Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Налога на ренту за полезные ископаемые )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Minerals ресурсов рентный налог ( MRRT ) был налог на прибыль , полученную от добычи невозобновляемых ресурсов в Австралии. [1] Это была замена предложенного налога на сверхприбыль от ресурсов ( RSPT ).

Налог, взимаемый с 30% «сверхприбылей» от добычи железной руды и угля в Австралии, был введен 1 июля 2012 года. [1] Компания должна была уплатить налог, когда ее годовая прибыль достигнет 75 миллионов долларов, a Мера разработана так, чтобы не обременять малый бизнес. [2] Первоначальный порог должен был составлять 50 миллионов долларов, пока независимый депутат Эндрю Уилки не договорился о поправке. [3] Изменения потенциально коснутся около 320 компаний. [4]

Коалиция во главе с Тони Эбботт , пошел на выборы в 2010 и 2013 годах , пообещав отменить налог. Коалиция победила на выборах 2013 года, и после одной неудачной попытки принять закон 2 сентября 2014 года закон об отмене налога на горнодобывающую промышленность, наконец, был принят обеими палатами парламента, и впоследствии налог был отменен. Однако опрос, проведенный UMR Research в январе 2014 года, показал, что большинство австралийцев по-прежнему считают, что транснациональные горнодобывающие компании не платят достаточно налогов. [5] Сторонники налога также указывают на то, что австралийские горнодобывающие предприятия постоянно получают большие прибыли, 83% которых находятся в иностранной собственности. [6]

Введение [ править ]

Фон [ править ]

RSPT первоначально была объявлена в качестве части первоначального ответа на рассмотрение будущего налоговой системы Австралии, известном как Генри Tax Review , по казначею , Уэйн Свон и тогдашний премьер - министр , Кевин Радд . Этот налог аналогичен по концепции, хотя и отличается по действию, с существующим налогом на ренту за нефтяные ресурсы, взимаемым с оффшорной нефтедобычи. Petroleum Resource Rent Tax должны быть распространен на все австралийские береговые и морские нефтяные и газовые проекты в рамках новой структуры. [4]

RSPT должен был взиматься по ставке 40% и применяться ко всей добывающей промышленности, включая добычу золота, никеля и урана, а также добычу песка и разработку карьеров. Налог был заменен MRRT после назначения Джулии Гиллард , как премьер - министра Австралии в конце июня 2010 года [7] Гиллард сделал осуществление налоговой ее первой приоритетной. [8]

Споры относительно RSPT была такова , что «объявление войны» между правительством и горнодобывающих компаний началось в мае 2010 года [9] и продолжалось до падения премьер - министр Кевин Радд в июне 2010 года [10] Австралийская избирательная комиссия выпустила цифры с указанием горнодобывающие компании потратили 22 миллиона долларов на кампании и рекламу за шесть недель до окончания премьер-министра Радда. [11] Горнодобывающие компании повторно представили рекламу, возражая против предложенных пересмотренных изменений во время федеральной избирательной кампании 2010 года . [12]

Горнодобывающая промышленность и политическая реакция [ править ]

Реакция на MRRT в основном разделилась на группы сторонников и оппозиционеров, состоящие из федерального правительства и оппозиционных партий, лоббистских групп и различных заинтересованных сторон.

Налог получил поддержку Австралийского совета профсоюзов , профсоюзов горняков, таких как Союз строительства, лесного хозяйства, горнодобывающей промышленности и энергетики, а также условную поддержку со стороны Австралийских зеленых . В отличие от RSPT, [13] горнодобывающие компании BHP Billiton и Rio Tinto Group публично не выступали против MRRT. Противники налога включали горнодобывающую промышленность, ресурсные и горнодобывающие организации, такие как Fortescue Metals Group , Xstrata и Hancock Prospecting., группы лоббирования горнодобывающей промышленности, которые в основном возглавляют Ассоциация горнодобывающих и геологоразведочных компаний (AMEC) и федеральная оппозиция (Либеральная партия и Национальная партия). Эндрю Форрест заявил, что налог уменьшит инвестиции в Австралии. [2] Горнодобывающий магнат Джина Райнхарт , внесенная в список Forbes Australia в 2011 году как самый богатый человек в Австралии, [14] была яростным противником налога, утверждая, что он оттолкнет миллиарды долларов инвестиций. [15]

Рекламные объявления в поддержку предлагаемого налога или против него появлялись на коммерческом телевидении и в крупных газетах. Финансирование рекламы горнодобывающего лобби поступало от крупнейших ресурсных компаний [16], в то время как финансирование рекламы федерального правительства поступало из консолидированной выручки. [ необходима цитата ] Джулия Гиллард прекратила рекламу правительства после того, как стала премьер-министром, и вскоре после этого горнодобывающее лобби прекратило показ рекламы.

