательные акты штата ограничивают размер налога на имущество, который городские округа могут взимать за общие операции поселения. Городкам общего права выделяется не менее 1 миллиона из ограниченных конституцией 15/18 заводов, распределенных между городками, округом, государственными школами и округом средней школы. Чартерные поселки, как и города, не участвуют в этой выделенной мельнице, но городские поселения, утвержденные референдумом, могут взимать сборы до 5 мельниц. Поселки, зафрахтованные решением правления после 22 ноября 1978 г., должны иметь голос выборщиков, разрешающий взимание до 5 мельниц. В любом случае ограничение в 5 мельниц может быть увеличено до 10 мельниц голосованием выборщиков.
Поселки также используют другие источники доходов для поддержки услуг. Сборы с пользователей, разрешения, штрафы и специальные начисления на недвижимость являются наиболее часто используемыми источниками.
Поселки обслуживают другие государственные единицы, предоставляя услуги по сбору налогов. Чтобы не возлагать на граждан ненужное бремя по уплате отдельных налогов на собственность городкам, школам, округам со специальной оценкой и округам, поселки Мичиган предоставляют единообразную оценку стоимости собственности и собирают все налоги на собственность от имени других единиц правительства. Лишь очень небольшая часть собираемых налогов остается в поселке для собственных нужд.
Городки Мичигана, большие и малые, предоставляют услуги, адаптированные к потребностям их жителей. Должностные лица поселков представляют уровень правительства, наиболее близкий и наиболее отзывчивый к пожеланиям людей.
Внешние ссылки
Рекомендации
- ^ MichiganTownships.org ::: THE ASSOCIATION Архивировано 8 июня 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ http://www.michigantownships.org
- ^ MCL 15.261 и след.
- ^ MCL 15.231 и след.