Принятие закона [ править ]

23 ноября 2011 года налог прошел через нижнюю палату при поддержке Зеленых и Уилки. [17] Независимый депутат Тони Виндзор поддержал законопроект при условии, что будет создан комитет для независимой оценки экологических рисков, связанных с добычей газа из угольных пластов . [18]

Налог был принят Сенатом 19 марта 2012 года 38 голосами против 32 при поддержке зеленых. [19]

Леви [ править ]

Налог рассчитывался отдельно для каждого интереса к горному проекту [20] по формуле

[21]

где

  • MRRT = ответственность MRRT (которая не может быть меньше нуля)
  • A = скорость MRRT
  • B = прибыль от майнинга
  • C = надбавки MRRT
  • D = компенсация низкой прибыли
  • E = зачет налогов на реабилитацию

Оценить [ редактировать ]

Первоначально налог был установлен в размере 22,5% на основе приведенной выше формулы.

[22]

где коэффициент извлечения установлен на уровне 25%. [22]

Прибыль и надбавки [ править ]

Если прибыль от добычи полезных ископаемых была отрицательной, она считалась нулевой для целей MRRT. [23]

Допуски были доступны для вычета из прибыли от добычи полезных ископаемых в следующем порядке: [24]

  1. Роялти
  2. Перенесенный роялти
  3. Резерв на потери до добычи
  4. Резерв на добычу полезных ископаемых
  5. Стартовое базовое пособие
  6. Перенесенный резерв под убытки до начала добычи
  7. Перенесенный резерв на убытки от добычи полезных ископаемых

Сообщается, что дополнительные затраты на соблюдение нормативных требований для горнодобывающего сектора составили миллионы долларов. [25]

Компенсация низкой прибыли [ править ]

Если у майнера была групповая прибыль менее 125 миллионов долларов, была доступна компенсация низкой прибыли, чтобы:

  • Обязательства MRRT равнялись нулю, если прибыль группы от добычи была менее 75 миллионов долларов [26]
  • там, где прибыль группы от добычи составляла от 75 до 125 млн долларов, использовался специальный расчет для определения ответственности майнера, распределения групповой прибыли и скидок [27]

Зачет налога на реабилитацию [ править ]

Если участие в горнодобывающем проекте или участие в проекте перед добычей прекращалось или прекращалось, могло возникнуть возмещение налога на восстановление, если произошли расходы на восстановление в верхнем течении, которые в противном случае не были бы учтены при определении обязательств MRRT. [28]

Ожидаемое влияние [ править ]

Ожидается, что за первые четыре года действия налога [29] будет собрано в общей сложности 22,5 миллиарда долларов, которые будут потрачены на пенсии, снижение налогов для малых предприятий и инфраструктурные проекты, особенно в Квинсленде и Западной Австралии. [2]

Многие комментаторы цитировали возражения против налога [ кто? ] в качестве одной из причин замены в июне 2010 года тогдашнего премьер-министра Кевина Радда его тогдашним заместителем Гиллардом. Вскоре после назначения последнего в качестве лидера, правительство достигло соглашение с некоторыми из крупнейших горнодобывающих компаний, в том числе BHP Billiton, Xstrata и Rio Tinto, [8] об изменениях , которые были объявлены 2 июля 2010 года [ править ] Переговоры с меньшими компаний не состоялось в это время. [ необходима цитата ]

Изменения привели, например, к уменьшению суммы доходов, которые, как ожидается, будут получены от налога, и к компенсации сокращения налоговых льгот, которые MRRT финансировала бы; предлагаемое снижение налога на компании было сокращено вдвое из-за сокращения поступлений от налога, а также сокращения в других областях.

Фактический доход [ править ]

В бюджете на май 2012 года правительство заявило, что налог принесет 3 миллиарда долларов за финансовый год. В октябре 2012 года эта цифра была снижена до 2 миллиардов долларов, а 14 мая 2013 года было объявлено, что ожидаемая выручка составит менее 200 миллионов долларов. [30]

12 февраля 2013 года Радд, один из авторов налога, заявил, что «Уэйн Свон и Джулия Гиллард должны нести ответственность за уплату налога на добычу полезных ископаемых и устранять последствия [] его почти несуществующего дохода» [31], поскольку ожидаемый доход не был получен. За первые шесть месяцев с момента запуска он собрал 126 миллионов долларов. [32]

16 августа 2013 года в предвыборном «Экономическом и финансовом прогнозе» министерства финансов и финансов прогнозируется увеличение налоговых поступлений в течение следующих четырех лет почти до 6 миллиардов долларов, что на 16,5 миллиардов долларов ниже первоначального прогноза. [33] Правительство возвращает несколько предоплат по этому налогу. [25]

Налог также оказался сложным и дорогостоящим в эксплуатации. Его установка обошлась более чем в 50 миллионов долларов, а текущие расходы составили 20 миллионов долларов в год. Реклама принесла почти 40 миллионов долларов. [25]

Конституционность [ править ]

В 2012 году Fortescue Metals Group и несколько ее дочерних компаний подали иск, оспаривая действительность налога в соответствии с Конституцией Австралии . 7 августа 2013 года Высокий суд Австралии единогласно отклонил иск [34] [35], заявив, что налог не:

  • различать состояния, противоречащие s. 51 (ii) ,
  • отдавать предпочтение одному государству перед другим вопреки разделу 99,
  • запретить штатам оказывать помощь горнодобывающей деятельности в соответствии со статьей 91, или
  • ограничивать государственный суверенитет вопреки принципу Мельбурнской корпорации .

Отменить попытку [ править ]

Коалиция обещала на выборах 2010 и 2013 годов отменить налог. После победы на выборах 2013 года он представил закон об отмене налога на добычу полезных ископаемых. После единой неудачи и после переговоров коалиции с партией Палмер Юнайтед законопроект был принят обеими палатами парламента 2 сентября 2014 года и получил королевское одобрение 5 сентября 2014 года. Его реализация проходила в течение нескольких дат:

MRRT и связанные с ним изменения и отмены
РасписаниеОписаниеДата вступления в силу
1Налог на ренту полезных ископаемых30 сентября 2014 г.
2Возврат убытков
3Порог мгновенного списания активов малого бизнеса
4Отчисления на автотранспорт
5Геотермальная энергия
6Процент сбора по гарантии пенсионного обеспечения5 сентября 2014 г.
7Взнос по старости с низким доходом1 июля 2017 г.
8, поз. 1–11Отмена бонуса поддержки дохода (основные изменения)31 декабря 2016 г.
8, поз. 12–13Отмена бонуса поддержки дохода (поправки к Закону о поддержке фермерских хозяйств (последующие и переходные положения) 2014 г. )5 сентября 2014 г.
8, поз. 15–26Отмена бонуса поддержки дохода (другие поправки и сбережения)31 декабря 2016 г.
9, часть 1AБонус школьникам (поправки)5 сентября 2014 г.
9, части 1 и 2Бонус школьникам (отмены и сбережения)31 декабря 2016 г.

См. Также [ править ]

  • Горное дело в Австралии
  • Налог на доходы от нефти , прямой налог, взимаемый в Соединенном Королевстве.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Полный текст и детали нового налога на добычу полезных ископаемых» . Австралийский . 2 июля 2010 . Проверено 2 июля 2010 года .
  2. ^ a b c Фил Мерсер (23 ноября 2011 г.). «Может ли новый налог на добычу полезных ископаемых в Австралии достичь своей цели?» . BBC News . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 17 января 2012 года .
  3. ^ "Счета по налогу на добычу полезных ископаемых проходят нижнюю палату" . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация. 23 ноября 2011 . Проверено 17 января 2012 года .
  4. ^ a b «Новый режим налогообложения ресурсов» . Содружество Австралии. Архивировано из оригинального 27 февраля 2012 года . Проверено 17 января 2012 года .
  5. ^ «Крупные шахтеры на линии огня из-за налоговых платежей» . Сидней Морнинг Геральд .
  6. ^ https://www.theguardian.com/commentisfree/2014/feb/19/mining-tax-its-time-for-all-australians-to-realise-they-are-being-ripped-off?CMP=ema_632
  7. ^ «РСПТ v МРРТ - отличия» . Возраст . Мельбурн. 2 июля 2010 . Проверено 2 июля 2010 года .
  8. ^ a b «Налог на добычу полезных ископаемых сталкивается с еще одним препятствием» . Брисбен Таймс . Fairfax Media. 6 февраля 2012 . Проверено 16 февраля 2012 года .
  9. ^ «Кевин Радд защищает рекламу горнодобывающей промышленности: News.com.au 29 мая 2010 г.» . News.com.au. 29 мая 2010 . Проверено 29 августа 2010 года .
  10. ^ AAP. «Акции горнодобывающих компаний стремительно растут из-за прекращения рекламы RSPT: NineMSN 24 июня 2010 г.» . Money.ninemsn.com.au. Архивировано из оригинального 11 июля 2012 года . Проверено 29 августа 2010 года .
  11. ^ Скидка на 22 миллиона долларов на избавление от PM: SMH 2 февраля 2011 г.
  12. ^ «Шахтеры начинают новую войну с налогом Джулии Гиллард: Австралийский 24 июля 2010 г.» . Theaustralian.com.au. 24 июля 2010 . Проверено 29 августа 2010 года .
  13. ↑ Нил Сэндс (11 июня 2010 г.). «BHP призывает отказаться от РСПТ» . Австралийский . Проверено 19 ноября 2011 года .
  14. ^ Treadgold, Тим (2 февраля 2011). «Шахтерская дочка». Forbes: 40 самых богатых людей Австралии. Проверено 10 сентября 2011 года.
  15. ↑ Эндрю Баррелл и Джо Келли (2 февраля 2012 г.). «Рейд натравливает Райнхарта против босса Фэрфакса по налогу на добычу полезных ископаемых» . Австралийский . News Limited . Проверено 17 февраля 2012 года .
  16. ↑ Cleary, P. 2011, Too Much Luck; Горнодобывающий бум и будущее Австралии, Black Inc; Коллингвуд, Виктория
  17. ↑ Хадсон, Филипп (23 ноября 2011 г.). «Налог на добычу полезных ископаемых переходит в нижнюю палату после забастовки Джулии Гиллард и зеленых» . Вестник Солнца . Проверено 23 ноября 2011 года .
  18. ^ "Виндзор приветствует назначения в комитет горного дела" . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация. 28 января 2012 . Проверено 28 января 2012 года .
  19. ^ "Налог на добычу полезных ископаемых принимает Сенат" . Сидней Морнинг Геральд . 19 марта 2012 . Проверено 17 июля 2012 года .
  20. ^ Закон о налоге на ренту полезных ископаемых 2012 , с. 10-1
  21. ^ MRRTA , с. 10-5
  22. ^ a b Закон о налоге на ренту за полезные ископаемые (общее введение ) 2012 г. , раздел 4
  23. ^ MRRTA , с. 25-5
  24. ^ MRRTA , с. 10-10
  25. ^ a b c «Труд ведет экономику в неверном направлении» . Австралийский . 16 августа 2013 г.
  26. ^ MRRTA , с. 45-5
  27. ^ MRRTA , с. 45-10
  28. ^ MRRTA , сс. 225-15, 225-20
  29. ^ Кер, Питер. «Налог на добычу полезных ископаемых, когда средства Rio вернулись» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 21 августа 2013 года .
  30. ^ "Падение налоговых поступлений от добычи полезных ископаемых" . Сидней Морнинг Геральд .
  31. ^ "Кевин Радд обвиняет Уэйна Свона в уплате налогов на добычу полезных ископаемых" . Австралийский . 12 февраля 2013 г.
  32. ^ «Лебедь показывает доходы от налога на добычу полезных ископаемых» . AAP через SB . 8 февраля 2013 . Проверено 14 февраля 2013 года .
  33. ^ "Прогноз увеличивает поступление налога на добычу полезных ископаемых" . Возраст . Мельбурн.
  34. ^ Fortescue Metals Group Limited v Содружество [2013] HCA 34 (7 августа 2013 г.)
  35. ^ "Налог на добычу полезных ископаемых превосходит проблему ... и что это значит для вас" . Клейтон Утц . 7 августа 2013 . Проверено 8 августа 2013 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Закон о налоге на ренту полезных ископаемых 2012 г.
  • Закон о налоге на ренту за полезные ископаемые (общее введение) 2012 г.
  • Закон о налоге на ренту за полезные ископаемые (обложение - таможня) 2012 г.
  • Закон о налоге на ренту за полезные ископаемые (обложение - акциз) 2012 г.
  • Закон о налоге на ренту за полезные ископаемые (последующие поправки и переходные положения) 2012 г.
  • Закон об отмене налога на ренту полезных ископаемых и других мерах 2014 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • «Налог на ренту недр - Введение» . Налоговое управление Австралии . Проверено 8 августа 2013 года .
  • Новостные статьи о супер-налоге на добычу полезных ископаемых, подготовленные сайтом горнодобывающей промышленности